TYNSET KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 22.11.2011 Tid: Kl. 18.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Tittel 92/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 25.10.2011. 93/11 KOMMUNEDELPLAN FOR SAVALEN - FORSLAG TIL PLANPROGRAM 2. GANGS BEHANDLING 94/11 GEBYRFORSKRIFT FOR PLAN, BYGGESAK OG GEODATA 2012 95/11 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN SKOLEÅRET 2010/2011 96/11 FORVALTNINGSFORSØKET - NEDLEGGING AV DOVREFJELLRÅDET 97/11 DOVREFJELL NASJONALPARKSTYRE 2011-2015 98/11 FOROLLHOGNA NASJONALPARKSTYRE 2011-2015 99/11 SIGNE OG OLE KARENUS TRØENS LEGAT 2011-2015 100/11 MØTEPLAN 2012 - KOMMUNESTYRE OG FORMANNSKAP TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 51
TYNSET, den 15.11.2011 Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 51
TYNSET KOMMUNE Sak 92/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 25.10.2011. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/1348 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 92/11 Kommunestyret 22.11.2011 MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 25.10.2011 Tid: Kl. 18.00 Til stede på møtet: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Rønnaug Åkermann Sandmæl Christian Fredrik Steenland Rune Storli Gudrun Strømbu Terje Hylen Liv Alfhild Utby Arne Eggen Kaja Haugseth Margit Wang Forfall: Mahdi Hassan Mouhoumed Arne Georg Aunøien Kjetil Olsen Lorentzen Varamedlemmer: Steinar Brekken Frode Risan Ingunn Rognstad Grutle Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Merknad: TYNSET, den 25.10.2011 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 51
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 58/11 59/11 60/11 61/11 62/11 63/11 64/11 65/11 66/11 67/11 68/11 69/11 70/11 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 04.10.2011 (GAMMELT K-STYRE) GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 04.10.2011 (NYTT K-STYRE) FJELLLANDBRUKET FOR FREMTIDEN - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET KOMMUNER 2012-2015 KRITERIER FOR TILDELING AV OMSORGSTJENESTER FELLES 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM KONTROLLUTVALGET 2011-2015 ADMINISTRASJONSUTVALG 2012-2015 ARBEIDSMILJØUTVALG 2011-2015 KOMITEER 2011-2015 ANSETTELSES- OG FORHANDLINGSUTVALG 2011-2015 BEHOVSVURDERING VILTNEMNDA KLAGENEMND 2011-2015 ELDRERÅD 2011-2015 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 51
71/11 72/11 73/11 74/11 75/11 76/11 77/11 78/11 79/11 80/11 81/11 82/11 83/11 84/11 85/11 RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE 2011-2015 TAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT 2011-2015 OVERTAKSTNEMND 2011-2015 OVERFORMYNDERIET 2011-2015 TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG 2011-2015 KONTROLLUTVALG FOR SKJENKING OG SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2011-2015 RÅDET FOR KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG 2011-2015 SAMARBEIDSUTVALG VED SKOLENE OG TYNSETBARNEHAGENE 2011-2015 FORSTANDERSKAP TOLGA/OS SPAREBANK 2011-2015 TYNSET SOGNS UTDANNINGSLEGAT 2011-2015 STYRET FOR STIFTELSEN VOLLAN GÅRD 2011-2015 KVIKNE FJELLSTYRE 2011-2015 INTERNASJONALT RÅD 2011-2015 KIRKELIGE FELLESRÅD 2011-2015 VALG SNØHETTA/KNUTSHØ OG FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE 2011-2015 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 51
86/11 87/11 88/11 89/11 90/11 91/11 REPRESENTANTSKAP MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN 2011-2015 BRUKERRÅD I OMSORGSTJENESTENE 2011-2015 HEIMEVERNSNEMND 2011-2015 MILITÆR SKJØNNSNEMND 2011-2015 TYNSET FRIVILLIGSENTRAL - VALG AV STYREMEDLEM FOR 2012 OG 2013 DIVERSE VALG AV REPRESENTANTER 2011-2015 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 51
58/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 04.10.2011 (GAMMELT K-STYRE) Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 04.10.2011. Sak 47/11: Punkt 3 i rådmannens innstilling er falt ut i endelig vedtak. Rettes. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 04.10.2011. Feil i sak 47/11 rettes. 59/11 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 04.10.2011 (NYTT K-STYRE) Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 04.10.2011. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 04.10.2011. 60/11 FJELLLANDBRUKET FOR FREMTIDEN - LANDBRUKSPROSJEKT ALVDAL OG TYNSET KOMMUNER 2012-2015 Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Tynset kommune slutter seg til og kjører planprosessen videre for Fjellandbruket for framtiden, landbruksprosjektet i Alvdal og Tynset kommuner 2012-15. Forslag fra ordfører Bersvend Salbu, SV: Saken utsettes. Det utarbeides en konkret prosjektplan for et landbruksprosjekt i tett kontakt med faglagene i kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 51
Forslaget fra Salbu enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 61/11 KRITERIER FOR TILDELING AV OMSORGSTJENESTER Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar Kriterier for tildeling av omsorgstjenester i Tynset kommune. Kriteriene iverksettes 1.januar 2012. 2. I perioden 1.nov 31.nov skal det utarbeides nytt kartleggingsskjema som ivaretar krav om IPLOS score, i perioden frem til 1.1.2012 skal det gjennomføres opplæring av ansatte i bruk av nytt verktøy. 3. Det skal gjennomføres tiltak som har gjort kjent innholdet i de nye tildelingskriterier i alle tjenesteområder. 4. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige justeringer for at kriteriene til enhver tid samsvarer med gjeldende lover og forskrifter. Ved omfattende endringer legges dette frem som en sak for kommunestyret. Forslag fra Inger Lise Stubsjøen Martinsen, SV: Saken utsettes. Den sendes før ny behandling til høring i eldrerådet, rådet for likestilling for funksjonshemmede og brukerrådet for omsorgstjenestene. Forslaget fra Martinsen enstemmig vedtatt. Saken utsettes. 62/11 FELLES 110-SENTRAL INNLANDET - ELVERUM Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune slutter seg til at dagens tre 110-regioner i Hedmark og Oppland oppløses og tiltrer ny 110-region for Hedmark og Oppland med 110-sentral i Elverum. 2. Tynset kommune gir sin tilslutning til felles avtale om etablering av vertskommunesamarbeid om 110-tjenester med Elverum kommune som vertskommune, med oppstart 01.01.2013. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 51
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Tynset kommune slutter seg til at dagens tre 110-regioner i Hedmark og Oppland oppløses og tiltrer ny 110-region for Hedmark og Oppland med 110-sentral i Elverum. 2. Tynset kommune gir sin tilslutning til felles avtale om etablering av vertskommunesamarbeid om 110-tjenester med Elverum kommune som vertskommune, med oppstart 01.01.2013. 63/11 KONTROLLUTVALGET 2011-2015 Kontrollutvalg for perioden 2011 2015 Medlemmer Personlige varamedlemmer Simen Linjordet (leder) Thomas Svee Christian F. Steenland (nestleder) Nils H. Øian Ketil Leteng Nils P. Hagen Eli Petra Lund Per Hogstad Astrid Skaug/Ingrid Lium Astrid Skaug/Ingrid Lium Valgnemndas innstilling Medlemmer Simen Linjordet enstemmig vedtatt. Valgnemndas innstilling Medlemmer Christian F. Steenland enstemmig vedtatt. Valgnemndas innstilling Medlemmer Ketil Leteng enstemmig vedtatt. Personlige varamedlemmer Thomas Svee Personlige varamedlemmer Nils H. Øian Personlige varamedlemmer Nils P. Hagen Det ble avholdt skriftlig valg på de to siste plassene, kommunestyret stemte på to kandidater hver: Eli Petra Lund 20 stemmer Astrid Skaug 19 stemmer Ingrid Lium 15 stemmer Eli Petra Lund og Astrid Skaug valgt som faste medlemmer. Per Hogstad blir personlig varamedlem for Eli Petra Lund. Ingrid Lium blir personlig varamedlem for Astrid Skaug. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 51
Simen Linjordet enstemmig valgt som leder. Christian F. Steenland enstemmig valgt som nestleder. Kontrollutvalg for perioden 2011 2015 Medlemmer Simen Linjordet (leder) Christian F. Steenland (nestleder) Ketil Leteng Eli Petra Lund Astrid Skaug Varamedlemmer Thomas Svee Nils H. Øian Nils P. Hagen Per Hogstad Ingrid Lium 64/11 ADMINISTRASJONSUTVALG 2012-2015 Formannskapet. Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalg 2011 2015: Formannskapet. 3 medlemmer valgt av arbeidstakerorganisasjonene. 65/11 ARBEIDSMILJØUTVALG 2011-2015 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommunestyre vedtar at arbeidsgiverrepresentantene i arbeidsmiljøutvalget heretter endres fra politikere til administrative ledere. Arbeidsmiljøutvalgets arbeidsgiverrepresentanter utpekes av rådmannen. 2. Tynset kommunestyre vedtar at antall medlemmer i arbeidsmiljøutvalget endres fra 8 til 6 representanter, hvorav 3 representerer arbeidsgiversiden og 3 representerer arbeidstakerne. Hovedverneombudet skal være 1 av arbeidstakernes representant. Forslag fra Jostein Sivertsen, AP: Pkt. 1 i rådmannens innstilling strykes. Setningen «Arbeidsgiversiden skal være representert av rådmannen og to politikere» føyes til pkt. 2 i rådmannens innstilling. Forslaget fra Sivertsen falt med 6 stemmer mot 21 for rådmannens innstilling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 51
1. Tynset kommunestyre vedtar at arbeidsgiverrepresentantene i arbeidsmiljøutvalget heretter endres fra politikere til administrative ledere. Arbeidsmiljøutvalgets arbeidsgiverrepresentanter utpekes av rådmannen. 2. Tynset kommunestyre vedtar at antall medlemmer i arbeidsmiljøutvalget endres fra 8 til 6 representanter, hvorav 3 representerer arbeidsgiversiden og 3 representerer arbeidstakerne. Hovedverneombudet skal være 1 av arbeidstakernes representant. 66/11 KOMITEER 2011-2015 Komiteer 2011 2015: Varamedlemmer: 1 Oppvekst Rune Storli (leder) Hans Erik Eidsvåg Kjetil Lorentzen (nestleder) Kaja Haugseth Rønnaug Å. Sandmæl Margit Wang 2 Pleie, omsorg, helse, sosial Mahdi Hassan Mouhoumed (leder) Grete Negård (nestleder( Gudrun Strømbu Arne O. Ellingsson Arne Georg Aunøien Erik Lium 3 Kultur/Idrett Hanne Graneng (leder) Jostein Sivertsen (nestleder) Arne Eggen Geir Arne Mælan Nils H. Øian 4 Miljø/Landbruk/Teknisk Terje Hylen (leder) Per Hermann K. Hansæl (nestleder) Liv Alfhild Utby Oskar Snarvold Christian F. Steenland Anne Lise R. Fossum Thomas Svee Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 51
Komiteer 2011 2015: 1 Oppvekst Rune Storli (leder) Kjetil Lorentzen (nestleder) Kaja Haugseth Rønnaug Å. Sandmæl Margit Wang 2 Pleie, omsorg, helse, sosial Mahdi Hassan Mouhoumed (leder) Grete Negård (nestleder( Gudrun Strømbu Arne O. Ellingsson Arne Georg Aunøien Varamedlemmer: Hans Erik Eidsvåg Erik Lium 3 Kultur/Idrett Hanne Graneng (leder) Jostein Sivertsen (nestleder) Arne Eggen Geir Arne Mælan Nils H. Øian Anne Lise R. Fossum 4 Miljø/Landbruk/Teknisk Terje Hylen (leder) Per Hermann K. Hansæl (nestleder) Liv Alfhild Utby Oskar Snarvold Christian F. Steenland Thomas Svee 67/11 ANSETTELSES- OG FORHANDLINGSUTVALG 2011-2015 Ansettelses- og forhandlingsutvalg 2011 2015: Ordføreren Varaordføreren Berit N. Moen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 51
Ansettelses- og forhandlingsutvalg 2011 2015: Ordføreren Varaordføreren Berit N. Moen 68/11 BEHOVSVURDERING VILTNEMNDA Rådmannens innstilling: Tynset kommune ved Kommunestyret vedtar følgende endring i Delegeringsreglementet for Tynset kommune: D 1 ; Kommunestyrets myndighet i henhold til Lov om viltet av 29. mai 1981, nr. 38 med tilhørende forskrifter, delegeres rådmannen. D 2 utgår Konsekvensen av denne endringen er at viltnemnda i Tynset kommune opphører, og at politisk behandling av saker etter Lov om viltet av 29. mai 1981, nr 38 med tilhørende forskrifter heretter vil bli behandlet i Formannskapet, Tynset kommune. Kontaktpersoner og ansvar ved skadeskyting/ ettersøk under storviltjakta overføres til kommunalt fallviltlag. Rådmannen i Tynset kommune utarbeider ny avtale med kommunal fallviltgruppe. Vedtaket begrunnes med raskere saksbehandling og mer rasjonell ressursbruk ved behandling av saker etter Lov om vilt av 29. mai 1981, nr. 38 med tilhørende forskrifter. Forslag fra Nils H. Øian, TFV: Saken utsettes. Den sendes ut på høring til kontaktpersoner, fallviltgruppa, jaktfeltene, utmarksrådet, jakt- og fiskeforening. Forslaget fra Øian enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Den sendes ut på høring til kontaktpersoner, fallviltgruppa, jaktfeltene, utmarksrådet, jakt- og fiskeforening. 69/11 KLAGENEMND 2011-2015 Klagenemda 2011 2015: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 51
Varamedlemmer: Ingunn M. Fossbakken (leder) Jon Ole Hokstad Kenneth Sagvang Reidun Kirkbakk Ivar Bekkevoll Peder Hodøl Kai Stein Gjelten Bodil Gundersen Renate R. Livden Oddveig Fossum Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Klagenemda 2011 2015: Varamedlemmer: Ingunn M. Fossbakken (leder) Jon Ole Hokstad Kenneth Sagvang Reidun Kirkbakk Ivar Bekkevoll Peder Hodøl Kai Stein Gjelten Bodil Gundersen Renate R. Livden Oddveig Fossum 70/11 VALG ELDRERÅD 2011-2015 Eldrerådet 2011 2015: Varamedlemmer: Margit Wang Grete Negård Nils H. Øian Arne O. Ellingsson Fra pensjonistforeningene: Aud Løkken Oddhild Hektoen Bjarne Strømseng Sigmund Hagen Gjertrud Nygard Leif Håvard Henriksen Gunvor Bobakk Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Eldrerådet 2011 2015: Margit Wang Nils H. Øian Varamedlemmer: Grete Negård Arne O. Ellingsson For pensjonistforeningene: Aud Løkken Gjertrud Nygard Oddhild Hektoen Leif Håvard Henriksen Bjarne Strømseng TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 51
Sigmund Hagen Gunvor Bobakk 71/11 RÅDET FOR LIKESTILLING FOR FUNKSJONSHEMMEDE 2011-2015 Rådet for likestilling for funksjonshemmede 2011 2015: Varamedlemmer: Oskar Snarvold Rune Storli Grete Negård Rønnaug Å. Sandmæl Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Rådet for likestilling for funksjonshemmede 2011 2015: Varamedlemmer: Oskar Snarvold Rune Storli Grete Negård Rønnaug Å. Sandmæl For brukerne: Astrid Skaug Mona Odde Johnny Svee Karl Morten Skaar Nilsen Anette Muller 72/11 TAKSTNEMND FOR EIENDOMSSKATT 2011-2015 Takstnemnd for eiendomsskatt 2001 2015: Personlige varamedlemmer: Bengt Sæter (leder) Roar Tangen Anne Lise R. Fossum (nestleder) Ann Kristin Øien Jon Konrad Svee Jostein Sivertsen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Takstnemnd for eiendomsskatt 2001 2015: Personlige varamedlemmer: Bengt Sæter (leder) Roar Tangen Anne Lise R. Fossum (nestleder) Ann Kristin Øien Jon Konrad Svee Jostein Sivertsen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 51
73/11 OVERTAKSTNEMND 2011-2015 Overtakstnemd 2011 2015: Personlige varamedlemmer: Bjørn Aasen (leder) Olav Moen Eldbjørg G. Kalbækken (nestleder) Ingunn M. Fossbakken Eldri Lilleng Marit Oddny Hansson Jan Inge Nordeng Vidar Westgård Helge M. Stai Magnus Normann Aud Bakli Signe S. Aamodt Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Overtakstnemd 2011 2015: Personlige varamedlemmer: Bjørn Aasen (leder) Olav Moen Eldbjørg G. Kalbækken (nestleder) Ingunn M. Fossbakken Eldri Lilleng Marit Oddny Hansson Jan Inge Nordeng Vidar Westgård Helge M. Stai Magnus Normann Aud Bakli Signe S. Aamodt 74/11 OVERFORMYNDERIET 2011-2015 Overformynderi 1. januar 2012 : Varamedlemmer: Odd Jarle Skogstad Eli Petra Lund Trond Leet Inger Lise Stubsjøen Martinsen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Overformynderi 1. januar 2012 : Odd Jarle Skogstad Trond Leet Varamedlemmer: Eli Petra Lund Inger Lise Stubsjøen Martinsen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 51
75/11 TRAFIKKSIKKERHETSUTVALG 2011-2015 Trafikksikkerhetsutvalg 2011 2015: Varamedlemmer: Egil Ween (leder) Knut Joar Harsjøen Renate R. Livden (nestleder) Jostein Sivertsen Teknisk sjef Lensmannen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Trafikksikkerhetsutvalg 2011 2015: Varamedlemmer: Egil Ween (leder) Knut Joar Harsjøen Renate R. Livden (nestleder) Jostein Sivertsen Teknisk sjef Lensmannen 76/11 KONTROLLUTVALG FOR SKJENKING OG SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2011-2015 Kontrollutvalg for skjenking og salg av alkoholholdig drikk 2011 2015: Nils H. Øian (leder) Gudrun Strømbu (nestleder) Sosialleder Lensmannen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Kontrollutvalg for skjenking og salg av alkoholholdig drikk 2011 2015: Nils H. Øian (leder) Gudrun Strømbu (nestleder) Sosialleder Lensmannen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 51
77/11 RÅDET FOR KVIKNE- RENNEBU KRAFTLAG 2011-2015 Rådet for Kvikne Rennebu kraftlag 2011 2015: Varamedlemmer: Ordføreren Varaordføreren Rune Storli Knut Grøtli (2 år igjen) Oddveig Fossum (2 år igjen) Jon Tore Dalsegg (2 år igjen) Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Rådet for Kvikne Rennebu kraftlag 2011 2015: Varamedlemmer: Ordføreren Varaordføreren Rune Storli Knut Grøtli (2 år igjen) Oddveig Fossum (2 år igjen) Jon Tore Dalsegg (2 år igjen) 78/11 SAMARBEIDSUTVALG VED SKOLENE OG TYNSETBARNEHAGENE 2011-2015 Representant: Vararepresentant: Fåset skole og barnehage: Stein Tronsmoen Gudrun Strømbu Kvikne skole og barnehage: Geir Arne Mælan Tylldalen skole: Arne Eggen Tynset ungdomsskole: Kaja Haugseth Tynset barneskole: Grete Negård Tynset opplæringssenter: Hanne Graneng Terje Hylen Liv Alfhild Utby Oskar Snarvold Christian F. Steenland Mahdi Hassan Mouhoumed TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 51
Tynsetbarnehagene: Margit Wang Nils H. Øian Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Representant: Fåset skole og barnehage: Stein Tronsmoen Kvikne skole og barnehage: Geir Arne Mælan Tylldalen skole: Arne Eggen Tynset ungdomsskole: Kaja Haugseth Tynset barneskole: Grete Negård Tynset opplæringssenter: Hanne Graneng Tynsetbarnehagene: Margit Wang Vararepresentant: Gudrun Strømbu Terje Hylen Liv Alfhild Utby Oskar Snarvold Christian F. Steenland Mahdi Hassan Mouhoumed Nils H. Øian 79/11 FORSTANDERSKAP TOLGA/OS SPAREBANK 2011-2015 Valg av kommunalt medlem til forstanderskapet i Tolga- Os Sparebank 2011-2015: Medlem: Varamedlem: Kjetil Lorentzen Stein Tronsmoen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Valg av kommunalt medlem til forstanderskapet i Tolga- Os Sparebank 2011-2015: Medlem: Varamedlem: Kjetil Lorentzen Stein Tronsmoen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 51
80/11 TYNSET SOGNS UTDANNINGSLEGAT 2011-2015 Tynset sogns utdanningslegat 2011 2015: Medlem: Inger Lise Stubsjøen Martinsen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Tynset sogns utdanningslegat 2011 2015: Medlem: Inger Lise Stubsjøen Martinsen 81/11 STYRET FOR STIFTELSEN VOLLAN GÅRD 2011-2015 Styret for stiftelsen Vollan gård 2011 2015: Varamedlemmer: Per Hvamstad Kjetil Frengstad Heidi Bente Hoel Liv Elisabeth R. Svergja Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Styret for stiftelsen Vollan gård 2011 2015: Varamedlemmer: Per Hvamstad Kjetil Frengstad Heidi Bente Hoel Liv Elisabeth R. Svergja 82/11 KVIKNE FJELLSTYRE 2011-2015 Kvikne fjellstyre 2011 2015: Varamedlemmer: Arnold Fossum (leder) Marit Mjøen Solem Anne Gerd B. Skogstad Trond Livden Kari Rønning Storli Leif Roar Børli TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 51
Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Kvikne fjellstyre 2011 2015: Arnold Fossum (leder) Anne Gerd B. Skogstad Kari Rønning Storli Varamedlemmer: Marit Mjøen Solem Trond Livden Leif Roar Børli 83/11 INTERNASJONALT RÅD 2011-2015 Internasjonalt råd 2011 2015: Medlem: Varamedlem: Kjetil Lorentzen Hanne Graneng Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt. Internasjonalt råd 2011 2015: Medlem: Kjetil Lorentzen Varamedlem: Hanne Graneng 84/11 KIRKELIGE FELLESRÅD 2011-2015 Tynset kirkelige fellesråd 2011 2015: Medlem: Varamedlem: Inger Lise Stubsjøen Martinsen Merete Myhre Moen Nils H. Øian fratrådte møtet f.o.m. behandling av sak 84/11. Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Tynset kirkelige fellesråd 2011 2015: Medlem: Varamedlem: Inger Lise Stubsjøen Martinsen Merete Myhre Moen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 51
85/11 VALG SNØHETTA/KNUTSHØ OG FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE 2011-2015 Snøhetta og Knutshø: Medlem: Varamedlem: Jon Tore Dalsegg Signe Marit Lium Forollhogna Medlem: Solfrid Storli Varamedlem: Per Hermann K. Hansæl Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Snøhetta og Knutshø: Medlem: Jon Tore Dalsegg Forollhogna Medlem: Solfrid Storli Varamedlem: Signe Marit Lium Varamedlem: Per Hermann K. Hansæl 86/11 REPRESENTANTSKAP MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN 2011-2015 Representantskap Midt-Hedmark brann- og redningsvesen 2011 2015: Varamedlemmer: Ordføreren Varaordføreren Berit N. Moen Oskar Snarvold Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Representantskap Midt-Hedmark brann- og redningsvesen 2011 2015: Varamedlemmer: Ordføreren Varaordføreren Berit N. Moen Oskar Snarvold TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 51
87/11 BRUKERRÅD I OMSORGSTJENESTENE 2011-2015 Saken utsettes. Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Saken utsettes. 88/11 HEIMEVERNSNEMND 2011-2015 Heimevernsnemnd 2011 2015: Varamedlemmer: Arne Mælen Anne Grete Sørhus Aud G. Storrøsten Per Roger Bekken Lensmannen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Heimevernsnemnd 2011 2015: Arne Mælen Aud G. Storrøsten Lensmannen Varamedlemmer: Anne Grete Sørhus Per Roger Bekken 89/11 MILITÆR SKJØNNSNEMND 2011-2015 Militær skjønnsnemnd 2011 2015: Representanter: Erling Birger Semmingsen Magne Sandtrøen Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 51
Militær skjønnsnemnd 2011 2015: Representanter: Erling Birger Semmingsen Magne Sandtrøen 90/11 TYNSET FRIVILLIGSENTRAL - VALG AV STYREMEDLEM FOR 2012 OG 2013 Tynset frivilligsentral: Styremedlem for 2012 og 2013: Liv Alfhild Utby Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26 stemmer). Tynset frivilligsentral: Styremedlem for 2012 og 2013: Liv Alfhild Utby 91/11 DIVERSE VALG AV REPRESENTANTER 2011-2015 Tynset museums- og historielag Representant: Vararepresentant: Jostein Sivertsen Nils H. Øian Representant til Dovrefjellrådet Rådet er nedlagt. Nord-Østerdalsmuseets representantskap Representanter: Vararepresentant: Morten Sandbakken Christian F. Steenland Rønnaug Å. Sandmæl Styret for Tylldalen bygdetun Representant: Vararepresentant: Arne Eggen Margit Wang Stiftelsen Fredheim vernehjem Rådmannen TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 51
Anleggstyret i Tynset Idrettsforening Representant: Vararepresentant: Hanne Graneng Oskar Snarvold Nord-Østerdal kraftlags representantskap Representant: Vararepresentant: Ordføreren Varaordføreren Stiftelsen Bortistuen Neby Representant: Morten B. Often Barnerepresentant i kommunestyret Representant: Stein Kaasin Representant i oppnevningsutvalget for konfliktrådet Representant: Karin Tronslien Kontaktutvalget for skogbruket Representant: Vararepresentant: Per Hermann K. Hansæl Merete M. Moen Forslag fra Berit N. Moen, H: Som barnerepresentant i kommunestyret velges kommunens barnetalsperson. Forslaget fra Moen falt med 5 stemmer mot 21 for valgnemndas innstilling. Resten av sak 91/11 enstemmig vedtatt (26 stemmer). Tynset museums- og historielag Representant: Vararepresentant: Jostein Sivertsen Nils H. Øian Representant til Dovrefjellrådet Rådet er nedlagt. Nord-Østerdalsmuseets representantskap Representanter: Vararepresentant: Morten Sandbakken Christian F. Steenland Rønnaug Å. Sandmæl TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 51
Styret for Tylldalen bygdetun Representant: Vararepresentant: Arne Eggen Margit Wang Stiftelsen Fredheim vernehjem Rådmannen Anleggstyret i Tynset Idrettsforening Representant: Vararepresentant: Hanne Graneng Oskar Snarvold Nord-Østerdal kraftlags representantskap Representant: Vararepresentant: Ordføreren Varaordføreren Stiftelsen Bortistuen Neby Representant: Morten B. Often Barnerepresentant i kommunestyret Representant: Stein Kaasin Representant i oppnevningsutvalget for konfliktrådet Representant: Karin Tronslien Kontaktutvalget for skogbruket Representant: Vararepresentant: Per Hermann K. Hansæl Merete M. Moen Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 25.10.2011. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 51
Sak 93/11 KOMMUNEDELPLAN FOR SAVALEN - FORSLAG TIL PLANPROGRAM 2. GANGS BEHANDLING Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 10/213 Saksbehandler: Gunnhild Ryen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 25/10 Formannskapet 04.03.2010 57/11 Formannskapet 28.04.2011 116/11 Formannskapet 15.09.2011 93/11 Kommunestyret 22.11.2011 Vedlegg 1. Planprogram, Kommunedelplan Savalen 2013-2030 2. Høringsuttalelser til forslag til planprogram KDP SAvalen Melding om vedtak sendes til SAKSOPPLYSNINGER Innledning Sjøen Savalen og områdene rundt deles mellom Tynset og Alvdal kommuner. Tidligere planer for området har fulgt kommunegrensa. For Tynset kommune gjelder kommunedelplan for Savalen 2003 2013 vedtatt 30.03.04. I kommuneplan for Alvdal kommune 2008 2020 legges det opp til felles kommunedelplan for Savalen- området, med tenkt grense for delplanområdet i kommuneplankartet. Målet med felles plan for Savalen området er å sikre en helhetlig og langsiktig forvaltning av området, og legge til rette for økt næringsvirksomhet på tvers av kommunegrensen. Planprogrammet tar for seg formål og planavgrensing, klargjør viktige nasjonale, regionale og lokale premisser for arbeidet og peker ut følgende hovedutfordringer for planarbeidet: - Naturressurser. - Kulturminner og miljøer. - Landbruksinteresser og kulturlandskap. - Friluftsliv og fritidsaktiviteter. - Turisme og reiseliv. - Fritidsbebyggelse. - Bruk av sjøen og strandsonen. - Infrastruktur vei. Videre avklarer planprogrammet hvilken kunnskap og dokumentasjon som finnes om området, og hvilken ny kunnskap og analyser en har behov for i arbeidet med kommundelplanen. Som et ledd i arbeidet er en Nærings, service og handelsanalyse for området snart klar, i tillegg vil en grundig landskapsanalyse for området også bli gjennomført. Planprogrammet legger opp organiseringen av arbeidet med en arbeidsgruppe bestående av representanter fra lokale aktører. Arbeidsgruppen vil bli en videreføring av gruppen som har TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 51
Sak 93/11 arbeidet med planprogrammet. Det legges opp til møter i formannskapene, blant annet et felles møte for oppstart av planarbeidet i januar. En e- post liste er også dannet for å spre informasjon i prosessen. Videre vil informasjon bli gitt via oppslag og informasjon på internett. I fremdriftsplanen legges det opp til planarbeid hele 2012. Høring av planforslaget er planlagt til september/oktober og sluttbehandling tidlig i 2013. Planarbeidet har en økonomisk ramme på 400 000,- fordelt på de to kommunene. Planprosessen Igangsetting av arbeidet med felles kommunedelplan for Savalen området ble drøftet i felles formannskapsmøte for Alvdal og Tynset på Savalen 10.02.10. Vedtak om oppstart av planarbeidet og nedsetting av felles arbeidsgruppe ble gjort i formannskapet i Alvdal 11.03.10 og i Tynset 04.03.10. Arbeidsgruppa har bestått av fem representanter fra ulike foreninger, næringsliv og grunneiere i de to kommunene. I henhold til plan og bygningslovens 4-1 har arbeidsgruppa arbeidet frem et forslag til planprogram for kommunedelplan for Savalen - området. Forslaget til planprogram ble tatt opp til 1. gangs behandling i Formannskapet i Alvdal 05.05.11, sak 30.11. og i Formannskapet i Tynset 28.04.11, sak 57/11. Begge formannskapene vedtok å legge forslag til planprogram ut til høring og offentlig ettersyn, og samtidig varsle oppstart av planarbeidet. Planprogrammet lå ute til høring og offentlig ettersyn i perioden 11.05.11 27.07.11. Høringen, sammen med varsel om oppstart, ble annonsert i Østlendingen og Arbeidets Rett 18.05.11 og på kommunenes nettsider. I tillegg lå et eksemplar av planprogrammet ute til gjennomsyn i kommunenes servicetorg. Brev ble tilsendt berørte parter. Det er kommet inn 14 innspill i høringsperioden. Statens vegvesen fikk utsatt frist pga feil med utsendingen. Innspillet fra Fåset Idrettslag og notat angående skjøtsel av friluftsområder i hyttefelt fra planavdelingen kom etter fristen, men er allikevel tatt med. Under følger en kort gjennomgang av hovedelementene i innspillene og rådmannens kommentarer til disse. HØRINGSINNSPILL MED RÅDMANNENS KOMMENTAR 1. INNSPILL FRA REGIONALE AKTØRER: 1. Direktoratet for mineralforvaltning, datert 28.06.11: 1. Innenfor og i nærheten av planområdet finnes flere typer mineralske og metalliske forekomster. I forbindelse med innhenting av kunnskap og utarbeiding av temakart og lignende burde overnevnte naturressurser inngå. Noen av forekomstene kan ha opplevelsesverdi, andre forekomster kan ha potensial for framtidig drift og bør stå tilgjengelig for mulig uttak. Rådmannens kommentar: 1. Under punkt 3.1 om bruk og vern av naturressurser trekkes grusressurser frem som spesielt viktig å ta hensyn til i planarbeidet. Med hensyn til den fremtidige TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 28 av 51
Sak 93/11 utbyggingen i området er det viktig å ha grusforekomster tilgjengelige for uttak. Rådmannen ser også viktigheten av å få kartlagt andre mineralske og metalliske forekomster i planområdet, i tillegg til grusressursene. Dette er ressurser som kan tilrettelegges for opplevelse eller ha potensial for drift. Som del av kommunedelplanen vil det bli utarbeidet et felles temakart for med oversikt over grus, fjell og mineralressurser i området. 2. Hedmark Fylkeskommune, datert 29.06.11 1. Planprogrammet legger opp til en god prosess hvor de viktigste elementene er tatt med. Det savnes imidlertid et tema som omhandler tilrettelegging for barn og unge. 2. Planprogrammet vektlegger på en tydelig måte problemstillinger og momenter som både direkte og indirekte handler om kulturminner. Av planprogrammet fremgår det at hensikten er å kartlegge hvilke verdier og områder en vil skjerme for utbygging. Fylkeskommunen påpeker at det er viktig at kommunene tar stilling til viktige kulturminneverdier og viser ambisjoner om å ivareta disse gjennom slike planer. 3. Når det gjelder automatisk fredete kulturminner bemerker fylkeskommunen at oversikten over registrerte kulturminner ikke gir et fullstendig bilde av forekomster, ettersom det ikke er utført systematiske registreringer i området. Rådmannens kommentar: 1. Når det gjelder tilrettelegging for barn og unge i planområdet mener rådmannen dette vil være et naturlig gjennomgående hensyn for alle temaer og hovedutfordringer som nevnes i planprogrammet. For å synliggjøre dette tas Rundskriv T 2/08 om barn og planlegging inne under nasjonale føringer. Rundskrivet tar for seg nasjonale føringer med hensyn til barn og planlegging og veiledning i forhold til hvordan hensynet til denne gruppen i planleggingen kan styrkes. Videre nevnes hensynet til barn og unge som et viktig overordnet prinsipp for planleggingen i siste del av avsnitt 1.2 om bakgrunnen for planarbeidet. 2. I planprogrammets punkt 3.2 avsnitt 2 siste del trekkes kulturminner frem som en viktig ressurs å utnytte i reiselivssammenheng og innen skole og barnehage. Ønske om å utnytte kulturminneressursen for å formidle områdets identitet og historie er viktig for kommunene. Rådmannen understreker dette i punkt 3.2. 3. Rådmannen kjenner til den mangelfulle registreringen. Dette er mye av bakgrunnen for at det i planprogrammet legges opp til utarbeidelsen av et omfattende temakart på kulturminner - og miljøer. 3. Fylkesmannen i Hedmark, datert 21.06.11: 1. Minner om viktigheten av medvirkning i planprosessen jf. 5-1 i plan og bygningsloven, og viktige nasjonale mål og føringer som må hensyntas i planleggingen. Rådmannens kommentar: 1. Dette er ivaretatt i planprogrammets avsnitt 5 om planprosessen, spesielt 5.2 om informasjon og medvirkning, og avsnitt 2 om viktige premisser for planarbeidet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 29 av 51
Sak 93/11 4. NVE, datert 27.06.11: 1. NVEs ansvarsområder er i stor grad omtalt i planprogrammet. NVE kommer med innspill til kapittel 3.7 som blant annet omhandler konsesjonssøknad og maksimal og minimal regulert vannstand. 2. I forhold til ønske om etablering av terskel nord i sjøen for å sikre vannstand når sjøen tappes må et slikt tiltak avklares i forhold til gjeldende konsesjon. Rådmannens kommentar: 1. Punkt 3.7 om bruk av sjøen og strandsonen korrigeres slik at det ikke blir misvisende eller uriktig. 2. Ønsket om en terskel i sjøen er ett av mange ønsker om tiltak som er fremkommet i prosessen. Dersom et slikt tiltak blir aktuelt vil dette først avklares i forhold til gjeldende konsesjon. 5. Snøhetta og Knutshø villreinnemd, datert 27.06.11 1. Anbefaler at de føringer som er gitt i Fylkesdelplan for Dovrefjellområdet som ble endelig godkjent i kgl.res. 5.3.2009 mht villreinens leveområder tas inn i det videre planarbeidet. 2. Ber om at villreinsinteressene tas inn og gir en konsekvensvurdering i den videre planprosessen. Rådmannens kommentar: 1. Henviser til punkt 3.1 om bruk og vern av ressurser hvor ny kartlegging av villreinens leveområder i forbindelse med revidering av Fylkesdelplan for Dovrefjellområdet skal trekkes inn i planarbeidet. Videre er gjeldende Fylkesdelplan for Dovrefjell tatt inn som en regional forutsetning for planarbeidet punkt 2.2 i planprogrammet. 2. Jf plan og bygningslovens 4-2 skal alle kommuneplaner med rammer for fremtidig utbygging ha en konsekvensutredning av planens virkninger for samfunn og miljø. For området som ligger i eller nært villreinens leveområde, vil villreinsinteressene være en naturlig del av disse vurderingene. 6. Statens vegvesen, datert 18.07.11(utsatt frist pga feil med utsendelse): 1. Mener temaet trafikk og miljø, bør inngå i det videre planarbeidet med spesielt fokus på fylkesveg 712 som er hovedadkomst til Savalen fra RV 3. Rådmannens kommentar: 1. Trafikk og miljø er viktige tema i et planarbeid. For å sette spesielt fokus på dette i Savalen området ønsker rådmannen å legge til en hovedutfordring til i planprogrammet som kaller Infrastruktur vei. Her legges vekt på fylkesveg 712 som hovedadkomst til området, men også vegnettet rundt i hele planområdet og forholdene for myke trafikanter, spesielt i sentrumsområdene i nord. Rådmannen kjenner til at det spesielt i vårløsningen kan være store problemer med veier i planområdet, det er derfor viktig at dette temaet kommer opp for å få et godt og sikkert vegnett, som er gjennomtenkt i forhold til fremtidige utbygginger. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 30 av 51
Sak 93/11 2. INNSPILL FRA LOKALE AKTØRER: 1. Glommen og Laagens Brukseierforening (GLB), datert 5.7.11: 1. Det må fremkomme av plankartet og i bestemmelsene at Savalen er et reguleringsmagasin. GLB sine anlegg, konstruksjoner og områder som blir berørt på noen måte må synliggjøres på kommuneplankartet og i bestemmelsene. Planbestemmelsene må utformes på en slik måte at de ikke blir til hinder for vedlikehold på konstruksjoner og anlegg i strandsona, og anlegging av nye anlegg for eksempel erosjonssikringstiltak. Planen må ikke vanskeliggjøre videreutvikling av kraftpotensialet i området. 2. Påpeker viktigheten ved at det ved anlegging av brygger og båthavner i strandsonen blir tatt hensyn til at vannstanden kan variere 3. Påpeker at punkt 3.7 om ny konsesjonssøknad er misvisende. 4. Med hensyn til estetiske forhold vil en terskel over Savalen ha begrenset nytte fordi sjøen normalt fylles veldig raskt opp etter isløsning. I oppfyllingsperioden vil en slik terskel kunne være negativ for båtferdsel. GLB mener at en slik terskel er mindre viktig for å beholde isfiskeaktiviteten. Rådmannens kommentar: 1. Savalens rolle som reguleringsmagasin er viktig, og dette vil bli innarbeidet i planen. Anlegg, konstruksjoner og områder som på spesiell måte påvirkes vil synliggjøres på plankartet. Bestemmelsene vil utformes på en måte som tar høyde for vedlikehold, utbedring og videreutvikling av kraftpotensialet i sjøen. Det blir spesielt viktig å åpne for erosjonssikringstiltak i strandsonen. 2. For å sikre god funksjonalitet i anlegg som brygger og båthavner eller andre anlegg i strandsonen vil det i bestemmelsene settes krav til at det skal tas hensyn til varierende vannstand i sjøen ved byggetillatelse. 3. Punkt 3.7 Om bruk av sjøen og strandsonen rettes opp slik at det ikke blir misvisende. 4. Ønsket om en terskel i sjøen er ett av mange ønsker om tiltak som er fremkommet i prosessen. Rådmannen tar med seg GLB sitt innspill angående tiltaket, og vil vurdere dette dersom ønskene om en slik terskel blir mer konkretisert. 2. Gardvikåsen og omegn hamnelag, datert 27.06.11: 1. Ønsker minst mulig nye veier og storanlegg rundt eksisterende ferdselsårer for dyr. Ved eventuelt nye hyttefelt eller utvidelse av eksisterende hyttefelt ber vi om at dette blir tatt hensyn til. Rådmannens kommentar: 1. I planprogrammet fremheves landsbruksinteressene som viktig for området. Dagens landbruksnæring og kulturlandskapet er viktig for områdets identitet og karakter. Dagens landbruk i området blant annet seterdrift og beitedyr er viktig for å holde kulturlandskapet ved like. Når byggeområder pekes ut og nye veier planlegges vil hensynet til landbruksinteressene, og da også ferdselsårer for dyr, være en naturlig del av konsekvensvurderingen. 3. Savalen Fiskeforening, datert 27.06.11: 1. Ønsker mer fokus på landbruket og grunneiers interesser i planprogrammet. Mener det er fokusert vel mye på turisme og allmennhetens interesser. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 31 av 51
Sak 93/11 Rådmannens vurdering: 1. Landbruksinteresser og kulturlandskapet er trukket frem som en hovedutfordring i planprogrammet. Det blir understreket at landbruket har viktige interesser i området, og at dette er en grunnleggende del av områdets identitet og kvalitet. Rådmannen mener planprogrammet tar hensyn til landbruksinteressene. Rådmannen vil legge til at planprogrammet legger opp til en utviklingsorientert kommunedelplan som ønsker å ta opp i seg satsing innenfor reiselivsnæringen og turisme som både Alvdal og Tynset kommune understreker i sine kommuneplaner. Nettopp derfor blir reiseliv og turisme løftet frem som spesielt viktig, også innen utvikling av tilleggsnæringer i landbruket. 4. Gardvikåsen Grunneierlag, datert 27.06.11: 1. Mangfoldet når det gjelder næringsliv og landskap rundt Savalen må ivaretas i kommunedelplanen. Ønsker at området i vest forvaltes slik det faktisk blir gjort i dag med frie beiteområder og aktivt seterbruk med spredt bebyggelse rundt. Dette er en kontrast til satsingen i nordenden. Savalen vil bli enda mer attraktivt om det er forskjellige kvaliteter og miljø å vise frem. Rådmannens kommentar: 1. Rådmannen ser også mangfoldet i Savalen - området som en kvalitet ved området og et fortrinn i den videre utviklingen. I det videre planarbeidet blir det viktig å ta hensyn til landbruksnæringen og kulturlandskapet, og sikre at dette blir ivaretatt på en god måte. Rådmannen tar med seg innspillet videre i vurderingen av områder for utbygging og utvikling i fremtiden. 5. Ingeborg og Brynjar Berge, datert 19.06.11: 1. Kommer med forslag om plassering av fremtidige nausttomter Rådmannens kommentar: 1. Innspillet tas med i den helhetlige vurderingen av området og eventuelt nye byggeområder for naust. 6. Eiliv Losgård, Lars Rønning, Tore Lunsæter, Morten Steinar Øien, Erik vangen Jordet, Kari Aalborg, datert 13.07.11: 1. Kommer med forslag om område for fremtidig fritidsbebyggelse. Rådmannens kommentar: 1. Innspillet tas med i den helhetlige vurderingen av området og eventuelt nye byggeområder fritidsbebyggelse. 7. Fåset idrettslag, datert 11.08.11: 1. Fåset Idrettslag er hjemmelsinnehaver av gnr/bnr 111/42-43. Eiendommen er nå regulert til LNF/ idrettsanlegg, og har vært benyttet som hoppanlegg siden 1960 tallet. Det er flere år siden anlegget har vært i aktivt bruk og idrettslaget har vedtatt å rive anlegget og endre formål for eiendommen. Fåset idrettslag mener området kan være aktuelt for fortetting og videre utvikling av hytter/fritidsboliger eller anlegg for reiselivsvirksomhet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 32 av 51
Sak 93/11 Rådmannens kommentar: 1. Innspillet tas med i den helhetlige vurderingen av området og eventuelle nye byggeområder for fritidsbebyggelse og reiselivsvirksomhet. 8. Skjøtsel av friluftsområder i hyttefelt, spesielt Savalen. Notat - AAH, planavdelingen Tynset og Alvdal kommuner. 1. Minner om viktigheten av gode bestemmelser i forhold til bruk - og utnyttelse av friluftsområder i reguleringsplaner. Dette for å unngå misforståelser og konflikter rundt disse. Krav til skjøtselsplaner som en del av reguleringsplaner kan være en løsning. Rådmannens kommentar: 1. Innspillet tas med videre inn i vurderingen av ulike bestemmelser som bør knyttet til reguleringsplaner i området. Videre nevnes skjøtsel av skog og friluftsområder i forbindelse med hytteutbygging som et viktig tema for å bevare natur og landskap i et utbyggingsområde i punkt 3.5 i planprogrammet. SAKSVURDERING Reiseliv og hytteutvikling på Savalen Savalen er et område preget av mangfold og variasjon. Ikke bare er området delt mellom to kommuner, utviklingen av næringsliv og utbygging varierer også mellom de to kommunene. I Savalen nord har det blitt satset på kommersielt reiseliv med en større og flere mindre aktører. Her finner vi også den største konsentrasjonen av hytter. I sørlige deler av området i Alvdal kommune har det generelle friluftslivet stått sterkt, og her finner vi også noen aktive seterbruk. Her finner vi et større hyttefelt, Gardvikåsen, eller ligger hyttene relativt spredt. Planprosessen frem til nå har vist at mange har et forhold til Savalen område, og det er et område som skal dekke mange behov. Tynset og Alvdal kommuner har i kommuneplanen understreket at de ønsker å satse på reiselivsutvikling. Mens det for Alvdal kommune gjelder mer generelt for hele kommunen, har Tynset kommune pekt ut Savalen som en viktig destinasjon i sin reiselivsstrategi. Med dette som bakteppe legger planprogrammet opp til en kommunedelplan med fokus på utvikling og økt næringsvirksomhet, spesielt innen turisme og reiseliv. Nærings, handels- og service analysen og landskapsanalysen som er gjennomført er et viktig kunnskapsgrunnlag å bygge videre på i denne sammenheng. Plangrense. Foreslått plangrense har vært diskutert gjennom planprosessen. I høringsrunden kom ett innspill til plangrensen. Savalen Fiskeforening ønsket å utvide plangrensen på grunn av eksisterende og fremtidig bruk. Rådmannen ser også at plangrensen flere steder går tett inntil sjøen og eksisterende hytteområder. Spesielt gjelder dette på Alvdal- siden hvor grensa går helt ned til sjøen i sør. En utvidelse av plangrensen vil få med mer av seterdalene i Alvdal hvor det ennå drives aktiv setring. For å sikre et helhetlig perspektiv for området, og at nødvendige hensyn blir tatt er plangrensen derfor utvidet (se kartutsnittet under). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 33 av 51
Sak 93/11 Fig.1. Plangrense for KDP Savalen. Planens hovedutfordringer: Planprogrammet peker ut flere hovedutfordringer i planområdet. Gjennom høringen har det kommet informasjon om - og innspill til temaene som er blitt innarbeidet i planprogrammet. Videre følger en kort gjennomgang av de viktigste endringene: Landbruksinteressene (punkt 3.6 i planprogrammet): Innspill til planprogrammet setter søkelys på landbrukets rolle i planområdet. Denne delen av planprogrammet er revidert, for å understreke at landbruket fortsatt er en viktig næring i området og en viktig del av områdets karakter og identitet. Fylkesmannen i Hedmark merker seg da også positivt i sitt innspill til planprogrammet at biologisk mangfold, villrein, strandsone, kulturlandskap og landbruksinteresser er viktige tema i planarbeidet. Det blir mye snakk om utvikling, utbygging og reiseliv i denne sammenheng, og nettopp derfor bør en understreke at fokuset på utvikling ikke innebærer at hensynet til landbruket nedprioriteres. Kulturlandskap og tradisjon er tross alt noe av Savalen- områdets sterkeste sider, som er viktig å holde fast ved. Et mål er å bygge opp en merkevare og reiselivsprodukter med basis i lokal natur, kultur, historie og kulturlandskapsressurser. Dette TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 34 av 51
Sak 93/11 kan også være med på å styrke de tradisjonelle næringene i området. Dette ønsket blir også understreket i Alvdal kommunes kommuneplan. Tanken bak å definere utbygging - og utviklingsområder er nettopp å unngå stadige, spredte utbygginger uten et helhetlig grep, som over tid ødelegger landskap og kommer i konflikt med landbruksnæringen på ulike vis. Bruk av sjøen og strandsonen (punkt 3.7 i planprogrammet): Reguleringen av sjøen innebærer at en rekke hensyn må tas i planleggingen av området og utformingen av plankartet. NVE og Glommen og Laagens Brukseierforening har begge kommet med innspill som er innarbeidet i planprogrammet. Spesielt gjelder dette forholdet til konsesjonen som kan tas opp til revisjon i 2016. Det har vært mye diskusjon rundt ønske om å komme med innspill til reguleringshøyde og laveste og høyeste regulerte vannstand. Dette er imidlertid en del av hovedrammen i konsesjonen og tas ikke opp til revisjon. Det er kun vilkårene for reguleringen som tas opp til revisjon. Glommen og Laagens Brukseierforening informerer også i sitt innspill om planer for videre utnyttelse av Savalen i kraftproduksjon. Dette er hensyn som er blitt innarbeidet i planprogrammet. Infrastruktur vei: Infrastruktur vei er tatt inn i planprogrammet som punkt 3.8 under hovedutfordringer. Gjennom planprosessen er det flere ganger blitt pekt på at veiforholdene i planområdet kan være utfordrende. Statens vegvesen savner trafikk og miljø som en av hovedutfordringene i området, spesielt med tanke på Fv 712 som er hovedadkomst til området. Når dette nå løftes frem som en av flere hovedutfordringer er det for å få fokus på gode veiløsninger spesielt med tanke på den videre utviklingen og utbyggingen av området, og for å legge til rette for trygge trafikkforhold for myke trafikanter spesielt i sentrum av Savalen. Framdrift og økonomi: Planprogrammet legger opp til en planprosess som vil gå hele 2012, med vedtak av planen i januar 2013. Budsjettet er lagt opp slik at det sikrer nødvendig faglig bakgrunnskunnskap for å kunne ta langsiktige gode valg mht den videre utviklingen i området. Organiseringen av planarbeidet sikrer deltakelse og forankring i begge kommuner. Og det sikrer bred deltakelse ut i kommunene Rådmannen ser positivt på planprogram for Savalen området. Planprogrammet legger opp til en utviklings - og mulighetsorientert plan for Savalen- området som også setter næringsutvikling på Savalen inn i en regional sammenheng. De nødvendige hensyn til kultur - og naturressurser og landbruket blir ivaretatt i planprogrammet. En utvidet plangrense vil bidra til et mer helhetlig blikk i planleggingen av området. Rådmannens innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: I henhold til plan og bygningslovens kapittel 4 4-1. vedtas planprogram for kommunedelplan for Savalen området 2013 2030. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 35 av 51
Sak 93/11 Behandling i Formannskapet 15.09.2011: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: I henhold til plan og bygningslovens kapittel 4 4-1. vedtas planprogram for kommunedelplan for Savalen området 2013 2030. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 36 av 51
Sak 94/11 GEBYRFORSKRIFT FOR PLAN, BYGGESAK OG GEODATA 2012 Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 11/1309 Saksbehandler: Trine Økseter Knudsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 94/11 Kommunestyret 22.11.2011 Vedlegg 1. Forslag til gebyrregulativ Tynset og Alvdal kommuner, datert 18.10.11 Melding om vedtak: Kunngjøres sammen med virksomhetsplan. SAKSOPPLYSNINGER Sjølkost-prinsippet Det er kommunestyret som fastsetter gebyr for behandling av søknader etter plan- og bygningsloven og behandling av private reguleringsplanforslag, jf. plan- og bygningslovens 33-1. Det er også kommunestyret som fastsetter gebyrregulativet for kart- og oppmålingstjenester, jf. matrikkelloven 32. Myndigheten etter disse lovverk kan ikke delegeres. Gjennom gebyret skal kommunen skaffe seg kostnadsdekning for arbeid etter loven. Målet er at kommunen kan få dekket sine utgifter. Generelt skal gebyret ikke overstige kommunens nødvendige kostnader. Andelen av gebyr som innkreves for tilsyn i byggesaker etter plan- og bygningsloven skal framgå av regulativet. Gebyrene skal fastsettes i forhold til arbeidsmengde, men det er ikke meningen at kommunen skal beregne konkret hvor mange arbeidstimer som medgår til å behandle den enkelte søknad. Det aksepteres en viss grad av standardisering av gebyrsatsene med utgangspunkt i de gjennomsnittlige utgiftene for vedkommende sakstype jf. Rettstidene 2004 s. 1603. Variasjoner i gebyrer mellom kommuner kan skyldes ulikheter i kostnadsnivå (ulik samlet selvkost) mellom kommuner, ulikheter i subsidieringsgrad eller at det er lagt til grunn forskjellige kriterier for gebyrgrunnlaget. Det kan ikke kreves gebyr utover selvkost, men det kan kreves mindre. Politikken går på hvor stor andel inntjening det skal være for tjenesten. Ny plan- og bygningslov stiller større krav dokumentasjon av overgang mellom veiledningsplikten som følger av forvaltningslovens 11, og overgangen til den reelle søknadsbehandlingen som er gebyrbelagt. Gebyr byggesaksbehandling I forbindelse med ny plan- og bygningslov i 2010 ble det foretatt en større revidering av gebyrgrunnlaget for behandling av byggesaker. Erfaring viser nå at det er behov for noen små presiseringer i gebyrforskriften. Gebyr plansaksbehandling Gebyrgrunnlaget for behandling av private reguleringsplaner ble også vesentlig endret i forbindelse med ny planlov, hvor størrelse for det regulerte området ble lagt til grunn for gebyret. Erfaring viser at arealstørrelse kan gi urimelige utslag i enkeltsaker og bør derfor TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 37 av 51