Velkommen til Skoleskysseminar 2019

Agenda for dagen Velkommen. Brukerundersøkelse skoleskyss. Viktigste funn. v/kristin Aarre Nettbuss. Hvordan ser ting ut fra sjåførens side? v/ Andreas Ulseth Spesialskyss, bruk av skoleweb, rutiner. v/mia Marthinusen, Camilla Hegg Lunsj 11.30-12.15 Kort info om Viken v/kristin Aarre Konsentra overtar Safir sin oppgave. Rutiner. v/lene Johannessen Veileder. Gjennomgang. v/linn Ekdal-Gomes, Per Thorsby

Rapport Ruter skoleskyss 26.10.2018

OM UNDERSØKELSEN

Om undersøkelsen Undersøkelsen er gjennomført blant 1198 skoleelever i Akershus som skoleskyssberettigede fra Ruter, i oktober 2018. Alle intervjuer er gjennomført på web, men invitasjonsmåten har vært på sms blant elever i videregående, mens grunnskoleelevene ble invitert via et brev i posten til deres foresatte. Dette har bakgrunn i at alle under 15 år må ha samtykke av foresatte for å svare på slike undersøkelser. Svarprosenten i begge utvalgene var 10%, noe som var som forventet i videregående, men det var langt lavere enn forventet i grunnskolen. Dette har gjort at vi har vært nødt til å sende ut ekstra utvalg, samt ringe og purre. De som har bedt om det har fått epost sendt til foresatte.

METODE

Metode Undersøkelsen er gjennomført på web av Ipsos på oppdrag av Ruter, og spørsmålene er lagt til rette slik at de minste barna skal kunne svare best mulig. Skalaene er derfor svært enkle, med konkrete alternativer som «ja» og «nei», samt vet ikke og variasjoner av «Ja, alltid», «Veldig godt», «Sånn passe» osv. Ipsos har ikke mottatt tilbakemeldinger om at undersøkelsen var vanskelig å svare på. Resultatene er vektet på skoletype, men fordelingen på geografiske områder var representativ for populasjonen.

HOVEDFUNN

Hovedfunn Elevene er fornøyde med skolebussen sin, 80% sier at de liker å ta skolebussen. 9 av 10 får sitteplass på bussen, noen færre etter skolen enn før skolen, hhv 88% og 92% som svarer at de alltid eller av og til får sitteplass. «Alle» har med seg skolebilletten, men 9% sier at sjåføren ikke sjekker denne. «Alle» synes også det er lett å vite hvor man skal gå av, dette er i midlertidig ikke så unaturlig, da dette er kjente reiser for alle barna. 8 av 10 sier at skolebussen kommer når den skal, samtidig sier også 3 av 4 at de har kommet for sent til skolen fordi bussen var forsinket. 2 av 3 har opplevd bråk på skolenbussen. 15% sier de har opplevd mobbing på skolebussen. 3 av 4 bruker setebeltet, mens kun rett over halvparten bruker refleks. Det er ungdommene som i minst grad bruker refleks. I barneskolen sier 7 av 10 at de bruker refleks. Det er også et stort skille på skolene når det gjelder bruk av setebelte, hvor de minste i mye større grad sier at de bruker dette. På begge disse spørsmålene skal man imidlertid hensynta når man tolker resultatene, at de minste barna ble oppfordret til å svare sammen med en foresatt.

Hovedfunn analyser At skolebussen er presis og kommer når den skal er viktigst blant både ungdomsskole og videregående skoleelever. Og det er nest viktigst blant barneskoleelevene. 31% svarer at de mange ganger har kommet for sent på skolen fordi bussen var forsinket, og klart flest blant elevene i videregående skole. Her svarer hele 40% at de mange ganger har vært forsinket, mens kun 13% i barneskolen svarer det samme. Dette kan ha sammenheng med at det er flere elever på videregående som tar rutebuss og ikke oppsatte skolebusser. Blant elevene i barneskolen er det fravær av bråk og mobbing på bussen som er viktigst for tilfredsheten med skoleskyssen. Det er også flere i denne gruppen, 21%, som svarer ja eller av og til på om de har opplevd mobbing, enn i de øvrige skolegruppene. At man får sitteplass er viktig i alle skoletrinnene, men det er de yngste som i størst grad får dette, hvor 3 av 4 sier de får sitteplass på morgenen og 2 av 3 på ettermiddagen. På videregående sier kun halvparten at de får sitteplass på morgenen og en tredjedel etter skolen. At de er lett å huske skolebilletten og at sjåføren hilser kommer ut som minst viktig totalt sett.

Grafikk med nedbrytning på skoler

3 av 4 i barneskolen får sitteplass på morgenen. 1 av 2 i videregående skole får sitte. Får du sitteplass når du kommer på skolebussen om morgenen? 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 74% 23% 3% 59% 34% 6% 50% 39% 57% 35% 11% 9% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

Under halvparten får sitteplass etter skolen 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 69% Får du sitteplass når du kommer på skolebussen etter skolen? 27% 4% 48% 43% 9% 33% 51% 16% 43% 45% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? 12% Ja Av og til Nei

Tendensen til å bruke setebelte blir mindre med alderen på barna 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 79% 18% Bruker du setebelte på bussen? 44% 39% 40% 29% 40% 37% 1% 3% 2% 2% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja, alltid Av og til Nei Nei, det er ikke setebelter på bussen

De yngste er flinkest til å bruke refleks 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 71% Bruker du refleks til/fra skolen når det er mørkt ute? 21% 8% 50% 44% 41% 32% 28% 28% 28% 27% 22% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

7 av 10 opplever minst av og til at skolebussen ikke kommer når den skal 60% 50% 46% 43% Kommer skolebussen når den skal? 51% 49% 49% 40% 30% 20% 10% 11% 35% 16% 25% 23% 31% 19% 0% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

1 av 3 på barneskolen liker veldig godt å ta skolebussen. Kun 8% svarer at de ikke liker det. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 34% 58% 8% Liker du å ta skolebussen? 20% 63% 17% 15% 59% 60% 25% 20% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? 20% Ja, veldig godt Ja, sånn passe Nei Weight: Weight skoletype; Base n = 1198

Nesten 8 av 10 sier sjåføren hilser i hvertfall av og til. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pleier sjåføren å smile eller si "Hei!", når du kommer på skolebussen? 30% 53% 17% 14% 59% 60% 59% 27% 18% 21% 20% 22% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

1 av 3 har opplevd at sjåføren har sagt eller gjort noe de ikke liker 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Har det skjedd at sjåføren har sagt eller gjort noe du ikke liker? 26% 74% 65% 63% 65% 35% 37% 35% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Nei

2 av 3 har opplevd bråk på skolebussen 60% 50% 40% 30% 20% Har du opplevd bråk på skolebussen? 47% 49% 43% 40% 36% 33% 30% 28% 23% 23% 24% 23% 10% 0% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

15% har opplevd mobbing på skolebussen 100% 80% Har du opplevd mobbing på skolebussen? 80% 83% 88% 85% 60% 40% 20% 0% 15% 6% 8% 10% 5% 7% 8% 7% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Ja Av og til Nei

Mobbeombud for grunnskole og videregående https://www.akershus.no/ansvarsomrader/opplering/elev-lerling-og-mobbeombud/

Hvor fornøyd eller misfornøyd er du alt i alt med skolebussen din? by Hva slags skole går du på? 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Hvor fornøyd eller misfornøyd er du alt i alt med skolebussen din? by Hva slags skole går du på? 21% 45% 43% 23% 32% 48% 46% 27% 27% 11% 10% 11% 10% 10% 12% 5% 7% 4% 5% 5% Barneskole Ungdomsskole Videregående skole Total Hva slags skole går du på? Svært misfornøyd Ganske misfornøyd Verken eller Ganske fornøyd Svært fornøyd

Hvem jobber i Skoleweb? Primært Mia, Veronica og Milla. Studenter Abde og Vegard stepper inn når det trengs.

Eget nummer til oss 22 05 70 20 Dette nummeret er bemannet mellom 08.30-15.00. Skal kun brukes av skolene. Spørsmål om søknader, legeerklæringer, vedtak o.l. Ikke teknisk support. (Konsentra) Ikke spørsmål om eller etterlysning av transport.(konsentra) Bomturer avlysninger sendes Konsentra

Hvordan jobber vi? Vanligvis 1-2 som fokuserer på Skoleweb. Flere ved skolestart. Medisinske søknader blir prioritert, ellers etter dato. Mål om å tømme Skoleweben hver dag. Skyss vanligvis på plass dagen etter dersom vi får ferdigbehandlet søknad og sendt Konsentra innen kl. 12.00.

Ting som hjelper i skolestarten og generelt Spesielt ved skolestart er det mange telefoner om behandlingstid. Ikke etterlys svar på søknad før etter 1 uke under skolestarten. - Informer gjerne foresatte om dette. - Bruk rapportsenteret i Skoleweb for info om saksgang. Sjekk at all dokumentasjon er vedlagt i søknad. Ingenting skal ettersendes. Sjekk at all info er korrekt i søknad. Kommentarer er gull! - Tilrettelagt avdeling. - Innføringselev.

Søknaden

Start- og sluttider Tidligere altfor mange forskjellige hentetider = hindret samkjøring og skapte ventetider for elevene. Ny løsning i Skoleweb hvor det legges inn flere hentetider for å hindre at elever må vente for lenge på hverandre, men også for å sikre samkjøring av elevene. Skolen samarbeider om hentetidene med Konsentra. NB! Skolene må fremdeles innmelde start- og sluttidene til ruteplanleggerne for stor buss som før, innen 1.februar.

Praktiske ting i Skoleweb KH = hvor eleven er folkeregistrert - Skal alltid være registrert, selv om skyssen er til annen adresse - KF = fars adresse - KM = mors adresse - AA/A2++ = annen adresse = f.eks holdeplass - AV = avlastning = må finnes kommunalt vedtak kommentarfelt Husk telefonnummer registrert på riktig adresse.

Søknadsgrunn Medisinsk - Må være vedlagt uttalelse fra sakkyndig - skal ikke ettersendes Krisesenter - Behov for spesialskyss må dokumenteres av sakkyndig Barnevern - midlertidig - Krever betalingsbekreftelse fra barnevernet

Hjelpemidler og spesielle tilfeller Ledsager - Skolen fatter vedtak. Solokjøring - medisinsk dokumentert (sakkyndig) - siste utvei (kunne eleven klart seg med ledsager?) - eleven klarer ikke forholde seg til andre i bilen, kan være til fare for andre elever - vær klar over at solokjøring ikke gir kortere ventetid for eleven

Dokumentasjon

Avtale om delt bosted Underskrevet av begge foresatte Forutsigbar og klar plan Uten dokumentasjonen blir søknaden avslått Også ved midlertidig medisinsk søknad

Uttalelse fra sakkyndig Uttalelse fra sakkyndig må beskrive skyssbehovet. Skyssbehovet = hva klarer eleven? - Kan eleven gå? Hvor langt? - Kan eleven reise kollektivt med reisefølge? +++ Fleksibel skyss kan ikke planlegges Varighet Stempel og underskrift / elektronisk signert Skal ikke kunne redigeres (pdf o.l.) Skal ikke ettersendes.

Når åpner skoleweb for nye søknader? Søknader for neste skoleår kan legges inn fra 22.04.19. Minner om nummeret til skoleweb: 22 05 70 20.

Takk for oss

Viken ny fylkeskommune fra 01.01.2020 Samlet innbyggertall 1.2 mill 49 kommuner -16 av dem vil ha under 5000 innbyggere Regionreformen slår sammen 3 fylkesadministrasjoner, og overfører ansatte fra Statens vegvesen til Viken Tre kollektivtrafikkselskap har i dag ansvar for kjøp av lokal kollektivtransport 45

Viken fylkeskommune fra 2020 2020 vil bli et overgangsår hvor saksbehandlingen opprettholdes som i dag. Dagens retningslinjer vil gjelde i 2020. Nye retningslinjer planlegges iverksatt fra 2021 Nye retningslinjer må vedtas av Fylkestinget i Viken innen des. 2020 Lunner og Jevnaker går over fra Oppland til Viken

Kommunesammenslåing fra 2020 Asker, Hurum og Røyken, blir Asker Ski og Oppegård, blir Nordre Follo Skedsmo, Fet og Sørum, blir Lillestrøm Rømskog og Aurskog-Høland, blir Aurskog-Høland

Skolebilletter Lene Johannessen, Konsentra

Nye rutiner for skolebilletter 2019/2020 Ansvar for produksjon av skolebilletter overføres til Konsentra - Konsentra - Inntakskontoret - Elever legges inn i webportal - Kortene produseres og distribueres av Konsentra Ny webportal tilgjengelig August 2019

Utvikling av ny webportal Innsikt Prototyp Brukertest Endelig webportal

Oppsummering Påloggingsinformasjon den samme som Skoleweb Søke og bestille i en portal Bestille nye kort / søke Bestille erstatningskort Endre på eksisterende elever/kort Stoppe skoleskyss (sperre kort)

Frister neste skoleår 2020/2021 - Oppflytting av elever i webportalen tilgjengelig 1.Juni 2020 - Frist for endringer 20.Juni - Utsendelse av billetter i August

Kontaktinformasjon Saksbehandling rettes til Ruter Teknisk support rettes til Konsentra Tilbakemeldinger på portal sendes til Konsentra

Veileder

57 De mest sentrale lovhjemlene Opplæringsloven Forvaltningsloven Barneloven Offentlighetsloven Forskriftene I tillegg kommer Akershus Fylkeskommunes retningslinjer for skoleskyss, uttalelser fra Utdanningsdirektoratet, avgjørelser fra Fylkeskommunal klagenemnd

