NRK, Juridisk avdeiing RA 42, 0340 Oslo. Ankemotpart: Politiets sikkerhetstjeneste PST v/oslo statsadvokatembeter Postboks 8021 Dep 0030 Oslo



Like dokumenter
BORGARTING LAGMANNSRETT

BORGARTING LAGMANNSRETT

BORGARTING LAGMANNSRETT

BORGARTING LAGMANNSRETT

NORGES HØYESTERETT. Den 16. mars 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Tønder, Endresen og Normann i

NOTAT VEDRØRENDE SØKNADER OM TILLATELSE TIL Å FILME UNDER HOVEDFORHANDLING

KLAGE FRA NRK OVER AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM INNSYN I OVERVÅKINGSVIDEO BESLAGLAGT I STRAFFESAK

BORGARTING LAGMANNSRETT

OSLO TINGRETT BESLUTNING. Avsagt: 29. august Saksnr.: ENE-OTIR/08. Dommer: Tingrettsdommer Finn Haugen.

Advokat Ane Stokland NRK, Juridisk avdeling RA 42, 0340 Oslo

BORGARTING LAGMANNSRETT

BORGARTING LAGMANNSRETT

OSLO STATSADVOKATEMBETER. Deres ref.: 2011/2012 Var ref: 10/ Dato: 26. januar 2012

Hvordan finne fram i Oslo tingrett. domstolsverdenen?

Deres referanse Vår referanse Dato

@ Avsagt: Tirsdag Saksnr.: ENE-BBYR/O4 Dommer: Dommerfullmektig Anders Hoff m/alm. fullmakt

NORGES HØYESTERETT HR U, (sak nr STR-HRET), straffesak, anke over kjennelse:

NORGES HØYESTERETT. Den 9. juni 2011 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Stabel, Bårdsen og Falkanger i

NORGES HØYESTERETT. Den 14. juni 2017 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Matningsdal, Bårdsen og Kallerud i

NORGES HØYESTERETT. Den 16. april 2015 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Øie, Endresen og Bergsjø i

NORGES HØYESTERETT. Den 11. oktober 2013 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Skoghøy, Indreberg og Bergsjø i

BORGARTING LAGMANNSRETT

Innf0ring i straffeprosess

Deres ref Vår ref dato 2014/

OSLO TINGRETT KJENNELSE. Avsagt: ENE-OTIR/01. Tingrettsdommer Ingmar Nestor Nilsen

NORGES HØYESTERETT. Den 6. februar 2013 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Matningsdal, Utgård og Noer i

Vi viser til Oslo tingretts kjennelser av 23. mai 2019 i ovennevnte sak om at fengslingsmøtet skulle behandles bak lukkede dører.

BORGARTING LAGMANNSRETT

Deres referanse Vår referanse Dato. Oslo statsadvokatembeter - Anders Behring Breivik de fornærmedes rett til å overhøre hverandres forklaringer

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2014/2185), straffesak, anke over kjennelse, (advokat John Christian Elden) S T E M M E G I V N I N G :

INNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET

ANKE. til. Hoyesteretts ankeutvalg. Saknr SAK-BORG/04

På vegne mediene erklærer vi med dette anke over Oslo tingretts kjennelse.

BORGARTING LAGMANNSRETT

Spørsmål om rekkevidden av unntaket fra rapporteringsplikt for advokater

HØYESTERETTS KONTOR. Sak nr. 2011/2012, straffesak, anke over kjennelse: Norsk Riliskringkasting AS m.fl. m.fl. mot Oslo statsadvokatembeter

Ifølge de opplysninger vi har fått fra tingretten foreligger det tre ulike begjæringer:

Tilsynsutvalget for dommere har i møte den 1. november 2017 truffet vedtak i

BORGARTING LAGMANNSRETT

FROSTATING LAGMANNSRETT

NORGES HØYESTERETT. Den 6. mars 2014 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Matningsdal, Noer og Bergsjø i

BORGARTING LAGMANNSRETT

Notat. Departementsråden Lovavdelingen. Kopi: Plan- og administrasjon. Offentlighet og evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen

NORGES HØYESTERETT. Den 23. november 2018 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Endresen, Bårdsen og Bergh i

OSLO TINGRETT Avsagt: Saksnr.: ENE-OTIR/03. Dommer: Tingrettsdommer Torkjel Nesheim. Saken gjelder: Begjæring om lukkede dører

BORGARTING LAGMANNSRETT

Deres ref. Vår ref. Dato B-1nvs NVS/thc 2003/244 ME/ME2 LaB:elt P4 RADIO HELE NORGE AS - BEGJÆRING OM INNSYN I INTERNE DOKUMENTER

Sundvollen-seminaret. Advokat Arild Dyngeland

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2015/242), straffesak, anke over kjennelse, (advokat Marius O. Dietrichson) S T E M M E G I V N I N G :

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2009/1001), sivil sak, anke over beslutning, A (advokat Bendik Falch-Koslung til prøve)

Norsk Redaktørforening Styremøte Oslo 4. desember 2012 AJ

NORGES HØYESTERETT. Den 20. mai 2016 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av justitiarius Øie og dommerne Bårdsen og Ringnes i

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2012/1389), straffesak, anke over kjennelse, (advokat Erik Keiserud) S T E M M E G I V N I N G :

Begrensninger i advokaters taushetsplikt. Erik Keiserud, Advokatforeningen

Den 22. mai 2019 ble det av Høyesteretts ankeutvalg med dommerne Webster, Falch og Bergh i

Borgarting lagmannsrett

NORGES HØYESTERETT. Den 1. april 2011 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Skoghøy, Stabel og Webster i

NORGES HØYESTERETT. HR S, (sak nr. 2008/1265), straffesak, anke over beslutning, (advokat Steinar Thomassen til prøve)

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2011/234), straffesak, anke over dom, (advokat John Christian Elden) S T E M M E G I V N I N G :

NORGES HØYESTERETT. Den 17. september 2014 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av justitiarius Schei og dommerne Endresen og Bårdsen i

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2014/2104), straffesak, anke over kjennelse, (advokat John Christian Elden) S T E M M E G I V N I N G :

Dokumentet sendes også pr. e-post til Vår ref- ONYH

OSLO TINGRETT. KJENNELSE i Oslo tingrett TVI-OTIR/06. Dommer: Tingrettsdommer Inga Bejer Engh. Saksøker. Advokat Emanuel Feinberg

Endringer i reglene om begrunnelse av beslutninger om å nekte anker fremmet - høringsuttalelse fra Norsk senter for menneskerettigheter

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2010/1089), sivil sak, anke over kjennelse, v/advokat Gunnar O. Hæreid)

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2015/2246), sivil sak, anke over kjennelse,

Endringer i reglene om begrunnelse av beslutninger om å nekte anker fremmet høringsuttalelse fra Norsk senter for menneskerettigheter

1. Søknad fra Norsk Presseforbund og Norsk Redaktørforening om unntak fra forbudet om domstolsloven 131 a under hovedforhandlingen i 22. juli-saken.

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2015/1444), sivil sak, anke over dom, (advokat Kristoffer Wibe Koch til prøve)

OSLO TINGRETT -----RETTSBOK Den 14. november 2011 kl ble rett holdt i Oslo tingrett. Saksnr.: ENE-OTIR/03.

Lovvedtak 105. ( ) (Første gangs behandling av lovvedtak) Innst. 445 L ( ), jf. Prop. 147 L ( )

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2010/1562), straffesak, anke over dom, (advokat Knut Rognlien) S T E M M E G I V N I N G :

FORSLAG TIL FORSKRIFT OM FJERNMØTER OG FJERNAVHØR I STRAFFESAKER

BORGARTING LAGMANNSRETT

Anmodning om tolkningsuttalelse i forhold til barnevernloven 4-2 og 4-3

Deres referanse Vår referanse Dato

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2011/264), sivil sak, anke over kjennelse, (advokat Pål Behrens) S T E M M E G I V N I N G :

NORGES HØYESTERETT. Den 7. november 2011 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Matningsdal, Skoghøy og Tønder i

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2016/1887), straffesak, anke over kjennelse, (advokat Nicolai V. Skjerdal)

BORGARTING LAGMANNSRETT

BORGARTING LAGMANNSRETT

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2010/751), straffesak, anke over dom, (advokat Anders Brosveet) (advokat John Christian Elden)

NORGES HØYESTERETT. Den 28. september 2017 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Normann, Ringnes og Arntzen i

NOU 2017: 5 En påtalemyndighet for fremtiden Påtaleanalysen

Besl. O. nr. 87. Jf. Innst. O. nr. 78 ( ) og Ot.prp. nr. 40 ( ) År 2000 den 6. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt

STRAFFEPROSESS - Vår 2014

NORGES HØYESTERETT. Den 1. desember 2015 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Skoghøy, Indreberg og Bårdsen i

Tilsynsutvalget for dommere har i møte den 15. februar 2007 truffet vedtak i

Klage - avslag på begjæring om innsyn i utgående dokumenter fra Konkurransetilsynet relatert til søknad om lempning

