PROGRAM SARPSBORG VENSTRE 2011 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 PROGRAM SARPSBORG VENSTRE 2011 2015 Sarpsborg en fremtidsrettet kommune. Sarpsborg kommune har et rikt mangfold på mennesker, ressurser og muligheter. Fra en aktiv bykjerne, strekker kommunen seg ut til både landbruksområder, skjærgård og flotte naturområder. Kommunens næringer dekker et bredt spekter og gir byen et grunnlag som kan gjøre Sarpsborg til en foregangskommune i fylket og landet. Sarpsborg Venstre er det sosialliberale alternativet i Sarpsborg. Vi vil at Sarpsborg skal være en levende og moderne miljøkommune hvor du selv er sjefen i ditt eget liv. Derfor trenger vi de beste skolene, en offensiv miljøpolitikk, et mangfoldig kulturtilbud, en moderne næringspolitikk, og kommunale tjenester som gir trygghet til alle. Venstre har sterk tro på menneskets skaperevne, kreativitet og ansvarsfølelse. Vi mener at mennesker som gis frihet er best i stand til å ta ansvar for seg selv, sine medmennesker og våre etterkommere. 1.0 Politisk styring og kommunens økonomiske plattform. Sarpsborg Venstre ønsker å være med og styre kommunen slik at vi står godt rustet for fremtiden. Gjennom budsjettsamarbeid har vi vist at vi kan få til resultater, og vi ønsker å skape løsninger på tvers av politiske grenser for å løfte Sarpsborg opp og frem. Det er avgjørende at Sarpsborg har en stabil og god økonomi. Derfor er det viktig å bedre lånegraden til kommunen. I dag går en alt for stor del av kommunens utgifter til betaling av gjeld, fremfor tjenesteyting og investeringer. 2.0 Utfordringer for kommunen 2011-2015 Kommunen vil i kommende periode stå overfor flere store utfordringer som stiller krav til god planlegging og kyndig økonomisk styring. I dette programmet viser Sarpsborg Venstre hvordan vi vil møte disse utfordringene. 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Byggingen av sykehuset på Kalnes vil bringe med seg mange utfordringer. Sykehuset blir arbeidsplass for flere tusen ansatte og kommunen må derfor være forberedt på økt tilflytting, økt utbygging av boliger, økt press på skoler og barnehager, samt økt etterspørsel etter tjenester og kulturtilbud. Dette krever en gjennomtenkt og god arealplanlegging. Skoleelever i Sarpsborg presterer dårligere enn landsgjennomsnittet. Resultatene fra nasjonale prøver viser at vi er nødt til å satse mer på skole. Skolene trenger flere lærere per elev, bedre tilgang på læringsressurser og et godt læringsmiljø. Kommunen må bidra til å bedre samarbeidet mellom skole og hjem, for på den måten å hjelpe foreldrene i å følge opp barnas utdanning. Forfall i veinettet og sprengt kapasitet i byens knutepunkter er problemer som kommunen må løse. Kommunen er nødt til å arbeide aktivt med å utbedre veier, oppgradere veibanen og etablere rundkjøringer for å unngå trafikkfarlige veistrekninger. Vi må også bygge ut 1

37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 nettverket av gang og sykkelstier. I tillegg må det også gjøres enklere og mer lønnsomt å bruke kollektivtrafikk. Den mest realistiske måten å finansiere utbygging og oppgradering på, vil være ved bompengefinansiering. Vedlikehold av kommunale eiendommer legger beslag på store midler hvert år. Reduksjon av kommunalt eierskap der det ikke foreligger særskilte grunner for å eie, vil kunne frigjøre midler til investeringer og kutte kostnader. Videre skal kommunal eiendom forvaltes på en forsvarlig måte og det må legges langsiktige planer for vedlikehold og oppgradering av disse. Konkurranseutsetting av kommunens tjenester kan både heve kvaliteten og senke kostnadene, og er et tiltak som kan bidra til en sunnere kommuneøkonomi. Det er viktig at kvalitet kommer først, og det skal derfor utarbeides kvalitetskriterier for alle tjenester. Disse skal oppfylles uavhengig om tjenesten er levert av kommunen eller av ikke-kommunale aktører. 49 50 51 52 53 54 55 3.0 Skole Utdanning danner grunnlaget for enkeltmenneskets fremtid og er en nøkkel til velferd. Å styrke grunnskolene er derfor avgjørende for kommunen. Skolens fremste oppgave er å legge til rette for at hver enkelt elev skal kunne oppnå høyest mulig kunnskapsnivå, og kunne utvikle sine evner i trygge omgivelser. Sarpsborg Venstre ønsker å skape en skole hvor elevene skal kunne lykkes ut i fra egne forutsetninger. 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Sikre flere lærere per elev. Forebygge skoletretthet ved å arbeide for at basisfagene får en mer praktisk profil. Styrke det faglige fokuset i grunnskolen gjennom utforming av lokale læreplaner og bruk av kartleggingsverktøy. Legge til rette for kompetansehevende etter- og videreutdanning for lærere, virksomhetsledere og andre relevante faggrupper. Sette mer fokus på samarbeid mellom skole og hjem. Blant annet gjennom videre satsing på elektroniske kommunikasjonsmidler. Gi foreldre og elever tilgang til resultatene fra nasjonale prøver. Trygge skoleveien for alle elever. Sikre alle elever sitteplass og setebelte på skolebussen. Styrke helsesøstertjenesten ved skolene. Forebygge og fange opp psykososiale problemer ved å etablere miljøteam på hver skole. Styrke mottaksapparatet for fremmedspråklige elever for å gi grunnleggende språkforståelse. 2

70 71 72 73 Etablere sterke skolebibliotek ved alle kommunens grunnskoler, og øke tilgjengeligheten til tjenesten ved å ha utvidede åpningstider. Tilstrebe at ansatte i skolefritidsordningen har relevant fagutdannelse. Åpne for at ikke-kommunale aktører skal kunne tilby skolefritidsordning. 74 75 76 77 78 79 4.0 Barn og familie Sarpsborg skal være en god kommune å bo i for barn og unge. Ingenting er viktigere enn å sikre alle en god oppvekst. Kommunen skal bidra til dette gjennom å ha et godt barnehage- og skoletilbud, samt bidra til lek og utvikling. Kommunen skal også legge til rette for at frivillige organisasjoner skal kunne tilby et variert og godt tilbud til innbyggerne. 80 81 82 83 84 85 86 Styrke utekontakten, barnevern og PPT, slik at de får mer ressurser til forebyggende arbeid. Styrke samarbeidet mellom utekontakt, barnevern, politi og skole. Arbeide for bedre oppfølging og øke rekruttering av avlastere og fosterforeldre. Tillate flere barnehager med fleksible åpningstider, kombinert med regler om maksimal oppholdstid. Bedre den kommunale gjeldsrådgivningen. Arbeide for å få SOS-barnebyer til Sarpsborg. 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 5.0 Helse og omsorg Sarpsborg Venstre ønsker gode offentlige velferdsordninger. Det er en forutsetning for det frie og gode samfunn at det finnes et sikkerhetsnett for de som faller utenfor. Sarpsborg Venstre vil prioritere hjelp til de svakeste i samfunnet ved å gi mer til de som trenger det mest. For Venstre er velferdssamfunnet mer enn bare velferdsstaten. God kvalitet på tjenestene er viktigere enn hvem som utfører dem. Det kan være det offentlige, private eller ideelle aktører. Det offentlige kan aldri erstatte nærhet og omsorg i frivillige fellesskap, familie og nærmiljø. Samspillet mellom stat, kommuner, frivillige felleskap og den enkeltes personlige ansvar overfor sine medmennesker skaper trygghet og forankring. 97 98 99 100 Arbeide for full dekning av sykehjemsplasser. Sørge for en langsiktig og helhetlig planlegging for fremtidig utbygging av eldresentre og sykehjem. Videreføre satsingen på dagsenter for demente. 3

