Oslo kommune Bydel Vestre Aker Møteinnkalling 6/13 Møte: Barn-, ungdom- og kulturkomiteen Møtested: Møterom Rødkleiva, inngang på baksiden av bygget. Sørkedalsveien 150 Møtetid: 09.10.2013 kl. 17:00 Sekretariat: 23 47 60 64 SAKSKART Opprop Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Informasjon Eventuelt Saker til behandling 32/13 13/00100-11 Protokoll fra møte i Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 29. august 2013 3 33/13 13/00662-11 Tertialrapport og tertialstatistikk pr. 31. august 2013 4 34/13 13/00946-1 Status barnehager- opptak, plasser, drift 5 35/13 13/00097-9 Informasjonssaker til Barn-, ungdom- og kulturkomiteens møte 9. oktober 2013 9 1
36/13 13/00101-11 Protokoll fra møte i ungdomsrådet 7. oktober 2013 10 Bydel Vestre Aker Jane Steenbuch (H) leder 2
Saker til behandling 32/13 Protokoll fra møte i Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 29. august 2013 Arkivsak-dok. 13/00100-11 Arkivkode. 026 Saksbehandler Berit Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 09.10.2013 32/13 Saksframstilling: Protokoll fra møte i Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 29. august 2013 til godkjenning. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Barn-, ungdom- og kulturkomiteen godkjenner protokollen fra møte 29. august 2013. Vedlegg: Protokoll. 3
33/13 Tertialrapport og tertialstatistikk pr. 31. august 2013 Arkivsak-dok. 13/00662-11 Arkivkode. 120.1 Saksbehandler Berit Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 09.10.2013 33/13 2 Helse- og sosialkomiteen 09.10.2013 38/13 3 Bydelsutvalg 17.10.2013 148/13 Saksframstilling: Vedlagt følger tertialstatistikk og tertialrapport pr. 31. august 2013. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar tertialstatistikk og tertialrapport pr. 31. august 2013 til orientering. Jan Olsen Nytveit bydelsdirektør Vedlegg: Tertialstatistikk Tertialrapport 4
34/13 Status barnehager- opptak, plasser, drift Arkivsak-dok. 13/00946-1 Arkivkode. 323.0 Saksbehandler Edith Aars Saksgang Møtedato Saknr 1 Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 09.10.2013 34/13 2 Bydelsutvalg 17.10.2013 152/13 Saksframstilling: Det er stor aktivitet innenfor barnehagefeltet; Oslobarnehagen gir føringer for innhold og kvalitet, full barnehagedekning krever nyetablering av barnehager og driften skal tilpasses de økonomiske rammer. Her følger en status i forhold til de viktigste områdene. Opptak Informasjon om hovedopptaket er gitt i driftsorienteringen september. Alle med rett til plass fikk tilbud om plass. Det er fortsatt noe ledighet i barnehagene og i Sætra barnehage er storebarnsplasser endret til småbarnsplasser. Som følge av flere nedleggelser av familiebarnehager og Mærrabekken barnehage i sommer har bydelen fått en reduksjon på rundt 40 småbarnsplasser. Pr september er det ca. 70 1-2 åringer på søkerlisten som ønsker plass innen 31.12. Vi ser med noe bekymring på tallene. Som situasjonen er i dag vil vi ikke klare å gi alle et tilbud innen utgangen av året. Oppstart av Jarbakken og Dr. Holmsvei vil bedre situasjonen betraktelig. Byrådsavdelingen for kunnskap og utdanning (KOU) har besluttet at fagsystemet for barnehager (opptakssystemet) skal oppgraderes og ny funksjonalitet vil være på plass før hovedopptaket 2014. Overgangen til heldigitalt opptak vil forenkle opptaket for saksbehandlere og foreldre. Det vil ikke lenger være mulig å sende inn søknad på papirskjema. Bydelen vil legge til rette for brukerstøtte og publikums-pc i åpen barnehage og på servicetorget. Omleggingen innebærer at opptaket er ute av drift noen uker i oktober. Barnehageprosjekter / antall plasser KOU har besluttet at alle nye barnehager som bygges skal være basebarnehager og det er i den forbindelse utarbeidet en omfattende og detaljert kravspesifikasjon. Basebarnehage innebærer at hver gruppe får sitt baserom på 27-30 m2, utover det dekkes arealkravet opp gjennom store fellesrom og temarom. Basebarnehager stiller store krav til samarbeid på tvers av avdelingene for best mulig utnyttelse av fellesarealer. Det gir rom for stor grad av fleksibilitet og samhandling på tvers av alder og grupper. Jarbakken barnehage i Landingsveien er forventet ferdig mars 2014. Barnehagen er en basebarnehage med plass til 8 grupper à 18 eller 9 barn. Barnehagen bygges som passivhus. Det krever at bygget utformes med en kompakt form med et optimalt forhold mellom klimaskjerm og innvendig volum, noe som bidrar til å redusere varmetap og fremme et godt inneklima. Røa senter flytter inn med sine fem avdelinger, hvorvidt den øvrige oppfyllingen av plasser blir vår eller sommer er ikke avklart. 5
