Steigen kommune MØTEPROTOKOLL Steigen kommunestyre Møtested: Rådhuset, Leinesfjord Møtedato: 28.02.2011 Tid: Kl. 09:00 14:40 Til stede på møtet Medlemmer: Asle Schrøder, Agnar Hansen, Salve Kildahl, Kåre Gunnar Nilsen, Fred Eliassen, Arne Marhaug, Mette Bolsøy, Odd Rikard Bredal, Jan-Erik Disen, Kjersti Gylseth, Torhild Nilsen, Kjell T. Arntsen, Magne Vik, Hildur Kristiansen Forfall: Sissel Grimstad, Øystein Laxaa, Torbjørn Hjertø Varamedlemmer: Nancy Nikolaisen, Bente Berg Sivertsen Fra adm. (evt. andre): Roy Hanssen, Inge Albriktsen, Gunnar Svalbjørg, Bodil Friis, Vegard Danielsen, Lisbeth Lie Aalstad, Tordis Sofie Langseth, Elin B. Grytøyr, Bjørg Aalstad, Kristin Elsbakk. Innkalling: Godkjent. Magne Vik påpekte at sakspapirene til dette møtet kom for sent ut. Rådmannen svarte på dette og forklarte at dette skyltes EDB-problemer. Merknader: Et av forfallene til møtet kom inn så sent at det ikke var mulig å skaffe vararepresentant. Møtet ble derfor avholdt med bare 16 representanter. Under behandling av sak 2/11 ble Kjell T. Arntsen enstemmig erklært inhabil da han er styreleder i Steigen Vekst A/S, jfr. Forvaltningslovens 6e. Mette Bolsøy var ikke tilstede under behandling av sak 7 og var derfor ikke med under avstemmingen i denne saken. Hildur Kristiansen ble innvilget permisjon fra kl. 14:30. Behandlede saker: 1-15/11 (Sak 9/11 utsatt til neste kommunestyremøte) Spørretime: Spørsmål fra Salve Kildahl: 1. Delegerte vedtak. (Lisbeth Lie Aalstad svarte) 2. Parkering ved Steigentunet. (Inge Albriktsen svarte) Spørsmål fra Jan-Erik Disen: Svømming ved Laskestad skole (Vegard Danielsen svarte) Drøfting: Skulpturlandskap Nordland Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Leinesfjord Telefon: 757 78804 8281 LEINESFJORD LEINESFJORD Telefaks: 757 78810
Kåre Gunnar Nilsen Torhild Nilsen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Kåre Gunnar Nilsen (sign.) Torhild Nilsen (sign.) Rett utskrift, