Innbyggerundersøkelse Kommunereformen Undersøkelse gjennomført i Vaksdal kommune Opinion AS Mai 2016
Oppdragsbeskrivelse Prosjektbeskrivelse Oppdragsgiver Vaksdal kommune Kontaktperson Formål Metode Utvalgsområde/univers Vekting Åse Elin Myking, fung. rådmann Innbyggerundersøkelse i forbindelse med kommunereformen basert på et representativt utvalg Kvantitativ, telefonundersøkelse, sannsynlighetsutvelging Innbyggere i Vaksdal kommune, 16 år og eldre Data er vektet på kjønn og alder for å gjenspeile sammensetningen i kommunen Antall intervju (n=) n=00 Feilmargin Ved en base på 00 (n=00), der vi har en populasjonsstørrelse på ca. 00, kan vi med 9% sannsynlighet si at det riktige resultatet ligger innenfor ± 2,0 og ±,6 prosentpoeng, avhengig av prosentresultatets størrelse. Usikkerheten er størst ved et prosentresultat på 0% og minst ved prosentresultater på %/9%. Se feilmargintabell på side. Feltperiode 1. 2. mai 2016 Ansv konsulent Opinion Henrik Høidahl, hh@opinion.no, tlf. 992 61 01 2
Kommunereformen Kommunesammenslåing er blitt satt på agendaen de siste årene. Det er 0 år siden forrige kommunereform og mye har skjedd når det gjelder oppgaver og ansvar siden den gang. Stortinget har gitt tilslutning til å gjennomføre en ny kommunereform som skal gi ny kommunestruktur og nye oppgaver til kommunene. Målet er større og mer robuste kommuner. Dette anses nødvendig for å møte morgendagens utfordringer og stadig økte forventninger blant innbyggerne. En innbyggerhøring, som verktøy i kommunereformen, vil bidra til 1) å gi innspill og kunnskap, blant annet til de folkevalgte, om hva det er innbyggerne i kommunen er opptatt av og hvor de føler tilhørighet, 2) å identifisere innbyggernes syn på kommunesammenslåing ) at kommunereformen får økt oppmerksomhet og heve innbyggernes engasjement om reformen. I denne rapporten er resultatene på hovedtallsnivå (totalbasen) lagt inn i grafene. For nedbrytninger på bakgrunnsspørsmål vises det til resultattabeller i Excel. Kilde: Statens kartverk
Om undersøkelsen Utvalgssammensetning og representativitet Målgruppen, 16 år og eldre, kan identifiseres i sentralt befolkningsregister I hvert område av kommunen trekkes det et tilfeldig utvalg, der alle har den samme muligheten til å bli valgt Utvalget tilrettelegges med andre ord ved sannsynlighetsutvelging Det trekkes utvalg på postnummer Det gir et godt og representativt utvalg i tettstedene, og dermed i kommunen totalt sett, der også spredt bebyggelse inngår Videre vektes det på kjønn og alder slik at utvalget i undersøkelsen gjenspeiler befolkningssammensetningen i kommunen Kontrollrutiner Samarbeidspartner på datainnsamling, Norstat Norge AS, og Opinion AS har gode kvalitetsrutiner for å avdekke utvalgsskjevheter og eventuelle feil i forbindelse med datainnsamlingen. Disse rutinene inkluderer: 1. Riktig rekruttering/opplæring av intervjuere 2. Innlytting/veiledning gjennomført av spesialopplærte veiledere/intervjuledere på det enkelte produksjonssted. Dialerstatistikk på den enkelte intervjuers arbeidstid, herunder gjennomsnittlig intervjutid, antall bortfall og pålogget tid. Kontroll av svarmønstre på intervjuernivå, hvor det fokuseres på eventuelle avvik i svargivning. Minst mulig grunnlag for at intervjuer skal kunne påvirke utvelgingen av respondenter 6. Råmaterialet er nøye gjennomgått før vekting av data, videre bearbeiding og rapportering
Feilmargintabell Alle undersøkelser er beheftet med feilmarginer. Feilmarginene knytter seg i hovedsak til statistisk usikkerhet. Dette er utvalgsskjevheter, som medfører at utvalget ikke er identisk med universet eller målgruppen. Ulikheter kan knytte seg til bestemte kjennetegn eller adferd. Feilmarginene ved ulike utvalgsstørrelser og prosentresultat ved 9% signifikansnivå er vist i tabellen til høyre. Ved en base på 00 (n=00), der vi har en populasjonsstørrelse på ca. 00, kan vi med 9% sannsynlighet si at det riktige resultatet ligger innenfor ± 2,0 og ±,6 prosentpoeng, avhengig av prosentresultatets størrelse. Usikkerheten er størst ved et prosentresultat på 0% og minst ved prosentresultater på %/9%. Prosentresultat,0 % 10,0 % 1,0 % 20,0 % 2,0 % 0,0 %,0 % 0,0 %,0 % 0,0 % Utvalgsstørrelse 0 6,0 %, % 9, % 11,0 % 11,9 % 12,6 % 1,1 % 1, % 1,7 % 1, % 100,2 %, % 6,9 % 7,7 %, %, % 9,2 % 9, % 9,6 % 9,7 % 200 2,9 %,0 %, %, %, % 6,2 % 6, % 6,6 % 6,7 % 6,7 % 00 2, %,2 %,9 %, %,7 %,9 %,1 %, %, %, % 00 2,0 % 2, %, %,7 %,0 %,2 %, %, %,6 %,6 %
Utvalget: Innbyggere i Vaksdal kommune, 16 år+ Kjønn Alder 16-29 år 22% Kvinne 0% 0- år 22% -9 år 2% Mann 0% 60+ år % 6
Barnehagetilbudet får høyest skår, etterfulgt av skole-/ skolefridsordning, lokaldemokratiet og hjemmestjenesten 1. Hvordan vil du vurdere kvaliteten på tjenestetilbudet i Vaksdal kommune i dag? Du kan svare på en skala fra 1-, der 1 betyr «svært dårlig» og betyr «svært god» (+ «Vet ikke» = leses ikke). Gjennomsnittsverdi: 1,00 dersom alle hadde svart svært dårlig,,00 dersom alle hadde svart svært god (,00 er midtpunktet) Svært god 2 1 Svært dårlig Vet ikke Gjennomsnittsverdi (1 svært dårlig svært god) Barnehagetilbudet 2 9 16 1,1 Skole og skolefritidsordningen 1 1 9,7 Lokaldemokratiet 1 0 12 6,6 Pleie og omsorg i institusjon 0 10 7, Hjemmetjenesten 12 2 1 10 12,6 Å være rustet til å møte framtidige utfordringer 17 21 6,1 Næringsutviklingen 2 0 29 11 2,9 Det økonomiske handlingsrommet 2 12 2,0 Det totale tjenestetilbudet (leses til slutt) 9 1 11 1, Tall i prosent, n=00 Oppgaver er randomisert Sortert på «Svært god» (verdi -1) 0 2 0 7 100 7
71 % mener barnehagetilbudet i Vaksdal kommune er godt 1. Hvordan vil du vurdere kvaliteten på tjenestetilbudet i Vaksdal kommune i dag? Du kan svare på en skala fra 1-, der 1 betyr «svært dårlig» og betyr «svært god» (+ «Vet ikke» = leses ikke). God (verdi +) Vaksdal (n=00) Dårlig (verdi 1+2) Vaksdal (n=00) Barnehagetilbudet 71 Det økonomiske handlingsrommet 0 Skole og skolefritidsordningen 0 Næringsutviklingen 0 Lokaldemokratiet 9 Å være rustet til å møte framtidige utfordringer 26 Det totale tjenestetilbudet (leses til slutt) Lokaldemokratiet 1 Pleie og omsorg i institusjon Pleie og omsorg i institusjon 1 Hjemmetjenesten Det totale tjenestetilbudet (leses til slutt) Å være rustet til å møte framtidige utfordringer 20 Hjemmetjenesten 1 Næringsutviklingen 1 Skole og skolefritidsordningen 10 Det økonomiske handlingsrommet Barnehagetilbudet 6 Tall i prosent 0 2 0 7 100 0 2 0 7 100
Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud/-tjenester 2. Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud og -tjenester hovedsakelig innenfor Vaksdal kommunes grenser eller utenfor kommunens grenser? Dagligvarehandel Annen handel enn dagligvarer Hovedsakelig i Vaksdal 6 Hovedsakelig i Vaksdal Hovedsakelig i Arna/Bergen 1 Hovedsakelig i Arna/Bergen 69 Hovedsakelig på Voss Hovedsakelig på Voss 16 Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser 1 Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser 6 Ikke aktuelt/relevant (leses ikke) 0 Ikke aktuelt/relevant 1 Vet ikke (leses ikke) 0 Vet ikke 1 Tall i prosent 0 10 20 0 0 0 60 0 10 20 0 0 0 60 70 9
Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud/-tjenester 2. Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud og -tjenester hovedsakelig innenfor Vaksdal kommunes grenser eller utenfor kommunens grenser? Idrettstilbud Kulturtilbud (kino, teater o.l.) Hovedsakelig i Vaksdal 9 Hovedsakelig i Vaksdal 2 Hovedsakelig i Arna/Bergen Hovedsakelig i Arna/Bergen 1 Hovedsakelig på Voss Hovedsakelig på Voss Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser Ikke aktuelt/relevant (leses ikke) 2 Ikke aktuelt/relevant 11 Vet ikke (leses ikke) 1 Vet ikke 1 Tall i prosent 0 10 20 0 0 0 60 0 10 20 0 0 0 60 10
Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud/-tjenester 2. Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud og -tjenester hovedsakelig innenfor Vaksdal kommunes grenser eller utenfor kommunens grenser? Kafé-/restaurantbesøk Andre servicetilbud Hovedsakelig i Vaksdal 21 Hovedsakelig i Vaksdal 20 Hovedsakelig i Arna/Bergen 0 Hovedsakelig i Arna/Bergen 2 Hovedsakelig på Voss 11 Hovedsakelig på Voss 12 Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser 9 Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser 9 Ikke aktuelt/relevant (leses ikke) 9 Ikke aktuelt/relevant 1 Vet ikke (leses ikke) 1 Vet ikke Tall i prosent 0 10 20 0 0 0 0 10 20 0 0 0 11
Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud/-tjenester 2. Hvor dekkes dine behov når det gjelder ulike servicetilbud og -tjenester hovedsakelig innenfor Vaksdal kommunes grenser eller utenfor kommunens grenser? Dagligvarehandel Annen handel Idrett Kultur Kafé-/ restaurantbesøk Andre servicetilbud Hovedsakelig i Vaksdal 6 9 2 21 20 Hovedsakelig i Arna/Bergen 1 69 1 0 2 Hovedsakelig på Voss 16 11 12 Like mye innenfor som utenfor kommunens grenser 1 6 9 9 Ikke aktuelt/relevant (leses ikke) 0 1 2 11 9 1 Vet ikke (leses ikke) 0 1 1 1 1 Tall i prosent 12
Signifikant flere tror kommunen vil løse en rekke oppgaver dårligere (1+2) enn bedre (+) etter en sammenslåing. Jeg leser nå opp noen kommunale oppgaver, og ber det vurdere hvordan du mener kommunen vil løse disse etter en kommunesammenslåing sammenlignet med i dag. Du vurderer langs en skala fra 1-, der 1 betyr «mye dårligere» og betyr «mye bedre». (+ «Vet ikke» = leses ikke). De kommunale oppgavene er: Gjennomsnittsverdi: 1,00 dersom alle hadde svart mye dårligere,,00 dersom alle hadde svart mye bedre (,00 er midtpunktet) Barnevern Mye bedre 2 1 Mye dårligere Vet ikke 1 29 17 7 Gjennomsnittsverdi (1 mye dårligere mye bedre), Tilbud innen kultur, idrett og fritid 6 22 1 7,2 Sykehjem 1 7 27 1,0 Næringsutvikling 29 1 21 10,2 Barnehagetilbud 1 20 10,1 Økonomistyring 29 2,0 Kommunale veier og vann/avløp 29 1 2,9 Skole og skolefritidsordning 27 16 2,9 Legekontor 0 2 2 2,9 Hjemmetjeneste 1 0 29 11,0 Byggesaksbehandling 16 2 20 2, Helsestasjon 16 27 2,9 Tall i prosent, n=00 Oppgaver er randomisert Sortert på «Mye bedre» (verdi -1) 0 2 0 7 100 1
Signifikant flere tror kommunen vil løse en rekke oppgaver dårligere (1+2) enn bedre (+) etter en sammenslåing. Jeg leser nå opp noen kommunale oppgaver, og ber det vurdere hvordan du mener kommunen vil løse disse etter en kommunesammenslåing sammenlignet med i dag. Du vurderer langs en skala fra 1-, der 1 betyr «mye dårligere» og betyr «mye bedre». (+ «Vet ikke» = leses ikke). De kommunale oppgavene er: Bedre (verdi +) Vaksdal (n=00) Dårligere (verdi 1+2) Vaksdal (n=00) Barnevern 9 Barnevern 2 Næringsutvikling Tilbud innen kultur, idrett og fritid 2 Tilbud innen kultur, idrett og fritid 2 Sykehjem 0 Økonomistyring 2 Næringsutvikling 1 Legekontor 2 Barnehagetilbud 0 Barnehagetilbud 22 Økonomistyring 2 Sykehjem Kommunale veier og vann/avløp Byggesaksbehandling Skole og skolefritidsordning Helsestasjon Legekontor 6 Kommunale veier og vann/avløp 1 Hjemmetjeneste 0 Skole og skolefritidsordning 17 Byggesaksbehandling Hjemmetjeneste 16 Helsestasjon 0 Tall i prosent 0 2 0 7 100 0 2 0 7 100
Med unntak av beliggenheten av rådhuset: Signifikant flere mener målene er viktig (+) enn uviktig (1+2). Kommunene kan ha flere mål for en kommunesammenslåing. Hva vil være viktig for deg dersom din kommune vil ta del i en ny og større sammenslått kommune? Du kan svare på en skala fra 1-, der 1 betyr «svært lite viktig» og er «svært viktig» (+ «vet ikke» = leses ikke). Gjennomsnittsverdi: 1,00 dersom alle hadde svart svært uviktig,,00 dersom alle hadde svart svært viktig (,00 er midtpunktet) Svært viktig 2 1 Svært uviktig Vet ikke Gjennomsnittsverdi (1 svært uviktig svært viktig) Livskraftige lokalsamfunn 2 11 2, God tilgjengelighet til de kommunale tjenestene 21 16 9 0,7 Et godt lokaldemokrati 1 21 20 12 2,6 Bedre kvalitet på tjenestene 1 2 12 1, Større fagmiljøer 0 20 10,9 Bli bedre rustet til å løse framtidige utfordringer og økte krav til kommunene 2 2 26 2, Bedre nærings- og samfunnsutvikling 27 2 26 9 1, En mer kostnadseffektiv drift 2 2 2 11,7 Beliggenheten av rådhuset 1 26 2 2,0 Tall i prosent, n=00 Mål er randomisert Sortert på «Svært viktig» (verdi -1) Midtpunktet er verdi «verken eller» 0 2 0 7 100 1
Med unntak av beliggenheten av rådhuset: Signifikant flere mener målene er viktig (+) enn uviktig (1+2). Kommunene kan ha flere mål for en kommunesammenslåing. Hva vil være viktig for deg dersom din kommune vil ta del i en ny og større sammenslått kommune? Du kan svare på en skala fra 1-, der 1 betyr «svært lite viktig» og er «svært viktig» (+ «vet ikke» = leses ikke). Viktig (verdi +) Vaksdal (n=00) Uviktig (verdi 1+2) Vaksdal (n=00) Større fagmiljøer 6 Beliggenheten av rådhuset 2 Bedre kvalitet på tjenestene 62 Et godt lokaldemokrati 26 Bli bedre rustet til å løse framtidige utfordringer og økte krav til 60 God tilgjengelighet til de kommunale tjenestene 2 Bedre nærings- og samfunnsutvikling 9 Livskraftige lokalsamfunn Livskraftige lokalsamfunn 7 Bedre kvalitet på tjenestene 17 God tilgjengelighet til de kommunale tjenestene En mer kostnadseffektiv drift 16 Et godt lokaldemokrati Bedre nærings- og samfunnsutvikling En mer kostnadseffektiv drift Større fagmiljøer Beliggenheten av rådhuset 0 Bli bedre rustet til å løse framtidige utfordringer og økte krav til 1 Tall i prosent 0 2 0 7 100 0 2 0 7 100 16
Signifikant flere er negative enn positive til en sammenslåing mellom Vaksdal, Osterøy og Bergen. Vaksdal kommune forhandler med Bergen og Osterøy om en intensjonsavtale for å slå sammen kommunene og etablere en bydel øst i Bergen med Arna som bydelssenter. Hvor negativ eller positiv er du til en sammenslåing mellom Vaksdal, Osterøy og Bergen? Er du Svært positiv Ganske positiv 2 Ganske negativ 11% 20% 29% 2 av er svært eller ganske negative til en sammenslåing mellom Vaksdal, Osterøy og Bergen, nær 1 av er svært eller ganske positive. Forskjellen mellom negativ og positiv er statistisk signifikant. Det er ingen signifikante forskjeller mellom aldersgruppene. Det er en klar tendens til at kvinner er mer negative til sammenslåing enn menn. 1 Svært negativ Vet ikke (leses ikke) 2% % Gjennomsnitt: 2,0 Mann Kvinne 16-29 år 0- år 6-9 år 60 år+ Base 201 9 6 92 1% % 12% % 11% 1% 2% 16% 2% 2% % 1% 26% % 26% % 1% 2% 2 % 2% 7% 6% 7% 2% Snitt 2,1 1,9 2,1 2,0 2,0 2,0 n=00 0% 20% 0% 60% Gjennomsnitt: Verdi 1,0 dersom alle hadde svart svært negativ, verdi,0 dersom alle hadde svart svært positiv. 17
Innsikt som bringer deg videre opinion.no Opinion AS Maridalsveien 1E 017 OSLO T: 21 00 00 E: post@opinion.no