Kjerneoppgaver i NAV-kontor, avklaring og oppfølging Generell Informasjon Versjon 1 Url http://com.mercell.com/permalink/35897557.aspx Ekstern anbuds ID 2012-269285/OCT185204 Saksnummer 12/6602 Konkurranse type: Anbudskonkurranse Dokument type Anbudsinnbydelse Prosedyre Åpen anbudskonkurranse Kontrakt Service kontrakt Tildelingskriterier Det mest økonomiske anbudet URL Vedlegg http://www.doffin.no/search/show/search_view.aspx? ID=OCT185204 Dato for offentliggjørelse 03.10.2012 15:38 Tilbudsfrist 16.11.2012 12:00 Dokumentfrist 15.11.2012 00:00 Endret dato 03.10.2012 15:38 Oppdragsgiver Firma NAV Adresse Akersgaten 64-68, Postnr/By 0180 OSLO Norge Telefon +47 92 83 66 97 E-post Ane.Marit.Sto@nav.no Side 1 av 7
Beskrivelse Det ønskes en bredere og mer systematisk kunnskap om konsekvensene av at NAV selv gjennomfører arbeidsavklaring av sine brukere, samt ivaretar en tettere oppfølging. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker derfor å gjennomføre en følgeevaluering utført av ekstern evaluator av det 3-årige forsøket «Kjerneoppgaver i NAV-kontor, avklaring og oppfølging». Formålet med forsøket er å vurdere i hvilken grad avklaring og oppfølging av brukere i egen regi sikrer en mer helhetlig arbeidsrettet brukeroppfølging. Målet er kortere ventetid mellom tiltak, samt redusere unødig ventetid for bruker. Det er også et mål at de arbeidsrettede tiltakene i større grad gjennomføres i ordinært arbeidsliv, og at de skal være mer målrettet for å sikre høyere overgang til arbeid. Det skal vurderes hvorvidt utføring av oppgavene i egen regi gir endret ressursbruk, og om det kan få andre ringvirkninger som f eks bedre markedskontakt, dvs. kontakt med, og kunnskap om, aktørene i arbeidsmarkedet. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker å tydeliggjøre og legge rammer for hvilke tjenester som skal være NAV-kontoret sine kjerneoppgaver knyttet til avklaring og oppfølging for å få flere i arbeid og arbeidsrettet aktivitet. Forsøket skal gjennomføres i ulike fylker i til sammen 3-5 NAV-kontor og tilhørende kontrollkontor. Evaluator skal blant annet ha ansvar for å: Bistå koordinator i å utarbeide et metodisk godt grunnlag for forsøket for å gjennomføre evalueringen i henhold til forsøkets formål og aktuelle problemstillinger, herunder metodisk tilnærming Bistå koordinator med å utarbeide generiske evalueringskriterier for å kartlegge effekter på tvers av ulike brukergrupper og tiltak. Dette fordi forsøkskontorene selv kan velge hvilke tiltak/brukergrupper som skal inngå i oppfølgingstjenestene i forsøket. Utarbeide plan for evalueringen av forsøkskontorene, herunder hvordan forsøkskontorer og kontrollkontorene skal inngå i forsøket Utarbeide og gjennomføre en nullpunkts-undersøkelse for forsøkskontorer og kontrollkontorer Gjennomføre en evaluering, inkl. effektstudie av forsøket Innhente data til evalueringen med bistand fra koordinator Ha dialog med koordinator for forsøket og relevante grupper gjennom forsøksperioden. Som eksempel kan nevnes forsøkskontorene og referansegruppene Sikre løpende kunnskapsoverføring til Arbeids- og velferdsetaten Rapportere status og resultater fra undersøkelsen Merk: For å melde din interesse i denne kunngjøringen og motta tilleggsinformasjon vennligst besøk Doffin nettsiden http://www.doffin.no/search/search_switch.aspx?id=269285. Utvidet beskrivelse Side 2 av 7
KUNNGJØRING AV KONKURRANSEDEL I: OPPDRAGSGIVERI.1)KONTAKTPUNKTOrganisasjon Akersgaten 64-68, Poststed Oppdragsgivers nettadresse (URL): Nettadresse kjøperprofil (URL): http://www.doffin.no//search/search_authprofile.aspx?id=aa36356 Kontaktpunkt for ytterligere informasjon om denne kunngjøringen kan fås:[ ]Som i I.1 [X]Annet, benytt Bilag A.IKontaktpunkt for å få tilsendt/tilgang til konkurransegrunnlag og/eller andre dokument:[ ]Som i I.1 [X]Annet, benytt Bilag A.IIKontaktpunkt hvor tilbud, anmodning om deltakelse, eller melding om interesse skal sendes:[ ]Som i I.1 [X]Annet, benytt Bilag A.IIII.2)TYPE OFFENTLIG OPPDRAGSGIVER OG HOVEDAKTIVITET(ER)[X]Departement eller underliggende etat[ ]Statlig virksomhet eller annen nasjonal myndighet[ ]Fylkeskommune/ kommune administrasjon[ ] Fylkeskommunal/kommunal virksomhet[ ]Offentligrettslig organ[ ]EU institusjon eller internasjonal organisasjon[x]offentlig administrasjon[ ]Forsvarsektoren[ ]Justissektoren[ ]Miljøvern[ ]Økonomiske og finansielle tjenester[ ]Helsesektoren[ ]Boliger og eiendomsforvaltning[ ]Sosialomsorg[ ]Fritid, religion og kultur[ ]UtdannelseOppdragsgiver anskaffer på vegne av andre oppdragsgivere: NeiDEL II: KONTRAKTENS GJENSTANDII.1)BESKRIVELSEII.1.1)OPPDRAGSGIVERS NAVN PÅ ANSKAFFELSEN Kjerneoppgaver i NAV-kontor, avklaring og oppfølging II.1.2(a))Type Bygge- og AnleggsanskaffelseII.1.2(b))Type VareanskaffelseII.1.2(c))Type Tjenesteanskaffelse Tjenestekategori: 8II.1.2)Utførelsessted/leveringssted(er) for hovedandelen av ytelsen Oslo NUTS-kode II.1.3)Kunngjøringen gjelderkontrakt[x]etablering av dynamisk innkjøpsordning[ ]Inngåelse av rammeavtale[ ] II.1.4)Opplysninger om rammeavtale (hvis relevant)rammeavtale med kun en leverandør[ ]Rammeavtale med flere leverandører[ ]Antatt antall leverandører forestillt til rammeavtalenrammeavtalens varighethvis relevant, begrunnelse for bruk av rammeavtale som varer lengre enn fire år: Anslå samlet verdi av kontraktene i løpet av hele rammeavtalens varighethvis kjent, angi hyppighet og verdi på kontraktene som planleggesii.1.5)kort beskrivelse av anskaffelsens art og omfang Det ønskes en bredere og mer systematisk kunnskap om konsekvensene av at NAV selv gjennomfører arbeidsavklaring av sine brukere, samt ivaretar en tettere oppfølging. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker derfor å gjennomføre en følgeevaluering utført av ekstern evaluator av det 3-årige forsøket «Kjerneoppgaver i NAV-kontor, avklaring og oppfølging». Formålet med forsøket er å vurdere i hvilken grad avklaring og oppfølging av brukere i egen regi sikrer en mer helhetlig arbeidsrettet brukeroppfølging. Målet er kortere ventetid mellom tiltak, samt redusere unødig ventetid for bruker. Det er også et mål at de arbeidsrettede tiltakene i større grad gjennomføres i ordinært arbeidsliv, og at de skal være mer målrettet for å sikre høyere overgang til arbeid. Det skal vurderes hvorvidt utføring av oppgavene i egen regi gir endret ressursbruk, og om det kan få andre ringvirkninger som f eks bedre markedskontakt, dvs. kontakt med, og kunnskap om, aktørene i arbeidsmarkedet. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker å tydeliggjøre og legge rammer for hvilke tjenester som skal være NAV-kontoret sine kjerneoppgaver knyttet til avklaring og oppfølging for å få flere i arbeid og arbeidsrettet aktivitet. Forsøket skal gjennomføres i ulike fylker i til sammen 3-5 NAV-kontor og tilhørende kontrollkontor. Evaluator skal blant annet ha ansvar for å: Bistå koordinator i å utarbeide et metodisk godt grunnlag for forsøket for å gjennomføre evalueringen i henhold til forsøkets formål og aktuelle problemstillinger, herunder metodisk tilnærming Bistå koordinator med å utarbeide generiske evalueringskriterier for å kartlegge effekter på tvers av ulike brukergrupper og Side 3 av 7
tiltak. Dette fordi forsøkskontorene selv kan velge hvilke tiltak/brukergrupper som skal inngå i oppfølgingstjenestene i forsøket. Utarbeide plan for evalueringen av forsøkskontorene, herunder hvordan forsøkskontorer og kontrollkontorene skal inngå i forsøket Utarbeide og gjennomføre en nullpunkts-undersøkelse for forsøkskontorer og kontrollkontorer Gjennomføre en evaluering, inkl. effektstudie av forsøket Innhente data til evalueringen med bistand fra koordinator Ha dialog med koordinator for forsøket og relevante grupper gjennom forsøksperioden. Som eksempel kan nevnes forsøkskontorene og referansegruppene Sikre løpende kunnskapsoverføring til Arbeids- og velferdsetaten Rapportere status og resultater fra undersøkelsen Merk: For å melde din interesse i denne kunngjøringen og motta tilleggsinformasjon vennligst besøk Doffin nettsiden http://www.doffin.no/search/search_switch.aspx?id=269285. II.1.6)CPV-KLASSIFISERINGHovedvokabularTilleggsvokabular (hvis relevant)hoved-anskaffelsen73000000tilleggs-leveranse(r) 73110000II.1.7)Er denne anskaffelsen omfattet av GPA/WTO?[X]II.1.8)Vil kontrakten bestå av delarbeid og/eller delleveranser? NeiII.1.9)Vil alternative tilbud bli tatt i betraktning? NeiII.2)KONTRAKTENS MENGDE ELLER OMFANGII.2.1) Samlet mengde eller omfang inkludert eventuelle delarbeid, delleveranser og opsjoner Avtalen varer fra kontraktssignering til 01.06.2016. Med eventuell bruk av opsjonen, vil den vare til 01.06.2017. Kontraktens verdi, anskaffelsen av evalueringstjenester, er estimert til omkring 2,4 millioner kroner ekskl. mva. fra signering av avtalen til 01.06.2016. Ved bruk av ev. opsjon på 1 år er kontraktens verdi estimert til omkring 2,8 millioner kroner ekskl. mva. fra signering av avtalen til 01.06.2017 estimert verdi mellom 2000000 og 2800000 Valuta: NOKII.2.2)Opsjoner Avtalen skal vare fra kontraktssignering til 01.06.2016. Oppdragsgiver har opsjon på forlengelse av avtalen i ytterligere 1 år (fram til 01.06.2017) Hvis kjent, oppgi foreløpig tidsramme for anvendelse av disse opsjonene12 i måneder (fra kontraktstildeling)hvis relevant, oppgi antall mulige forlengelser1hvis kjent og i tilfelle av en vare- eller tjenestekontrakt som kan forlenges, anslå tidslengde for de påfølgende kontrakteneii.3)kontraktens VARIGHET ELLER TIDSFRIST FOR FERDIGSTILLELSEArbeidsstart 13-12-2012 Ferdigstillelsesdato 01-06-2017DEL III: JURIDISKE, ØKONOMISKE, FINANSIELLE OG TEKNISKE OPPLYSNINGERIII.1) VILKÅR I KONTRAKTENIII.1.1)Sikkerhetsstillelse og garantier som kreves (hvis relevant)iii.1.2)de viktigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger til relevante bestemmelseriii.1.3)krav til foretaksform for eventuell leverandørgruppering kontrakten tildeles (hvis relevant)iii.1.4)andre særlige vilkår som gjelder utførelsen av kontrakten: III.2)KVALIFIKASJONSKRAVIII.2.1)Sett opp krav til tilbyders organisatoriske og juridiske stillingdokumentasjonskrav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling: (1) Firmaattest (2) Krav til å fremlegge skatteattest for merverdiavgift (Nasjonale krav) (3) Krav til å fremlegge skatteattest for skatt (Nasjonale krav) (4) Krav til å fremlegge egenerklæring i samsvar med forskriftens vedlegg 2 om HMS (Nasjonale krav) III.2.2) Sett opp krav til tilbyders økonomiske og finansielle kapasitetdokumentasjonskrav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet: (1) Foretakets siste års beretning, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall (2) Annet (vennligst presiser dokumentasjonskrav under): Kredittvurdering fra offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Side 4 av 7
Krav til tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet III.2.3) Sett opp krav til tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjonerdokumentasjonskrav knyttet til tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner: (1) Oversikt over foretakets totale bemanning (2) Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/kvalitetsstyringssystem (3) Annet (vennligst presiser dokumentasjonskrav under): Vedrørende kapasitet bes om en beskrivelse av relevante enheter hos leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CV-er Krav til tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandørens kapasitet og bemanning: Leverandøren skal ha en tilstrekkelig bemanning med relevante faglige kvalifikasjoner Leverandørens kvalitetssikringssystem: Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem III.2.4) RESERVERT KONTRAKT (hvis relevant)kontrakten er forbeholdt vernede virksomheter[ ]Utførelsen av kontrakten er forbeholdt program for vernet arbeid[ ]III.3)SÆRSKILTE BETINGELSER I FORBINDELSE MED TJENESTEKONTRAKTERIII.3.1)Er utførelsen av tjenesten forbeholdt en spesiell yrkesgruppe? NeiIII.3.2)Vil juridiske personer måtte oppgi navnene og de faglige kvalifikasjonene for de personer som er ansvarlige for utførelsen de aktuelle ytelser: JaDEL IV: PROSEDYREIV.1) TYPE ANSKAFFELSESPROSEDYRE Åpen anbudskonkurranse[x]begrenset anbudskonkurranse[ ]Hastetilfelle - begrenset anbudskonkurranse[ ]Konkurranse med forhandling[ ]Hastetilfelle - konkurranse med forhandling[ ]Konkurransepreget dialog[ ]Begrunnelse for bruk av hasteprosedyreiv.1.1)er tilbydere allerede utvalgt: NeiIV.1.2)Begrensninger på antall leverandører som vil bli invitert til å delta (hvis relevant)planlagt minimum List opp de objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler som vil bli benyttet for å begrense antall kvalifiserte tilbydere IV.1.3)Redusering av antall tilbydere under forhandlingene eller konkurransepreget dialogvil det bli benyttet en faseoppdelt prosedyre for å gradvis redusere antall løsninger som skal drøftes eller tilbud det skal forhandles om: [ ]IV.2) TILDELINGSKRITERIERLaveste pris Nei Økonomisk mest fordelaktig tilbud vurdert på grunnlag av: Kriterier fastsatt i konkurransegrunnlaget: Ja Kriteriene listet under (Tildelingskriteriene skal stå i prioritetsrekkefølge dersom det av påviselige grunner ikke er mulig å foreta en vekting): Nei KritererVektingIV.2.2)Vil det bli avholdt en elektronisk auksjon: Nei IV.3 ADMINISTRATIV INFORMASJONIV.3.1)Saksnummer hos oppdragsgiver (hvis relevant) 12/6602 IV.3.2)Forutgående kunngjøring knyttet til samme kontraktveiledende kunngjøring[ ]Kunngjøring på en kjøperprofil[ ] Andre tidligere kunngjøringer (hvis relevant)iv.3.3)vilkår for å få utlevert eller tilgang til konkurransegrunnlag og/eller andre dokumentfrist for når forespørsel om utlevering/tilgang til konkurransegrunnlag og/eller andre dokument, må være mottatt 15-11-2012 oppgi pris (hvis relevant) Valuta: Betalingsvilkår og betalingsmetode IV.3.4)Tidsfrist for mottak av tilbud eller anmodning om deltakelse 16-11-2012 12:00IV.3.5)Hvis relevant, frist for å sende ut invitasjon til å inngi tilbud eller deltagelse til utvalgte tilbyderedato: IV.3.6)Språk som skal anvendes ved utforming av tilbud eller forespørsel om deltagelsenorsk IV.3.7)Vedståelsesplikt Inntil: 15-02-2013IV.3.8)TilbudsåpningDato 16-11-2012 12:00 Sted NAV, Tjenesteavdelingen ved Brukeroppfølgingskontoret - Akersgaten 64-68, Oslo Personer som kan være til stedet ved tilbudsåpning (hvis relevant): DEL VI: SUPPLERENDE OPPLYSNINGERVI.1)BERØRER KUNNGJØRINGEN PERIODISKE INNKJØPHvis ja, anslå tidspunkt for Side 5 av 7
ytterligere kunngjøringer VI.2)VEDRØRER KONTRAKTEN ER PROSJEKT/PROGRAM SOM ER FINANSIERT MED EU-MIDLER? Nei Hvis ja, angi henvisning til prosjekt og/eller program VI.3)TILLEGGSINFORMASJON (hvis relevant) (NT Ref:269285) VI.4)PROSEDYRE FOR KLAGEBEHANDLINGVI.4.1) Instans som er ansvarlig for klageprosedyrene (hvis relevant)organisasjon Arbeids- og velferdsdirektoratet Adresse Pb. 5, St.Olavs plasspoststed 0130Land NOE-post Ane.Marit.Sto@nav.noTelefon +47 92836697Nettadresse (URL): Faks Instans som er ansvarlig for mekling (hvis relevant)organisasjon Adresse Poststed Postnummer Land E-post Telefon Nettadresse (URL): Faks VI.4.2)Innsendelse av klage (Benytt VI.4.2 ELLER VI.4.3 om nødvendig) Informasjon vedrørende tidsfrist for innsendelse av klage: VI.4.3)Kontaktpunkt for å innhente informasjon om klagebehandling og prosess for innsendelse av klagerorganisasjon Adresse Poststed Postnummer Land E-post Telefon Nettadresse (URL): Faks VI.4.5)DATO FOR OVERSENDELSE AV DENNE KUNNGJØRINGEN 03-10-2012 BILAG AKONTAKTPUNKT FOR YTTERLIGERE INFORMASJON OM DENNE KUNNGJØRINGEN:I)KONTAKTPUNKT FOR YTTERLIGERE INFORMASJON OM DENNE KUNNGJØRINGEN: Organisasjon Akersgaten 64-68Poststed Nettadresse (URL):II)KONTAKTPUNKT FOR UTLEVERING/TILGANG TIL KONKURRANSEGRUNNLAG OG/ELLER ANDRE DOKUMENT Organisasjon Akersgaten 64-68Poststed Nettadresse (URL): III)KONTAKTPUNKT HVOR TILBUD ELLER ANMODNING OM DELTAKELSE SKAL SENDES Organisasjon Side 6 av 7
Akersgaten 64-68Poststed Nettadresse (URL): SF 22 CPV koder Kode Beskrivelse 73000000 Forsknings- og utviklingsvirksomhet og tilhørende konsulenttjenester 73110000 Forskning 73200000 Konsulentvirksomhet i forbindelse med forskning og utvikling 73300000 Planleggingsarbeid og utførelse av forskning og utvikling Side 7 av 7