Det andre store kommunale prosjektet i bydelen er Holmenveien 19, her er det besluttet at det skal være tjenestekjøp. Tjenestekjøp betyr i denne sammenheng at bygget og barnehageplassene forblir kommunalt, men uten kommunalt ansatte. Bydelen kjøper en bemanningsløsning av privat aktør. Prosjektet er fortsatt i forberedende fase, og skal gjennom en KS 2 behandling i september/oktober. Planlagt ferdigstillelse er årsskiftet 2014/15. Barnehagen får 14 baser, 12 i nytt bygg og to i den gamle villaen. Driften planlegges konkurranseutsatt i januar 2014, kravspesifikasjonen utformes i et samarbeid mellom bydel og byrådsavdelingen og UKE bistår i gjennomføring av konkurransen. Behandlingen av Bystyrets vedtak 05.12.12, verbalvedtak F6 hvor byrådet pålegges å selge 10 barnehager, er ikke avsluttet. Bydelen har meldt inn aktuelle barnehager og avventer tilbakemelding fra byrådsavdelingen. Liabakken barnehage stod på listen over barnehager som skulle rehabiliteres og nå nærmer det seg med oppstart i november. Liabakken er på plass i de midlertidige lokalene i Hovseterveien 20 den 4 november. Private prosjekter under etablering er Dr. Holmsvei, den forventes ferdig ved årsskifte. I første omgang starter de opp med to småbarnsavdelinger, for så etter hvert å utvide til flere avdelinger. Barnehagen er foreløpig ikke godkjent, da en del arbeid gjenstår. Drift Enheten har det siste året gjennomført et prosjekt i barnehagene med fokus på omstrukturering av lederressursen i barnehagene for å få en hensiktsmessig og enhetlig organisering av de kommunale barnehagene og en effektivisering av driften. Prosjektet som ble ferdigstilt sommeren 2013 hadde følgende resultatmål; - det skal etableres en felles ledelsesstruktur - det skal gjennomføres kompetanseheving av pedagogiske ledere med fokus på ledelse - det skal etableres og praktiseres felles internkontrollrutiner og prosedyrer - barnehagene skal være kostnadseffektive Det er i løpet av prosjektets varighet utarbeidet en rekke lederverktøy og en sikkerhets- og beredskapsperm for barn. Alle dokumenter ligger tilgjengelig på Kvalitetslosen. Pedagogiske ledere og styrere gir gode tilbakemeldinger på verktøyene som er utarbeidet og strukturen som er tydeliggjort. I mai gjennomførte enheten en kartlegging blant de ansatte i berørte barnehager. Tilbakemeldingene dreide seg i hovedsak om mangel på struktur, uoversiktlig (hvilken styrer gjør hva) og noe endrete arbeidsoppgaver, men også tilfredshet med at pedagogiske ledere var gitt mer ansvar. Referansegruppen, bestående av foresatte, har blant annet kommet med innspill om styrers manglende tilstedeværelse. Lederverktøyene som er utarbeidet gir større forutsigbarhet i forhold til styrers tilstedeværelse, arbeidsoppgavene er fordelt mellom styrer og styrerressurs i årshjul og styreren har gode rutiner for informasjonsflyt med ansatte, samarbeidsutvalget og foreldregruppen. Det er ingen funn i den årlige medarbeiderundersøkelsen og sykefraværet, som tilsier at de ansatte har fått dårligere trivsel på arbeidsplassen som en konsekvens av reduksjon i styrerressursen. Kort oppsummert er målene som ble satt nådd. Prosjektets vellykkethet og det videre arbeidet med enhetlig drift forutsetter at vi også i tiden fremover fokuserer på en kontinuerlig knaing 6
av modellen vi har valgt med styrerressurser som hjelper hverandre på tvers av barnehagene. En tydeligere struktur har bidratt til en mer forutsigbar hverdag for ansatte og foresatte. Det er avtalt med referansegruppen at det skal være et møte i etterkant av gjennomført brukerundersøkelse. Oslobarnehagen Kommunale barnehager er pålagt å bruke standarder som utarbeides av Oslobarnehagen mens private barnehager skal oppfordres til å ta de i bruk. Bydelens erfaring er at en stor andel av de private barnehagene benytter seg av og følger opp de dokumenter som er ferdigstilt. Samarbeid og sammenheng mellom barnehage og skole. En revidert utgave er nå sendt ut til alle skoler og barnehager, og ligger også ute på nettet. Årshjulet følges og skolene har i høst gjennomført et fagmøte for pedagogiske ledere som jobber med skolestarterne. Bydelen har i samarbeid med skolene kommet frem til en praktisk håndtering av skolenes informasjon på foreldremøter i barnehagene denne høsten. Skolene utarbeider informasjon om hvilke krav og forventninger som møter barna i løpet av 1. klasse. Dette formidles fra styrer på foreldremøte. Samarbeid barnevern- barnehage. Enheten sendte i sommer brev til private barnehager og tydeliggjorde bydelens forventninger til private barnehagers samarbeid med barnevernet. Resultatet så langt er større deltakelse av private barnehager på samarbeidsmøtene de har med barnevernet. To private styrere er ansvarliggjort gjennom deltakelse i arbeidsgruppen. Det vil i høst bli arrangert fagmøte for pedagogiske ledere i private barnehager, og med de tilbakemeldinger vi har fått forventer vi stor oppslutning. Godt språkmiljø i barnehager med egenvurdering kom i vår og skal brukes ute i barnehagene før utarbeidelse av ny årsplan. Egenvurderingen er et verktøy for å utvikle språkmiljøet gjennom personalets refleksjon over egen praksis, og skal bidra til; - felles forståelse for eget språkarbeid - systematisk videreutvikling av barnehagens språkmiljø - økt kompetanse om språkutvikling og hvordan barn lærer språk. Barns norskferdigheter i barnehagen- systematisk oppfølgning. Standarden er under utarbeidelse. Den beskriver rutiner for barnehagens oppfølgning av barns språkutvikling med spesielt fokus på barns norskspråklige utvikling. Målet er at; - barn lærer seg tilstrekkelig norsk før skolestart - barn som har behov for ekstra språktiltak og støtte, får dette tidlig - foreldre og barnehage samarbeider om barnas språkutvikling Oslobarnehagen setter i gang opplæring av ansatte i språkutvikling og språkarbeid. Opplæringen er i regi av høyskolen i Hedmark og vil foregå i tidsrommet januar 2014- sommer 2015. Brukerundersøkelse vil bli gjennomført i barnehagen fra 15-31 okt. Resultatene vil bli presentert i en egen BU-sak Kompetanse Enheten har inngått et samarbeid med psykologene Ida Brandtzæg og Stig Torsteinson om prosjektet Trygg i barnehagen. Prosjektet tar utgangspunkt i metodikken Circle of security (COS) eller trygghetssirkelen og har fokus på barns tilknytning og tilhørighet. Med prosjektet ønsker vi å inspirere barnehagepersonalet i bydelen til å ta et grep om rollen 7
som omsorgsgivere, ved at de blir bevisst en omsorgsstil som er ivaretakende ovenfor barnets sosiale og emosjonelle behov. Gjennom opplæring og veiledning vil de ansatte få kunnskap om hva som fremmer barns psykiske helse. Dette er forebyggende folkehelsearbeid. Alle de kommunale og 17 private barnehager blir med i prosjektet som i første omgang vil strekke seg over 1,5 år. Midlene til gjennomføring kommer fra kompetansemidlene fra Fylkesmannen. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar status barnehager - opptak, plasser, drift til orientering Jan. O. Nytveit Bydelsdirektør 8
35/13 Informasjonssaker til Barn-, ungdom- og kulturkomiteens møte 9. oktober 2013 Arkivsak-dok. 13/00097-9 Arkivkode. 027 Saksbehandler Berit Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 09.10.2013 35/13 Saksframstilling: Følgende informasjonssaker vedlegges: 1. Kopi av brev fra Byrådsavdeling for kultur og næring av 11.9.2013 vedrørende Vedtak om navnsetting av vei i Bydel Vestre Aker Wyllerveien. 2. Brev fra Byrådsavdeling for miljø og samferdsel av 18.9.2013 vedrørende Aksjon skolevei Forslag om fartssoningstiltak i tilknytning til Uranienborg, Hasle, Bekkelaget, Munkerud, Nordstrand, Bolteløkka og Vinderen skoler. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Kopi av brev fra Byrådsavdeling for kultur og næring av 11.9.2013 vedrørende Vedtak om navnsetting av vei i Bydel Vestre Aker Wyllerveien. 2. Brev fra Byrådsavdeling for miljø og samferdsel av 18.9.2013 vedrørende Aksjon skolevei Forslag om fartssoningstiltak i tilknytning til Uranienborg, Hasle, Bekkelaget, Munkerud, Nordstrand, Bolteløkka og Vinderen skoler. Tas til orientering Jan Olsen Nytveit bydelsdirektør Vedlegg: 1. Kopi av brev fra Byrådsavdeling for kultur og næring av 11.9.2013 2. Brev fra Byrådsavdeling for miljø og samferdsel av 18.9.2013 9
36/13 Protokoll fra møte i ungdomsrådet 7. oktober 2013 Arkivsak-dok. 13/00101-11 Arkivkode. 027 Saksbehandler Berit Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Barn-, ungdom- og kulturkomiteen 09.10.2013 36/13 Saksframstilling: Protokollen fra møte i ungdomsrådet 7. oktober 2013 sendes på e-post til komiteens medlemmer så snart den foreligger. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Barn-, ungdom- og kulturkomiteen tar protokollen fra møte i ungdomsrådet 7. oktober 2013 til orientering. Jan Olsen Nytveit bydelsdirektør Vedlegg: Protokoll fra møte i ungdomsrådet 7.10.2013 10