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 Utvide satsingen på frivillighetssentralene og utvikle et kompetansesenter hvor seniorer kan gå på kurs om de ønsker å arbeide på frivillig basis. Utvide tilbudet på hjemmetjenester og andre omsorgstilbud, for å redusere presset på sykehjemmene. Vurdere bruk av gamle Sarpsborg sykehus til rehabilitering og sykehjem. Styrke tilbudet ved kommunens helsestasjoner. Sikre videre drift av Krisesenteret. Sikre videre drift og øke satsning på Varmestua. Bygge nye kommunale boliger utenfor bykjernen, og samtidig arbeide for å renovere eksisterende boliger. Styrke tilgangen til behandlingsplasser og bedre ettervernstilbudet for rusmisbrukere. Innføre gratistilbud innen psykiatri for ungdom, også uten henvisning fra lege. 113 114 115 116 117 118 119 120 121 6.0 Næring og nyskaping Sarpsborg Venstre ønsker å satse på næringslivet. Terskelen for å etablere nye bedrifter må senkes, og man må gi etablerte bedrifter mulighet for utvikling og mer lønnsom drift. Vitensenteret, det nye sykehuset og kunnskapsbedriftene som er etablert i Sarpsborg, utgjør sammen med den tradisjonelle industrien et godt utgangspunkt for vekst. Sarpsborg Venstre ønsker å legge til rette for ny næring ved å ha gode støtteordninger for de som ønsker å starte bedrifter, ha tilgjengelige arealer for utbygging og være en attraktiv kommune å bo i for arbeidstakere. 122 123 124 125 126 127 128 Gi støtte til informasjons- og oppstartskurs for de som ønsker å starte egen bedrift. Bedre samarbeidet mellom ulike aktører i næringslivet, utdanningsinstitusjoner og det offentlige ved å opprette et nettverksforum. Bidra til å utvikle et miljø for kunnskapsbedrifter rundt vitensenteret og sykehuset. Legge til rette for gårdsturisme og lokal produksjon av mat og drikke. Fremme bruk av kortreist mat i kommunens virksomhet. Stimulere til et levende sentrum. 129 7.0 Samferdsel 4

130 131 132 133 Sarpsborg er en kommune i utvikling. Det må satses helhetlig for at byens infrastruktur styrkes i takt med denne utviklingen. Venstre ønsker å styrke kollektivtrafikken i kommunen og legge fokus på å knytte byen bedre opp mot jernbanen. 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 Styrke kollektivtransporten mellom Sarpsborg og nabokommunene ved å tilby flere avganger og bedret punktlighet. Stille krav til setebelter i alle nye busser. Gjenåpne togstrekningen mellom Rakkestad og Sarpsborg. Arbeide for fortgang i planleggingen av dobbeltspor gjennom Sarpsborg. Utrede mulighetene for en bybane mellom Sarpsborg og Fredrikstad. Legge til rette for kollektivfelt på sentrale strekninger i kommunen. Bedre samarbeidet med Fredrikstad kommune om planlegging og utvikling av infrastruktur. Utrede firefeltsvei rundt hele Glommaringen og oppgradering av Rv111 mot Rakkestad. Arbeide for å erstatte farlige veikryss med rundkjøringer. Opprette pendelparkering på sentrale knutepunkter i Sarpsborg. Arbeide for at alle innbyggerne i kommunen har tilgang på bredbånd. Bygge et nettverk av sykkelstier for å bedre sikkerhet og fremkommelighet, samt legge til rette for sykkelturisme. Etablere en bysykkelordning og opprette sykkelparker på sentrale knutepunkter i kommunen. 149 150 151 152 153 154 155 8.0 Kultur, idrett og friluftsliv Kultur, idrett og friluftsliv er viktig for både trivsel, sosialt nettverk og god folkehelse. Den offentlige innsatsen må i større grad rettes inn mot å sikre mangfoldet innen kultur, idrett og friluftsliv, og gi tilbud som aktiviserer barn og unge. Dette er viktige arenaer for trivsel og inkludering. Det er viktig for Sarpsborg Venstre at innbyggerne har et bredt fritidstilbud. Gode fritidstilbud er med på å gjøre Sarpsborg til en attraktiv kommune å bo og arbeide i. 156 157 158 159 160 Etablere nytt bibliotek og kulturhus, fortrinnsvis samlokalisert sentralt i byen. Arbeide for å etablere et nytt ungdomshus og utvide satsingen på ungdomsklubbene i kommunen. Fjerne egenandelen på kulturskolen og ferieklubben for barnefamilier som mottar sosialstønad. 5

161 162 163 164 165 166 167 168 Ha gode skolebibliotek som også er åpne for publikum med utvidet åpningstid. Legge til rette for at Østfoldmuseet fortsatt skal ha sin base i Sarpsborg. At kommunens barnehager, skoler og skolefritidsordninger aktivt skal bruke museene. Sørge for systematisk opprustning, skilting og vedlikehold av våre viktigste kulturminner. Bedre informasjonen om og vedlikeholdet av turstier i kommunen. Lage en helhetlig plan for utvikling av kommunens idrettsanlegg i samarbeid med Sarpsborg idrettsråd. Etablere en skatepark i sentrum. 169 170 171 172 173 174 175 9.0 Mangfold og integrering Venstres liberale ideologi tar utgangspunkt i enkeltmennesket. Alle skal ha frihet til å bruke sine evner til det beste for seg selv og samfunnet. Ulikheter er en berikelse, og mangfoldet i Sarpsborg skaper verdier. Det er viktig å bedre tilretteleggingen for de som faller utenfor samfunnet eller arbeidslivet. Alle som ønsker å bidra til samfunnet skal kunne gjøre det i Sarpsborg. 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 Utvikle velkomstilbudet for innflyttere og tilby en primærkontakt i kommunen. At kommunen skal bosette det antall flyktninger UDI forespør. Styrke satsningen på utdanning, språk og arbeidstrening gjennom kommunens integreringsprogram. Bedre tilretteleggingen for de som ønsker å arbeide etter fylte 70 år. Legge til rette for at kommunen og frivillige organisasjoner kan ansette personer som står utenfor arbeidslivet til lettere arbeids- og omsorgsoppgaver. Opprette flere tiltaksplasser for yrkeshemmede i kommunen, og stimulere til at privat næringsliv gjør det samme. Holde et sterkt fokus på universell utforming i kommunens virksomhet. 186 187 188 189 190 10.0 Miljø Tilgang til ren natur er en grunnleggende rettighet for alle, også for våre etterkommere. Derfor er det viktig for Sarpsborg Venstre å fokusere på miljøet. Dette vil kreve en omstilling fra dagens situasjon, men det vil også gi oss nye muligheter. I en verden hvor miljøproblemene blir tydeligere, vil bedrifter og kommuner som satser på miljø bli morgendagens vinnere. 6

191 192 193 Vi må skape et samfunn hvor det er lønnsomt å velge mer miljøvennlige alternativer for å møte fremtidens utfordringer. 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 Arbeide for at kommunens bilpark erstattes med elektriske biler eller andre miljøvennlige alternativer, ved uskifting. Opprette ladestasjoner ved sentrale offentlige bygg og parkeringsanlegg. Arbeide for at nye bygg, oppvarming og transport i kommunens regi skal være klimavennlig. Øke satsingen på ENØK-informasjon og veiledning i kommunen. Arbeide for å redusere andelen arbeidsreiser med bil. Dempe trafikken i sentrum gjennom å tilrettelegge løsninger for bedre innfartsparkering. Forebygge forurensning av innsjøer og vassdrag. Arbeide for å bevare dyrket mark. Legge bedre til rette for at private eiendommer kan koble seg på det kommunale avløpsnettet. Videreutvikle dagens kildesortering til å bli mer miljø- og brukervennlig. At det skal utarbeides en helhetlig strandsoneplan for Sarpsborg kommune. Arbeide for at Sarpsborg skal bli en Fairtrade-kommune. 208 209 210 211 11.0 Avslutning Sarpsborg skal være en attraktiv kommune å bo, leve og arbeide i. Sarpsborg Venstre ønsker gjennom dette programmet å gi innbyggerne trygge rammer, hvor enkeltmennesket kan utvikle seg og skape verdier for fremtiden. 7