Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Skarnsundet, Inderøy Rådhus Dato: 02.09.2015 Tidspunkt: 08:45-15:45 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ida Stuberg SP Leif Hjulstad SP Trine Berg Fines H Petter Vesterås Signar Tormod Berger AP Lena Oldren Heggstad AP Jostein Erik Gjermstad FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Christina Wolan SP Lise Eriksen AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Otte Vatn Harald Ness Rep. SP AP Merknader Orientering ved Nils Aas kunstverksted. Orientering ved Arne Alvær og advokat Terje Hoven. Petter Vesterås innvilget permisjon fra kl. 14.00. Ragnar Nossum tiltrådde møtet. I tillegg til ordfører ble Lena Oldren Heggstad og Leif Hjulstad valgt til å underskrive protokollen. Dessuten møtte: Navn Peter Ardon Randi Tessem Rådmann Assisterende rådmann
Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Ida Stuberg Lena Oldren Heggstad Leif Hjulstad Ordfører
Sakliste Utvalgssaksnr PS 69/15 PS 70/15 PS 71/15 PS 72/15 PS 73/15 PS 74/15 PS 75/15 PS 76/15 PS 77/15 PS 78/15 Innhold Temasak - Kommunereformen - statusoppdatering september 2015 Utkast til utbyggingsavtale og kommunalt bidrag til utbygging av boligfelt Kjerknesvågen Høringsuttalelse - nye retningslinjer for håndtering av tiltaksplasser Sluttrapportering - Åsen boligfelt Sluttrapportering - Mosvik Skole Sluttrapport - Inderøy Rådhus Inderøy oppvekst og kultursenter. Utvidelse av økonomisk ramme Alkoholpolitiske retningslinjer. Salg av alkohol på valgdagen Høring av forslag til vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Skarnsundet i Inderøy kommune Høring av forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin i Inderøy og Steinkjer kommuner Unntatt off. PS 79/15 Tertialrapport pr 31.08.2015 PS 80/15 PS 81/15 Sluttrapportering flyktningeboliger Sentrumsutviklingsprosjektet - utbygging av bankplassen mm PS 82/15 Utbygging av infrastruktur Nessjordet - byggetrinn 2. Sluttrapport PS 83/15 PS 84/15 RS 3/15 PS 85/15 Søknad om støtte til markedsføring stor kr. 200 000 fra Den Gyldne Omveg Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Årsmelding - Årsregnskap ea - internettkafeen Ordføreren orienterer
PS 69/15 Temasak - Kommunereformen - statusoppdatering september 2015 Redegjørelsen tas til orientering. Saksordfører: Rådmann Av arbeidsutvalgets øvrige medlemmer møtte; Ann-Kristin Wiik Langfjæran, KRF og hovedtillitsvalgt Nanna Marit Dyrendal og Anne Lise Hofstad Hojem. Anders Haraldsen og Jon Arve Hollekim deltok under behandlingen av saken. Enstemmig Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Redegjørelsen tas til orientering. PS 70/15 Utkast til utbyggingsavtale og kommunalt bidrag til utbygging av boligfelt Kjerknesvågen Inderøy kommune yter et direkte tilskudd på inntil kr. 750.000,- til opparbeiding og renovering av veg, vann og kloakk fram til feltet. Det forutsettes at området i samsvar med reguleringsplan legges ut samlet for salg som boligtomter og til et prisnivå som anses forsvarlig for området. Et kommunalt tilskudd er betinget av at utbyggingsprosjektet er fysisk igangsatt innen 01.04.2016. Kommunen overtar vann og kloakkanlegget i samsvar med etablerte retningslinjer. Rådmannen gis fullmakt til å inngå endelig avtale med rettighetshavere/utbyggere innenfor rammen av dette tilsagnet, jfr. også vedlagte utkast til avtale. Tilskuddet dekkes over kommunens disposisjonsfond. Saksordfører: Leif Hjulstad Tilleggsforslag fra representant Leif Hjulstad:
Formannskapet ber om at det legges fram et konkret kostnadsoverslag til kommunestyret 28.09.2015. Rådmannens forslag med tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Inderøy kommune yter et direkte tilskudd på inntil kr. 750.000,- til opparbeiding og renovering av veg, vann og kloakk fram til feltet. Det forutsettes at området i samsvar med reguleringsplan legges ut samlet for salg som boligtomter og til et prisnivå som anses forsvarlig for området. Et kommunalt tilskudd er betinget av at utbyggingsprosjektet er fysisk igangsatt innen 01.04.2016. Kommunen overtar vann og kloakkanlegget i samsvar med etablerte retningslinjer. Rådmannen gis fullmakt til å inngå endelig avtale med rettighetshavere/utbyggere innenfor rammen av dette tilsagnet, jfr. også vedlagte utkast til avtale. Tilskuddet dekkes over kommunens disposisjonsfond. Formannskapet ber om at det legges fram et konkret kostnadsoverslag til kommunestyret 28.09.2015. Behandling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Saksordfører: Bjarne Kvistad Forslag fra Izabela Vang om at tidsfrist i punkt to endres til 01.09.2016. Forslag om utsatt frist til 01.09.2016 ble satt opp mot rådmannens forslag om 01.04.2016. Forslaget falt mot en stemme. over rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Inderøy kommune yter et direkte tilskudd på inntil kr. 750.000,- til opparbeiding og renovering av veg, vann og kloakk fram til feltet. Det forutsettes at området i samsvar med reguleringsplan legges ut samlet for salg som boligtomter og til et prisnivå som anses forsvarlig for området. Et kommunalt tilskudd er betinget av at utbyggingsprosjektet er fysisk igangsatt innen 01.04.2016. Kommunen overtar vann og kloakkanlegget i samsvar med etablerte retningslinjer.
Rådmannen gis fullmakt til å inngå endelig avtale med rettighetshavere/utbyggere innenfor rammen av dette tilsagnet, jfr. også vedlagte utkast til avtale. Tilskuddet dekkes over kommunens disposisjonsfond. PS 71/15 Høringsuttalelse - nye retningslinjer for håndtering av tiltaksplasser Vedlagte utkast til uttalelse avgis som Inderøy kommunes uttalelse i saken. Rådmannen foretar nødvendige redaksjonelle endringer og endringer med grunnlag i behandlingen i Hovedutvalget Saksordfører: Lena Oldren Heggstad Rådmannens forslag, med tilleggsforslag fra hovedutvalg Folk, enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Vedlagte utkast til uttalelse avgis som Inderøy kommunes uttalelse i saken. Under Vurdering, punkt 1- nytt kulepunkt: Formuleringer som avgrensning av målgruppe for tiltak til jobbsøkere er uheldig(se punkt 6, linje 2). Det bør heller brukes begrepet definering av målgruppe. Rådmannen foretar nødvendige redaksjonelle endringer og endringer med grunnlag i behandlingen i Hovedutvalget. Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Trond Bjørken Tilleggsforslag fra representant Trond Bjørken (AP): Under Vurdering, punkt 1- nytt kulepunkt: Formuleringer som avgrensning av målgruppe for tiltak til jobbsøkere er uheldig(se punkt 6, linje 2). Det bør heller brukes begrepet definering av målgruppe.
Rådmannens forslag med tilleggsforslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Vedlagte utkast til uttalelse avgis som Inderøy kommunes uttalelse i saken. Under Vurdering, punkt 1- nytt kulepunkt: Formuleringer som avgrensning av målgruppe for tiltak til jobbsøkere er uheldig(se punkt 6, linje 2). Det bør heller brukes begrepet definering av målgruppe. Rådmannen foretar nødvendige redaksjonelle endringer og endringer med grunnlag i behandlingen i Hovedutvalget. PS 72/15 Sluttrapportering - Åsen boligfelt Rådmannens sluttrapport tas til etterretning og godkjennes. Saksordfører: Petter Vesterås Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport tas til etterretning og godkjennes. Behandling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Saksordfører: Mads Skaugen Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Rådmannens sluttrapport tas til etterretning og godkjennes. PS 73/15 Sluttrapportering - Mosvik Skole Rådmannens sluttrapport for Mosvik Skole godkjennes.
Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Ann-Kristin Wiik Langfjæran Enstemmig som rådmannens forslag Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Rådmannens sluttrapport for Mosvik Skole godkjennes. Saksordfører: Harald Ness Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport for Mosvik Skole godkjennes. PS 74/15 Sluttrapport - Inderøy Rådhus Rådmannens sluttrapport for Inderøy Rådhus byggetrinn 1, 2 og 3 tas til etterretning og godkjennes. Saksordfører: Trine Berg Fines Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport for Inderøy Rådhus byggetrinn 1, 2 og 3 tas til etterretning og godkjennes.
PS 75/15 Inderøy oppvekst og kultursenter. Utvidelse av økonomisk ramme Forslag til vedtak legges fram i møte Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Harald Ness Rådmannen trekker saken Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Rådmannen trekker saken Saksordfører: Otte Vatn Enstemmig Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Formannskapet tar utredningen til orientering og gir sin tilslutning til utvidelse av prosjektet. Det vises til notat fra 27.08.15. PS 76/15 Alkoholpolitiske retningslinjer. Salg av alkohol på valgdagen : Alkoholpolitiske retningslinjer pkt 4.f endres til: Salg av alkohol med høyst 4.7 volumprosent alkohol er, jfr. lovbestemmelse, er ikke tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17 mai. Endringen gjelder fra 03.09.2015.
Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Ragnhild Kjesbu Enstemmig som rådmannens forslag Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Alkoholpolitiske retningslinjer pkt 4.f endres til: Salg av alkohol med høyst 4.7 volumprosent alkohol er, jfr. lovbestemmelse, er ikke tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17 mai. Endringen gjelder fra 03.09.2015. Saksordfører: Ida Stuberg Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Vedtak fattet i formannskapet iht hasteparagraf 13. Alkoholpolitiske retningslinjer pkt 4.f endres til: Salg av alkohol med høyst 4.7 volumprosent alkohol er, jfr. lovbestemmelse, er ikke tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Endringen gjelder fra 03.09.2015. PS 77/15 Høring av forslag til vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Skarnsundet i Inderøy kommune Saken legges fram uten forslag til vedtak. Rådmannen vurderer å legge fram et forslag i møtet. Saksordfører: Signar Berger
Rådmannens forslag til innstilling: en stemme Innstilling framsatt i hovedutvalg Natur 31.08.2015, støttes mot en stemme Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Inderøy kommune er i mot vernet av Skarnsundet, se også uttalelse fra hovedutvalg Natur sak 59/14. Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Skarnsundet vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak. Skarnsundet ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder truet, sjelden og sårbar natur og som har særskilt naturvitenskapelig verdi». Skarnsundet ligger i et svært viktig nærings og friluftsområde som har en rekke hytter og boliger. Få av de skriftlige innspillene Inderøy har gitt ved de offentlige høringene under verneprosessen har blitt tatt til etterretning (eks. konsekvensutredning). Selv om saksbehandlere per i dag påstår at dette vernet ikke vil medføre endringer i forhold til dagens bruk, har man ikke oversikt over hvordan dette vil bli for framtida. Et vern vil medføre sterke irreversible begrensninger for fremtidig utvikling, som vi ikke nødvendigvis har oversikt over i dag. Inderøy kommune har dessuten følgende merknader til verneforskriften: Vernekartet er så grovt tegnet at det vil kunne oppstå konflikter på bakgrunn av tvil om vernegrensas plassering. Vernekartet må digitaliseres og oppgis mer nøyaktig. Begrepet sjøbunn som brukes i 1 må defineres i forskriften. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og bebyggelse. Der det er nødvendig for å sikre fremtidig utvikling må vernegrensen kunne trekkes utenfor dybdekote 5 meter under sjøkartnull for flere områder enn de som allerede er nevnt i 2, 1. avsnitt. Følgende områder må tilføyes i avsnittet: Skjærvik, båthavn på Norem og Norsk Protein AS anlegg i Kvennavika. Behandling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Saksordfører: Izabela Vang Forslag fra SV: "Inderøy kommune støtter verneforslaget og utkast til forvaltningsplan som det foreligger, og har ingen merknader utover dette."
Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Arbeiderpartiet og Venstre: Inderøy kommune er i mot vernet av Skarnsundet, se også uttalelse fra hovedutvalg Natur sak 59/14. Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Skarnsundet vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak. Skarnsundet ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder truet, sjelden og sårbar natur og som har særskilt naturvitenskapelig verdi». Skarnsundet ligger i et svært viktig nærings og friluftsområde som har en rekke hytter og boliger. Få av de skriftlige innspillene Inderøy har gitt ved de offentlige høringene under verneprosessen har blitt tatt til etterretning (eks. konsekvensutredning). Selv om saksbehandlere per i dag påstår at dette vernet ikke vil medføre endringer i forhold til dagens bruk, har man ikke oversikt over hvordan dette vil bli for framtida. Et vern vil medføre sterke irreversible begrensninger for fremtidig utvikling, som vi ikke nødvendigvis har oversikt over i dag. Inderøy kommune har dessuten følgende merknader til verneforskriften: Vernekartet er så grovt tegnet at det vil kunne oppstå konflikter på bakgrunn av tvil om vernegrensas plassering. Vernekartet må digitaliseres og oppgis mer nøyaktig. Begrepet sjøbunn som brukes i 1 må defineres i forskriften. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og bebyggelse. Der det er nødvendig for å sikre fremtidig utvikling må vernegrensen kunne trekkes utenfor dybdekote 5 meter under sjøkartnull for flere områder enn de som allerede er nevnt i 2, 1. avsnitt. Følgende områder må tilføyes i avsnittet: Skjærvik, båthavn på Norem og Norsk Protein AS anlegg i Kvennavika. Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Arbeiderpartiet og Venstre vedtatt med 9 mot 1 stemme Innstilling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Inderøy kommune er i mot vernet av Skarnsundet, se også uttalelse fra hovedutvalg Natur sak 59/14. Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Skarnsundet vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak.
Skarnsundet ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder truet, sjelden og sårbar natur og som har særskilt naturvitenskapelig verdi». Skarnsundet ligger i et svært viktig nærings og friluftsområde som har en rekke hytter og boliger. Få av de skriftlige innspillene Inderøy har gitt ved de offentlige høringene under verneprosessen har blitt tatt til etterretning (eks. konsekvensutredning). Selv om saksbehandlere per i dag påstår at dette vernet ikke vil medføre endringer i forhold til dagens bruk, har man ikke oversikt over hvordan dette vil bli for framtida. Et vern vil medføre sterke irreversible begrensninger for fremtidig utvikling, som vi ikke nødvendigvis har oversikt over i dag. Inderøy kommune har dessuten følgende merknader til verneforskriften: Vernekartet er så grovt tegnet at det vil kunne oppstå konflikter på bakgrunn av tvil om vernegrensas plassering. Vernekartet må digitaliseres og oppgis mer nøyaktig. Begrepet sjøbunn som brukes i 1 må defineres i forskriften. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og bebyggelse. Der det er nødvendig for å sikre fremtidig utvikling må vernegrensen kunne trekkes utenfor dybdekote 5 meter under sjøkartnull for flere områder enn de som allerede er nevnt i 2, 1. avsnitt. Følgende områder må tilføyes i avsnittet: Skjærvik, båthavn på Norem og Norsk Protein AS anlegg i Kvennavika. PS 78/15 Høring av forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin i Inderøy og Steinkjer kommuner : Saken legges frem uten forslag til vedtak. Det er aktuelt å fremme et forslag til vedtak i møtet. Saksordfører: Jostein Gjermstad Rådmannens forslag til innstilling: en stemme Innstilling framsatt i hovedutvalg Natur 31.08.2015, støttes mot en stemme Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Inderøy kommune er i mot vernet av Børgin, jf uttalelse fra hovedutvalg Natur (25.08.14 sak 59/14) og tilleggsuttalelse (24.09.14). Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Børgin
vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak. Vannforekomsten har "god" økologisk og kjemisk miljøtilstand («Miljøstatus i Borgenfjorden», NGU rapport 2013) og ingen risiko for ikke å nå miljøtilstand "god" i 2021. Børgin ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan skal beskytte et representativt utvalg av områdene og sikre mangfoldet av arter og naturtyper". Sentrumsutvikling Inderøy kommunes sentrum ligger omkranset av Børgin, og fjorden ligger med andre ord i et svært sentralt område. Et vern vil medføre sterke begrensninger for fremtidig sentrumsutvikling, som vi ikke har oversikt over i dag. Bebyggelse og næring Børgin ligger i et svært viktig friluftsområde som har en rekke hytter og boliger samt ligger midt i et kjerneområde for ulike typer næring inkludert landbruk på Innherred, med nedslagsfelt til det foreslåtte verneområdet. Et referanseområde skal være uten eller ha liten påvirkning. Et vern griper direkte inn i privat eiendomsrett gjennom at vernet er foreslått lagt til normal flo. Dette representerer en irreversibel båndlegging, og anses uakseptabelt. Eiendomsretten går til 2 m dybde ved normal flo. Til verneforskriften har kommunen følgende kommentarer: Verneformålets altomfattende formulering som åpner opp for en mulig streng praktisering. Formålsparagrafen må endres, jf forslag til endring gitt i saksvurdering. Utøvelse av friluftsliv inkludert fritidsfiske i Børgin kan bli betydelig redusert grunnet begrensede fremtidige muligheter for utbygging av båtplasser og hyttetomter det allerede er mangel på. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og tettbebyggelse. Beiting er forbudt, jf 3 punkt 1 og manglende inkludering av beiting i 4 punkt 2. Forvaltningsplanen sier derimot at beiting er tillatt. Beiting må inkluderes i 4 punkt 2. Behandling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Saksordfører: Steinar Klev Forslag fra SV:
"Inderøy kommune støtter verneforslaget og utkast til forvaltningsplan som det foreligger, og har ingen merknader utover dette." Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Arbeiderpartiet og Venstre: Inderøy kommune er i mot vernet av Børgin, jf uttalelse fra hovedutvalg Natur (25.08.14 sak 59/14) og tilleggsuttalelse (24.09.14). Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Børgin vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak. Vannforekomsten har "god" økologisk og kjemisk miljøtilstand («Miljøstatus i Borgenfjorden», NGU rapport 2013) og ingen risiko for ikke å nå miljøtilstand "god" i 2021. Børgin ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan skal beskytte et representativt utvalg av områdene og sikre mangfoldet av arter og naturtyper". Sentrumsutvikling Inderøy kommunes sentrum ligger omkranset av Børgin, og fjorden ligger med andre ord i et svært sentralt område. Et vern vil medføre sterke begrensninger for fremtidig sentrumsutvikling, som vi ikke har oversikt over i dag. Bebyggelse og næring Børgin ligger i et svært viktig friluftsområde som har en rekke hytter og boliger samt ligger midt i et kjerneområde for ulike typer næring inkludert landbruk på Innherred, med nedslagsfelt til det foreslåtte verneområdet. Et referanseområde skal være uten eller ha liten påvirkning. Et vern griper direkte inn i privat eiendomsrett gjennom at vernet er foreslått lagt til normal flo. Dette representerer en irreversibel båndlegging, og anses uakseptabelt. Eiendomsretten går til 2 m dybde ved normal flo. Til verneforskriften har kommunen følgende kommentarer: Verneformålets altomfattende formulering som åpner opp for en mulig streng praktisering. Formålsparagrafen må endres, jf forslag til endring gitt i saksvurdering. Utøvelse av friluftsliv inkludert fritidsfiske i Børgin kan bli betydelig redusert grunnet begrensede fremtidige muligheter for utbygging av båtplasser og hyttetomter det allerede er mangel på. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og tettbebyggelse. Beiting er forbudt, jf 3 punkt 1 og manglende inkludering av beiting i 4 punkt 2. Forvaltningsplanen sier derimot at beiting er tillatt. Beiting må inkluderes i 4 punkt 2.
Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Arbeiderpartiet og Venstre vedtatt med 9 mot 1 stemme Innstilling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Inderøy kommune er i mot vernet av Børgin, jf uttalelse fra hovedutvalg Natur (25.08.14 sak 59/14) og tilleggsuttalelse (24.09.14). Kommunen mener at vernet vil føre til en byråkratisering samt at forskriften åpner for strenge begrensninger på fremtidig bruk av området. Børgin vurderes tilstrekkelig i varetatt gjennom "Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)", "Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven)", Plan- og bygningsloven samt kontrollfunksjonen fylkesmannen har gjennom innsigelser og overprøving av vedtak. Vannforekomsten har "god" økologisk og kjemisk miljøtilstand («Miljøstatus i Borgenfjorden», NGU rapport 2013) og ingen risiko for ikke å nå miljøtilstand "god" i 2021. Børgin ble ikke utvalgt som "spesielt referanseområdene i forhold til havbruk eller lignende, men vil kunne tjene som et generelt referanseområde for forskning og overvåkning jf. fylkesmannens høringsdokument. Likevel brukes dette som et viktig argument for vernet. Hovedargumentet som da gjenstår for vernet er; " Nasjonal marin verneplan skal beskytte et representativt utvalg av områdene og sikre mangfoldet av arter og naturtyper". Sentrumsutvikling Inderøy kommunes sentrum ligger omkranset av Børgin, og fjorden ligger med andre ord i et svært sentralt område. Et vern vil medføre sterke begrensninger for fremtidig sentrumsutvikling, som vi ikke har oversikt over i dag. Bebyggelse og næring Børgin ligger i et svært viktig friluftsområde som har en rekke hytter og boliger samt ligger midt i et kjerneområde for ulike typer næring inkludert landbruk på Innherred, med nedslagsfelt til det foreslåtte verneområdet. Et referanseområde skal være uten eller ha liten påvirkning. Et vern griper direkte inn i privat eiendomsrett gjennom at vernet er foreslått lagt til normal flo. Dette representerer en irreversibel båndlegging, og anses uakseptabelt. Eiendomsretten går til 2 m dybde ved normal flo. Til verneforskriften har kommunen følgende kommentarer: Verneformålets altomfattende formulering som åpner opp for en mulig streng praktisering. Formålsparagrafen må endres, jf forslag til endring gitt i saksvurdering. Utøvelse av friluftsliv inkludert fritidsfiske i Børgin kan bli betydelig redusert grunnet begrensede fremtidige muligheter for utbygging av båtplasser og hyttetomter det allerede er mangel på. Verneforskriftens 2, 1. avsnitt: Her må teksten ta hensyn til Inderøy kommunes ønske om at vernegrensen skal trekkes utenfor alle regulerte områder, tekniske anlegg og tettbebyggelse. Beiting er forbudt, jf 3 punkt 1 og manglende inkludering av beiting i 4 punkt 2. Forvaltningsplanen sier derimot at beiting er tillatt. Beiting må inkluderes i 4 punkt 2.
