Oslo kommune Bydel Vestre Aker Møteinnkalling 1/07 Møte: Helse- og sosialkomiteen Møtested: BU-grupperom, Sørkedalsveien 148 Møtetid: mandag 22. januar 2007 kl. 18.00 Sekretariat: 23476020 SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Eventuelt: Muntlig informasjon om bestillerkontoret og hjemmetjenesten Saker til behandling Sak 1/07 Protokoll fra møte 4. desember 2006 Sak 2/07 Høring om utkast til endring av barnehageloven...2 Sak 3/07 Høring - Endring i forskrift om kommunale barnehager...3 Sak 4/07 Hestehoven barnehage...4 Sak 5/07 Oppnevnelse av medlemmer og varamedlemmer til driftsstyrene ved bydelens skoler...6 Sak 6/07 Serviceerklæring for fritidsklubben...7 Sak 7/07 Kommentarer til tilsynsrapport 06.11.06, enhet 5...8 Bydel Vestre Aker Lene Cecilie Mathisen Leder
Sak 1/07 Protokoll fra møte 4. desember 2006 Arkivsak: 200700091 Arkivkode: 027.2 Saksbehandler: Anne Marie Nordby Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 1/07 PROTOKOLL FRA MØTE 4. DESEMBER 2006 Sammendrag: Vedlagt følger protokoll fra møtet 4. desember 2006 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Helse og sosialkomiteen godkjenner protokollen fra møtet 4. desember 2006. 1
Sak 2/07 Høring om utkast til endring av barnehageloven Arkivsak: 200402262 Arkivkode: 300 Saksbehandler: Sigrid Skrolsvik Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 2/07 Bydelsutvalget 01.02.07 HØRING OM UTKAST TIL ENDRING AV BARNEHAGELOVEN Sammendrag: Administrasjonen har mottatt vedlagte brev av 22.12.2006 fra Kunnskapsdepartementet med forslag til endring av barnehageloven (Lov av 17.juni 2005 nr. 64 om barnehager). Forslaget innebærer en tilføyelse av ny 15a om bedriftsplasser i barnehage. Kongen gis hjemmel til å fastsette forskrifter med nærmere bestemmelser om bedriftsplasser i barnehage og om forholdet mellom arbeidstaker (foresatte/foreldre) og arbeidsgiver, vedrørende finansieringen av disse. Bakgrunnen er maksimalgrensen for oppholdsbetaling og at departementet er opptatt av at denne skal gjelde alle foresatte, også de som har plass til barnet via arbeidsgivers reservasjon av bedriftsplasser. Departementet kjenner til at flere arbeidsgivere inngår avtaler om reservasjon av plass i privat eller offentlig barnehage, som tilbys ansatte. Det er ikke uvanlig at arbeidsgiver yter et tilskudd, utover ordinær foreldrebetaling, for å oppnå slik reservasjon. Dagens regelverk hindrer ikke at arbeidsgiver kan fakturere sine ansatte for denne ekstrakostnaden og foresatte belastes derved for mer enn ordinær oppholdsavgift og kan derved overstige maksimalgrensen for foreldrebetaling i barnehage. Administrasjonen vurderer forslaget som fornuftig og velfundert. Det vises til høringsnotatet som gjør grundig rede for vurderingene og begrunnelsene. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget slutter seg til det fremlagte forslag til endring av barnehageloven og at barnehageloven tilføyes ny 15 a. Jan Hagen bydelsdirektør Marit Jansen avdelingssjef 2
Sak 3/07 Høring - Endring i forskrift om kommunale barnehager Arkivsak: 200602150 Arkivkode: 323.0 Saksbehandler: Sigrid Skrolsvik Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 3/07 Bydelsutvalget 01.02.07 14/07 HØRING - ENDRING I FORSKRIFT OM KOMMUNALE BARNEHAGER Saksframstilling: Bydelen mottok den 11.12.2006 vedlagte forslag til endring av Forskrift om kommunale barnehager. Endringen er begrenset til å omfatte metoden for opptak. En mer omfattende endring av forskriften vil bli sendt på høring på nyåret. Byrådsavdelingen skriver at bakgrunnen for forslaget til endring er tilbakemeldinger som har kommet på loddtrekning som metode for opptak til ledige barnehageplasser. Foresatte opplever systemet som lite forutsigbart og at det oppleves som urettferdig at barn det nylig er søkt for blir tildelt plass foran de som har ventet lenge. Byrådsavdelingen mener at et system hvor plass tildeles, etter hvor lenge man har stått på søkerlisten, oppleveres av mange som mer rettferdig, men at det er vanskelig å finne et opptakssystem som oppleves rettferdig av alle. Byrådsavdelingen ber om uttalelser til forslaget innen 08.01.2007. Det har ikke vært mulig å få til en utvidelse av fristen, slik at saken kunne behandles i førstkommende BU-møte. Av hensyn til hovedopptaket ønsker byrådet å behandle saken allerede 25. januar. Administrasjonens uttalelse sendes derfor pr. mail / post til BUs medlemmer. Administrasjonen vil oversende sin administrative uttalelse, samt de respektive partiers uttalelser til byrådsavdelingen ved fristen 08.01.07. Vi ber følgelig bydelsutvalgets medlemmer om å oversende eventuelle kommentarer til bydelen så snart som mulig, gjerne pr. mail, slik at disse kan sendes til byrådsavdelingen, eventuelt ettersendes, så snart vi mottar dem. Saken vil også bli satt på sakskartet til BU 01.02.2007 og BUs uttalelse vil deretter bli sendt byrådsavdelingen, selv om dette blir etter fristen. Bydelsdirektørens forslag : Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens uttalelse til den foreslåtte endring i forskrift om kommunale barnehager. Jan Hagen Bydelsdirektør 3
