Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Plan- og utviklingskomiteen i Levanger Møtested: Formannskapssalen, Levanger Rådhus Dato: 14.11.2012 Tid: 11:00-15:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Alf Magnar Reberg Leder DNA/SP/KRF Svein Erik Veie Nestleder DNA/SP/KRF Ingvill Berg Fordal Medlem DNA/SP/KRF Lars Petter Holan Medlem DNA/SP/KRF Astrid Juberg Vordal Medlem DNA/SP/KRF Børge Lund Medlem DNA/SP/KRF Gunnar Morten Løvås Medlem H-V-SV Vebjørn Haugom Medlem H-V-SV Gerd Haugberg Medlem H-V-SV Geir Tore Persøy Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lill Kristin Nordahl Medlem DNA/SP/KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Hilde Skavdahl Lill Kristin Nordahl DNA/SP/KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Alf Birger Haugnes Øivind Holand Åsmund Brygfjeld Stilling kommunalsjef enhetsleder plan-, byggesak, oppmåling og miljø Merknader/spørsmål Fra Svein Erik Veie, AP: Område for oppsetting av brakkerigger i Levanger? Besvart av Alf Birger Haugnes Fra Geir Tore Persøy, FRP Estetikkveileder i Estetikkutvalget Fra Gunnar Løvås, SV Om Trafikksikkerhetsutvalget Tas på neste møte
Sakliste Saksnr Innhold PS 74/12 Referatsaker - PUK Levanger PS 75/12 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 76/12 Detaljregulering planovergang Eggen PS 77/12 Detaljregulering Alstadhaug kirkegård PS 78/12 Prosjektplan Felt B3 Momarka II PS 79/12 Generell offentlig adressering i Levanger kommune - vegnavn i Levanger PS 80/12 Søknad om byggearbeider på eiendommen 1719/243/1/58 - Tomt nr 14 Løvtangen - Dispensasjonssøknader - Jorun Marie Kirknes Bjerkli PS 81/12 Søknad om fradeling av fritidstomt fra eiendommen 1719/329/20 Sørvang - Johnny Lund - Dispensasjon fra kommuneplan PS 82/12 Reguleringsendring til rorbuer på eiendommen 1719/227/1 - Hopla PS 83/12 Lundentunet 1719/212/11 - mekling Innhold PS 74/12 Referatsaker - PUK Levanger... 3 PS 75/12 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll... 3 PS 76/12 Detaljregulering planovergang Eggen... 3 PS 77/12 Detaljregulering Alstadhaug kirkegård... 4 PS 78/12 Prosjektplan Felt B3 Momarka II... 5 PS 79/12 Generell offentlig adressering i Levanger kommune - vegnavn i Levanger... 5 PS 80/12 Søknad om byggearbeider på eiendommen 1719/243/1/58 - Tomt nr 14 Løvtangen - Dispensasjonssøknader - Jorun Marie Kirknes Bjerkli... 6 PS 81/12 Søknad om fradeling av fritidstomt fra eiendommen 1719/329/20 Sørvang - Johnny Lund - Dispensasjon fra kommuneplan... 7 PS 82/12 Reguleringsendring til rorbuer på eiendommen 1719/227/1 - Hopla... 8 PS 83/12 Lundentunet 1719/212/11 - mekling... 9 2 av 10
PS 74/12 Referatsaker - PUK Levanger Referatsakene tas til orientering. Forslag i møtet enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. PS 75/12 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll Til godkjenning/underskriving av protokoll: Ingvill Berg Fordal, AP og Gunnar Løvås, SV Forslag i møtet enstemmig vedtatt. Til godkjenning/underskriving av protokoll: Ingvill Berg Fordal, AP og Gunnar Løvås, SV PS 76/12 Detaljregulering planovergang Eggen I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtas detaljregulering planovergang Eggen framlagt for høring og offentlig ettersyn. Forslag til vedtak fra Svein Erik Veie, AP: Saken sendes tilbake: Veien legges så nært jernbanen som mulig for å begrense bruk av dyrkajord. Innkjørsel fra Korsbakken ser ut til å være trafikkfarlig. Plan- og utviklingskomiteen krever derfor at veien legges inn ovenfor boliger. Alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og forslag fra Veie: Veies forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 3 av 10