PS 79/15 Tertialrapport pr 31.08.2015 : 1. Tertialrapport pr 31.08.15 tas til etterretning. 2. I investeringsbudsjettet for 2015 gjøres det følgende endringer: Prosj nr Prosjekt Oppr. ramme Ramme 01.01.15 Brukt 15.08.15 Totalt forbr. 15.08.15 Rev.budsj. Apr.15 Endring Aug. 15 Rev.budsj. Aug. 15 7010 Velferdsteknologi 300 115 125 120 50 170 9119 Rassikring 300 300 3. Prosjektene finansieres i utgangspunkt med ubrukte lånemidler. Om det ikke er tilstrekkelige lånemidler 31.12 finansieres prosjektene ved bruk av ubundne investeringsfond. 4. Opprinnelig ramme på kr. 400 000 som er satt av til vedlikehold av Bakkely omdisponeres til en kartlegging av alternativ bruk av Sakshaug skole, samt kartlegging av alternativ bruk av Mosvik kommunehus og Bakkely. Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Terje Arnevik Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 1. Tertialrapport pr 31.08.15 tas til etterretning. 2. I investeringsbudsjettet for 2015 gjøres det følgende endringer: Prosj nr Prosjekt Oppr. ramme Ramme 01.01.15 Brukt 15.08.15 Totalt forbr. 15.08.15 Rev.budsj. Apr.15 Endring Aug. 15 Rev.budsj. Aug. 15 7010 Velferdsteknologi 300 115 125 120 50 170 9119 Rassikring 300 300 3. Prosjektene finansieres i utgangspunkt med ubrukte lånemidler. Om det ikke er tilstrekkelige lånemidler 31.12 finansieres prosjektene ved bruk av ubundne investeringsfond. 4. Opprinnelig ramme på kr. 400 000 som er satt av til vedlikehold av Bakkely omdisponeres til en kartlegging av alternativ bruk av Sakshaug skole, samt kartlegging av alternativ bruk av Mosvik kommunehus og Bakkely.
Saksordfører: Leif Hjulstad Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 1. Tertialrapport pr 31.08.15 tas til etterretning. 2. I investeringsbudsjettet for 2015 gjøres det følgende endringer: Prosj nr Prosjekt Oppr. ramme Ramme 01.01.15 Brukt 15.08.15 Totalt forbr. 15.08.15 Rev.budsj. Apr.15 Endring Aug. 15 Rev.budsj. Aug. 15 7010 Velferdsteknologi 300 115 125 120 50 170 9119 Rassikring 300 300 3. Prosjektene finansieres i utgangspunkt med ubrukte lånemidler. Om det ikke er tilstrekkelige lånemidler 31.12 finansieres prosjektene ved bruk av ubundne investeringsfond. 4. Opprinnelig ramme på kr. 400 000 som er satt av til vedlikehold av Bakkely omdisponeres til en kartlegging av alternativ bruk av Sakshaug skole, samt kartlegging av alternativ bruk av Mosvik kommunehus og Bakkely. Behandling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 Saksordfører: Hermod Løkken Enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Natur - 31.08.2015 1. Tertialrapport pr 31.08.15 tas til etterretning. 2. I investeringsbudsjettet for 2015 gjøres det følgende endringer: Prosj nr Prosjekt Oppr. ramme Ramme 01.01.15 Brukt 15.08.15 Totalt forbr. 15.08.15 Rev.budsj. Apr.15 Endring Aug. 15 Rev.budsj. Aug. 15 7010 Velferdsteknologi 300 115 125 120 50 170 9119 Rassikring 300 300 3. Prosjektene finansieres i utgangspunkt med ubrukte lånemidler. Om det ikke er tilstrekkelige lånemidler 31.12 finansieres prosjektene ved bruk av ubundne investeringsfond.
4. Opprinnelig ramme på kr. 400 000 som er satt av til vedlikehold av Bakkely omdisponeres til en kartlegging av alternativ bruk av Sakshaug skole, samt kartlegging av alternativ bruk av Mosvik kommunehus og Bakkely. PS 80/15 Sluttrapportering flyktningeboliger Rådmannens sluttrapport for gjennomgangsboliger for flyktninger tas til etterretning og godkjennes. Behandling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Saksordfører: Otte Vatn Rådmannens forslag enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Folk - 01.09.2015 Rådmannens sluttrapport for gjennomgangsboliger for flyktninger tas til etterretning og godkjennes. Saksordfører: Lena Oldren Heggstad Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport for gjennomgangsboliger for flyktninger tas til etterretning og godkjennes. PS 81/15 Sentrumsutviklingsprosjektet - utbygging av bankplassen mm Rådmannens sluttrapport for Sentrumsutviklingsprosjektet tas til etterretning og godkjennes.
Saksordfører: Enstemmig som rådmannens forslag Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport for Sentrumsutviklingsprosjektet tas til etterretning og godkjennes. PS 82/15 Utbygging av infrastruktur Nessjordet - byggetrinn 2. Sluttrapport Rådmannens sluttrapport for utbygging av Nessjordet tas til etterretning og godkjennes Saksordfører: Harald Ness Enstemmig som rådmannens forslag Innstilling i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens sluttrapport for utbygging av Nessjordet tas til etterretning og godkjennes PS 83/15 Søknad om støtte til markedsføring stor kr. 200 000 fra Den Gyldne Omveg Rådmannen innstiller på å innvilge en støtte til Den Gyldne Omveg (DGO) sine 20 medlemsbedrifter på inntil kr. 200 000 fra næringsfond til utvikling og markedsføringstiltak for 2015. Det forutsettes at tilskuddet brukes til markedsføring som bidrar til å synliggjøre Inderøy kommunes generelle kvaliteter som nærings- og bostedskommune Saken overføres fra Formannskapet til Styret for næringsfondet Enstemmig
Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Saken overført til Styret for næringsfondet PS 84/15 Rådmannen orienterer - Referatsaker og delegerte saker Rådmannen orienterte om: Siste skriftlige rapport fra avgående rådmann Inderøy oppvekst og kultursenter. Utvidelse Investeringsprosjekter sluttrapporter Anbud vinterdrift Oppdatert prioriteringsplan veg Klokkarstu Sentralindrettsanlegget på Gran. Behov for kunstsnø Tverråveien. Klage på vedtak om å avvikle kommunal vinterdrift Eierstrategier Flyndra A/S og Sundsøya Eiendom A/S, ref. Kommunestyresak 11.12.13 SFO- og åpningstider Årsrapporten Nytt landbruksprosjekt Nytt gjenbrukstorg Utleie av sykeheimsplasser Spørsmål fra forbrukerrådet vedr. bruk av ressurser til mat på sykeheimene Enstemmig Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Rådmannens redegjørelse tas til orientering PS 85/15 Ordføreren orienterer Ordfører orienterte om: Styringsgruppemøte IOKS 01.09 o Valg av navn på senteret. Ordfører involverer stedsnavnnemda o Grunnsteinsnedleggelse 10.09 o Følgeforskning fra TFOU TV-aksjonen. Regnskogsfondet. Møte i den lokale komiteen 7.sept. Representantskapsmøte i Krisesenteret 03.09; på Stiklestad Bør oppnevne vararepresentant for Harald Ness. Forslag på Signar Berger. Planleggingsmøte vedr. Folkevalgtopplæring (21.-22.oktober) i morgen 03.09 Kunstsnø; se rådmannens orientering Søknad fra Lions om kr 5.000 til arrangement. Rådmannen behandler saken.
Felles RUP-møte med kommunene på Innherred forrige uke Fosenveg-prosjektet skal forseres. Ferdigstilles innen utgang 2018 Lensmyra; Vegvesenet har fått dispensasjon for å bygge en ny veg i forbindelse med nedlegging av tre jernbaneoverganger på Nordlandsbanen. Sak til 28.09 LVK-rapport Høringsuttalelse: Eiendomsskatt på verker og bruk Høringsuttalelse: Levering på bredbånd Gruva, Tømte søknad om gang- og sykkelvei Enstemmig Vedtak i Formannskapet - 02.09.2015 Ordførers redegjørelse tas til orientering