58 Viktige frister 1. FEBRUAR AKTIVITET FRIST ANSVARLIG Innrapportering av skoletider kommende skoleår Skolene Endrede tider i fobindelse med skoleslutt i juni 1. MAI Skolene 20. JUNI Registering i Skoleweb av spesialskysselever for kommende skoleår UKE 27/28 Utsending av rutetider for skolebusser fra skolestart CA. 10 DAGER FØR SKOLESTART Rutertabeller for skolebusser søkbare på wwww.ruter.no Skolene Ruter Ruter Inntakslister til Konsentra Utsending av skolebilletter til skolene Revisjon av rutetider for skolebusser Endrede tider i forbindelse med skoleslutt før jul 1. AUGUST 10. AUGUST UKE 41 1. NOVEMBER AFK Konsentra Ruter Skolene

59 Hva gir rett til gratis skoleskyss? Avstand Funksjonshemming, midlertidig skade eller sykdom

Skyss grunnet avstand Vurdere avstand hjem-skole, kollektivtilbud og gangavstand Søke skolebillett via Bussportalen dersom eleven kan benytte kollektivtransport Legge inn søknaden i skoleweb hvis eleven trenger spesialskyss (manglende kollektivtilbud og/eller for langt til holdeplass) Søknader sendes Ruter hvis tvil om avstand, kollektiv-mulighet, osv REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km Avstand etter korteste farbare vei fra inngangsdør hjemme til den inngangsdør på skolen som er lengst unna hjemmet (Ot.prp. nr. 46 (1997-98)) Korteste farbare vei kan endres over året (vinterskyss)

61 Delt bosted Det må dokumenteres at det foreligger en fast, planlagt og regelmessig bostedsordning. Ikke krav til omfang av botid. Avtale/egenerklæring fysisk signert av begge foresatte på bostedsfordelingen må vedlegges søknaden Viktig å dokumentere bostedsopplegg på skoledager REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov

62 Delt bosted Ekstraordinært kostbare skyssordinger og skyssordninger med ikke akseptabel reisetid kan medføre at daglig skyss ikke er forsvarleg. Eleven innlosjeres eller Foresatte må selv ta ansvaret for skoleskyssen

63 Skyss på medisinsk grunnlag Søknader legges inn i Skoleweb hvis dokumentert behov spesialskyss Sendes Ruter hvis eleven kan benytte kollektivtransport eller hvis ikke erklæring fra sakkyndig dokumenterer behov for spesialskyss REGELVERK: Opplæringsloven 7-3: Behov for skyss ut fra midlertidig sykdom eller funksjonshemming uavhengig av avstand Det er behovet for skyss som må dokumenteres fra sakkyndig

64 Avlastning Avlastningshjem er å anses som elevens hjem de dagene de oppholder seg der. Krav om kommunalt vedtak på avlastning REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand avlastning - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov

65 Midlertidig bosted Alle søknader sendes til Ruter Viktig å vedlegge dokumentasjon på annet bosted (barnevernsvedtak e.l.), jf ansvaret for skyssen varierer med årsak Elever på helseinstutinstituasjon skyssansvar REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov 13-2: Elever på helseinstitusjon 13-3A: Barnevernsinstitusjon Hvis annet bosted enn folkeregistrert adresse grunnet sykdom, bosatt på krisesenter, institusjons,fosterhjem besluttet av barnevernet ol.(udir-3-2009) 65

66 Egentransport Der Ruter ikke kan stille med skysstilbud på hele eller deler av strekningen Alle søknader sendes Ruter Avtale må være inngått før ordningen trer ikraft. REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov Forskrift til oppll. 10-2: Når Fylkeskommunen ikke har et skysstilbud til eleven. 66

67 Hjemreiser Funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat har rett på 7 hjemreiser per år. REGELVERK: 3 Akershus fylkeskommunes retningslinjer for skoleskyss i videregående skole 67

68 Skoleskyss for asylsøkere og flykninger Krav: - Under 18 år - norsk grunnskole eller tilsvarende - Sannsynlig at de skal være i landet mer enn 3. måneder - år 0 gir ikke rett på skoleskyss REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov 68

69 Utplassering Utplassering i praksis som en obligatorisk del av tilrettelagt opplegg 2 dager i uken eller mer bestille skolebillett Samlefaktura til Ruter Lærekandidater og lærlinger har ikke skyssrett Hybel når daglig skyss ikke er forsvarlig. Skyssrett avgrenses ved uplassering uforholds - messig langt fra hjemmet. 69 REGELVERK: Opplæringsloven 7-2: Avstand hjem - skole over 6 km 7-3: Medisinsk behov

70 Kontaktinformasjon Ruter As Telefon: 40 00 67 00 Skoleweb: 22 05 70 20 E-post: post@ruter.no Konsent ra as Telefon: 24 20 20 33 E-post: akershus@skoleskyss.no

Takk for i dag