Saksframlegg Arkivsak: 15/1539-1 Sakstittel: UTVIKLING I ARBEIDSMARKED Saken skal behandles av: Formannskapet K-kode: X61 &32 Rådmannens tilråding til vedtak: Formannskapet tar saken til orientering. Bakgrunnen for saken: I denne saken orienteres det om utviklingen frem til slutten av juli 2015 med særlig fokus på arbeidsmarkedstallene fra NAV utvikling i arbeidsmarked i Norge og i Rogaland NAVs oppfølging av arbeidssøkere i Randaberg Saksopplysninger: Arbeidsstyrken i Rogaland er beregnet til 252 000 personer. I Randaberg er arbeidsstyrken beregnet til 5808 personer. I tillegg til disse er det 57 300 personer i Rogaland som er i utkanten av arbeidsstyrken og mottar livsoppholdsytelser. I Rogaland har arbeidsledighet økt det siste året fra en meget lav 2,1 prosent i juli 2014 til 3,5 prosent i juli i år. I Randaberg var arbeidsledigheten 3,2 prosent, eller 189 personer, i juli 2015. Det er en økning på 103 prosent fra juli i 2014. Betydelig økning i bruttoledigheten Bruttoledigheten, som er summen av helt ledige og arbeidssøkere på tiltak, gikk opp med 2 500 personer i Norge fra juni til juli, ifølge sesongjusterte tall fra NAV. Hittil i år har bruttoledigheten økt med 8 200. Det sesongjusterte antallet helt ledige økte med 600 i juli, mens antallet arbeidssøkere på tiltak økte med 1 900.
Bruttoledigheten var på 92 900 personer ved utgangen av juli, som er 7 500 flere enn i juli i fjor. Bruttoledigheten tilsvarte dermed 3,4 prosent av arbeidsstyrken, mot 3,2 prosent for ett år siden. I juli var det registrert 85 400 helt ledige, 5 700 flere enn på samme tid i fjor. Som andel av arbeidsstyrken tilsvarer dette 3,1 prosent, mot 3,0 prosent i juli i fjor. Arbeidsledigheten ifølge Statistisk sentralbyrås arbeidskraftsundersøkelse (AKU) steg med 5 000 personer fra februar til mai 2015, målt ved sesongjustert tremåneders gjennomsnitt. Denne økningen er i tråd med en økende trend siden mai i fjor. Som andel av arbeidsstyrken økte AKU-ledigheten fra 4,1 prosent i februar til 4,3 prosent i mai. Høyere tilgang på nye arbeidssøkere Tilgangen på nye arbeidssøkere har vist en økende tendens så langt i år. I juli ble det i gjennomsnitt registrert om lag 1 000 nye arbeidssøkere hos NAV per virkedag mot 900 i januar, korrigert for sesongvariasjoner. Ved utgangen av juli var det 11 900 personer i Norge registrert som helt ledige eller arbeidssøkere på tiltak med en arbeidssøkervarighet på under fire uker. Dette er 2 300 (23 %) flere enn i juli i fjor. De vanligste yrkesbakgrunnene var butikk- og salgsarbeid, serviceyrker samt ingen eller ukjent yrkesbakgrunn. Til sammen utgjorde disse om lag en tredjedel av de som hadde arbeidssøkervarighet på under fire uker ved utgangen av juli. Sammenliknet med juli i fjor, er det personer med bakgrunn fra ingeniør- og ikt-fag og industriarbeid som har hatt den største økningen i antall nye ledige eller arbeidssøkere på tiltak.
Utviklingen i norsk økonomi Ifølge Statistisk sentralbyrås boligprisindeks, har boligprisene vært økende siden første kvartal i fjor korrigert for sesongvariasjoner. Veksten i andre kvartal var imidlertid noe lavere enn i første kvartal i år. Sammenliknet med andre kvartal i fjor var boligprisene i Norge i gjennomsnitt 6,6 prosent høyere i andre kvartal i år. Tallene for igangsatt bruksareal til bolig har vist en økende trend siden oktober i fjor, men veksten var også noe lavere i juni enn i de foregående månedene. Varekonsumet steg med 1,3 prosent i juni ifølge sesongjusterte tall fra SSB. Denne oppgangen følger etter et fall på 2,1 prosent måneden før. Samlet for de tre siste månedene viser varekonsumet en oppgang, og tyder på en positiv utvikling av det private konsumet i andre kvartal. Ifølge SSBs produksjonsindeks har industriproduksjonen samlet holdt seg tilnærmet uendret fra tremånedersperioden desember februar til mars mai i år. I den perioden falt likevel produksjonen innen bygging av skip og oljeplattformer og metallindustri, begge leverandører
til oljeindustrien. Ser man kun på utviklingen fra april til mai, var det en nedgang i produksjonen i de fleste industrinæringene. Fortsatt var det oljeleverandørene som hadde den største nedgangen. Fortsatt vekst i bruttoledigheten for ingeniør- og ikt-fag Korrigert for sesongvariasjoner økte bruttoledigheten for alle yrkesgrupper fra juni til juli. Bygge- og anleggsarbeidere samt barne- og ungdomsarbeidere hadde den største økningen målt i antall personer. For personer med bakgrunn fra ingeniør- og ikt-fag har bruttoledigheten økt sammenhengende i over ett år, og dette er yrkesgruppen hvor bruttoledigheten har gått mest opp hittil i år. Sammenliknet med juli i fjor er det også personer med bakgrunn fra ingeniør- og ikt-fag som har hatt den største økning i bruttoledigheten, både prosentvis og målt i antall personer. Personer uten oppgitt yrkesbakgrunn har hatt den største nedgangen. Barne- og ungdomsarbeidere har høyest bruttoledighet, med 6,0 prosent av arbeidsstyrken ved utgangen av juli. Bruttoledigheten er lavest innen akademiske yrker, med 1,2 prosent av arbeidsstyrken. Antall nye arbeidssøkere øker mest Sammenliknet med juli i fjor har bruttoledigheten økt mest blant de som har vært arbeidssøkere under fire uker. Bruttoledigheten falt bare blant de som har vært arbeidssøkere i to år eller mer. Nesten halvparten av de som var registrert som helt ledige eller arbeidssøkere på tiltak i juli har vært arbeidssøkere i mindre enn et halvt år. De som har vært arbeidssøkere i mindre enn ett år utgjorde 72 prosent. Bruttoledighet i fylkene Ifølge sesongjusterte tall har Rogaland hatt den største prosentvise økningen i bruttoledigheten fra juni til juli, fulgt av Møre og Romsdal samt Hordaland. Disse tre fylkene, med Rogaland i spissen, er fylkene der bruttoledigheten har økt mest så langt i år. Tabell 2 i tabellvedlegget viser den sesongjusterte utviklingen i fylkene fra og med juli 2014. Sammenliknet med juli i fjor er det også i Rogaland (66 %) at bruttoledigheten har økt mest. Hedmark (-11,5 %) har hatt den største nedgangen i bruttoledigheten det siste året (figur 9). Som andel av arbeidsstyrken er det Aust-Agder (4,2 %) samt Finnmark og Oslo (4,1 %) som hadde høyest bruttoledighet i juli. Sogn og Fjordane har lavest bruttoledighet, med 2,1 prosent av arbeidsstyrken (figur 2).
Figur 2. Prosentvis endring i bruttoledigheten dekomponert i endring i helt ledige og arbeidssøkere på tiltak, etter fylke. Juli 2014 juli 2015 Kilde: NAV Arbeidsledighet øker i Rogaland Ved utgangen av juli står 8923 personer i Rogaland helt uten arbeid, en økning på 65 prosent sammenlignet med juli 2014. Arbeidsledigheten i juli er på 3,5 prosent. 695 personer er registrert på arbeidsrettet tiltak. Dette utgjør 0,3 % av arbeidsstyrken. Bruttoarbeidsledighet i Rogaland er derfor 3,8 prosent, mens snittet for Norge er 3,4 prosent. Den høye økningen i juli står i forhold til uro i oljenæringen det siste året, og i følge NAV Rogaland må vi regne med at arbeidsledigheten i Rogaland vil øke ytterligere i tiden som kommer. Størst økning i Stavangerregionen I Rogaland økte tallet helt arbeidsledige med 3527 det siste året. På lik linje med de siste månedene er det kommunene i Stavangerregionen som har størst økning i arbeidsledighet. Til sammen var det 2382 flere helt arbeidsledige i Stavanger, Sandnes, Randaberg og Sola i juli
2015 sammenlignet med juli 2014. Kommunene med lavest arbeidsledighet er Suldal med 1,1 %, Kvitsøy med 1,5 % og Bjerkreim og Sauda med 1,8 %. Yrkesgrupper Yrkesgruppene der det er flest arbeidsledige i juli er innen industriarbeid (1366 personer), bygg og anlegg (1324 personer), og innen ingeniør- og ikt-fag (1268 personer). Alle yrkesgrupper har hatt en markant økning i arbeidsledighet. Størst prosentvis økning er innen ingeniør og ikt fag, med en økning på 262 prosent. - Storparten av de sysselsette innen ingeniør- og ikt-fag jobber i bedrifter og virksomheter som har relasjon til olje og gassindustrien, og på lik linje med situasjonen det siste året er det flere større arbeidsgivere som står i prosesser som omhandler hvordan de kan drive kostnadseffektivt i en tid med lavere aktivitetsnivå og lav oljepris. Kjønn og aldersgrupper Sammenlignet med for et år siden øker arbeidsledighet for kvinner med 39 prosent og for menn med 89 prosent. Den høye økningen for menn har blant annet sammenheng med at menn er overrepresentert innen industriarbeid og bygg og anlegg. Det er blant de eldste arbeidstakerne at arbeidsledighet øker mest. For de over 59 år øker arbeidsledighet med 98 prosent. Blant de unge helt ledige (16 år 29 år) er de med lav eller ingen utdanning overrepresentert.. Arbeidsrettet tiltak I feriemåneden juli deltok hele 695 personer på arbeidsmarkedstiltak i Rogaland. I de kommende månedene ønsker NAV ytterligere å øke bruk av arbeidsmarkedstiltak for å gi de arbeidsledige hjelp til å finne ny jobb. For noen kan dette være kurs i jobbsøking og CVskriving. For andre kan det være aktuelt å få arbeidspraksis i nye yrker. Ledige stillinger 632 stillinger var lyst ut i juli. Dette er en nedgang på 32 prosent sammenlignet med samme periode i fjor. Det er en nedgang i utlyste stillinger i alle yrkesgrupper, med unntak av serviceyrker og annet arbeid og for ledere.
Figur 3: Randaberg, utvikling i ledighet juli 2014 til juli 2015 NAV Randabergs satsing NAV Randaberg har satt fokus på økning i ledighet. NAV Randaberg ser at mange av de nye arbeidsledige har lang erfaring og høy kompetanse, men ingen eller lite erfaring med jobbsøking I løpet av våren ble det gjennomført 9 informasjonsmøter med nye arbeidssøkere. Arbeidssøkere som melder seg til NAV kontoret har blitt invitert til fellesmøter. I gjennomsnitt har 16 personer deltatt på hvert møte. Veiledere fra NAV har gitt tips om jobbsøking, kompetanse kartlegging, registering av CV på nav.no og andre databaser. NAV veiledere har fulgt opp deltakere etter møtene ved enten å ta kontakt pr telefon, eller inviterer deltakere til en samtale på kontoret. På denne måten har NAV veiledere bidratt til at i underkant av 150 nye arbeidssøkere har fått hjelp i jobbsøking prosessen. NAV ser en økning i antall ungdom som er ledige og setter ekstra fokus på denne gruppen. Ungdommer i alder 18 25 år følges opp av et ungdomsteam i NAV kontoret og er en prioritert gruppe for arbeidsrettet tiltak. Mens antall ungdom som er ledig øker er det nesten ingen økning i antall ungdom som er langtidsledige. Dette er en indikasjon på at NAV Randabergs satsning på ungdomsteam og de nye oppfølgingsmetodene som teamet benytter gir effekt. NAV Randabergs ungdomsteam er foreløpig finansierte av prosjektmidler fra Fylkesmannen. Prosjektet startet i fjør høst, kommunen har fått prosjektmidler i 2015 og vi regner med å få midler i 2016.
Figur 4: ungdomsledighet, Randaberg juli 2015 Rådmannens vurdering: Formannskap tar saken til orientering Saksbehandler: Kel Tighe Tjenesteområdesjef: