Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Ytterbøltangen Møtedato: 21.06.2011 Tidspunkt: 17.00 Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Stein Erik Lauvås Rita Berget Lindblad Roy Sverre Hagen Kirsten Hofseth FO Nils Henrik Olsson FO Inger Anita Ruud FO Gunnar Leren Magne Nesset Kjersti Nythe Nilsen Roy Gunnar Løvstad FO John Brynild Bakken FO Ingen vara møtte. Roger Fredriksen Wenche Rigmor Berg Morten Andre` Bakker Karen Eg Taraldrud Barbro Elisabeth Kvaal Marianne Huse Agnar Sigmund Husebråten Camilla B. Husebråten FO Georg Spernes Amund Willum Rakkestad Theodor Bye Nora Rakkestad Per Olav Hellgren Grete Dorthea Bjerke Varamedlem Gunnar Ingebretsen Nils Henrik Olsson Varamedlem May Britt Heed Roy Gunnar Løvstad Varamedlem Torun Engsbråten Camilla B. Husebråten
Varamedlem Jan Freddy Hagen Inger Anita Ruud Varamedlem Arild Iversen Kirsten Hofseth Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Eva Enkerud Behandlede saker: 27/11-41/11 Stein Erik Lauvås Ordfører Eva Enkerud rådmann
Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold PS 27/11 11/394 Godkjenning av protokoll Saksliste PS 28/11 10/694 Omorganisering av Marker skoles ledelse PS 29/11 11/270 Kompetanseplan helse, pleie og omsorg PS 30/11 11/298 Kommunalt samarbeid på klima og energi - Klimanett Østfold PS 31/11 08/69 Prosjektregnskap for utbygging ved Marker bo- og servicesenter PS 32/11 08/539 Ressursstyring i grunnskolen, oppfølging av rapport PS 33/11 10/264 Felles avløpsanlegg, Svendsbykrysset - Ulfsby PS 34/11 11/166 Innløsing (kjøp) av leilighet nr. 126/005 i Lilleveien Borettslag, Ørje. PS 35/11 11/355 Mellomlagerløsning for brukt reaktorbrensel og langlivet mellomaktivt avfall Marker kommunes høringsuttalelse PS 36/11 11/381 Budsjettjusteringer drift 2011, lønnsoppgjøret PS 37/11 11/383 Budsjettjustering, investeringer 2011 PS 38/11 06/242 Eventuell spørretime PS 39/11 Hoppet over. Ingen sak på dette saksnr. PS 40/11 11/410 Frivilligsentralen - Årsrapport 2010 PS 41/11 09/202 Unntatt offentleg innsyn (Ofl) Kommunal oppreisningsordning for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under barnevernets omsorg før 1. januar
Innkallingen var foretatt i samsvar med reglementets 4. Kommunestyrets møte har vært kunngjort ved annonse i Smaalenenes avis og på marker.kommune.no. 24 av 25 medlemmer var tilstede og ordføreren erklærte møtet for lovlig satt. Ordfører ønsket kommunestyret, representanter fra administrasjonen og tilhørere vel møtt. Det ble ikke stilt noen spørsmål under innbyggernes spørretime. 27/11 Godkjenning av protokoll Vedtak: Protokoll fra kommunestyremøte 31.05.2011 ble enstemmig godkjent. 28/11 Omorganisering av Marker skoles ledelse Marker skoles ledergruppe skal bestå av rektor og to assisterende rektorer. Oppvekst og omsorgsutvalget/administrasjonsutvalgets behandling/innstilling: Oppvekst og omsorgsutvalget/administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Marker skoles ledergruppe skal bestå av rektor og to assisterende rektorer. 29/11 Kompetanseplan helse, pleie og omsorg Prosjektplan for Helse, Pleie og Omsorg godkjennes. Strategisk kompetanseplan vil være en del av Omsorgsplan 2025. Oppvekst og omsorgsutvalgets behandling/innstilling: Oppvekst og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Prosjektplan for Helse, Pleie og Omsorg godkjennes. Strategisk kompetanseplan vil være en del av Omsorgsplan 2025. 