Sak 4/07 Hestehoven barnehage Arkivsak: 200700076 Arkivkode: 323.3 Saksbehandler: Sigrid Skrolsvik Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 4/07 Bydelsutvalget 01.02.07 HESTEHOVEN BARNEHAGE Saksframstilling: Vedlagt følger brev av 04.01.2007 fra Venstres gruppeleder i bydelsutvalget. Terje Bjøro ber administrasjonen om at saken om Hestehoven barnehage, som skal etableres i paviljongen ved Hovseterhjemmet, settes på sakskartet i bydelsutvalgets møte 01.02.2007. Administrasjonen viser i denne sammenheng til tidligere saker fremlagt for bydelsutvalget, i forbindelse med arbeidet for å oppnå full barnehagedekning, samt til orienteringssaker med status for prosjektene. Både stat og kommune har en klar målsetting om full barnehagedekning innen utgangen av 2007. Bydel Vestre Aker har store problemer med å nå denne målsettingen. Mange av de fremlagte prosjektene er blitt avvist og de vedtatte prosjektene har blitt forsinket av flere grunner. Dette er det gjort rede for i tidligere saker til bydelsutvalget. Paviljongen ved Hovseterhjemmet var opprinnelig en to-avdelings barnehage, bygget samtidig med sykehjemmet, som en personalbarnehage for de ansatte. Den ble etter hvert omgjort til en vanlig kommunal barnehage og ble nedlagt i budsjett-sammenheng i 1992. Frem til sommeren 2006 var lokalene base for hjemmetjenesten. På denne bakgrunn var det nærliggende å tilbakeføre lokalene til det opprinnelige formålet. Selv om paviljongen må utbedres og ombygges, vil dette være et prosjekt som på en enkel måte tilfører bydelen 24 småbarnsplasser. Administrasjonen er av den oppfatning at det var uproblematisk å drive barnehage i paviljongen ved Hovseterhjemmet i nærmere 15 år. Det var den gang et nært samarbeid mellom barnehagen og sykehjemmet. Barna var et positivt innslag for beboerne og samarbeidet fungerte til gjensidig glede for begge parter. Bydelen mottok aldri klager fra sykehjemmet om at barnehagen var til sjenanse for Hovseterhjemmets beboere. Det er Omsorgsbygg KF (OBY) som er eier av bygget og av grunnen. OBY er byggherre for barnehagebygget og samarbeider med bydelen i planleggingen for tilbakeføring av lokalene og utearealet til barnehagedrift. Barnehagen blir en del av Sætra barnehage. Planene omfatter 2 småbarnsavdelinger. Se vedlagte tegninger. Lov om barnehager sier at uteareal bør være seks ganger godkjent leke- og oppholdsareal inne. For tilnærmet å tilfredsstille lovens krav til uteareal, tas noe mer areal i bruk enn tidligere, blant annet en skråning på inngangsiden av paviljongen. 4
Det er naturlig at sykehjemmet har tatt i bruk utearealet etter at barnehagen ble nedlagt og at de synes at det er negativt å miste dette. Gangveien rundt barnehagen bør til en viss grad kunne erstatte stien rundt paviljongen. Deler av denne stien vil det også fortsatt være mulig å bruke. Teltpaviljongen på baksiden vil sykehjemmet også opprettholde. Administrasjonen er kjent med at Hovseterhjemmet ønsker å få kompensert tapt uteareal. På fremsiden av huset burde det være mulig å finne et område som er lett tilgjengelig for beboerne. Sykehjemsetaten, OBY og Carema bør sammen drøfte muligheten for å etablere en alternativ uteplass. Administrasjonen vil også ta denne saken opp med Omsorgsbygg for å påvirke til en positiv prosess og ønsker på alle måter å bidra aktivt til å finne gode løsninger både for barn og eldre. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget slutter seg til bydelsdirektørens prosjekt om etablering av barnehage i tidligere Hestehoven barnehages lokaler i paviljongen ved Hovseterhjemmet. Jan Hagen bydelsdirektør Marit Jansen avdelingssjef 5
Sak 5/07 Oppnevnelse av medlemmer og varamedlemmer til driftsstyrene ved bydelens skoler Arkivsak: 200502071 Arkivkode: 400 Saksbehandler: Jeanette W.Wold Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 5/07 Bydelsutvalget 01.02.07 OPPNEVNELSE AV MEDLEMMER OG VARAMEDLEMMER TIL DRIFTSSTYRENE VED BYDELENS SKOLER Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 6
Sak 6/07 Serviceerklæring for fritidsklubben Arkivsak: 200700083 Arkivkode: 327.1 Saksbehandler: Jeanette W.Wold Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 6/07 Arbeidsmiljøutvalget 29.01.07 Medbestemmelsesutvalget 29.01.07 Bydelsutvalget 01.02.07 SERVICEERKLÆRING FOR FRITIDSKLUBBEN Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 7
Sak 7/07 Kommentarer til tilsynsrapport 06.11.06, enhet 5 Arkivsak: 200401585 Arkivkode: 240.0 Saksbehandler: Dagrunn Brænden Helse- og sosialkomiteen 22.01.07 7/07 Bydelsutvalget 01.02.07 KOMMENTARER TIL TILSYNSRAPPORT 06.11.06, ENHET 5 Sammendrag: Saksframstilling: Vedlagt oversendes tilsynsutvalgets tilsynsrapport til orientering. Rapporten har vært til uttalelse på Hovseterhjemmet og har en del utfyllende kommentarer til rapporten. Hovseterhjemmets kommentarer vedlegges. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar tilsynsrapporten til orientering. Jan Hagen bydelsdirektør 8