ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 09.06.2016 Tid: 0845 1530 Orienteringer - I forkant av møtet ble det gitt orientering om omstillingsarbeid innen PRO. Orienteringen ble gitt av rådmannen. - Problemstillinger knyttet til reguleringsplan for Gaia. Protokolltilførsel: Olov Grøtting stilte spørsmål om hvorfor sak om kommunestruktur ikke behandles i formannskapet forut for endelig behandling kommunestyrets møte den 23 juni. Hun viste til at dette er avvik fra ordinær praksis i kommunens saksbehandling, og særskilt ved behandling av større og betydningsfulle saker. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Johnny Hagen Medlem Olov Grøtting Nestleder Mona Murud Medlem Mari Kveberg Medlem Audun Eggset Medlem Ole Arne Sandli Medlem Jan Sagplass Varamedlem Trine Vardenær Tharaldsteen Møtte for Mari Kveberg i sak 30/16 Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 10. juni 2016 Johnny Hagen Ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 11
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 25/16 16/486 ØKONOMIRAPPORT 1-2016 26/16 16/495 DELEGERING AV MYNDIGHET FRA KOMMUNESTYRET TIL RÅDMANNEN. 27/16 15/933 ENERGISPAREPROSJEKT: INVESTERINGSBEVILGNINGER TIL GJENNOMFØRING AV TILTAK I 2016 28/16 16/315 SØKNAD OM MIDLER TIL FORPROSJEKT RIDEHALL 29/16 15/566 SØKNAD OM DELFINANSIERING AV VEKST 2020, NÆRINGSFORUM I FJELLREGIONEN. 30/16 15/1023 MOTORFERDSEL - BEHANDLING AV KLAGE - A. KVEBERG 31/16 16/459 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - BARMARK - SKADEFELLINGSLAGET STORE ROVDYR 32/16 16/467 BESTANDSPLAN FOR ELG 2015-2018 - ALVDAL ELGVALD 33/16 15/703 KLAGEBEHANDLING AVSLAG UTSLIPPSTILLATELSE GID 20/212 34/16 16/533 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2015 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 11
25/16 ØKONOMIRAPPORT 1-2016 Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i driftsbudsjettet ihht budsjettskjema 1 A og 1 B i vedlagte økonomirapport nr 1. 2016. Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer på til sammen kr 1.362.000 i investeringsbudsjettet i tråd med beskrivelse på sidene 17 og 18 i vedlagte økonomirapport nr 1.2016. Låneopptaket økes med kr 1.362.000. Innstillingen enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer i driftsbudsjettet ihht budsjettskjema 1 A og 1 B i vedlagte økonomirapport nr 1. 2016. Kommunestyret vedtar foreslåtte endringer på til sammen kr 1.362.000 i investeringsbudsjettet i tråd med beskrivelse på sidene 17 og 18 i vedlagte økonomirapport nr 1.2016. Låneopptaket økes med kr 1.362.000. 26/16 DELEGERING AV MYNDIGHET FRA KOMMUNESTYRET TIL RÅDMANNEN. Kommunestyret vedtar gjeldende delegeringsreglement sist endret av kommunestyret i sak 11/14, 06.03.14 med følgende endringer: 1. Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 3-3 delegeres myndigheten til å gjennomføre planlegging til formannskapet. Fast utvalg for plansaker (FUP) legges ned og saker etter plan og bygningsloven delegert FUP delegeres til formannskapet. Barnas talsperson møter i formannskapet på plansaker som tidligere er behandlet i FUP. Barnas talsperson skal være leder av barne og ungdomsrådet. 2. Myndighet som delegeres rådmannen innen fagområdene plan, byggesak og geodata delegeres videre fra rådmannen i Alvdal til rådmannen i Tynset, jamfør kommuneloven 28-1 bokstav b. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å disponere inntil kr. 2 millioner for å redde liv og helse, samt begrense skade ved hendelser definert i Overordnet plan for krisehåndtering i Alvdal kommune. Formannskapet delegeres myndighet inntil ytterligere kr. 5 millioner. 4. Rådmannen gis myndighet til å treffe avgjørelse om hvilke saker det gis høringsuttalelse på, hvor det avgis administrativ uttalelse, fra politisk og administrativ ledelse eller om saken legges fram for behandling i politisk utvalg. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 11
5. Ved rådmannens inhabilitet i saker som ikke er nevnt under delegert myndighet til ordfører i delegeringsreglementet av 06.03.14, gjøres saksforberedelse av egen administrasjon, ordfører innstiller for politisk utvalg. Endringer føres inn i gjeldende delegeringsreglement av 06.03.14. Kommunestyret ber rådmannen følge opp vedtak i kommunestyrets sak 3/15. I tillegg bes rådmannen utarbeide og legge frem for kommunestyret reglement for saksbehandling i politiske organ. Omforent forslag til pkt 5. Ordfører byttes ut med setterådmann. Innstillingen med omforent forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar gjeldende delegeringsreglement sist endret av kommunestyret i sak 11/14, 06.03.14 med følgende endringer: 1. Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 3-3 delegeres myndigheten til å gjennomføre planlegging til formannskapet. Fast utvalg for plansaker (FUP) legges ned og saker etter plan og bygningsloven delegert FUP delegeres til formannskapet. Barnas talsperson møter i formannskapet på plansaker som tidligere er behandlet i FUP. Barnas talsperson skal være leder av barne og ungdomsrådet. 2. Myndighet som delegeres rådmannen innen fagområdene plan, byggesak og geodata delegeres videre fra rådmannen i Alvdal til rådmannen i Tynset, jamfør kommuneloven 28-1 bokstav b. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å disponere inntil kr. 2 millioner for å redde liv og helse, samt begrense skade ved hendelser definert i Overordnet plan for krisehåndtering i Alvdal kommune. Formannskapet delegeres myndighet inntil ytterligere kr. 5 millioner. 4. Rådmannen gis myndighet til å treffe avgjørelse om hvilke saker det gis høringsuttalelse på, hvor det avgis administrativ uttalelse, fra politisk og administrativ ledelse eller om saken legges fram for behandling i politisk utvalg. 5. Ved rådmannens inhabilitet i saker som ikke er nevnt under delegert myndighet til ordfører i delegeringsreglementet av 06.03.14, gjøres saksforberedelse av egen administrasjon, setterådmann innstiller for politisk utvalg. Endringer føres inn i gjeldende delegeringsreglement av 06.03.14. Kommunestyret ber rådmannen følge opp vedtak i kommunestyrets sak 3/15. I tillegg bes rådmannen utarbeide og legge frem for kommunestyret reglement for saksbehandling i politiske organ. 27/16 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 11
ENERGISPAREPROSJEKT: INVESTERINGSBEVILGNINGER TIL GJENNOMFØRING AV TILTAK I 2016 Energispareprosjektet avsluttes. Foreslåtte investeringer vurderes og eventuelt gjennomføres i egenregi av kommunen. Endringene innarbeides i budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2024. Energispareprosjektet avsluttes. Foreslåtte investeringer vurderes og eventuelt gjennomføres i egenregi av kommunen. Endringene innarbeides i budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2024. 28/16 SØKNAD OM MIDLER TIL FORPROSJEKT RIDEHALL 1. Nord-Østerdal Hestesportsklubb innvilges kr. 25.000 i støtte for å gjennomføre forprosjekt Ridehall i tråd med søknad av 9. mai 2016. 2. Tiltaket vurderes å være i tråd med formålet til kommunens Kraftfond. 3. Før delutbetaling skal det rapporters på gjennomføring i henhold til søknad, 20 prosent av innvilget beløp holdes igjen til skriftlig sluttrapport er mottatt. 4. Støtten faller bort dersom tiltaket ikke er gjennomført og sluttrapport er mottatt innen 31. desember 2016. 5. Innvilget støtte belastes kommunens kraftfond. 1. Nord-Østerdal Hestesportsklubb innvilges kr. 25.000 i støtte for å gjennomføre forprosjekt Ridehall i tråd med søknad av 9. mai 2016. 2. Tiltaket vurderes å være i tråd med formålet til kommunens Kraftfond. 3. Før delutbetaling skal det rapporters på gjennomføring i henhold til søknad, 20 prosent av innvilget beløp holdes igjen til skriftlig sluttrapport er mottatt. 4. Støtten faller bort dersom tiltaket ikke er gjennomført og sluttrapport er mottatt innen 31. desember 2016. 5. Innvilget støtte belastes kommunens kraftfond. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 11
29/16 SØKNAD OM DELFINANSIERING AV VEKST 2020, NÆRINGSFORUM I FJELLREGIONEN. Formannskapet innvilger støtte til Vekst 2020 med kr. 40.000 som søkt om. Beløpet belastes kommunens tiltaksfond. Formannskapet innvilger støtte til Vekst 2020 med kr. 40.000 som søkt om. Beløpet belastes kommunens tiltaksfond. 30/16 MOTORFERDSEL - BEHANDLING AV KLAGE - A. KVEBERG 1. Alvdal kommune, formannskapet, finner at Villreinnmenda for Rondane og Sølnkletten har rettslig klagerett i saker etter motorferdselsloven, innenfor deres område. Dette begrunnes i forvaltningsansvar for området. 2. Alvdal kommune, formannskapet, tar klagen på vedtak i sak 10/16 gjort 17.3.2016 til følge og Aina Kveberg innvilges ikke videre dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark for transport med snøskuter fra Dølbekken til Kvislåseter. 