30/11 Kommunalt samarbeid på klima og energi - Klimanett Østfold 1. Marker kommune støtter etablering av et forpliktende samarbeid på klima og energi mellom kommunene og fylkeskommunen i Østfold. Et forpliktende samarbeid er avgjørende for hvorvidt klima- og energimålene for Østfold kan oppnås. 2. Marker kommune skal bidra med et årlig beløp til drift av Klimanett Østfold tilsvarende kr 20000 pluss kr 1,5 per innbygger, som utgjør kr 25 250,- for Marker kommune. 3. Rådmannen bes innarbeide finansiering av Klimanett Østfold i budsjett for 2012 og i økonomiplanen 2012-2015. Det forutsettes at flertallet av fylkets kommuner og fylkeskommunen vedtar deltagelse i Klimanett Østfold. 4. Samhandlingsgruppen i den vedtatte energi- og klimaplanen blir en videreføring av klimanettverket i Indre Østfold, med ansvar for oppfølging og rapportering av det lokale klimaarbeidet 5. Koordinator for Klimanett Østfold anbefales gitt en sentral rolle også samhandlingsgruppens arbeid 6. Det etableres faggrupper med representanter fra kommunene, på de områder der det finnes hensiktsmessig. Plan og miljøutvalgets behandling/innstilling: Plan og miljøutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Marker kommune støtter etablering av et forpliktende samarbeid på klima og energi mellom kommunene og fylkeskommunen i Østfold. Et forpliktende samarbeid er avgjørende for hvorvidt klima- og energimålene for Østfold kan oppnås. 2. Marker kommune skal bidra med et årlig beløp til drift av Klimanett Østfold tilsvarende kr 20000 pluss kr 1,5 per innbygger, som utgjør kr 25 250,- for Marker kommune. 3. Rådmannen bes innarbeide finansiering av Klimanett Østfold i budsjett for 2012 og i økonomiplanen 2012-2015. Det forutsettes at flertallet av fylkets kommuner og fylkeskommunen vedtar deltagelse i Klimanett Østfold. 4. Samhandlingsgruppen i den vedtatte energi- og klimaplanen blir en videreføring av klimanettverket i Indre Østfold, med ansvar for oppfølging og rapportering av det lokale klimaarbeidet 5. Koordinator for Klimanett Østfold anbefales gitt en sentral rolle også samhandlingsgruppens arbeid 6. Det etableres faggrupper med representanter fra kommunene, på de områder der det finnes hensiktsmessig.
31/11 Prosjektregnskap for utbygging ved Marker bo- og servicesenter Prosjektregnskapet for utbygging ved Marker bo- og servicesenter godkjennes. Formannskapets behandling/innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Prosjektregnskapet for utbygging ved Marker bo- og servicesenter godkjennes. 32/11 Ressursstyring i grunnskolen, oppfølging av rapport Kommunestyret tar oppfølgingsrapport om ressursstyring i grunnskolen i Marker kommune, samt kontrollutvalgets vedtak i saken til etterretning. Behandling: Kommunestyret tar oppfølgingsrapport om ressursstyring i grunnskolen i Marker kommune, samt kontrollutvalgets vedtak i saken til etterretning. 33/11 Felles avløpsanlegg, Svendsbykrysset - Ulfsby Prosjektert avløpsnett Svendsbykrysset Ulfsby godkjennes. Formannskapets behandling/innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Prosjektert avløpsnett Svendsbykrysset Ulfsby godkjennes.
34/11 Innløsing (kjøp) av leilighet nr. 126/005 i Lilleveien Borettslag, Ørje. Marker kommune innløser (kjøper) leilighet nr. 126/005 i Lilleveien Borettslag, Ørje. Overdragelse pr. 1. juni 2011. Kjøpesummen kr. 402.215,- med tillegg av omkostninger, ca. kr. 12.500,-, til sammen ca. kr. 414.715,- dekkes av disposisjonsfondet kto. 25600029. Den månedlige husleien kr. 5.320,- dekkes innenfor budsjettområdet til ansvar 4300 Bo- og arbeidssenter. Leiligheten selges igjen så snart aktuell eier/bruker melder seg og salgssummen tilbakeføres til disposisjonsfondet kto. 25600029. Formannskapets behandling/innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Marker kommune innløser (kjøper) leilighet nr. 126/005 i Lilleveien Borettslag, Ørje. Overdragelse pr. 1. juni 2011. Kjøpesummen kr. 402.215,- med tillegg av omkostninger, ca. kr. 12.500,-, til sammen ca. kr. 414.715,- dekkes av disposisjonsfondet kto. 25600029. Den månedlige husleien kr. 5.320,- dekkes innenfor budsjettområdet til ansvar 4300 Bo- og arbeidssenter. Leiligheten selges igjen så snart aktuell eier/bruker melder seg og salgssummen tilbakeføres til disposisjonsfondet kto. 25600029. 35/11 Mellomlagerløsning for brukt reaktorbrensel og langlivet mellomaktivt avfall Marker kommunes høringsuttalelse Marker kommune aksepterer ikke at det lagres radioaktivt avfall i noen lokalitet i kommunen eller tilgrensende kommuner. Vindsknatten er en naturlig del av et område som Marker kommune, så vel som Østfold fylkeskommune ønsker å verne mot utbygging. Dette er en del av det siste store, ikke nedbygde områdene i Østfold. Vi ønsker ikke å båndlegge disse arealene, også fordi de har særskilte naturkvaliteter.
Vi legger videre til grunn at lokalitet nr. 5, Vindsknatten ligger i et tynt befolket område, men nær riksgrensen. En slik beliggenhet gir etter vår vurdering færre naturlige sikkerhetsbarrierer mot sabotasje og innbrudd. Tilsvarende øker sannsynlighet for en uønsket hendelse. Konsekvensene kan i så fall bli ubehagelig store når radioaktivt materiale er involvert. Marker kommune aksepterer ikke at det lagres radioaktivt avfall i noen lokalitet i kommunen eller tilgrensende kommuner. Vindsknatten er en naturlig del av et område som Marker kommune, så vel som Østfold fylkeskommune ønsker å verne mot utbygging. Dette er en del av det siste store, ikke nedbygde områdene i Østfold. Vi ønsker ikke å båndlegge disse arealene, også fordi de har særskilte naturkvaliteter. Vi legger videre til grunn at lokalitet nr. 5, Vindsknatten ligger i et tynt befolket område, men nær riksgrensen. En slik beliggenhet gir etter vår vurdering færre naturlige sikkerhetsbarrierer mot sabotasje og innbrudd. Tilsvarende øker sannsynlighet for en uønsket hendelse. Konsekvensene kan i så fall bli ubehagelig store når radioaktivt materiale er involvert. 36/11 Budsjettjusteringer drift 2011, lønnsoppgjøret 1. Driftsbudsjettet for 2011 justeres for årets lønnsoppgjør slik (kr x 1.000): Virksomhet Grunnlag Årslønnsvekst Budsjettjustering Felles, Pol.st, Sentraladm. 12 287 000 2,15 % 264 000 Næringsutvikling 162 000 2,15 % 4 000 Grunnskolen 32 296 000 2,15 % 695 000 Grimsby barnehage 4 556 000 2,15 % 98 000 Familie & Helse 9 816 000 2,15 % 211 000 NAV kommune 2 154 000 2,15 % 46 000 Utviklingshemmede 6 609 000 2,15 % 142 000 Omsorg 40 057 000 2,15 % 861 000 Forvaltning, drift, vedlikehold 11 322 000 2,15 % 243 000 Plan & Miljø 3 695 000 2,15 % 79 000 Kultur & Fritid 2 357 000 2,15 % 51 000 Bibliotek 692 000 2,15 % 15 000 Sum netto drift 126 003 000 2,15 % 2 709 000 2. Utgiften dekkes over reservert bevilgning for lønnsoppgjøret art 1490, ansvar 1400, og funksjon 180
3. Budsjettskjema 1B justeres tilsvarende vedtaket. Formannskapets behandling/innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Driftsbudsjettet for 2011 justeres for årets lønnsoppgjør slik (kr x 1.000): Virksomhet Grunnlag Årslønnsvekst Budsjettjustering Felles, Pol.st, Sentraladm. 12 287 000 2,15 % 264 000 Næringsutvikling 162 000 2,15 % 4 000 Grunnskolen 32 296 000 2,15 % 695 000 Grimsby barnehage 4 556 000 2,15 % 98 000 Familie & Helse 9 816 000 2,15 % 211 000 NAV kommune 2 154 000 2,15 % 46 000 Utviklingshemmede 6 609 000 2,15 % 142 000 Omsorg 40 057 000 2,15 % 861 000 Forvaltning, drift, vedlikehold 11 322 000 2,15 % 243 000 Plan & Miljø 3 695 000 2,15 % 79 000 Kultur & Fritid 2 357 000 2,15 % 51 000 Bibliotek 692 000 2,15 % 15 000 Sum netto drift 126 003 000 2,15 % 2 709 000 2. Utgiften dekkes over reservert bevilgning for lønnsoppgjøret art 1490, ansvar 1400, og funksjon 180 3. Budsjettskjema 1B justeres tilsvarende vedtaket. 37/11 Budsjettjustering, investeringer 2011 1. Investeringsbudsjettet for 2011 justeres for følgende prosjekter: Kontering Prosjekt Sum Ansvar 1700 Funksjon 390 Areal Rødnes kirke (k.sak 22 og 46/09) 32 000 Ansvar 5110 Funksjon 222 Marker skole rehabilitering (budsjett 2010) 1 051 000 Ansvar 5110 Funksjon 265 Leiligheter idrettsveien (k.sak 59/10) 2 558 000 Ansvar 5110 Funksjon 300 Lihammeren/Krogstad tomter (k.sak 68/08) 1 629 000 Ansvar 5110 Funksjon 300 Utvidelse Sletta (k.sak 8/08) 209 000 Ansvar 7600 Funksjon 325 Forskjønnelse Ørje sentrum (budsjett 2010) 200 000
Sum 5 679 000 2. Prosjekter som videreføres finansieres tilsvarende tidligere respektive vedtak om bruk av lån, fonds og gjennom kompenasjon merverdiavgift. Formannskapets behandling/innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Investeringsbudsjettet for 2011 justeres for følgende prosjekter: Kontering Prosjekt Sum Ansvar 1700 Funksjon 390 Areal Rødnes kirke (k.sak 22 og 46/09) 32 000 Ansvar 5110 Funksjon 222 Marker skole rehabilitering (budsjett 2010) 1 051 000 Ansvar 5110 Funksjon 265 Leiligheter idrettsveien (k.sak 59/10) 2 558 000 Ansvar 5110 Funksjon 300 Lihammeren/Krogstad tomter (k.sak 68/08) 1 629 000 Ansvar 5110 Funksjon 300 Utvidelse Sletta (k.sak 8/08) 209 000 Ansvar 7600 Funksjon 325 Forskjønnelse Ørje sentrum (budsjett 2010) 200 000 Sum 5 679 000 38/11 2. Prosjekter som videreføres finansieres tilsvarende tidligere respektive vedtak om bruk av lån, fonds og gjennom kompenasjon merverdiavgift. Eventuell spørretime Ingen spørsmål ble stilt. 39/11. Hoppet over. Ingen sak på dette saksnr. 40/11 Frivilligsentralen - Årsrapport 2010 Rådmannens forslag til vedtak: Frivilligsentralens årsrapport for 2010 godkjennes. Behandling: Vararepresentanten Freddy Hagen (AP) erklærte seg inhabil. Dette ble enstemmig vedtatt. Ingen vararepresentant i hans sted. Representanten Karen Eg Taraldrud fremmet følgende forslag: Frivilligsentralens årsrapport og regnskap for 2010 godkjennes med følgende bemerkninger:
Frivilligsenetralens styre oppfordres til å presisere i frivilligsentralens målsetting hva frivillig innsats kan bestå i, Fremtidige årsrapporter bør inneholde en oversikt over personalressurser i frivilligsentralen, gjerne innarbeidet i avsnittet om økonomi. Representanten Karen Eg Taraldrud forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i kommunestyret Frivilligsentralens årsrapport og regnskap for 2010 godkjennes med følgende bemerkninger: Frivilligsenetralens styre oppfordres til å presisere i frivilligsentralens målsetting hva frivillig innsats kan bestå i. Fremtidige årsrapporter bør inneholde en oversikt over personalressurser i frivilligsentralen, gjerne innarbeidet i avsnittet om økonomi. 41/11 Unntatt offentleg innsyn (Ofl) Ofl 13 Kommunal oppreisningsordning for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under barnevernets omsorg før 1. januar