Saken sendes tilbake: Veien legges så nært jernbanen som mulig for å begrense bruk av dyrkajord. Innkjørsel fra Korsbakken ser ut til å være trafikkfarlig. Plan- og utviklingskomiteen krever derfor at veien legges inn ovenfor boliger. PS 77/12 Detaljregulering Alstadhaug kirkegård Rådmannens forslag til innstilling: Detaljregulering for Alstadhaug kirkegård, datert 16.12.2011, sist revidert 03.09.12, med bestemmelser sist rev. 01.11.12, vedtas iht. plan- og bygningslovens 12-12. Forslag til tillegg fra Lars Holan, AP: Henstillinger: - Adkomst til toalett nedenfor Kirka gjøres så trygg som mulig, evt. at toalett flyttes. - Plassering av den muslimske delen av kirkegården må skje i samarbeid med muslimsk råd. Forslag til tillegg fra Lars Holan, AP og Gunna Morten Løvås, SV: - Reguleringsarbeidet for parkering/parkeringsplass øst for Fylkesvei 119 bør starte opp og forseres. Trafikksikkerheten rundt Alstadhaug langs fylkesveien utbedres etter intensjonene i forslag vedtatt i kommunestyret i sak 04/2004. Forslag til vedtak fra Lars Holan, AP: Saken skal byggesaksbehandles gjennom sak til plan- og utviklingskomiteen. Forslag til endring fra Gunnar Morten Løvås, SV: Toalettanlegget tas ut av planen. Forslag til endring fra Løvås avvist med 10 mot 1 stemme. Rådmannens forslag til innstilling tiltrådt med 10 mot 1 stemme. Henstillinger pkt. 1 tiltrådt med 10 mot 1 stemme. Henstillinger pkt. 2 enstemmig tiltrådt. Henstillinger pkt. 3 enstemmig tiltrådt. Holans forslag til vedtak enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Detaljregulering for Alstadhaug kirkegård, datert 16.12.2011, sist revidert 03.09.12, med bestemmelser sist rev. 01.11.12, vedtas iht. plan- og bygningslovens 12-12. Henstillinger: - Adkomst til toalett nedenfor Kirka gjøres så trygg som mulig, evt. at toalett flyttes 4 av 10
- Plassering av den muslimske delen av kirkegården må skje i samarbeid med muslimsk råd - Reguleringsarbeidet for parkering/parkeringsplass øst for Fylkesvei 119 bør starte opp og forseres. Trafikksikkerheten rundt Alstadhaug langs fylkesveien utbedres etter intensjonene i forslag vedtatt i kommunestyret i sak 04/2004. Saken skal byggesaksbehandles gjennom sak til plan- og utviklingskomiteen. PS 78/12 Prosjektplan Felt B3 Momarka II Lyngstad Arkitekters forslag 26.10.12 til endring av bestemmelsene for felt B3, vedtas som en mindre endring, iht. plan- og bygningslovens 12-12 og 12-14. Det vil si at gjeldende bestemmelser suppleres med 3.1.2, og det som gjelder felt B3 tas ut i 3.1, som endres til 3.1.1. Ingen. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Lyngstad Arkitekters forslag 26.10.12 til endring av bestemmelsene for felt B3, vedtas som en mindre endring, iht. plan- og bygningslovens 12-12 og 12-14. Det vil si at gjeldende bestemmelser suppleres med 3.1.2, og det som gjelder felt B3 tas ut i 3.1, som endres til 3.1.1. PS 79/12 Generell offentlig adressering i Levanger kommune - vegnavn i Levanger Forslag til navn på offentlige veger slik de fremgår i vedlegg sendes på offentlig høring. Høringsfristen settes til 30 dager. Ingen. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Forslag til navn på offentlige veger slik de fremgår i vedlegg sendes på offentlig høring. 5 av 10
Høringsfristen settes til 30 dager. Levanger kommune Plan- og utviklingskomiteen 14.11.12 - protokoll PS 80/12 Søknad om byggearbeider på eiendommen 1719/243/1/58 - Tomt nr 14 Løvtangen - Dispensasjonssøknader - Jorun Marie Kirknes Bjerkli oppføring av omsøkte flytebrygge. oppføring av omsøkte grillhytte. oppføring av omsøkte veg. oppføring av omsøkte terrasser. Begrunnelse for avslag på ovennevnte dispensasjonssøknader finnes i dette saksfremlegget. Med hjemmel i forurensingsforskriften 12-5 jfr. plan- og bygningsloven 20-1, godkjennes søknad om utslippstillatelse. Tiltaket skal utføres i samsvar med plan- og bygningsloven og gjeldende forskrifter. Vedtakene i saken kan påklages i henhold til forvaltningsloven 28. Det er tre ukers klagefrist fra underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part, jfr. 29. Forslag til endring fra Geir Tore Persøy, FRP: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, gis det dispensasjon til oppføring av omsøkte flytebrygge. Punktvis avstemning fire først avsnitt: Pkt. 1 alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og forslag fra Persøy: Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 8 mot 3 stemmer Pkt. 2 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Pkt. 3 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Pkt. 4 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Rådmannens forslag for øvrig enstemmig vedtatt. oppføring av omsøkte flytebrygge. 6 av 10
oppføring av omsøkte grillhytte. oppføring av omsøkte veg. oppføring av omsøkte terrasser. Begrunnelse for avslag på ovennevnte dispensasjonssøknader finnes i dette saksfremlegget. Med hjemmel i forurensingsforskriften 12-5 jfr. plan- og bygningsloven 20-1, godkjennes søknad om utslippstillatelse. Tiltaket skal utføres i samsvar med plan- og bygningsloven og gjeldende forskrifter. Vedtakene i saken kan påklages i henhold til forvaltningsloven 28. Det er tre ukers klagefrist fra underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part, jfr. 29. PS 81/12 Søknad om fradeling av fritidstomt fra eiendommen 1719/329/20 Sørvang - Johnny Lund - Dispensasjon fra kommuneplan I samsvar med de vurderinger som er gjort i dette saksframlegg, innvilges ikke søknad om dispensasjon til fradeling av tomt for ny fritidsbolig i LNFR-område (LNFR-sone SB12) i kommuneplanen. Søknad om fradeling avslås med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-6 (Rettsvirkning av kommuneplan). Vedtaket kan påklages, jfr. Forvaltningslovens 28. Det er 3 ukers klagefrist fra underretning om vedtak er mottatt. Forslag til vedtak fra Svein Erik Veie, AP: 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens paragraf 19 innvilges søknad fra Johnny Lund om dispensasjon til fradeling av tomt til ny fritidsbolig. Begrunnelse: - Parsellen er i ett allerede etablert fritidsområde med eksisterende hytter - Parsellen er utenfor 100 meters grensa, og dermed ingen konflikt i forhold til strandsonen. - Det er etablert vegnet - Det er ingen konflikt med dyrka jord - Parsellen er forholdsvis liten (mindre enn 500 m2) - Det er ingen innvendinger fra høringsuttalelser - Det vises forøvrig til begrunnelse gitt i søknad 7 av 10
2. Plan- og utviklingskomiteen ber om at administrasjonen vurderer åpning for spredt fritidsbebyggelse i LNFR-omårde på Ytterøy. Innen utgangen av denne periode da kommuneplanen skal til ny politisk behandling Alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og forslag fra Veie: Veies forslag til vedtak vedtatt med 10 mot 1 stemme. 1. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens paragraf 19 innvilges søknad fra Johnny Lund om dispensasjon til fradeling av tomt til ny fritidsbolig. Begrunnelse: - Parsellen er i ett allerede etablert fritidsområde med eksisterende hytter - Parsellen er utenfor 100 meters grensa, og dermed ingen konflikt i forhold til strandsonen. - Det er etablert vegnet - Det er ingen konflikt med dyrka jord - Parsellen er forholdsvis liten (mindre enn 500 m2) - Det er ingen innvendinger fra høringsuttalelser - Det vises forøvrig til begrunnelse gitt i søknad 2. Plan- og utviklingskomiteen ber om at administrasjonen vurderer åpning for spredt fritidsbebyggelse i LNFR-omårde på Ytterøy. Innen utgangen av denne periode da kommuneplanen skal til ny politisk behandling PS 82/12 Reguleringsendring til rorbuer på eiendommen 1719/227/1 - Hopla Kommunen tilrår at det igangsettes detaljregulering for å avklare mulighetene for omregulering til kombinasjon rorbuer og naust på eiendommen 1719/227/1, innenfor det arealet som er vedtatt i kommuneplanens arealdel dat. 13.04.2011. Forslag til vedtak fra Gunnar Morten Løvås, SV: Kommunen tilrår ikke at det igangsettes detaljregulering for å avklare mulighetene for omregulering til kombinasjon rorbuer og naust på eiendommen 1719/227/1, innenfor det arealet som er vedtatt i kommuneplanens arealdel dat. 13.04.2011. Begrunnelse: Etter plan- og bygningsloven 1-8 er det i utgangspunktet et generelt byggeforbud i 100-metersbeltet langs sjøen. Forbudet gjelder ikke der annen byggegrense er fastsatt i 8 av 10
kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan. I 100-metersbeltet skal det ved en eventuell utarbeidelse av kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og vurderingen og vektleggingen skal framgå av vedtaket. En bruksendring fra naust til rorbuer vil føre til en privatisering av området og ikke være i tråd med nasjonale føringer på dette området. Alternativ avstemning mellom rådmannens forslag og forslag fra Løvås: Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 10 mot 1 stemme. Kommunen tilrår at det igangsettes detaljregulering for å avklare mulighetene for omregulering til kombinasjon rorbuer og naust på eiendommen 1719/227/1, innenfor det arealet som er vedtatt i kommuneplanens arealdel dat. 13.04.2011. PS 83/12 Lundentunet 1719/212/11 - mekling Med hjemmmel i plan- og bygningslovens 5-6 vil kommunen be om at det gjennomføres mekling i sak der Jernbaneverket har fremmet innsigelse til planforslaget Lundentunet. Forslag til tillegg fra Astrid Juberg Vordal, AP: Levanger Kommune har fått kjennskap til at det er en del ulovlig kryssing av jernbanesporet i Åsen sentrum, såkalt villkryssing. Det er bygd ny gang og sykkelvei i dette området som fører frem til ny bro over jernbanen. Ved området Lundentunet er det satt opp gjerde og kommunen har dermed betraktet jernbanesporet som tilfredsstillende sikret. Et alternativ vil være å anmelde denne trafikken som utføres av enkeltpersoner. Levanger Kommune vil ta ansvar og sørge for å få stoppet uønsket/ulovlig trafikk over jernbanesporet i dette området, slik at jernbaneverkets krav om å unngå kryssing av jernbanesporet blir ivaretatt. Dette vedtak tas med inn i meklingen med jernbaneverket. Plan- og utviklingskomiteens leder og nestleder deltar på meklingsmøter Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Forslag til tillegg fra Vordal enstemmig vedtatt. 9 av 10
Med hjemmmel i plan- og bygningslovens 5-6 vil kommunen be om at det gjennomføres mekling i sak der Jernbaneverket har fremmet innsigelse til planforslaget Lundentunet. Levanger Kommune har fått kjennskap til at det er en del ulovlig kryssing av jernbanesporet i Åsen sentrum, såkalt villkryssing. Det er bygd ny gang og sykkelvei i dette området som fører frem til ny bro over jernbanen. Ved området Lundentunet er det satt opp gjerde og kommunen har dermed betraktet jernbanesporet som tilfredsstillende sikret. Et alternativ vil være å anmelde denne trafikken som utføres av enkeltpersoner. Levanger Kommune vil ta ansvar og sørge for å få stoppet uønsket/ulovlig trafikk over jernbanesporet i dette området, slik at jernbaneverkets krav om å unngå kryssing av jernbanesporet blir ivaretatt. Dette vedtak tas med inn i meklingen med jernbaneverket. Plan- og utviklingskomiteens leder og nestleder deltar på meklingsmøter 10 av 10