Den 31. juli 2019 ble det av Høyesteretts ankeutvalg med dommerne Matheson, Noer og Bergsjø i

Høringsuttalelse: Fornærmedes straffeprosessuelle stilling

NORGES HØYESTERETT. Den 9. februar 2011 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Matningsdal, Bårdsen og Normann i

_:,gl~i~13!#) ~ tfaug 2014 NORD-TROMS TINGRETT MOTTATT i Nord-Troms tingrett, Avsagt: TVA-NHER. Sak nr.:

STRAFFEPROSESS - Vår 2017

Veiledning for praktisering av dokumentinnsyn i samsvar med lov og instruks for Riksrevisjonen

SKJEMA FOR BEGJÆRING OM GJENÅPNING

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2015/982), straffesak, anke over dom, (advokat Anders Brosveet) S T E M M E G I V N I N G :

Tilsynsutvalget for dommere har i møte den 2. april 2009 truffet vedtak i

Ot.prp. nr. 72 ( )

Transkript:

Advokat Ane Stokland Prosesskrift til Hoyesteretts ankeutvalg Postadresse: NRK juridisk avd. 0340 Oslo Beseksadresse: Bj. Bjernsons pi. 1 Sentralbord: 23 04 70 00 Telefaks: 23 04 85 50 Telefon direkte: 23 04 99 08 Mobil: 95 03 96 18 E-post: ane.stokland@nrk.no Norsk rikskringkasting as Foretaksreg.: N0976 390 512 MVA www.nrk.no Salem-. 2011/2012 Ankende parter: Pressen dvs: Norsk rikskringkasting AS v/styrets leder, 0340 Oslo Norsk Redaktorforening v/styrets leder, Postboks 624 Sentrum, 0106 OSLO Norsk Presseforbund v/styrets leder, Postboks 46 Sentrum, 0101 OSLO Aftenposten AS v/styrets leder, Postboks 1, 0051 OSLO AS Dagbladet v/styrets leder, Postboks 1184 Sentrum, 0107 OSLO Verdens Gang AS v/styrets leder, Postboks 1185 Sentrum, 0107 OSLO Dagsavisen AS v/styrets leder, Postboks 1183 Sentrum, 0107 OSLO TV 2 AS v/styrets leder, Postboks 7222, 5020 BERGEN Mediehuset Nettavisen AS v/styrets leder, Pb 9386 Gronland, 0135 OSLO P4 Radio Hele Norge AS v/styrets leder, Serviceboks 2626, LILLEHAMMER Faedrelandsvennen AS v/styrets leder, Postboks 369, 4664 KRISTIANSAND S Bergens Tidende AS v/styrets leder, Postboks 7240,5020 BERGEN Avisen Vart Land AS v/styrets leder, Postboks 1180 Sentrum, 0107 OSLO Bladet Nordlys AS v/styrets leder, Postboks 2515, 9272 TROMSO Stavanger Aftenblad AS v/styrets leder, Postboks 229, 4001 STAVANGER Morgenbladet AS v/styrets leder, Karl Johans gate 25, 0159 OSLO Klassekampen AS v/styrets leder, Postboks 9257 Gronland, 0134 OSLO Utrop AS v/styrets leder, Postboks 8962, Youngstorget, 0028 OSLO Prosessfullmektig: Advokat Ane Stokland NRK, Juridisk avdeiing RA 42, 0340 Oslo Ankemotpart: Politiets sikkerhetstjeneste PST v/oslo statsadvokatembeter Postboks 8021 Dep 0030 Oslo Prosessfullmektig: Line Nyvoll Nygaard 1. Innledning Det vises til tilsvar fra Oslo statsadvokatembeter pa vegne av PST datert 6. januar 2012, samt brev fra Hoyesteretts ankeutvalg av 12. januar 2012 der frist for bemerkninger er satt til 19. januar 2012. Pressen vil nedenfor kommentere PSTs tilsvar.

2. Rett til domstolsprovelse av innsynskravet etter EMK artikkel 10 Lagmannsretten skriver i sin avgjorelse at innsynsbegjaeringen ildce kan tas til folge verken etter strpl 28 eller pa annet grunnlag, og at EMK artikkel 10 - under henvisning til Rt 2007 s 343 - heller ildce gir rett til a fremme innsynsbegjaeringen for domstolen. Som redegjort for i pressens anke, anfores det at artiklcel 10 medforer at pressen har krav pa innsyn/tilgang til lydopptakene, samt at det foreligger rett til domstolsprovelse av om det foreligger en krenkelse av artildcel 10. Retten til domstolsprovelse folger av flere forskjellige selvstendige grunnlag: For det forste folger det av artildcel 10 som ved menneskerettslovens 3 gjort til norsk rett med forrang. Dette medforer at sa lenge pressen pretenderer a ha et krav etter artildcel 10 og de alminnelige solcsmalsbetingelsene er oppfylt, vil det foreligge rett til domstolsprovelse (anlcen punkt 4.1). Det er ingen solesmalsbetingelse at saken har vaert provet av overordnet patalemyndighet. Derimot folger det hoyesterettspraksis at det sporsmalet overordnet patalemyndighet skal behandle, ildce lean overproves av domstolene. Videre folger det av grunnleggende forvaltningsrett at det ikke er noe krav om uttomming av klagemuligheter for domstolsbehandling. Det ma ogsa legges til grunn at klageadgangen er uttomt idet Oslo statsadvokatembeter tidligere har tatt stilling til kravet. For det annet folger rett til domstolsprovelse av subsidiaritetsprinsippet (anlcen punlct 4.1). For det tredje folger rett til domstolsprovelse av EMK artikkel 13, jfr artildcel 10 (anken punlct 4.2). For det fjerde folger rett til domstolsprovelse av EMK artildcel 6, jfr artildcel 10 (anlcen punlct 4.2). Slik denne side ser det, er det mest naerliggende a anse lagmannsrettens behandling av retten til domstolsprovelse av artiklcel 10 og den mangelfulle materielle behandlingen av artiklcel 10, som feil ved rettsanvendelsen. Det fremgar imidlertid ildce uttrylclcelig av lagmannsrettens avgjorelse at den har vurdert artildcel 13 og artildcel 6, til tross for at disse bestemmelsens var paberopt i pressens stotteslcriv til anlcen til lagmannsretten, punlct 9. Med dette paberopes det at lagmannsrettens behandling i tillegg til feil rettsanvendelse ogsa medforer saksbehandlingsfeil. Det bes om at Hoyesteretts ankeutvalg, eventuelt Hoyesterett dersom anlcen overfores til avdeiing, foretar en konkret provelse av om det foreligger en krenkelse av artiklcel 10 og treffer en realitetsavgjorelse i saken, jfr Rt 2007 side 404. Det vises her til prosessokonomi, at saken har versert for diverse myndigheter i lang tid, og at det er viktig a fa en rettsavlclaring. At pretensjonen er «arguable», ma vasre apenbart, se pressens anke punkt 5, 6 og 7, jfr ogsa resultatet av tingrettens behandling. At behandling hos Oslo statsadvokatembeter ildce tilfredsstiller artildcel 13 krav til uavhengighet, ma ogsa vaere apenbart, se anlcen punlct 4.2. For ovrig minnes det om at artildcel 6 stiller krav til provelse ved domstol.

3. Materiell vurdering av EMK artikkel 10 EMK artikkel 10 og rettspraksis fra EMD fastslar at det a nekte pressen innsyn i en sale av stor allmenn interesse vil medfore et inngrep i artildcel 10, som - for a vaere lovlig - ma oppfylle kravet om "nodvendig i et demokratisk samfunn". Det vil forst foreligge en krenkelse dersom vilkarene i artildcel 10 annet ledd ildce er oppfylt. Sagt med andre ord: inngrepet er lovlig dersom det er foranlcret i et av de legitime formal som er opplistet i amiet ledd og dersom inngrepet er nodvendig i et demokratisk samfunn. Her synes det som om PST har misforstatt nar de i tilsvaret skriver at det lean «ikke vcere slik at pressens rolle og sakens offentlige interesse i seg selv utloser en rett til tilgang til lydopptakene)) og at «A gjore straffesaksdokumenter offentlig tilgjengelig bare pressen spor og saken har allmenn interesse vil ogsit bryte med en king norsk rettstradisjon. En eventuell kursendring tilsier at var nasjonale lovgivning ma endres pit vesentlige punkter.)) Det er selvsagt ikke slik at pressens rolle og sakens allmenne interesse i seg selv utloser en innsynsrett. Dersom det foreligger legitime mothensyn som tilfredsstiller nodvendighetskravet, vil det ildce foreligge rett til innsyn etter artildcel 10. Poenget er imidlertid at det ma foretas en konkret vurdering av om nodvendighetskravet er oppfylt. I denne saken har PST ikke pa noe tidspunkt gitt en eneste relevant begrunnelse for hvorfor det i dag skal vaere nodvendig a nekte innsyn. Det PST gjor, er a vise til diverse generelle nasjonale taushetsbestemmelser. Nodvendighetskravet er apenbart ildce oppfylt ved en henvisning til diverse formelle nasjonale taushetsbestemmelser. Retten ma etter artildcel 10 foreta en konkret vurdering av om det reelt sett foreligger tvingende samfunnsmessige behov for a nekte innsyn i denne saken. Lydopptakene er for ovrig heller ildce omfattet av de taushetsbestemmelser det er vist til, se nedenfor under punkt 4. Pressen vil understreke at retten - pa samme mate som EMD - plikter a foreta en konkret vurdering av om det foreligger reelle forhold som taler mot innsyn og som gjor at nodvendighetsvilkaret er oppfylt. Det vises her pressens anke side 18, 19 og den EMDavgjorelsen som der er sitert: "In the Court's opinion, however, the domestic authorities have not demonstrated in a "relevant and sufficient" manner why the grounds generally advanced in support of the prohibition of political advertising also served to justify the interference in the particular circumstances of the applicant association's case. " Dersom anleeutvalget/hoyesterett skulle komme til at lagmannsretten har rett i at stpl 28 er til hinder for a gi innsyn i lydopptakene, folger det av menneskerettslovens 3 at artildcel 10 ma ga foran, jfr ogsa Rt 2003 s 593 (Valebrokk-kjennelsen). At pressen er gitt en sasrskilt beskyttelse etter EMK artiklcel 10 pga pressens viktige rolle som "offentlig vaktbikkje", folger av lang og entydig praksis bade fra EMD og fra Hoyesterett. Det er derfor bemerkelsesverdig at PST i sitt tilsvar nederst pa side 9 skriver at ((Pressens rett til tilgang til dokumenter met vurderes etter de samme regler som for enhver annen som ikke har noen tilknytning til saken eller regnes som offentlig myndighet.)) Stipl 28 ma enten tollces i samsvar med EMK artiklcel 10, eller - dersom retten finner at det foreligger motstrid - ma artildcel 10 ga foran. Hensikten med a vise til uttalelsene i Kyrre Eggens Bok «Ytringsfrihet», er at det i juridisk teori - allerede for EMD-avgjorelsene Tarsasag og Kenedi - var antatt at artildcel 10 lean gi

pressen krav pa utlevering av informasjon som det offentlige besitter dersom det gjelder en sale av allmenn interesse. At artildcel 10 ogsa gjelder informasjon det offentlige besitter i forbindelse med en rettergangen i en straffesak, ma vaere apenbart. Artiklcel 10 har intet unntak for rettergang i straffesaker. Derimot er de hensyn som taler for innsyn generelt sterkere i slike saker, jfr prinsippet om offentlig rettergang. Her skal det ogsa vises til Aarlis bok «Offentlig rettergang» fra 2010 om nettopp straffesaker og de sitatene som er inntatt pa side 21 og 22 i pressens anke, samt boleens side 196 siste avsnitt (side 76 i juridisk utdrag til tingretten) der det uttrykkelig legges til grunn at artiklcel 10 lean gi rett til utlevering av saksdokumenter i straffesaker. PST anforer i sitt tilsvar at det sentrale med Tarsasag, er at det ikke forela noen hensyn mot innsyn og at saken derfor ikke har betydning for var sale. Dette er ildce riktig. Det som var avgjorende i Tarsasag var at det gjaldt en sale av allmenn interesse og at det var en organisasjon med samme funlesjon som pressen som ba om innsyn. Sa lenge disse to vilkarene er oppfylt vil nektelse av innsyn vaere et inngrep i artiklcel 10. En annen sale er at inngrepet, som nevnt, lean vaere lovlig dersom vilkarene i artiklcel 10 annet ledd er oppfylt. Det er forst i vurderingen etter annet ledd at eventuelle mothensyn skal vurderes. Videre er det slik at det heller ildce i var sale foreligger noen reelle mothensyn, og EMD foretar alltid en konkret vurdering av om det foreligger noen reelle mothensyn. (For ovrig skal det papekes at de mothensynene som var anfort i Tarsasag var at: "the data sought to be accessed had been personal, because it had contained the MP's personal details and opinions, which would enable conclusions to be drawn about his personality.", se avgjorelsen avsnitt 19.) Det sentrale med Kenedi er at dommen bekreftet at artikkel 10 ogsa omfatter informasj onskrav. Det eneste tilnaermelsesvis konkrete hensyn mot innsyn som PST synes a komme med er ((hensynet til it kunne legge en sak bak seg)). Her ma det sporres hvilke aktorer PST tenleer pa. Treholt har samtykket i at pressen far tilgang pa lydopptakene. Og opptak fra sakens profesjonelle aktorer og forklaringer fra polititjenestemenn i etterlaigshistoriens mest omtalte og omdiskuterte straffesak (der kontrollhensyn er saerlig aktuelt) lean ildce unntas offentlighet av hensyn til de som utover malet pa vegne av samfunnet. Dette hensynet oppfyller apenbart verken kravet til legitimt formal eller nodvendighetskravet. Slik pressen ser det, foreligger det ingen legitime mothensyn i naervaerende sale, jfr ogsa at store deler av forhandlingene allerede den gang gildc for apne dorer. Derimot foreligger det saerskilt store grunner til gi innsyn, blant annet: de gjentatte sporsmal som er stilt til myndighetenes behandling av saken (saerlig i forbindelse med ransakingene og pengebeviset), kommisjonens manglende apenhet, ulovlig avlytting og kameraovervalening, PSTs kritikkverdige handtering av billed- og bevismateriale, sakens historiske interesse og begrunnelsen for i det hele tatt a oppbevare opptakene, se naermere pressens anke, punlct 2. Saerlig av hensyn til tilliten til politi/pst, patalemyndighet og det norske rettssystem er det viktig med innsyn. Dette forsterkes ytterligere av de dobbeltrollene tidligere PST-sjef Janne Kristiansen og forstestatsadvokat Lasse Qvigstad har i saken, jfr tingrettens begrunnelse side 12: Ble lagmannsretten i 1985 orientert om den ulovlige overvaleningen og hva kom i sa fall ut av den, og i tilfellet ildce, var det aktoratet som besluttet a unnlate det eller var det POTmedarbeidere som tilbakeholdt informasjon overfor aktoratet og lagmannsretten? I tillegg kommer den senere tids avdeldcing av at leder av gjenopptakelseskommisjonen, Helen Saeter og Janne Kristiansen skal vaere venninner.

4. PSTs anforte mothensyn PST anforer som nevnt diverse nasjonale bestemmelser, samt to avgjorelser fra riksadvokaten som de mener generelt taler mot innsyn i saken. Som papekt over tilfredsstiller disse generelle betraletningene verken kravet i artikkel 10 om legitimt formal eller nodvendighetskravet. Slik pressen ser det, er de anforte bestemmelsene og avgjorelsene heller ikke relevante etter tradisjonell norsk rett, og det skal kort redegjores for det i dette punlctet. Innledningsvis skal det papekes at uttalelsene i Rt 2006 s 518 ma forstas pa bakgrunn av at avgjorelsen er avsagt for vi fikk den rettsavklaring som dommene Tarasag og Kenedi har gitt og at artildcel 10 ildce var paberopt i saken. Ingen av de bestemmelser som det er vist til i tilsvaret, hjemler en generell taushetsplikt for straffesaksdokumenter. En annen sale er at enkeltopplysninger i straffesaksdokumenter lean vaere underlagt taushetsplikt under etterforslcningen, men dette gjelder imidlertid ildce nar sakens hovedforhandling starter og for de opplysninger som der fremkommer. Videre gjelder stipl 61a, politilovens 24 annet ledd og politiinstruksens 5-5 etter sin egen ordlyd kun for de som utforer tjeneste eller arbeid for politiet eller patalemyndighet en, og har saledes allerede av den grunn ingen virkning for rettens lydopptak av rettsforhandlingene. Nar det gjelder bestemmelsen om telefonavlytting i strpl 216i vises det til tingrettens avgjorelse der det star: (d den grad slike opplysninger er fremkommet under hoveclforhandlingen er det ikke 216i, men de vanlige innsyns- og graderingsreglene som gjelder.» Videre lean de vises til at slike opplysninger allerede i 1986 - under bevisopptale for Hoyesterett - fremkom for apne dorer, se utskrift fra VG inntatt i juridisk utdrag til tingretten side 100. Det ma for ovrig under enhver omstendighet vaere klart at de deler av opptakene som ble gjort fra apne dorer ildce er taushetsbelagte. Det gjaldt ingen taushetsplikt for de opplysningene som fremkom under hovedforhandlingens apne deler i 1985, og det gjelder heller ildce i dag, verken for domstolen, de til stede vaerende eller politi/patalemyndighet. Det skal her vises prinsippet om offentlighet i rettspleien. Enhver har en grunnlovfestet rett til a vaere tilstede ved rettsmoter, og det paligger selvsagt ikke de tilstedevaerende taushetsplikt vedrorende de opplysninger som fremkommer under forhandlingenes apne deler. Det foreligger derimot referatrett, jfr domstolslovens 124, og denne referatretten er ildce tidsbegrenset. Det foreligger ogsa referatrett fra rettsmoter for lukkede dorer, med mindre retten har nedlagt forbud mot referat etter dl 129 eller retten har palagt de tilstedevaerende hemmelighold etter dl 128. Prinsippet om at det som fremkommer under rettsforhandlingene ildce er undergitt taushetsplikt er ogsa uttrykkelig inntatt i domstolsloven 63 a) 3. ledd. Det lean samtidig vises til det som uttales i forarbeidene til denne bestemmelsen, Ot.prp.m-.55 (1997-1998): " 63 a [for tilfoyelsen i 3. ledd] mil antakelig ogsit forstits slik at det somfremkommeri rettsavgjorelser og rettsmoter, alclri er underlagt taushetsplikt etter 63 a. Slik taushetsplikt ville vcere lite forenlig med offentlighetsprinsippet i rettergangen, jfforslagets 124 forste ledd. De begrensningene som bor tillates i offentlighetsprinsippet, gjennomfores forst og

fremst ved reglene om lukkede dorer, forbad mot offentlig gjengivelse samt i visse tilfeller ved begrensinger i adgangen til it fit utskrift av rettsavgjorelser. Bare helt unntaksvis bor egentlig taushetsplild pitlegges for det som kommer frem i rettsmoter og rettsavgjorelser, sml domstolloven 130 (forslagets 128), tvistemdlsloven 204 fig og straffeprosessloven U7flg For it gjore det helt klart at taushetsplikt etter domstolloven 63 a ikke gjelder for noe som er fremkommet i et rettsmote eller en rettsavgjorelse, foreslits dette sagt i et nytt tredje ledd i 63 a, jfom dette ogsit foran under punkt 4.1. " [Var understrekning] Dersom synspunlctet til PST om at opplysninger fremkommet i apen rett etter en viss tid plutselig skulle vaere taushetsbelagt, ville det ikke vaere aniedning til a praktisere meroffentlighet slik det i forarbeidene er forutsatt gjort i forhold til pressen (pressens anke, punlct 4.4). Det ville heller ildce vaert aniedning til a praktisere meroffentlighet slik det for dommer eldre enn 5 ar uttrykkelig er forutsatt, blant annet i en rapport fra oktober 2010 fra Domstolsadministrasjonen (arbeidsgruppe nedsatt i samrad med Justisdepartementet med representanter fra tingretten, lagmannsretten, Hoyesterett og Domstolsadministrasjonen for gjennomgang av reglene om offentlighet i rettspleien), der det pa side 51 uttales folgende: "Etter arbeidsgruppens oppfatning vil imidlertidkombinasjon en av en hovedregel om at innsyn ikke kan kreves i avgjorelser som er eldre enn fem itr og den foreslittte kodiftseringen av meroffentlighetsprinsippet i en ny 124a i domstolloven gi en god losning. Ingen vil ha rettskravpit innsyn i avgjorelser eldre enn fem in; og dette sikrer personvernhensynene. Samtidig vil meroffentlighetsprinsippet medfore at det gis innsyn i eldre avgjorelser nitr det foreligger saklig grunn, og dette vil normalt vcere tilfellet nitr pressen ber om innsyn i en avgjorelse. Etter arbeidsgruppens oppfatning mil det legges til grunn at en iimsynsforesporsel fra pressen normalt er saklig begrunnet. Domstolene bor vcere tilbakeholdne med a overprove pressens egne varderinger pit dette pimktet, og det ber foreligge klare holdepunkter dersom man skal komme til at det ikke foreligger saklig grunn. " [Var understrekning] Rapporten er utlagt pa folgende nettside: http://www.domstol.no/upload/internett_fdlister/da/publikasjoner/rapporter/delrevisjon%20 av%20reglene%20om%20offentlighet%20i%20rettspleien.pdf Heller ildce det midlertidige taushetspalegget lagmannsretten pala de tilstedevaerende for over 26 ar siden, lean ha betydning na. Det er her snaldc om taushetsplikt "inntil videre" jfr rettsboken s 48 og 206. Lagmannsretten har saledes selv forutsatt at palegget kun skal vaere midlertidig, jfr ogsa begrunnelsen for oppbevaringen av opptakene - hensynet til allmennhetens innsyn i historiske hendelser. Lagmannsretten har med andre ord selv forutsatt at taushetspalegget opphorer nar det ikke lengre foreligger saklig grunn til a beskytte innholdet av dem. For sa vidt gjelder betydningen av at deler av opptakene formelt sett er gradert, vises det til pressens anke til ankeutvalget punlct 7.1 og 7.2. PST har vist til riksadvokatens avgjorelser i Lillehammer-saken og Liland-saken. Begge avgjorelsene er fra midten av 1990-tallet, og saledes for innforingen av menneskerettsloven og for EMK artildcel 10 var gjort til norsk lov med forrang. Etter det pressen forstar, gjelder avgjorelsene begjaeringer om innsyn i samtlige av politiets etterforslcningsdokumenter i de nevnte sakene, og hensynet til etterfoiicningen/politiets effektivitet ble av riksadvokaten tillagt avgjorende velct. Sakene gjaldt ildce forklaringer for retten slik som i naervaerende sale. Nar det gjelder anforselen om at en innsynsadgang vil kunne medfore at vitner tilbakeholder informasjon, kan det for det forste vises til vitneplikten. Og Hoyesterett har heller ildce - i de tilfeller der det ildce foreligger vitneplilet - godtatt begrensinger i prinsippet om offentlighet i

rettspleien utfra en slik begrunnelse, se Rt 2007 s 123. Pressen lean ildce se at de nevnte avgjorelsene lean tillegges noe rettskildeverdi i naervaerende sak. Salcene er for ovrig paberopt uten at de er fremlagt, og det bes derfor om at de nevnte avgjorelsene fremlegges dersom de paberopes. (Det lean ogsa bemerkes at Liland-saken nettopp viste betydningen av lydopptak fra straffesaken: Et svensk kjasrestepar gjorde opptak av vitneforklaringene i retten som skulle vise seg ha stor betydning for avdelckingen av justismordet.) For ovrig lean det bemerkes at i Sverige er reglene slik at lydopptak fra avsluttede straffesaker er offentlige, se Offentlig rettergang av Aarli, 2010, side 386. Heller ildce dl 131a om forbud mot film/lydopptak og avgjorelsen i Rt 2001 s 568, er relevant i forhold til nasrvaerende sale. I naervaerende sak er det snalek om innsyn i opptak som allerede er gjort, mens Rt 2001 s 568 gjaldt retten til a gjore opptak, og da er det andre hensyn som gjor seg gjeldende. Bakgrunnen for forbudet i dl 131a er at film og lydopptak lean ha en uheldig virkning for behandlingen av saken i retten eller vaere urimelig belastning for tiltalte, jfr forskrift av 15.11.1985 nr 1910 om fotografering, filmopptak og opptak for radio eller fjernsyn under hovedforhandling i straffesak 3 annet ledd. Ingen av disse forholdene gjor seg gjeldende i naervaerende sale - opptakene er allerede gjort og Treholt har samtykke til at pressen gis tilgang til opptakene. For ovrig skal det papekes at pressen i olcende grad de siste arene er gitt tillatelse til a gjore opptak, saerlig fra straffesaker av stor allmenn interesse. 5. Straffeprosesslovens 28 Denne side har subsidiasrt anfort at tingrettens begrunnelse for a gi innsyn bygger pa riktig lovtolkning, og at lagmannsrettens lovtollening pa dette punktet er feil. Tingretten la til grunn at stipl 28 ildce er noen skranke, slik at domstolen lean gi tilgang til opptakene uten at kravet til rettslig interesse i 28 er oppfylt. Slik denne side ser det, er det ikke tale om en utvidende tollcning av 28, men kun en konstatering av at 28 ildce er noen rettslig skranke mot a gi innsyn. I tilsvaret pa side 9 star det at Kildevernutvalget i 1988, inkludert representanter for media, ikke fant grunn til a foresla endringer i pressens adgang til andre dokumenter enn dommen. Bakgrunnen for det var at den gang - i 1988 - hadde pressen ildce en gang rett til irmsyri/utskiift av straffedommer, og pressens representanter i utvalget hadde mer enn nok med a fa pa plass en slik rett, og matte saledes velge hva som var viktigst og realistislee da. Nar det gjaldt andre straffesaksdokumenter forela i tillegg uttalelsen fra bade departementet i Ot pip 35 (1978-1979) side 107 og Stortingets justiskomite i Innst O nr 37 (1980-81), gjengitt i pressens anke punlct 4.4. Nar det gjelder grunnlovfestingen av prinsippet om offentlighet i rettspleien i 2004, har denne side allerede papekt at bestemmelsen ildce direkte gjelder dokumentinnsyn. Men i naervaerende sak er det snakk om lydopptak fra selve rettsforhandlingene og da ma grunnlovsbestemmelsen ha betydning som tolkningsmoment.

Prosesskiivet oversendes anleeutvalget i fire likelydende eksemplarer. I tillegg er ett eksemplar sendt Oslo statsadvokatembeter ved Line Nyvoll Nygaard. Oslo, 19. januar 2012 AUJL SkAX- Ane Stokland Advokat