Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.09.2014 Tid: 10:00 13:25 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila FRP Nestleder Berg Ronny H Medlem Bjørkmann Alex H Medlem Hammari Oddveig H Medlem Arnesen Nils Ferdinand AP Medlem Bakken Geir Ove AP Medlem Nielsen Monica AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Karlstrøm Steinar AP Medlem Hindenes Ådne AP Medlem Lyng Bjørn Einar AP Medlem Hapalahti Lars FRP Medlem Jørstad Claus KYST Medlem Johansen Bengt S KYST Medlem Kvernmo Bjørne V Medlem Nygård Per Tore Bech V Medlem Londal Raymond SV Medlem Pedersen Anita Håkegård SV Medlem Berg Tommy SV Medlem Aas Otto Erik UAV Medlem Pedersen Arnt Ivar V Varamedlem Monsen Grete N. Vordal Thomas H Varamedlem Jøraholmen Ole Martin Pettersen Ivar Arnulf H Varamedlem Holten Jan Vidar Tiltrådte fra sak 72/14 Aleksandersen Einar H Varamedlem Evjen Toril Beate Olsen Ivan H Varamedlem Røkenes Arild Hammari Herlof AP Varamedlem Berg Bernt Johan Rosenberg Hanne AP Varamedlem Pettersen Irene Søraa Hilde AP Varamedlem Olsen Tage Andre Bjørn Alf KRF Varamedlem Andersen Solveig Kristine Klevstad Knut
Side 2 av 17 FRP Varamedlem Mikalsen, Odd Erling Paulsen Tanja Romsdal FRP Varamedlem Berg Svein Yngvar Nilsen Ellinor KYST Varamedlem Walseth Odd Olsen Rut A. KYST Varamedlem Bjørnstrøm Turid Slotten Anne Valborg V Varamedlem Bang Kjersti Noodt Trine Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Ass.rådmann Målfrid Kristoffersen Sekretær: Charlotte Brekkan Sætrum Innkalling: Datert 05.09.14, godkjent. Saksliste: Datert 05.09.14, godkjent. Merknader: Orienteringer: Behandlede saker: Sak 69/14 76/14. Alta, 15.09.14 Laila Davidsen Charlotte Brekkan Sætrum Ronny Berg Monica Nielsen
Side 3 av 17 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 69/14 14/3761 REGNSKAPSRAPPORT 2.KVARTAL 2014 70/14 14/3723 SFO- TILBUD VED KÅFJORD SKOLE - VIDEREFØRING 71/14 14/4320 UTEKONTAKT I ALTA 72/14 14/4111 HØRINGSSUTTALELSE TIL FORSLAG OM ENDRING AV MOTORFERDSELLOVEN 73/14 13/78 SENIORPOLITIKK 74/14 14/4245 SAMARBEIDSAVTALE- NARVIK. HARSTAD, ALTA, MO I RANA, BODØ OG TROMSØ 75/14 13/914 POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG KUSEK IKS 76/14 13/914 FORLIKSRÅDET - FRITAK OG SUPPLERINGSVALG
Side 4 av 17 Sak 69/14 Sakstittel: REGNSKAPSRAPPORT 2.KVARTAL 2014 Innstilling: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2014 til etterretning 2. Rådmannen og hans lederteam gis fullmakt til å innføre følgende tiltak: Ledige stillinger holdes som hovedregel vakant ut 2014 Det innføres begrensninger i vikarbruken der det er mulig i henhold til forsvarlighet. Det innføres tilnærmet innkjøpsstopp, samt begrensninger i reiseaktiviteten &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret tar regnskapsrapport 2/2014 til etterretning 2. Rådmannen og hans lederteam gis fullmakt til å innføre følgende tiltak: Ledige stillinger holdes som hovedregel vakant ut 2014 Det innføres begrensninger i vikarbruken der det er mulig i henhold til forsvarlighet. Det innføres tilnærmet innkjøpsstopp, samt begrensninger i reiseaktiviteten &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 5 av 17 Sak 70/14 Sakstittel: SFO- TILBUD VED KÅFJORD SKOLE - VIDEREFØRING Innstilling: 1. SFO tilbudet ved Kåfjord skole videreføres for skoleåret 2014/2015, og ressurser tilbakeføres skolen. 2. Administrasjonen bes finne inndekning til SFO ved Kåfjord skole innenfor egne rammer. 3. Administrasjonen bes se på muligheten av å samkjøre leksehjelp og SFO tilbudet. 4. Administrasjonen bes legge frem retningslinjer for SFO til Hovedutvalget for revidering. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra Høyre, FrP og Kyst: Fremmer administrasjonen sin opprinnelige innstilling. Forslaget falt med 16 mot 18 stemmer. Forslag fra AP, V og SV: SFO i Kåfjord opprettholdes. Inndekning fra hovedutvalg fra oppvekst og kultur sin reserve. Dekning for 2015 og videre innarbeides i budsjett. Administrasjonen bes se på tiltak for å få ned kostnadene. Retningslinjene skal revideres. Forslaget vedtatt med 18 mot 16 stemmer. Innstillingen falt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak:
Side 6 av 17 &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen SFO i Kåfjord opprettholdes. Inndekning fra hovedutvalg fra oppvekst og kultur sin reserve. Dekning for 2015 og videre innarbeides i budsjett. Administrasjonen bes se på tiltak for å få ned kostnadene. Retningslinjene skal revideres. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 7 av 17 Sak 71/14 Sakstittel: UTEKONTAKT I ALTA Innstilling: Kommunestyret tilsetter utekontakter i 2 faste 75 % stillinger, organisatorisk plassert i Barn og ungetjenesten. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret tilsetter utekontakter i 2 faste 75 % stillinger, organisatorisk plassert i Barn og ungetjenesten. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 8 av 17 Sak 72/14 Sakstittel: HØRINGSSUTTALELSE TIL FORSLAG OM ENDRING AV MOTORFERDSELLOVEN Innstilling: 1. Alta kommune er godt fornøyd med at regjeringen har tatt initiativ til endring i motorferdselloven slik at kommunene selv gis adgang til etablering av scooterløyper. 2. Alta kommune foreslår at gjeldende lov og forskrift for Nord-Troms og Finnmark videreføres med noen justeringer. 3. Alta kommune støtter ingen av departementets to alternativer til overgangsordninger for etablerte scooterløyer i Nord-Troms og Finnmark, da dette innebærer et omfattende kommuneplanarbeid med utarbeiding av planprogram og dokumentasjon av en rekke tema og høringsprosesser i tråd med krav etter plan og bygningsloven. Alta kommune anser at et slikt omfattende arbeid vil være urimelig, kostbart og unødvendig for å beholde et velfungerende løypenett. Eksisterende løypenett anses som tilstrekkelig utredet. 4. Hjemmel for videreføring av eksisterende løypenett i Nord-Troms og Finnmark bes inntatt med egne bestemmelser i lov og forskrift. 5. Alta kommune støtter kravet om at kommunene skal gi bestemmelser om bruk av scooterløyper. Kommunestyret er tilfreds med at dette åpner for å forbeholde løyper for reiselivsnæringen. Kommunestyret forutsetter at dagens frie bruk av løypene kan inntas i forskrift, og ber om at det innføres adgang for kommunene til å gi forskrift om bruk av eksisterende løyper. 6. Innføring av motorferdselforbud etter 5. mai i hele landet støttes under forutsetning av at fylkesmannens praksis for unntak fra forbudet videreføres. 7. Kommunestyret ber om at praktiseringen av 300 meters regelen endres slik at det blir adgang til leirslagning, fisking og rasting på alle vann som løypa krysser. 8. Alta kommune ber om mulighet for en forsøksordning til å etablere løyper forbeholdt reiselivsnæringen. 9. Det må være større fleksibilitet for kommunene å gi dispensasjon i særlige tilfeller. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra SV: Alta kommune ønsker ikke å liberalisere motorferdselsloven ytterligere og forholder seg fortsatt til eksisterende lovverk.
Side 9 av 17 Forslaget falt med 3 mot 32 stemmer. Forslag fra V: Rådmannens innstilling fremmes: 1. Alta kommune er godt fornøyd med at regjeringen har tatt initiativ til endring i motorferdselloven slik at kommunene selv gis adgang til etablering av scooterløyper. 2. Alta kommune støtter departementets forslag til endring i lov og forskrift for etablering av nye scooterløyper. 3. Alta kommune støtter ingen av departementets to alternativer til overgangsordninger for etablerte scooterløyer i Nord-Troms og Finnmark, da dette innebærer et omfattende kommuneplanarbeid med utarbeiding av planprogram og dokumentasjon av en rekke tema og høringsprosesser i tråd med krav etter plan og bygningsloven. Alta kommune anser at et slikt omfattende arbeid vil være urimelig, kostbart og unødvendig for å beholde et velfungerende løypenett. Eksisterende løypenett anses som tilstrekkelig utredet. 4. Hjemmel for videreføring av eksisterende løypenett i Nord-Troms og Finnmark bes inntatt med egne bestemmelser i lov og forskrift, likevel slik at nye scooterløyper vedtas etter foreslåtte nye bestemmelser. 5. Alta kommune støtter kravet om at kommunene skal gi bestemmelser om bruk av scooterløyper. Kommunestyret er tilfreds med at dette åpner for å forbeholde løyper for reiselivsnæringen. Kommunestyret forutsetter at dagens frie bruk av løypene kan inntas i forskrift, og ber om at det innføres adgang for kommunene til å gi forskrift om bruk av eksiterende løyper. 6. Innføring av motorferdselforbud etter 5. mai i hele landet støttes under forutsetning av at fylkesmannens praksis for unntak fra forbudet videreføres. 7. Kommunestyret viser forøvrig til saksutredningen. Forslaget falt med 4 mot 31 stemmer. Tilleggsforslag fra FrP, AP, Høyre og Kyst: Nytt pkt 9: Det må være større fleksibilitet for at kommunene kan gi dispensasjoner etter kommunale retningslinjer og i særlige tilfeller. Forslaget vedtatt med 28 mot 7 stemmer. Forslag fra AP, H, Kyst, FrP og Uavhengig rep: Nytt pkt 10:
Side 10 av 17 Alta kommune anmoder om at dagens årsavgift på snøscooter tilføres kommunene der kjøretøyets eier har bosted. Til bruk til løypelegging, vedlikehold av løyper, skilting og tilrettelegging. Forslaget vedtatt enstemmig. Forslag fra FrP, Ap og Høyre: Nytt pkt 11: Alta kommune mener det ikke er hensiktsmessig å innføre tekniske krav til kjøretøy som avbøtende tiltak for og hanskes med problemer knyttet til scooterkjøring. Alta kommune ønsker heller ikke en praksis med kjørebok. Forslaget vedtatt med 28 mot 7 stemmer. Innstillingen vedtatt med 28 mot 7 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommune er godt fornøyd med at regjeringen har tatt initiativ til endring i motorferdselloven slik at kommunene selv gis adgang til etablering av scooterløyper. 2. Alta kommune foreslår at gjeldende lov og forskrift for Nord-Troms og Finnmark videreføres med noen justeringer. 3. Alta kommune støtter ingen av departementets to alternativer til overgangsordninger for etablerte scooterløyer i Nord-Troms og Finnmark, da dette innebærer et omfattende kommuneplanarbeid med utarbeiding av planprogram og dokumentasjon av en rekke tema og høringsprosesser i tråd med krav etter plan og bygningsloven. Alta kommune anser at et slikt omfattende arbeid vil være urimelig, kostbart og unødvendig for å beholde et velfungerende løypenett. Eksisterende løypenett anses som tilstrekkelig utredet. 4. Hjemmel for videreføring av eksisterende løypenett i Nord-Troms og Finnmark bes inntatt med egne bestemmelser i lov og forskrift. 5. Alta kommune støtter kravet om at kommunene skal gi bestemmelser om bruk av scooterløyper. Kommunestyret er tilfreds med at dette åpner for å forbeholde løyper for reiselivsnæringen. Kommunestyret forutsetter at dagens frie bruk av løypene kan inntas i forskrift, og ber om at det innføres adgang for kommunene til å gi forskrift om bruk av eksisterende løyper. 6. Innføring av motorferdselforbud etter 5. mai i hele landet støttes under forutsetning av at fylkesmannens praksis for unntak fra forbudet videreføres.
