ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Alvdal kommunestyresal Møtedato: 27.05.2015 Tid: 19.00 Orienteringer Eventuell befaring Rv 3 ved Nordistuen Hilsen fra Kari Aukrust Saksutsendingsfrister Steiaprosjektet Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Svein Borkhus Medlem Vigdis Vestby Medlem Mari Kveberg Medlem Janne Lunaas Medlem Johnny Hagen Medlem Gerd Marie Gjermundshaug Medlem Leif Langodden Medlem Mona Murud Medlem Johan Ragnar Eggen Medlem Kristian Hansæl Medlem Per Hvamstad Medlem Arne Dagfinn Øynes Nestleder Ola Eggset Medlem Stein Hoset Medlem Live Stokstad Medlem Inge Rune Wahlstrøm Medlem Olov Grøtting Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 29. mai 2015 Svein Borkhus /s/ Ordfører Grunngitt spørsmål til ordføreren fra Alvdal Venstre v / Live Stokstad, vedrørende energikonvertering Solsida, ble lest opp. Grunngitt spørsmål ble besvart av ordfører. Grunngitt spørsmål og svar legges ved protokollen Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 9
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 28/15 15/217 REGNSKAP 2014 29/15 15/135 ÅRSMELDING 2014 - ALVDAL KOMMUNE 30/15 15/233 FORPROSJEKT NY BARNESKOLE MED KULTURDEL, FLERBRUKSHALL OG SVØMMEHALL. PRINSIPIELLE AVKLARINGER. 31/15 15/413 BOSETTING AV FLYKTNINGER MED BAKGRUNN I DAGENS FLYKTNINGEKRISE 32/15 14/601 SØKNAD OM KJØP AV TOMT TIL REDUSERT PRIS - ØVRE BRENNA 33/15 15/155 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR FOR ALVDAL KOMMUNE 34/15 15/329 PARTSSAMMENSATT UTVALG: REGLEMENT 35/15 08/919 KLAGEBEHANDLING REGULERINGSPLAN PLASSEN INDUSTRIOMRÅDE (R33) Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 2 av 9
28/15 REGNSKAP 2014 1. Alvdal kommunes regnskap for 2014 godkjennes. 2. Driftsoverskuddet på kr 854.933,- avsettes til disposisjonsfondet. Innstillingen enstemmig vedtatt 1. Alvdal kommunes regnskap for 2014 godkjennes. 2. Driftsoverskuddet på kr 854.933,- avsettes til disposisjonsfondet. 29/15 ÅRSMELDING 2014 - ALVDAL KOMMUNE Årsberetningen 2014 for Alvdal kommune godkjennes. Innstillingen enstemmig vedtatt. Årsberetningen 2014 for Alvdal kommune godkjennes. 30/15 FORPROSJEKT NY BARNESKOLE MED KULTURDEL, FLERBRUKSHALL OG SVØMMEHALL. PRINSIPIELLE AVKLARINGER. Kommunestyret legger til grunn følgende føringer for den videre planleggingen av «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall». 1. Folkebiblioteket planlegges ikke inn i «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall». 2. Kommunestyret er i prinsippet positiv til at ny tannklinikk integreres i tilknytning til «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall», forutsatt at det inngås driftsavtale ihht selvkost. Kommunestyret anbefaler at arkitekten starter opp skisseplanleggingen uten eventuell tannklinikk, men at en eventuell konkretisert henvendelse vurderes når den foreligger, samt hvilke konsekvenser dette vil kunne ha for prosessen for øvrig. 3. Biovarme eller grunnvarme skal velges som energikilde i prosjektet. 4. Det startes prosess med erverves areal som sikrer et godt pedagogisk uteareal for den nye skolen. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 3 av 9
5. Arkitektonisk sett skal «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall», inneha elementer som identifiserer med Alvdal. Tre skal velges som materiale i fasade og konstruksjon. Utsmykking bør skje som en integrert del av selve anlegget, i bygget eller ved utearealet. 6. Det skal prosjekteres et bygg der energiforbruket skal være minimum tilsvarende lavenergihus, i energiforbruk pr m2. Forslag fra Johnny Hagen Ap Ordet.ikke fjernes i innstillingens punkt 1. Forslag fra Ola Eggset V Nytt Pkt. 3: Biovarme velges som energikilde. Forslag fra Leif Langodden Sp Ny tannklinikk planlegges ikke inn i ny "barneskole med kulturdel, flerbrukshall og svømmehall". Votering Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 1 og forslag fra Hagen, ble innstillingen vedtatt med 12 mot 5 stemmer Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 2 og forslag fra Langodden, ble Langoddens forslag vedtatt med 9 mot 8 stemmer Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 3 og forslag fra Eggset, ble innstillingens punkt 3 vedtatt med 13 mot 4 stemmer. Innstillingens resterende punkter enstemmig vedtatt. Kommunestyret legger til grunn følgende føringer for den videre planleggingen av «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall». 1. Folkebiblioteket planlegges ikke inn i «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall». 2. Ny tannklinikk planlegges ikke inn i ny "barneskole med kulturdel, flerbrukshall og svømmehall". 3. Biovarme eller grunnvarme skal velges som energikilde i prosjektet. 4. Det startes prosess med erverves areal som sikrer et godt pedagogisk uteareal for den nye skolen. 5. Arkitektonisk sett skal «ny barneskole med kulturdel, flerbrukshus og svømmehall», inneha elementer som identifiserer med Alvdal. Tre skal velges som materiale i fasade og konstruksjon. Utsmykking bør skje som en integrert del av selve anlegget, i bygget eller ved utearealet. Det skal prosjekteres et bygg der energiforbruket skal være minimum tilsvarende lavenergihus, i energiforbruk pr m2 Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 4 av 9
31/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER MED BAKGRUNN I DAGENS FLYKTNINGEKRISE 1. Kommunen etterkommer IMDI sitt forslag om ekstra bosetting av fem syrere for 2015. Til sammen har kommunen vedtak for 2015 på 20 personer (inkludert familiegjenforening) dette året. 2. Kommunen avslår søknaden om bosetting av fire ekstra flyktninger og opprettholder vedtaket på mottak av 15 personer (inkludert familiegjenforening) som er planlagt for 2015 med hovedbegrunnelse i boligmangel. 3. Kommunestyret ber rådmannen utrede bygging / tilgang på boliger, med sikte på ytterligere bosetting i 2016. 4. Kommunen lager en plan for bruk av integreringstilskuddet som gis fra Staten slik at alle enhetene kan håndtere de ekstra utfordringene det kan medføre med bosetting av flyktninger. 5. Kommunen deltar aktivt i Regionrådets arbeid med mottak av flyktninger i en interkommunal ramme. Forslag fra Mona Murud Sp om nytt pkt 2: Kommunen avslår søknaden om bosetting av fire ekstra flyktninger for 2015 med hovedbegrunnelse i boligmangel. Omforent presisering av ordlyd i innstillingens punkt 1.. til sammen har kommunen da vedtak. Votering Innstillingens punkt 1 med omforent presisering enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom innstillingens punkt 2 og forslag fra Murud, ble Muruds forslag enstemmig vedtatt. Innstillingens resterende punkter enstemmig vedtatt. 1. Kommunen etterkommer IMDI sitt forslag om ekstra bosetting av fem syrere for 2015. Til sammen har kommunen da vedtak for 2015 på 20 personer (inkludert familiegjenforening) dette året. 2. Kommunen avslår søknaden om bosetting av fire ekstra flyktninger for 2015 med hovedbegrunnelse i boligmangel. 3. Kommunestyret ber rådmannen utrede bygging / tilgang på boliger, med sikte på ytterligere bosetting i 2016. 4. Kommunen lager en plan for bruk av integreringstilskuddet som gis fra Staten slik at alle enhetene kan håndtere de ekstra utfordringene det kan medføre med bosetting av flyktninger. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 5 av 9
5. Kommunen deltar aktivt i Regionrådets arbeid med mottak av flyktninger i en interkommunal ramme. 32/15 SØKNAD OM KJØP AV TOMT TIL REDUSERT PRIS - ØVRE BRENNA Formannskapet avslår søknad fra Anders Gjermundshaug om kjøp av tomt til redusert pris. Vedtaket begrunnes med at vedtaket fattet av Kommunestyret den 26.02.2015 avklarte både salg av tilleggsareal og prisen. Forslag fra Inge Rune Wahlstrøm Frp "Kommunestyret vedtar å selge nabotomta til Anders Gjermundshaug for kr. 45/m2 med begrunnelse i at søknaden for kjøp forelå når tomteprisen var kr. 45/m2" Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslag fra Wahlstrøm, ble innstillingen vedtatt med 13 mot 4 stemmer. Formannskapet avslår søknad fra Anders Gjermundshaug om kjøp av tomt til redusert pris. Vedtaket begrunnes med at vedtaket fattet av Kommunestyret den 26.02.2015 avklarte både salg av tilleggsareal og prisen. 33/15 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDR. SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR FOR ALVDAL KOMMUNE Kommunestyret tar kontrollrapport 2014 for skatteoppkreverfunksjonen, til orientering. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar kontrollrapport 2014 for skatteoppkreverfunksjonen, til orientering. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 6 av 9
34/15 PARTSSAMMENSATT UTVALG: REGLEMENT Reglement for partssammensatt utvalg i Alvdal kommune vedtas slik det er lagt frem, med virkning fra vedtaksdato. Innstillingen enstemmig vedtatt Reglement for partssammensatt utvalg i Alvdal kommune vedtas slik det er lagt frem, med virkning fra vedtaksdato. 35/15 KLAGEBEHANDLING REGULERINGSPLAN PLASSEN INDUSTRIOMRÅDE (R33) Kommunestyret imøtekommer klagen fra Lars Bertelrud datert 24.03.15 jf. Plan- og bygningsloven 1-9. Kommunestyret vedtar i henhold til pbl 12-12 reguleringsplan for Plassen Industriområde med følgende endringer: Skjermingsbeltet i sør mot boligfeltet Plassen sør utvides til 50 meter med naturlig vegetasjonsbelte og en 10 meters byggegrense på industriområdet hvor det skal etableres jordvoll ev. levegg. I bestemmelsen tas det inn at utformingen skal gjøres i samarbeid med eiere av boliger i nærheten slik at skjermingen blir best mulig tilpasset behovet. Dette skal ivaretas i byggesøknaden og situasjonsplan. Vegen inn i feltet og snuplassen justeres i forhold til den endrete størrelsen på industrifeltet. Endringene innarbeides etter vedtak. Johnny Hagen Ap og Mari Kveberg Ap ba om vurdering av sin habilitet i saken. De fratrådte under habilitetsvurderingen. Hagen ble funnet inhabil. Kveberg ble funnet habil. Ole Arne Sandli trådte inn i Hagens sted i behandlingen. Forslag fra Stein Hoset V Saken utsettes. Saken sendes fast utvalg for plansaker, for befaring og vurdering før endelig behandling i kommunestyret. Hosets forslag enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Saken sendes fast utvalg for plansaker, for befaring og vurdering før endelig behandling i kommunestyret. Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 7 av 9
Grunngitt spørsmål til ordføreren vedrørende energikonvertering Solsida. Kommunen har vedtatt i sin klimaplan at " vi vil erstatte fossilt brensel og elektrisitet til oppvarming i bygg med nye fornybare energikilder. Innen 2020 skal fossil oppvarming i bygg og fjernvarme utgå." I årsberetninga for 2014 står det på side 69 om fjernvarmeanlegg: "området Solsida og øwretun barnehage: anbudsutlysning våren 2015". Solsida har naturlig nok et stort energibehov, og bruker i dag mye olje som kilde til oppvarming. Vil administrasjonen arbeide videre med å lyse ut anbud om leveranse av fjernvarme til Solsida og nye TFF, der omlegging til fornybare energikilder som biokjele eller varmepumpe er en forutsetning? Vil dette komme til politisk behandling, og i så fall, når? Kommunestyret vedtok før jul å delta i det interkommunale prosjektet "Energisparing i kommunale bygg", og det ble vedtatt at " prosjektet skal gjennomføres (...) ihht. mål og rammer som beskrevet i prosjektplan av 30.10.2014". I kap. 2 står det her: "Mål for energikonvertering i kommunal bygningsmasse. Det skal ikke nyttes fossilt brensel som grunnlast i bygningsoppvarming. Konverteringsmålet skal oppnås ved å erstatte fossilt brensel med fornybare kilder." Ifølge prosjektleder pr tlf for et par uker siden er konsulent nå kommet på plass, og arbeidet med utlysning og valg av EPC-entreprenør kan starte. Om ca ett år kan kommunestyret vente å få en liste med forslag til tiltak, ifølge prosjektleder kan både konverteringstiltak og energisparetiltak være aktuelt. Alvdal Venstre mener det haster å komme videre med utfasing av oljefyring på Solsida. Vi mener biovarme har klare fordeler i form av ressursutnytting, landskapspleie og lite transport. Vi er også opptatt av energispareprosjektet som pådriver for å få energiforbruket ned i kommunale bygg, og kanskje også få lagt om til fornybar energi. Vi ønsker en klargjøring fra prosjektleder og ordfører rundt hvem som skal gjøre hva, for å komme videre. Ut fra hva vi leser og hører, kan det være en fare for uklar arbeidsdeling mellom energispareprosjekt og omleggingsprosess i egen regi, og det må for all del ikke bli slik at den ene venter på den andre og omvendt. Vi spør derfor ordføreren hva som vil skje framover, for å få fortgang i arbeidet med å redusere klimagassutslipp. Med hilsen Alvdal Venstre Live Stokstad Svar på grunngitt spørsmål fra Live Stokstad, Venstre 1. Vil administrasjonen arbeide videre med å lyse ut anbud om leveranse av fjernvarme til Solsida og nye TFF, der omlegging til fornybare energikilder som biokjele eller varmepumpe er en forutsetning? Svar: Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 8 av 9
Administrasjonen hadde som mål å lyse ut anbud etter leveranse av varme nå i vår, men det jobbes fortsatt med å avklare forutsetningene for å lyse ut anbud om leveranse av fjernvarme til Solsida og andre kommunale bygninger i dette området. Tilsvarende jobbes det med kommunehuset. Arbeidet med anbudsprosess ses i sammenheng med pågående prosjekt Energisparing i kommunale bygg, anbudsprosessen for kjøp av varme avventer noen avklaringer og innhenting av faktaopplysninger i dette prosjektet. 2. Vil dette komme til politisk behandling, og i så fall, når? Svar: Kommunens overordnede planverk og gjeldende kommunestyrevedtak gir føringer for en slik anbudsprosess. Administrasjonen vil om behov fremme en politisk sak for nødvendige avklaringer. Dette kan være forhold som direkte går på kravspesifikasjon og vekting av ulike faktorer i valg av energibærer og leverandør. Dette ses også i sammenheng med arbeidet i prosjektet med Energisparing på kommunale bygg, det arbeides nå med å få raske avklaringer på forhold av betydning for framdrift. I stor grad handler det om forholdet fjernvarme basert på bioenergi og grunnvarme. Dersom grunnvarme er et aktuelt alternativ vil det være aktuelt at kommunen gjør investering og drift av dette selv. En politisk behandling på dette kan komme i juni 2015. Det lyses nå ut etter EPCentreprenør som aksl analysere alle kommunale bygg, analyseresultater og forslag til tiltak skal etter planen komme til politisk behandling senest juni 2016. Arbeidet med utlysning av anbud for leveranse av varme til Solsida med mer og prosjektet Energisparing i kommunale bygg koordineres av rådmann og enhetsleder kommunalteknikk. Alvdal, 27.05.2015 Svein Borkhus ordfører Alvdal kommune Møteprotokoll: Kommunestyret Side 9 av 9