side 1 av 7 Vår dato 05.03.2018 2007/1479/ANKL/471 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. senioringeniør Anne Grete Kleven, 71 25 84 77 Vår ref. Miljøkvalitet AS Jarnes Industripark 6222 Ikornnes Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Miljøkvalitet AS Kontrollnummer: 2018.002.I.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Nihad Husic Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Anne Melbø Anne Grete Kleven Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Miljøkvalitet AS (Miljøkvalitet AS) den 27.02.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik og ga 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: o Virksomheten har lagret farlig avfall lengre enn tillatt o Lagring av asbestholdig materiale med emballasje som ikke var tett o Risiko for utslipp fra flytende farlig avfall til oljeutskiller og til ytre miljø Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 05.03.2018 Anne Grete Kleven Anne Melbø dato kontrollør fagansvarlig (e. f.) Fylkesmannen i Møre og Romsdal
side 2 av 7 Kopi av rapporten sendes til: Sykkylven kommune Rådhuset, Kyrkjevegen 62 6230 SYKKYLVEN Arbeidstilsynet Postboks 4720 Sluppen 7468 TRONDHEIM
side 3 av 7 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Miljøkvalitet AS Organisasjonsnr.: 976936965 Eies av: 976934121 Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 Kontrollert enhet Navn: Miljøkvalitet AS Anleggsnr.: 1528.0011.01 Kommune: Sykkylven Anleggsaktivitet: Avfall - mottak, mellomlagring og sortering Tillatelse gitt: 08.11.2004 Fylke: Møre og Romsdal Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen inngår i landsomfattende aksjon rettet mot avfallsanlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Inspeksjonstema: Mottakskontroll av farlig avfall Håndtering og lagring av farlig avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Miljøkvalitet AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Miljøkvalitet AS innen 1. juni 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet.
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal v/anne Melbø. side 4 av 7 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 27.02.2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Miljøkvalitet AS bli ilagt et gebyr på kr 17 200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig via nettsiden norskeutslipp.no 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har lagret farlig avfall lengre enn tillatt Avvik fra: Løyve til mottak og mellomlagring av farleg avfall for Miljøkvalitet AS i Sykkylven kommune av 09.10.2010, vilkår 1.2 Under inspeksjonen ble det observert at det stod lagret farlig avfall som var merket med at det var kommet inn i 2016. Det var noe usikkert om det var å regne som farlig avfall, men de nødvendige undersøkelsene av avfallet hadde ikke blitt gjort ennå.
side 5 av 7 Under inspeksjonen var det mer enn 20 IBCer med farlig avfall fra næringskunder som stod klar for viderelevering. Journalen viser at det meste av lagret avfall er fra september 2017 eller nyere, men det er også noen enkeltfraksjoner med avfall som har stått betydelig lengere. Kravet til virksomheten i dag er at alt farlig avfall skal videreleveres innen 6 måneder. Avvik 2 Virksomhetens lagring av asbestholdig materiale var ikke forsvarlig Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5 Løyve til mottak og mellomlagring av farleg avfall for Miljøkvalitet AS i Sykkylven kommune av 09.10.2010, vilkår 3.1. Under inspeksjonen ble det observert asbestholdig materiale som ikke var pakket inn forsvarlig. Avvik 3 Lagret av farlig avfall har risiko for utslipp til oljeutskiller og videre til ytre miljø Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5 Løyve til mottak og mellomlagring av farleg avfall for Miljøkvalitet AS i Sykkylven kommune av 09.10.2010, vilkår 5.2 Lageret for farlig avfall drenerer til sluk som går videre til oljeutskiller. Ved et eventuelt uhell der det for eksempel går hull på emballasje, vil flytende farlig avfall kunne gå ut via oljeutskiller. En oljeutskiller er ment for å skille ut olje fra oljeforurenset vann, men er ikke en sikkerhetsfunksjon for uhell med rein olje. Annet farlig avfall som ikke er lettere enn vann vil gå rett ut. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomhetens system for journalføring er mangelfull. Under inspeksjonen kunne ikke virksomheten legge fram dokumentasjon på hva som var lagret på anlegget, og dokumentasjon som viste avfallsstrømmen inn og ut av anlegget (journal). Journalen ble sendt inn i etterkant av tilsynet. Per i dag er det ingen som er daglig
side 6 av 7 tilstede på mottaket for farlig avfall som fører inn mottatt avfall i journalen. Vi kan heller ikke se at journalen viser viderelevering av avfallet. Anmerkning 1 Det er få ansatte som har ansvar for farlig avfallsmottaket. Det er kun en person som driver mottaket for farlig avfall. Denne har fått opplæring innen avfallsdeklarering og mottakskontroll og har vært på kurs i håndtering av farlig avfall. Personen har i tillegg mange andre oppgaver på anlegget. Dette gjør at det kan være en viss risiko for at det ikke er tilstrekkelig tid til å gjøre alle nødvendige oppgaver innenfor farlig avfall. Avvik 2 kan være eksempel på dette. Anlegget kan i tillegg få utfordringer ved ferieavvikling og annet fravær. Det ble opplyst at farlig avfall blir stående i påvente av at personen som er lært opp innen farlig avfall kommer tilbake fra ferie. Det er fare for at farlig avfall ikke blir kontrollert og deklarert når det kommer inn. 8. Andre forhold Virksomheten driver miljøstasjon for private, men de tar også imot farlig avfall fra næringskunder. Farlig avfall på miljøstasjonen blir sjekket før det plasseres videre i merkede beholdere. Når disse er fulle, blir de deklarert og levert videre til Bingsa avfallsplass. Det er god gjennomstrømming på avfallet. Det blir ikke ført annen journal enn det som går fram av avfallsdeklarering.no. Vi er usikre om dette er godt nok til å oppfylle kravet (punkt 9) i vedlegg 3 til avfallsforskriften kap. 11. Arbeidstilsynet er varslet når det gjelder asbestholdig materiale som ikke er forsvarlig pakket inn.
9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/infoark utdelt: Avfallsdeklarering.no (M421/2015) Gebyr ved kontroll (M297/2015) Drift av oljeutskillere (M30/2013) Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE - 71 25 84 00 - fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.: 974 764 067