FYLKESMANNEN I HORDALAND Saksbehandler, interntelefon Miljøvernavdelinga Sissel Storebø, 55 57 22 20 Vår dato Vår referanse 30.03.2004 04/4384-472 Deres dato Deres referanse Inspeksjonsrapport Inspeksjonsrapport nummer: 04.019 Informasjon om virksomheten Navn: NGIR Organisasjonsnr.: 856 167 402 Adresse: Kjevikdalen, 5956 Vågseidet Besøksadresse: Kjevikdalen Telefon/epost:56343310/ngir@ngir.no Anleggsnr.: A65691 Kommune/kommunenr.: Lindås/1263 Bransjenr. (NACE-kode): 90.02 Tilstede under kontrollen Fra virksomheten: Rune Ones Fra fylkesmannen i Hordaland Sissel Storebø Britt Solheim Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Følgende hovedtema ble kontrollert: håndtering av farlig avfall inkl. internkontrollrutiner, opplæring og kompetanse, journalføring, lagring, deklarering, viderelevering og beredskap, samt håndtering av PCB holdig materiale (isolerglass, kondensatorer o.a.) og kromarsen- og kreosotimpregnert trevirke. Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket totalt 3 funn, bestående av 3 avvik* og 0 anmerkninger*, under kontrollen. Funnene er beskrevet nedenfor. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding Pålegg om tilbakemelding. Fylkesmannen pålegger virksomheten å sende fylkesmannen en skriftlig tilbakemelding for å bekrefte at forholdene er brakt i orden og redegjøre for de gjennomførte tiltakene når det gjelder avvikene, samt redegjøre for sine vurderinger og eventuelle utbedringer knyttet til anmerkningene. Tidsfrist for virksomhetens skriftlige tilbakemelding settes til: 28. mai 2004. *Informasjon om eventuell varsling av tvangsmulkt og def. av avvik og anmerkninger er gitt på side 2 Sted: Dato: Fylkesmannen i Hordaland (etter fullmakt)
2 av 5 Definisjon på avvik og anmerkninger Avvik: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner) Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Tvangsmulkt Dersom fylkesmannen ikke har mottatt en tilbakemelding fra virksomheten innen den angitte dato, som godtgjør at avvikene er rettet, vil fylkesmannen kunne varsle tvangsmulkt. Varslet innebærer at fylkesmannen vurderer å fatte vedtak om tvangsmulkt dersom tilbakemelding om at avvik er lukket eller det foreligger en tidsplan for lukking ikke er mottatt. En eventuell tvangsmulkt vil løpe med et angitt beløp pr. dag etter en nærmere angitt frist. Vedtak om tvangsmulkt fattes med hjemmel i forurensningsloven 73. Behandling av farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med annet avfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier kan føre til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Spredningen kan skje gjennom forurenset sigevann fra deponier eller gjennom utslipp av forurensede avgasser, slagg eller aske fra forbrenningsanlegg. Hvis vi heller farlig avfall i kloakken, kan det gjøre at kloakkrenseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om farlig avfall. Denne forskriften gir regler for avfallsdefinisjoner, krav om håndteringstillatelse, leveringsplikt, kommunenes ansvar, deklarering, tilsyn og kontroll. I tillegg finnes en rekke regelverk knyttet til bestemte typer farlig avfall eller tilgrensende områder. Dette gjelder blant annet for batterier, spillolje, oljeholdig avløpsvann, fotokjemikalier, amalgam, PCB, KFK, eksport og import, kjemikalier, kjemikaliemerking og internkontroll. Kommunale mottaksanlegg og private mottak/mellomlager for farlig avfall er enten regulert ved egen tillatelse fra Fylkesmannen eller av vedlegg 2 til forskrift om farlig avfall (standardkrav). Her er det stilt spesifikke krav til slike virksomheter. I tillegg må virksomhetene oppfylle kravene i forskriften om farlig avfall.
3 av 5 Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av fylkesmannens kontroll. Disse er: Avvik 1A: Virksomheten håndterer ikke mottatt/innsamlet farlige avfall i henhold til forskrift om farlig avfall Avvik fra: Forskrift om farlig avfall, inkl vedlegg 2 (standardiserte krav), 5 og 7e / pkt._6.2, 6.3 og 7.2 Grunnlag for avviket er avkrysset nedenfor: a) Virksomheten har ikke korrekt journalføring av mottatt farlig avfall (vedl. 2, pkt.9) b) Virksomheten har ikke tilfredsstillende lagring av farlige avfall (fa 5, vedl.2, pkt. 6.2, 6.3 og 7.4) c) Virksomheten har ikke tilfredsstillende emballering/merking av lagret farlige avfall (fa 5) d) Virksomheten overskrider lagringstiden for farlig avfall (vedl.2, pkt. 7.4) e) Virksomheten videreleverer ikke farlig avfall til godkjent sluttbehandler (vedl.2, pkt. 2.4 og 7.4) f) Deklarasjonsskjema er ikke korrekt fylt ut (fa 11, vedl.2, pkt.8) g) Virksomheten foretar ulovlig behandling (inkl ulovlig eksport) av farlig avfall (fa 6 og 7) h) Avfallet er ikke tilstrekkelig sikret mot uvedkommende utenom åpningstid (fa 5, vedl.2, pkt. 7.1 og 7.2) i) Annet (angi hva): 1b) PCB-holdige vindusruter uten karm og blybatterier var lagret utendørs. Avvik 1B: Virksomheten håndterer ikke mottatt/innsamlet farlige avfall i henhold til tillatelse fra fylkesmannen Avvik fra: Tillatelse gitt av fylkesmannen av, vilkår/pkt./kapt.
4 av 5 Avvik 2: Virksomheten har mangelfull internkontroll. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter, 5, annet ledd, pkt. 1-8. (Internkontrollforskriften, IK) Grunnlag for avviket er avkrysset nedenfor (avviket er ikke basert på en total gjennomgang av internkontrollen) a) Virksomheten kjenner ikke til sine plikter for håndtering av farlige avfall (IK, pkt.1) b) Opplæring og kompetanse er mangelfull (IK pkt.2,3) c) Virksomheten har ikke dokumenterte rutiner for håndtering av farlig avfall eller rutinene er mangelfulle (IK, pkt.7) d) Virksomheten utfører ikke tilfredsstillende risikovurderinger av aktivitetene den utøver (IK, pkt.6) e) Beredskap ved uhell er mangelfull (IK, pkt.7) f) Annet/utdypning: 2b) Foreligger ikke plan for kompetanse og kunnskapsøkning. 2d) Det er ikke utarbeidet skriftlig risikovurdering av akitivtetene ved anlegget. Andre avvik: Det ble opplyst at oljeutskilleren ble tømt og kontrollert 2 ganger i året. Journalføring mangelfull. Avvik fra: Forskrift om farlig avfall, vedl.2, pkt 6.2 og 6.3 Kommentar: Bør vurderes etablering av nivåmåler på oljeutskilleren.
5 av 5 Anmerkninger: Andre kommentarer/utdypninger: (Også positiv tilbakemelding i form av handlinger eller aktiviteter dersom det er grunnlag for det) Gjenbrukstasjonen bar preg av liten tilsyn ved levering av avfall fra private. (Knuste glassruter og flygende papiravfall).