Til medlemmene i brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF Vår ref.: 2011/550-0- 1181/2011 GEN Dykkar ref.: Dato: 10.08.2011 INNKALLING TIL MØTE I BRUKARUTVALET FOR HELSE MØRE OG ROMSDAL HF 19. AUGUST 2011 Vi kallar med dette inn til møte i Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF fredag 19. august 2011, kl. 10.00 Molde sjukehus, Sagbakken, Hus 2 Sakliste og saksframlegg blir lagt ut på styreadministrasjon fortløpande. Eventuelt forfall meldes til Helse Møre og Romsdal HF, telefon 71 12 09 73. Vi ønskjer alle vel møtt. Vennleg helsing Astrid J. Eidsvik adm. direktør Gunn Elin Nygård konsulent Telefon: Molde/Kristiansund: 71 12 00 00 Postadr.: 6026 Ålesund Ålesund: 70 10 50 00 Internett: www.helse-mr.no Org.nr.: 997005562 Volda: 70 05 82 00 E-post : postmottak@helse-mr.no
BRUKARUTVALET FOR HELSE MØRE OG ROMSDAL HF SAKLISTE Fredag 19. august 2011, kl. 10.00 Molde sjukehus, Sagbakken Hus 2 Utvalssaksnr. BU 2011/01 BU 2011/02 Innhald Konstituering av brukarutvalet med val av leiar og nestleiar Godkjenning av protokoll frå brukarutvalsmøte i Helse Sunnmøre 17.06.11 BU 2011/03 Helse Møre og Romsdal HF - Orientering om status BU 2011/04 Retningsliner og mandat for brukarutvalet BU 2011/05 Saker til styremøte 23.08.11 BU 2011/06 Eventuelt
BU 2011/01 Konstituering av brukarutvalet med val av leiar og nestleiar Utval: Møtedato: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF 19.08.2011 Saksbehandlar: Gunn Elin Nygård Arkivreferanse: Saksutgreiing: Styret for Helse Møre og Romsdal gjorde i møte 20.06.11, sak 2011/20, følgjande vedtak: 1. Styret for Helse Møre og Romsdal HF oppnemner følgjande som medlemmer til Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF, med funksjonstid frå 01.07.11 til 31.12.13: 1. Hanne Lilian Søvik, FFO/Noregs Migreneforbund, Ålesund 2. Edgar Bæverfjord, FFO/Landsforeningen for lunge og hjertesyke (LHL), Sunndalsøra 3. Karsten Aak, FFO/Norges Blindeforbund, Åndalsnes 4. Ingrid Løset, FFO/Mental Helse, Stordal 5. Hilde Marie Kleiven, Norges handikapforbund Nord Vest (NHF), Eidsnes 6. Kari Samdal, Norges handikapforbund Nord Vest (NHF) og CP-foreningen, Molde 7. Daniel Ask, Kreftforeningen, Ålesund 8. Johannes J. Vaag, Eldrerådet i Møre og Romsdal, Surnadal 9. Jakob Strand, Eldrerådet i Møre og Romsdal, Gjerdsvika Vararepresentantar (i nemnte rekkjefølgje) 1. Ann Helene Skare Kreftforeningen, Molde 2. Atle Tangen, FFO/Landsforeningen for lunge og hjertesyke (LHL), Midsund 3. Turid Oldervik, FFO/ADHD Noreg, Sunndalsøra 4. Geir Rørvik, FFO/MS-forbundet, Ålesund 5. Martin Aanes, Kreftforeningen, Molde 2. Brukarutvalet vel sjølv leiar og nestleiar. For perioden 01.07.11 til 31.12.13 skal det veljast ny leiar og nestleiar. Adm. direktørs innstilling: Følgjande blir valt som leiar og nestleiar for Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF for perioden 01.07.11 til 31.12.13: Leiar: Nestleiar: Astrid J. Eidsvik adm. direktør
BU 2011/02 Godkjenning av protokoll frå brukarutvalsmøte i Helse Sunnmøre 17.06.11 Utval: Møtedato: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF 19.08.2011 Saksbehandlar: Gunn Elin Nygård Arkivreferanse: 2011/43 Saksutgreiing: Tidlegare utsendt protokoll nr. 06/11 frå møte 17.06.11 i Brukarutvalet for Helse Sunnmøre blir med dette lagt fram for godkjenning. Det planlagte møtet i Brukerutvalget for Helse Nordmøre og Romsdal HF 21.06.11 ble avlyst. Adm. direktørs innstilling: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF godkjenner protokoll nr. 06/11 frå møte 17.06.11 i Brukarutvalet for Helse Sunnmøre. Astrid J. Eidsvik adm. direktør
HELSE SUNNMØRE HF Brukerutvalet MØTEREFERAT. Møtereferat nr.: 06/11 Møtedag: Fredag 17 JUNI 2011 Tid: Klokka 1000 Stad: Kulturhuset Varde, Borgundveien 393, Ålesund Ingrid Løset NAVN TIL STADES X FRÅVÆR KOMMENTAR Hanne Lilian Søvik (leiar) X Geir Rørvik X Astor Sve (nestleiar) X Hilde Marie Kleiven X Jakob Strand X Daniel Ask X Helge Ristesund ( ass.direktør) X Ingebjørg Ellingvåg Knutsen(sekretær) X Snorre Ness frå regionalt BU deltok som observatør på møtet. SAKLISTE: BU-SAK 61/11 Godkjenning av innkalling og saksliste VEDTAK: Innkalling og dagsorden godkjend. BU-SAK 62/11 Godkjenning av møtereferat frå BU-møte 20 mai 2011. VEDTAK: Møtereferatet frå BU-møtet den 20 mai 2011 godkjend. BU-SAK 63/11 Styresaker Ass. direktør Helge Ristesund orienterte om resultater for mai. Framleis ikkje optimal aktivitet på innlagde/dagbehandla somatiske pasientar, men når det gjeld polikliniske pasientar ligg ein over budsjettet. Psykiatrien i rute med høgt belegg. Økonomisk i balanse i mai, men årsprognosen er forverra med minus 8-9 mill. etter resultatat av lønnsoppgjeret. Kvalitetsindikatorane viser auke i ventetida, nedgang i talet på fristbrot med eit realistisk mål om å fjerne dei heilt ved årsslutt. Talet på epikriser 72% i mai, enkelte avdelingar slit framleis med å nå kravet. BU gir uttrykk for bekymring og held auge med utviklinga framover. Orienterte om utviklingsplanen ved Volda sjukehus. BU etterlyser samtale og pårørande rom. Kommentarane frå avdelingane tek ein til vitande.
Orienterte om statusrapport for Sunnmøre Varmtvannsbasseng der styret arbeider for å reise nok kapital til å gjennnomføre prosjektet. Ang sak 40/11 Isolatsituasjonen er ikkje god nok i HSM og BU er bekymra for manglande luft og kontaktsmitteisolat. Ang sak 37/11 Ny innteksmodell Helse Midt-Norge blir det sendt felles høyringsuttale frå begge foretaka i fylket. Det er ein meget komplisert modell der det truleg vil bli omtrent 130 mill. mindre til foretaka i fylket. BU er bekymra over kva konekvensar dette vil få for pasientane og drifta og gjer fylgjande vedtak. VEDTAK: BU gir uttrykk for meget sterk otte for pasientane etter den orienteringa vi har fått om den nye innteksmodellen som er vedteken i Helse Midt Norge. BU ber styret i Helse Sunnmøre HF og det nye styret i Helse Møre og Romsdal HF være særs merksame på dei evt. negative resultata det kan ha for framtida for pasientane i den nye foretaket i fylket. Vedtaket blir og sendt til styret i Helse Møre og Romsdal HF, regionalt BU og det nye BU i fylket. BU-SAK 64/11 Ymse. Referat frå dialogmøte med brukarorganisasjonane 9 juni 2011 vart teke til vitande. 1/2 årsmelding for brukarutvalet i Helse Sunnmøre HF 2011 BU-SAK 24/10 Førebuing til dialogmøtet ang. Pasientreiser. Ålesund 17 juni Ingebjørg Ellingvåg Knutsen
PM fra dialog med brukarrepresentantar i Helse Sunnmøre HF. Leif Elde: Kvalitetsutvalet. Økning i talet på avviksmeldinger som handsamast i utvalet Kvalitetsutviklingsprosjektet vedr. medisinering Viktig å oppretthalde brei brukarrepresentasjon i kvalitetsutvalet Daniel Ask: Forskingsutvalet. Utvalet skal drive kursing for medarbeidarar som vil drive forsking t.d. sknadar på finansiering m.v. Jens Olsen: Klinikkråd medisinsk klinikk. Godkjenning av tre ulike brosjyrar i kreftavdelinga Prosjekt om felles verdihaldningar i klinikken Verdien av verdi. Janne Remøy Endresen: Styuringsgruppa for ny barneavdeling. Prosjektet er i ferd med å avsluttast. Habilitering/rehabilitering har poliklinisk aktivitet i den nye barneavdelinga. Inger Nossen Sandvik: Revmatologisk avdeling. Arbeid for likemannsarbeid også i poliklinikken Pasientflytprosjekt Tilbud om Revmaskole (etter henvising frå lege). Hanne Lilian Søvik: BU i sjukehusapoteka. Arbeider med å rekruttere brukarrepresentantar frå organisasjonane. Variert deltaking i møta Ingrid Løset: Akutt-team i psykiatrisk avdeling. Prosjektet er ferdigstilt Vedtatt tilbakemelding etter periode med drift, viktig med oppfølging! Prosjektet er viktig i samanheng med samhandlingsreformen. Jakob Strand: Pasientforløp behandling av slagpasientar. Opplever respekt for brukarrepresentasjonen Informasjon til medlemmane i prosjektgruppa er mangelfull? Dette er eit viktig prosjekt når det gjelder orientering til befolknningen og kommunehelsetenesta når det gjeld direkte bruka av alarmtelefon 113 ved mistanke om diagnose infarkt/slag. Dette må presiserast i prosjektet. Linda Karlsbakk: Pasientflyt cancer Mammae. Det har vært holdt eit møte og planlagt eit nytt. Janne Remøy Endresen: Arbeidsgruppe for organisering av klinikk for barne og unge. Det arbeides med høyringsnotat som vil bli sendt ut og der BU er høyringsinstans. Brukarmedverknad i kirurgisk klinikk, Ålesund og Volda. BU etterlyser kontakt med dei to kirurgiske klinikkane i Helse Sunnmøre. Solveig Kvammen: Pårøranderepresentant innan arbeidgruppe i vaksenpsykiatrien. BU etterlyser status!
BU 2011/03 Helse Møre og Romsdal HF - Orientering om status Utval: Møtedato: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF 19.08.2011 Saksbehandlar: Gunn Elin Nygård Arkivreferanse: Saksutgreiing: Adm. direktør Astrid J. Eidsvik vil i møtet gje ei muntleg orientering om status for det nye helseføretaket Helse Møre og Romsdal HF. Adm. direktørs innstilling: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF tek orienteringa om status for Helse Møre og Romsdal HF til etterretning. Astrid J. Eidsvik adm. direktør
BU 2011/04 Retningsliner og mandat for brukarutvalet Utval: Møtedato: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF 19.08.2011 Saksbehandlar: Gunn Elin Nygård Arkivreferanse: Saksutgreiing:.//. Vedlagt følgjer styresak 2011/21 - Retningsliner for Brukarutval i Helse Møre og Romsdal HF. Styret for Helse Møre og Romsdal HF behandla saka i møte 20.06.11 og gjorde følgjande vedtak: Styret for Helse Møre og Romsdal HF sluttar seg til framlegg til retningsliner for brukarutval i Helse Møre og Romsdal HF. Vedlagt følgjer dei vedtekne retningslinene og mandatet til orientering og gjennomgang. Adm. direktørs innstilling: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF tek retningsliner og mandat for brukarutvalet til etterretning. Astrid J. Eidsvik adm. direktør
STYRET Sak 2011/21 Retningsliner for brukarutval i Helse Møre og Romsdal HF Behandlast i: Styret for Helse Møre og Romsdal HF Møtedato Saksbehandlar: Lars Magnussen 20.06.2011 Arkivkode: Saksmappe: Forslag til vedtak: Styret for Helse Møre og Romsdal HF sluttar seg til framlegg til retningsliner for brukarutval i Helse Møre og Romsdal HF. Stjørdal, 14. juni 2011 Lars Magnussen kst. administrerande direktør
2 Saksutgreiing: Brukarmedverknad er eit satsingsområde som både er framheva i lovar, forskrifter og styrande dokument frå eigar. I helseføretaket skal det vere eit brukarutval (BU) som skal vere eit sjølvstendig, fritt rådgjevande organ for styret og leiinga. Det skal ligge føre eit mandat for verksemda til brukarutvalet. Brukarutvala i Helse Nordmøre og Romsdal og Helse Sunnmøre har hatt fleire felles møter sidan Statsråden vedtok å slå saman føretaka. Brukarutvala har utarbeidd eit felles forslag til mandat,./. som er lagd ved. Mandatet byggjer på eksisterande mandat i Helse Sunnmøre og Helse Nordmøre og Romsdal, og ein felles strategi for brukarmedverknad i Helse Midt-Noreg. Administrasjonane vurderer framlegg til retningsliner/mandat som dekkande. Noverande.//. handlingsplanar for brukarutvala i Helse Sunnmøre og Helse Nordmøre og Romsdal er lagt ved og kan nyttast i ein periode, men felles handlingsplan for brukarutvalet må utarbeidast innan rimeleg tid.
Versjon: 1.0 Handlingsplan Brukarmedverknad i Helse Sunnmøre Anbefalt: Godkjent: Dato: Dato:
Innhald Innleiing 3 Overordna mål...3 Delmål 1: Kompetanseutvikling i høve til brukermedverknad 4 Delmål 2: Organisering av brukarmedverknad 5 Delmål 3: Forsking og utvikling vedrørande brukermedverknad.5 Oppsummering og folslag til vidare arbeid i Helse Sunnmøre 6 Handlingsplan 2
INNLEIING Handlingsplan for brukermedvirkning i Helse Midt-Norge (2010 2015) er vedtatt av styret i Helse Midt-Norge. Den er utarbeid med utgangspunkt i dei overordna føringane gitt i Strategi for brukermedvirkning i Helse Midt-Norge (2007-2011) Handlingsplan for brukarmedverknad i Helse Sunnmøre vil ta utgangspunkt i den regionale planen. Det er direktøren som har det overordna ansvaret for gjennomføring av tiltaka i planen. Handlingsplanen for brukarmedverknad i Helse Sunnmøre skal gi retningsliner for leiarar på alle nivå, tilsette og brukarar. Handlingsplanen for brukarmedverknad skal skape forståing for at brukarmedverknad er naudsynt. Handlingsplanen for brukarmedverknad skal gi brukarane reell innverknad inn mot spesialisthelsetenesta i Helse Sunnmøre på system- og individnivå. Handlingsplanen for brukarmedverknad skal gi klare ansvarstilhøve når det gjeld kven som gjør kva for å sikre den gode kvaliteten på helsetenestane. Handlingsplanen for brukarmedverknad skal inneholde tiltak for systematisk forbedringsarbeid. Alle tiltaka i planen skal kunne etterprøvast når det gjeld gjennomføring, resultater. Handlingsplanen for brukarmedverknad skal skildre og målsette kvalitet innanfor følgande felt: Kompetanseutvikling når det gjeld brukarmedverknad Organisering av arbeidet med brukarmedverknad Forsking og utviklingstiltak på feltet brukarmedverknad. Ein nyttar ulike omgrep når ein snakkar om brukarmedverknad som til dømes brukar, brukarmedverknad, brukarrepresentant, brukarutval og brukargruppe. Desse omgrepa er definerte i Handlingsplan for brukermedvirkning i Helse Midt-Norge (2010 2015) (sjå lenkar innleiingsvis) og denne forståinga vil også gjelde for Helse Sunnmøre. OVERORDNA MÅL. I Strategi for brukermedvirkning i Midt-Norge (2007-2011) er det utarbeida ein overordna målsetning: Målet er at brukerne skal ha innsikt i sin helsetilstand, innholdet i behandlingstilbudet og innflytelse på selve behandlingen (individnivå), og at brukermedvirkning skal bidra til god kvalitet på tjenestene (systemnivå). For å oppnå dette, har Helse Midt-Norge RHF vedtatt å (1) Styrke brukermedverknad på individnivå; og (2) Styrke brukermedverknad på systemnivå innan utgangen av år 2011 Handlingsplan 3
DELMÅL 1: KOMPETANSEUTVIKLING I HØVE TIL BRUKARMEDVERKNAD. Brukarane sin deltaking i den kunnskapsbaserte praksisen skal sikrast ved at brukarar og fagpersonell har naudsynt kompetanse i brukermedverknad på system- og individnivå. Følgjande tiltak skal innfriast: 1.1 Spesialisthelsetenesta skal ha system for å sikre at pasientar/pårørande får informasjon og opplæring som sett den einskilde i stand til å medvirke i sitt eige behandlings- og tenestetilbod. 1 Tilby pasientar og pårørande informasjon om rettigheiter, utreiing/behandlingstilbod og opplæring i heile behandlingsgangen. Her vil det vere naturleg å samarbeide med Lærings- og meistringssenteret og opplæringskoordinatorane. Dette punktet må også takast inn i pasientflytprosjekta. 2 Legge til rette for brukerorganisasjonane sitt informasjons- og likemannsarbeid i helseføretaket sine einingar. Brukarutvalet gjere ein generell henvendelse til alle organisasjonar. Helseføretaka ved kommunikassjonssjef Solveig Moe Frøland 2010 Brukarutvalet 2010 1.2 Spesialisthelsetenesta skal ha system som sikrar at brukerrepresentantar får informasjon som setter dei i stand til å medvirke på systemnivå. 1 Tilby brukarrepresentantar informasjon Helseføretaka ved opplæringsleiar/ 2010 og opplæring om helseføretaket og brukarutvalet og einingar sin organisering og virke. 2 Brukarrepresentantar skal ha individuell opplæring på den enkelte klinikk brukarorganisasjonane. Klinikksjef 2010 1.3 Spesialisthelsetenesta skal ha system som sikrar at tilsette har kompetanse som gjør at dei kan legge til rette for brukermedverknad på system- og individnivå. 1 Tilby informasjon og undervising til fagpersonell i korleis dei skal ivareta brukermedverknad både på individ- og systemnivå. Til dømes i: - kompetanseplanar - introduksjonskurs for nytilsette - internundervisning retta mot fagpersonell tilsett i spesialisthelsetenesta - Leiarutviklingsprogram Her vil det vere naturleg å samarbeide med opplæringsleiar i helse føretaket. Det ligg allereie føringar om dette i Styringsdokument 2010: Opplæringsleiar HSM har fått følgande oppdrag: Tilby informasjon og undervisning til fagpersonell i hvordan de skal ivareta brukermedvirkning både på individ- og systemnivå. Eksempelvis i; kompetanseplaner, introduksjon 2 nivå. Helseføretaket og klinikknivå 2011 Handlingsplan 4
for nyansatte, internundervisning rettet mot fagpersonell, lederutviklingsprogram. (Skal vere på plass i 2011) 1.4 Klinikkane skal ha system som sikrar at brukarrepresentantar får nødvendig informasjon og opplæring. 1 Ved oppnemning av brukarrepresentantar i klinikkane skal klinikken sjå til at brukarrepresentantane får den nødvendige informasjon og opplæring til å kunne ivareta dei oppgåvene som skal ivaretakast som brukarrepresentant Klinikkleiinga 2010 DELMÅL 2: ORGANISERING AV BRUKARMEDVERKNAD. Etablere system som sikrar at brukarane involverast og gis innverknad i utforming av helsetenestane. Følgjande delmål skal innfriast: 2.1 Alle nivå i spesialisthelsetenesta skal synliggjøre at brukermedverknad er ivaretatt. 1 Utarbeide årlig rapport for hvordan brukermedverknad er ivaretatt. Rapporten skal mellom anna inneholde: - status, føremål og tiltak i handlingsplana - planlagte tiltak - økonomi 2 Utvikle og implementere retningsliner og prosedyrar for brukermedverknad på system og individnivå. Helseføretaket ved seniorrådgjevar Anny Sønderland Helseføretaka. Direktør oppnemner eiga gruppe med oplæringsleiar Bodil Våge, LMS og brukarutval 2.2 Spesialisthelsetenesta skal sette iverk tiltak som styrker brukerrepresentantane sin deltaking. 1 Sette av ressursar (inkl. økonomi) til drift av brukerutval, - Helseføretaka 2010 grupper og brukarrepresentasjon. 2 Oppnemne ansvarleg(e) for brukerutval, -grupper og brukarrepresentasjon for øvrig. Helseføretaka 2010 3 Brukerutval og brukergrupper skal gjere framlegg til Helseføretaka 2010 brukarrepresentantar til prosjekt/arbeidsgrupper, jf. 2.2.1. 2010 2011 Handlingsplan 5
2. 3 Spesialisthelsetenesten skal etablere system som styrker brukermedverknad i heile behandlingsgangen. 1 Styrke samarbeidet mellom brukerutval/ brukergrupper og brukerorganisasjonar. Være ein del av pasientforløpa. Arbeidsgruppe med representantar frå LMS, opplæringsleiar, brukarutval og nokre av klinikkane. 2013 DELMÅL 3: FORSKING OG UTVIKLING VEDRØRANDE BRUKARMEDVERKNAD. 3.1 Spesialisthelsetenest skal til ei kvar tid innhente, formidle og ta i bruk forskningsbasert kunnskap om brukermedverknad. 1 Ta i bruk forskningsbasert kunnskap om brukermedverknad i det kliniske arbeidet. Helseføretaket ved LMS 2015 I hovedsak er Helse Midt-Norge ansvarleg for implementering og prosjektstyring når det gjeld forsking. Det bør likevel etablerast informasjonskanalar der helseføretaka lett kan tilegne seg forskingsresultat og kunnskapar om brukarmedverknad i klinikkar og avdelingar og i det kliniske arbeidet. Når slik informasjonstilgang er etablert tilligg det HSM å ta i bruk den forskingsbaserte kunnskapen i sitt arbeid. Ansvar for dette må ligge på toppleiinga delegert til fagdirektør. Oppsummering og framlegg til vidare arbeid i Helse Sunnmøre: Handlingsplan for brukermedvirkning i Helse Midt-Norge (2010 2015) er avgrensa i tid og har lagt føringar for konkrete arbeidsområder for helseføretaka. I denne prosessen vert avdelingar/ klinikkar og brukarutval sentrale samarbeidspartar og bidragsytarar. For å sikre at Helse Sunnmøre fram til 2015 arbeider målretta for å gjennomføre tiltaka i planen foreslås følgjande: Det blir oppnevnt ein koordinator som leier arbeidet i planperioden og ei arbeidsgruppe/prosjektgruppe med representantar frå alle klinikkane. Dei ulike klinikkane har allereie ein del erfaring med brukarmedverknad i pasientopplæring og pasientflytarbeid i tillegg til lokale brukargrupper og likemansarbeid. Klinikkane blir difor sentrale i arbeidet med dei delmåla og tiltaka som helseføretaket har fått ansvaret for. Representant(ar) frå brukarutvalet i HSM skal delta i arbeidsgruppa/prosjektgruppa. Handlingsplan 6
HANDLINGSPLAN FOR BRUKERMEDVIRKNING I HELSE NORDMØRE OG ROMSDAL (2010 2015) 2.1 Delmål og tiltak for Kompetanseutvikling Brukernes deltakelse i den kunnskapsbaserte praksisen skal sikres ved at brukere og fagpersonell har nødvendig kompetanse i brukermedvirkning på system- og individnivå. Følgende delmål skal innfris: 2.1.1 Spesialisthelsetjenesten skal ha systemer for å sikre at pasienter/pårørende får informasjon og opplæring som setter den enkelte i stand til å medvirke i sitt eget behandlings- og tjenestetilbud..1 Tilby pasienter og pårørende informasjon om rettigheter, utredning/behandlingstilbud og opplæring i hele behandlingsforløpet. Helseforetakene 2010 Våre tiltak: - Påse at dette blir ivaretatt gjennom fagprosedyrene for de enkelte behandlingstilbudene - Bruke Lærings- og mestringssenteret - Invitere brukerrepresentanter til fagkurs/opplæring (eks. profesjonsetikk og folkeskikk den vanskelige samtalen ) Den enhet enkelte Igangsettes umiddelbart Evalueres årlig.2 Legge til rette for brukerorganisasjonenes informasjons- og likemannsarbeid i helseforetakets enheter. Våre tiltak: - deltakelse i de klinikkvise kvalitetsrådene - organisasjonene inviteres inn i enhetene - informasjonsbrosjyre, evt. opplysninger om nettadresser til aktuelle brukerorganisasjoner gjøres tilgjengelig i enhetene Helseforetakene Direktørnivå sender henvendelse til brukerorganisasjonene 2010 1
2.1.2 Spesialisthelsetjenesten skal ha systemer for å sikre at brukerrepresentanter får informasjon som setter dem i stand til å medvirke på systemnivå..1 Tilby brukerrepresentanter informasjon og opplæring om Helseforetakene 2010 helseforetaket og enheters organisering og virke. Våre tiltak: - gjennomgang av helseforetakets organisering i Brukerutvalgets møte - Første møte for nyvalgt brukerutvalg arrangeres som fellesmøte med gammelt utvalg Direktør Direktør Okt.2010 Jan.2012 2.1.3 Spesialisthelsetjenesten skal ha systemer for å sikre at ansatte har kompetanse som gjør at de kan legge til rette for brukermedvirkning på system- og individnivå..1 Opprette regionalt fagnettverk for brukermedvirkning. Helse Midt- 2010 Norge RHF.2 Tilby informasjon og undervisning til fagpersonell i hvordan de skal ivareta brukermedvirkning både på individ- og systemnivå. Eksempelvis i: Kompetanseplaner Introduksjonskurs for nyansatte Internundervisning rettet mot fagpersonell ansatt i spesialisthelsetjenesten lederutviklingsprogram Helseforetakene 2011 Våre tiltak: - ta dette inn som tema i revidering av introduksjonskurs for nyansatte - opplæring i brukermedvirkning/pasientrettigheter som en del av lederutviklingsprogrammet - påse at brukerperspektivet blir tatt inn i aktuell internundervisning HRavdeling/fagavdeling 2011.3 Arbeide for at universitet og høgskoler tar inn brukermedvirkning i profesjonsutdanning. Helse Midt- Norge RHF 2012 2
2.2 Delmål og tiltak for Organisering Etablere system som sikrer at brukerne involveres og gis innflytelse i utforming av helsetjenestene. Følgende delmål skal innfris: 2.2.1 Alle nivå i spesialisthelsetjenesten skal synliggjøre at brukermedvirkning er ivaretatt..1 Utarbeide årlig rapport for hvordan brukermedvirkning er ivaretatt. Rapporten skal blant annet inneholde: Helseforetakene 2010 - status for mål og tiltak i handlingsplan - planlagte tiltak - økonomi Våre tiltak: - utarbeide våre tiltak i gjennom denne saken (sept.2010) - rapportere som en del av årlig melding hvert år, første gang 2010 - legge fram for brukerutvalget rapport fra pasientombud og fra Norsk pasientskadeerstatning direktør.2 Videreutvikle internettsider for pasienter/pårørende og helsepersonell som bl.a. inneholder oversikt over: - brukerorganisasjoner/frivillige organisasjoner - Lover og regelverk relatert til brukermedvirkning - Andre kilder til informasjon om brukermedvirkning Helse Midt- Norge RHF 2010.3 Utvikle og implementere retningslinjer og prosedyrer for brukermedvirkning på system og individnivå Helseforetakene 2011 Direktør Direktør Våre tiltak: - revidere retningslinjer for oppnevning av brukerrepresentanter en gang pr år - revidere satser for godtgjøring til brukerrepresentanter - utarbeide en egen spalte i Virksomhetsportalen (intranettet) om brukerutvalget/brukermedvirkning/brukerperspektivet Kommunikasjonssjef 2011 3
2.2.2 Spesialisthelsetjenesten skal iverksette tiltak som styrker brukerrepresentantenes deltakelse..1 Utarbeiding av felles retningslinjer for honorering av Helse Midt- 2010 brukerrepresentanter, jf.2.2.1 Norge RHF.2 Sette av ressurser (inkl. økonomi) til drift av brukerutvalg, -grupper og brukerrepresentasjon Helseforetakene 2010 Våre tiltak: - ta opp dette i budsjettarbeidet hvert år - synliggjøre resursbruk på klinikk/avdeling/enhet i forhold til brukermedvirkning Direktør 2011.3 Oppnevne ansvarlig (e) for brukerutvalg, -grupper og brukerrepresentasjon for øvrig Helseforetakene 2010 Våre tiltak: - avklare/vurdere behovet for økt ressurs i forhold til oppfølging av brukerutvalget - sikre at brukere blir tatt med i alle sammenhenger der dette er definert i hht lov, forskrift og lignende. direktør.4 Brukerutvalg og brukergrupper skal foreslå brukerrepresentanter til prosjekt/arbeidsgrupper, jf. 2.2.1 Helseforetakene 2010 Våre tiltak: - sikre at vedtatte retningslinje blir fulgt direktør.5 Videreføre tilskudd til brukerorganisasjonene Helse Midt- Norge RHF 2010 4
2.2.3 Spesialisthelsetjenesten skal etablere system som styrker brukermedvirkning i hele behandlingsforløpet..1 Styrke samarbeidet mellom brukerutvalg/brukergrupper Brukerutvalg 2013 og brukerorganisasjoner Våre tiltak: - Opplæring i media håndtering - Gi bedre informasjon ut til blant annet brukergrupper/brukerorganisasjoner om brukerutvalgets arbeid - Bedre rutiner for å få inn forslag fra alle aktuelle brukerorganisasjoner om personer som er aktuell som brukerrepresentanter i ulik utvalg/råd - Økt aktivitet i forhold til å melde saker til behandling i brukerutvalget Brukerutvalget/ direktør 2011.2 Integrere brukermedvirkning på etablerte samhandlingsarenaer mellom spesialisthelsetjenesten og kommunene Helse Midt- Norge RHF 2013.3 Utvikle kunnskap om brukermedvirkning sammen med kommunehelsetjenesten Helse Midt- Norge RHF 2013 5
2.3 Delmål og tiltak for Forskning og utvikling Forskning og utviklingsarbeid skal bidra til god kvalitet i brukermedvirkning. Følgende delmål skal innfris: 2.3.1 Spesialisthelsetjenesten skal iverksette tiltak for å styrke forskning og utvikling innen brukermedvirkning (herunder minoritetsgrupper, innvandrere, samisk befolkning og barn som pårørende).1 Støtte prosjekter som har som formål å utvikle metoder for brukermedvirkning, og skaffe mer erfaring med metodene. Helse Midt- Norge RHF 2010.2 Implementere forskning innen brukermedvirkning i årlig revisjon av Regional strategiplan for forskning og utvikling i Helse Midt-Norge RHF 2009 2014.3 Videreføre forskerstilling innen pasient- og pårørendeopplæring og brukermedvirkning for å sikre videre oppbygning av forskningsmiljø innen brukermedvirkning (Helsetjenesteforskning). Helse Midt- Norge RHF Helse Midt- Norge RHF 2010 2010.4 Inkludere brukermedvirkning i forskning. Helse Midt- Norge RHF 2012 2.3.2 Spesialisthelsetjenesten skal til en hver tid innhente, formidle og ta i bruk forskningsbasert kunnskap om brukermedvirkning..1 Presentere resultatene av forskning på brukermedvirkning Helse Midt- 2011 på ulike arenaer. Norge RHF.2 Ta i bruk forskningsbasert kunnskap om brukermedvirkning i det kliniske arbeidet. Våre tiltak: - sikre at dette tiltaket blir fulgt opp i forbindelse med revidering av handlingsplan for forskning og utvikling i Helse Nordmøre og Romsdal HF Helseforetakene direktør 2015 6
2.3.3 Spesialisthelsetjenesten skal bidra til å etablere og videreutvikle forskningsmiljø og forskningsnettverk på brukermedvirkning ved universitet/høgskoler..1 Videreutvikle samarbeidet med- og mellom forskningsmiljø for å styrke erfaringsoverføring og formidling av forskning innen brukermedvirkning Helse Midt- Norge RHF 2010.2 Arbeide for at universitet og høgskoler etablerer en fast stilling for forskning og undervisning innen brukermedvirkning Helse Midt- Norge RHF 2015 7
Volda, juni 2011. FRAMLEGG TIL RETNINGSLINER FOR VERKSEMDA TIL BRUKARUTVAL I HELSE MØRE OG ROMSDAL HF INNLEIING/SAMANDRAG: Brukarmedverknad er eit satsingsområde som både er understreka i lovar, forskrifter og styringsdokument frå eigar. I helseføretaket skal det være eit brukarutval (BU) som skal være eit sjølvstendig, fritt rådgjevande organ for styra og leiinga. Det skal ligge føre eit mandat for verksemda til brukarutvalet. Helse Midt-Norge RHF har utarbeid eigen strategi og handlingsplan for brukarmedverknad, som og skal være nedfelt i handlingsplaner for Helse Møre og Romsdal HF. Brukarmedverknad og brukarutval skal være ei tydeleg del av føretaket sin virksomhetsportal, og gi informasjon lett tilgjengeleg og oppdatert på Web-sider. Nettverksbygging og samarbeid skal prege arbeidet i brukarutvalet. Dette skal være grunnleggande både innad i verksemda, til omgjevnadane og til brukarorganisasjonane. Rekruttering av brukarrepresentantar og kompetanseutvikling skal være tydelege oppgåver i brukarutvalet. Dette må skje i nært praktisk samarbeid med brukarorganisasjonane, opplæringsseksjonen, Lærings- og meistringssenter og opplæringskoordinatørane i dei einskilde avdelingane. Det er ein føresetnad at haldningar og etikk er sentrale omgrep i brukarutvalet sitt arbeid. LOVER, FORSKRIFTER OG STYRINGSDOKUMENT. Helse- og sosiallovgiving, forskrifter og eigars styringsdokument legg grunnlag for helsetenesta, og retningsliner for brukarmedverknad. MANDAT FOR BRUKARUTVALET. Helse Midt-Norge RHF har utarbeid eit mandat for brukarutvala i regionen. Det er følgjande punkt i mandatet for brukarutval: Utval for samarbeid og rådgjeving Være aktiv for å auke brukarkompetansen i planarbeid og drift i helseføretaket. Koordinere og handsame høyringsvar i høve til helsetilbodet og planar, slik at brukarkompetanse blir brukt som eit grunnlag for tenesteutforming og gjennomføring. Gjere framlegg til brukarrepresentantar i råd, utval og prosjekt i føretaket. Medverke til gjennomføring av brukarundersøkingar og gi innspel til kvalitetsarbeid. Forum for tilbakemeldingar frå organisasjonar, pasientar og pårørande. Kontakt med regionalt brukarutval Melde saker som har regional verdi. Ta del i regionale samlingar og nettverk. Medvirke til helsepolitisk organisasjonsutvikling og samhandling i og mellom brukarorganisasjonane. 1
DEFINISJONAR. I Handlingsplan for brukermedvirkning i Helse Midt-Norge RHF er det definert omgrep innan brukarmedverknad. Brukar er ein person som har behov for, eller som nytter seg av helsetenester og deira pårørande. Brukarmedverknad vil si at dei som er del av eit vedtak, eller er brukar av helsetenester, får innverknad på beslutningsprosesser og på utforminga av tenestetilbodet. Brukarmedverknad på individnivå innebær at den einskilde brukar har rettigheiter, jfr. Pasientrettigheitsloven, og skal ha høve til å påvirke sitt eige hjelpe- eller behandlingstilbod. Dette føreset dialog mellom brukar og fagpersonar. Brukarmedverknad på systemnivå er utforming av tilboda på generell basis. Brukarrepresentantar er emd på å utforme og kvalitetssikre tenestane på eit meir generelt og overordna nivå. Brukarrepresentant er ein persom som har eige erfaring som pasient/pårørande, som har kunnskap om andre sine erfaringar, og ønsker om å kunne opptre på vegne av grupper av brukarar. Brukarutval er brukarmedverknad på systemnivå. BU er eit rådgjevande utval ovanfor føretaksstyret og leiinga, men er eit frittståande utval som ikkje blir kontrollert av helseføretaket eller av brukarorganisasjonane. BU er oppnemnd av føretaksstyret. BU er eit kontaktorgan for brukargrupper, brukarorganisasjonar og befolkinga elles inn mot helsetenesta i føretaket og regionalt. Brukargruppe er gruppe av brukarrepresentantar som er etablert i ei eining innan føretaket. Brukargrupper er frittståande på samme måte som gjeld for BU. Likemann og likemannsarbeid er det når einingar oppnemner personar med særskild kunnskap til å sasmtale, ha innlegg eller delta i kunnskapsutveksling med andre brukarar om einskilde diagnosar. Dette gjeld og for personar som blir engasjert til å orientere om einskilde brukarorganisasjonar m.v. Desse treng ikkje oppnemnast av BU, men det blir sterkt oppfordra til å nytte dei einskilde brukarorganisasjonane når det gjeld å skaffe personar til likemannsarbeid. Helse Møre og Romsdal HF vil nytte samme definisjonar i sitt arbeid når det gjeld brukarmedverknad. HANDLINGSPLAN FOR BRUKARMEDVERKNAD I HELSE MØRE OG ROMSDAL HF Handlingsplanen for brukarmedverknad er eit eige dokument som skildrar kvalitetskrav og satsingsområder. Handlingsplanen skal klargjere konkrete roller og ansvarstilhøve, og skal være utforma slik at det er muleg å følge opp tiltaka i planen. Handlingsplanen skal utformast slik at ho kan rullerast i tråd med øvrige planleggingsverktøy i verksemda. Plana skal utarbeidast i samarbeid med klinikkar og avdelingar i føretaket. Brukarutvalet skal være aktiv i gjennomføring og oppfølging av handlingsplana. BRUKARREPRESENTASJON. Brukarutvalet har ni medlemmer, og direktør har møteplikt i utvalet. Utvalet skal ha eige sekretariat. Det er brukarutvalet som gjer framlegg til brukarrepresentantar i råd, utval og prosjekt. På leiingsnivå i einingane, i klinikkråd, skal det være med minst eit medlem frå BU. Fleire representantar i slike råd kan BU oppnemne etter framlegg frå brukarorganisasjoner. I øvrige råd, utval og prosjekt ser BU at det er ein føresetnad at brukerorganisasjonane utdanner 2
kandidatar som kan gå inn i føretaket som brukarrepresentantar. Slik kompetanseutvikling kan gjerne planleggast og gjennomførast i samarbeid med BU og helseføretaket der det høver. REKRUTTERING OG KOMPETANSEUTVIKLING AV BRUKARREPRESENTANTAR. Dette vil bli eit stadig viktigare arbeidsfelt for BU. Samhandling med helseføretaket og brukarorganisasjonane om utdanning og kompetanseutvikling skal være eit kontinuerleg og aktivt fokus i brukarutvalet sitt arbeid. INFORMASJONSVERKSEMD - HELSEFØRETAKET SIN VIRKSOMHETSPORTAL Informasjon om brukarutvalet som t.d. mandat, medlemmar, handlingsplan for brukarmedverknad, møtereferat, viktige pasientrelaterte prosjekt og saker skal leggast ut på føretaket si Web-side, og være lett tilgjengeleg, à jour og oppdatert til ei kvar tid. Brukarutvalet skal aktivt være med og arbeide for nettverksbygging med brukarorganisasjonane og innan både spesialist- og primærhelsetenesta. HALDNINGAR OG ETIKK. Medlemmane i brukarutvalet ved Helse Møre og Romsdal HF skal ivareta alle brukarar innan helsetenesta i Møre og Romsdal. Kvart medlem er oppnemnt med bakgrunn i sin eigen kompetanse. Men medlemmane må være seg medvitne om at dei skal representere alle brukargrupper. BU har eit særskilt ansvar å sørge for at brukargrupper som ikkje har mulegheit for å tale sin sak blir ivaretekne innan Helse Møre og Romsdal HF. Brukarutvalet skal være ein prioritert oppgåve for utvalet sine medlemmer. Det blir forventa at medlemmane tar aktivt del i utvalet sitt arbeide. Høg pasientopplevd kvalitet skal heile tida være ein ledetråd for brukarutvalet sitt arbeid. 3
BU 2011/05 Saker til styremøte 23.08.11 Utval: Møtedato: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF 19.08.2011 Saksbehandlar: Gunn Elin Nygård Arkivreferanse: Saksutgreiing:./. I vedlagte lenke følgjer styresakene som blir lagt fram for behandling for styret for Helse Møre og Romsdal HF i møte 23.08.11. Adm. direktørs innstilling: Brukarutvalet for Helse Møre og Romsdal HF gir sin tilslutning til styresakene som blir lagt fram for behandling i styret for Helse Møre og Romsdal HF i møte 23.08.11. Astrid J. Eidsvik adm. direktør