3. Vedtaket er fatta med hjemmel i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Vedtaket begrunnes med at søker ikke påviser et særlig behov, og henvises derfor til leiekjører. Mari Kveberg ba om vurdering av sin habilitet. Hun fratrådte under habilitetsvurderingen. Trine Vardenær Tharaldsteen trådte inn som hennes vara. Kveberg ble funnet inhabil i saken. Forslag fra Trine Vardenær Tharaldsteen Ap Villreinnemdas klage tas ikke til følge. Formannskapet fatter følgende vedtak. 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Aina Kveberg dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark for bruk av snøskuter for tilsyn av egen seter i Kvislå. Kjøreruta er langs vintermerket trasè fra Dølbekken retning Kvislåtjønna, men tar av og følger Kjelkedalen og sommervei til Kvislå. 2. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i tidsrommet 1.november-20.april i årene 2016-2020 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 11
20.april er sluttdato det enkelte år, eller 3.påskedag dersom denne kommer senere Aina Kveberg, Agnar Kveberg og Ole Martin Håtveit kan benyttes som sjåfør Det gis tillatelse til fire turer pr. sesong Tillatelsen må medbringes i tilfelle kontroll Det skal føres kjørebok. Kjøreboka skal fylles ut før kjøring og bringes med i tilfelle kontroll Kjøreboka skal leveres Alvdal kommune etter endt sesong, senest 1.juni All kjøring skal foregå hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Begrunnelsen for vedtaket er tilsyn av eiendom som er større enn 5 daa jord og 25 daa skog (Rundskriv T1/96), hvor behovet for tilsyn vurderes på lik linje med bruk som kjører i næring. Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslag fra Tharaldsteen, ble Tharaldsteens forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Villreinnemdas klage tas ikke til følge. Formannskapet fatter følgende vedtak. 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir Aina Kveberg dispensasjon fra forbudet mot motorferdsel i utmark for bruk av snøskuter for tilsyn av egen seter i Kvislå. Kjøreruta er langs vintermerket trasè fra Dølbekken retning Kvislåtjønna, men tar av og følger Kjelkedalen og sommervei til Kvislå. 2. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i tidsrommet 1.november-20.april i årene 2016-2020 20.april er sluttdato det enkelte år, eller 3.påskedag dersom denne kommer senere Aina Kveberg, Agnar Kveberg og Ole Martin Håtveit kan benyttes som sjåfør Det gis tillatelse til fire turer pr. sesong Tillatelsen må medbringes i tilfelle kontroll Det skal føres kjørebok. Kjøreboka skal fylles ut før kjøring og bringes med i tilfelle kontroll Kjøreboka skal leveres Alvdal kommune etter endt sesong, senest 1.juni All kjøring skal foregå hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6. Begrunnelsen for vedtaket er tilsyn av eiendom som er større enn 5 daa jord og 25 daa skog (Rundskriv T1/96), hvor behovet for tilsyn vurderes på lik linje med bruk som kjører i næring. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 11
31/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON - BARMARK - SKADEFELLINGSLAGET STORE ROVDYR 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir skadefellingslaget for store rovdyr i Alvdal v/ leder Simen Ragnar Øren dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk bil, ATV eller traktor for transport av personell og utstyr i forbindelse med skadefellingsforsøk. Transporten skal kun foregå i sammenheng med pågående skadefellingsforsøk og innenfor område og tidsrom definert i vilkår for skadefellingsforsøket. 2. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i tidsrommet 1. juni - 1. november årene 2015-17 Tillatelsen gjelder alle medlemmer i skadefellingslaget i Alvdal kommune samt fra andre kommuner som deltar i det aktuelle skadefellingsforsøket Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll Fellingsleder har ansvar for at det føres kjørebok. Antall kjøretøy per dag skal rapporteres. All kjøring skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 3. Vedtaket er fatta med hjemmel i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og begrunnes med at transport i forbindelse med et skadefellingsforsøk er å anse som kurant dispensasjonsgrunn. Det er ikke anledning til å benytte seg av denne tillatelsen dersom det ikke foreligger en fellingstillatelse i det aktuelle området og tidsrommet. Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. Verneområder Kjøring i verneområder krever spesiell tillatelse fra vernemyndighet. 1. Alvdal kommune, formannskapet, gir skadefellingslaget for store rovdyr i Alvdal v/ leder Simen Ragnar Øren dispensasjon fra forbud mot motorferdsel i utmark for bruk bil, ATV eller traktor for transport av personell og utstyr i forbindelse med skadefellingsforsøk. Transporten skal kun foregå i sammenheng med pågående skadefellingsforsøk og innenfor område og tidsrom definert i vilkår for skadefellingsforsøket. 2. Tillatelsen gis med følgende vilkår: Transporten skal foregå i tidsrommet 1. juni - 1. november årene 2015-17 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 11
Tillatelsen gjelder alle medlemmer i skadefellingslaget i Alvdal kommune samt fra andre kommuner som deltar i det aktuelle skadefellingsforsøket Dispensasjonen må medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll Fellingsleder har ansvar for at det føres kjørebok. Antall kjøretøy per dag skal rapporteres. All kjøring skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skade og ulempe for naturmiljøet og mennesker 3. Vedtaket er fatta med hjemmel i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 6 og begrunnes med at transport i forbindelse med et skadefellingsforsøk er å anse som kurant dispensasjonsgrunn. Det er ikke anledning til å benytte seg av denne tillatelsen dersom det ikke foreligger en fellingstillatelse i det aktuelle området og tidsrommet. Forholdet til grunneier Dette vedtaket innskrenker ikke den adgang grunneier og bruksberettiget har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom etter gjeldende rettsregler. Verneområder Kjøring i verneområder krever spesiell tillatelse fra vernemyndighet. 32/16 BESTANDSPLAN FOR ELG 2015-2018 - ALVDAL ELGVALD 1. Alvdal kommune, formannskapet, godkjenner Alvdal grunneierlag sin bestandsplan for elg årene 2016-2018 på følgende vilkår: Alvdal grunneierlag bør i løpet av planperioden jobbe mot et ku/okse-forhold mellom 1,5 og 1,8 ved å skyte noe mer okse enn i dag 2. Alvdal grunneierlag tildeles en samla fellingstillatelse på 400 elg for hele planperioden. Tildelinga skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan 3. Vedtaket er hjemla i forskrift om forvaltning av hjortevilt 16 og 20 Mona Murud ba om vurdering av sin habilitet. Hun fratrådte under habilitetsvurderingen. Hun ble funnet habil, og trådte inn i behandlingen av saken. 1. Alvdal kommune, formannskapet, godkjenner Alvdal grunneierlag sin bestandsplan for elg årene 2016-2018 på følgende vilkår: Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 11
Alvdal grunneierlag bør i løpet av planperioden jobbe mot et ku/okse-forhold mellom 1,5 og 1,8 ved å skyte noe mer okse enn i dag 2. Alvdal grunneierlag tildeles en samla fellingstillatelse på 400 elg for hele planperioden. Tildelinga skjer som valgfrie dyr, men uttaket forutsettes å skje i samsvar med bestandsplanens avskytingsplan 3. Vedtaket er hjemla i forskrift om forvaltning av hjortevilt 16 og 20 33/16 KLAGEBEHANDLING AVSLAG UTSLIPPSTILLATELSE GID 20/212 1. Alvdal formannskap tar klagen tilfølge. 2. Vedtak om avslag om avløp fra vannbesparende vakuumtoalett til tett tank for avløp oppheves. 3. Avløpsanlegg må prosjekteres av nøytral fagkyndig og bygges av foretak som kan erklære ansvarsrett for arbeidene med etablering av anlegget 4. Komplett søknad om utslippstillatelse og byggetillatelse må sendes inn slik at eget vedtak om utslippstillatelse etter forurensningsloven og tillatelse til tiltak etter plan og bygningsloven kan fattes. Dette må skje før anlegg bygges. 1. Alvdal formannskap tar klagen tilfølge. 2. Vedtak om avslag om avløp fra vannbesparende vakuumtoalett til tett tank for avløp oppheves. 3. Avløpsanlegg må prosjekteres av nøytral fagkyndig og bygges av foretak som kan erklære ansvarsrett for arbeidene med etablering av anlegget 4. Komplett søknad om utslippstillatelse og byggetillatelse må sendes inn slik at eget vedtak om utslippstillatelse etter forurensningsloven og tillatelse til tiltak etter plan og bygningsloven kan fattes. Dette må skje før anlegg bygges. 34/16 SIGRID NYTRØENS LEGAT - REGNSKAP 2015 Regnskap og årsberetning for 2015 godkjennes. Overskuddet på kr 2.964,- tilføres legatets frie forvaltningskapital. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 11
Regnskap og årsberetning for 2015 godkjennes. Overskuddet på kr 2.964,- tilføres legatets frie forvaltningskapital. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 11 av 11