Side 11 av 17 7. Kommunestyret ber om at praktiseringen av 300 meters regelen endres slik at det blir adgang til leirslagning, fisking og rasting på alle vann som løypa krysser. 8. Alta kommune ber om mulighet for en forsøksordning til å etablere løyper forbeholdt reiselivsnæringen. 9. Det må være større fleksibilitet for at kommunene kan gi dispensasjoner etter kommunale retningslinjer og i særlige tilfeller. 10. Alta kommune anmoder om at dagens årsavgift på snøscooter tilføres kommunene der kjøretøyets eier har bosted. Til bruk til løypelegging, vedlikehold av løyper, skilting og tilrettelegging. 11. Alta kommune mener det ikke er hensiktsmessig å innføre tekniske krav til kjøretøy som avbøtende tiltak for og hanskes med problemer knyttet til scooterkjøring. Alta kommune ønsker heller ikke en praksis med kjørebok. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 12 av 17 Sak 73/14 Sakstittel: SENIORPOLITIKK Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende: Alta kommunes seniorpolitikk skal inneholde følgende elementer (jfr. utvalgets innstilling): Lederutvikling og holdningsskapende arbeid. «Seniorkompetanse» på personalavdelingen. Årlig seniorkurs og kurs om pensjon. Seniorsamtale- milepælsamtale ved fylte 58 år. Seniorpott for tilretteleggingsmidler. Mulighet for 5 % redusert arbeidstid etter fylte 62 år. Kriterier og retningslinjer for de enkelte punktene utarbeides og legges frem for behandling innen utgangen av 2014. Ordningen evalueres og revideres innen utgangen av 1.september 2018. «Kostnadene for gjennomføring av kommunens seniorpolitikk innarbeides i økonomiplanen 2015 2018. Kostnaden for 5 % redusert arbeidstid etter fylte 62 år dekkes innenfor tjenesteområdenes budsjettrammer» &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret vedtar følgende: Alta kommunes seniorpolitikk skal inneholde følgende elementer (jfr. utvalgets innstilling): Lederutvikling og holdningsskapende arbeid. «Seniorkompetanse» på personalavdelingen. Årlig seniorkurs og kurs om pensjon.
Side 13 av 17 Seniorsamtale- milepælsamtale ved fylte 58 år. Seniorpott for tilretteleggingsmidler. Mulighet for 5 % redusert arbeidstid etter fylte 62 år. Kriterier og retningslinjer for de enkelte punktene utarbeides og legges frem for behandling innen utgangen av 2014. Ordningen evalueres og revideres innen utgangen av 1.september 2018. «Kostnadene for gjennomføring av kommunens seniorpolitikk innarbeides i økonomiplanen 2015 2018. Kostnaden for 5 % redusert arbeidstid etter fylte 62 år dekkes innenfor tjenesteområdenes budsjettrammer» &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 14 av 17 Sak 74/14 Sakstittel: SAMARBEIDSAVTALE- NARVIK, HARSTAD, ALTA, MO I RANA, BODØ OG TROMSØ Innstilling: Alta kommune tiltrår samarbeidsavtalen. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra AP og SV: Formannskapet skal holdes orientert om O6 arbeidet for landsdelen. Møtereferater skal sendes Formannskapet. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Alta kommune tiltrår samarbeidsavtalen. Formannskapet skal holdes orientert om O6 arbeidet for landsdelen. Møtereferater skal sendes Formannskapet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 15 av 17 Sak 75/14 Sakstittel: POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG KUSEK IKS Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende 5 varamedlemmer til representantskapet i Kusek IKS: 1. Ivar Pettersen 2. Thomas Gladsø 3. Cecilie Kåsbøll 4. Tor Farstad 5. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Irene Pettersen foreslås som 5. varamedlem i Kusek. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret vedtar følgende 5 varamedlemmer til representantskapet i Kusek IKS: 1. Ivar Pettersen 2. Thomas Gladsø 3. Cecilie Kåsbøll 4. Tor Farstad 5. Irene Pettersen &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 16 av 17 Sak 76/14 Sakstittel: FORLIKSRÅDET - FRITAK OG SUPPLERINGSVALG Innstilling: Søknadene om fritak avslås. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H v/alex Bjørkmann: Søknadene om fritak innvilges. Følgende representanter fremmes: Fast medlem 2. Paul Erling Andersen 3. Anita Håkegård Pedersen Vara: 1. Nils F. Arnesen 2. Frank M. Nilsen 3. Kjersti Bang Forslaget vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Søknadene om fritak innvilges. Følgende representanter til Forliksrådet fremmes: Fast medlem 2. Paul Erling Andersen
Side 17 av 17 3. Anita Håkegård Pedersen Vara: 1. Nils F. Arnesen 2. Frank M. Nilsen 3. Kjersti Bang &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen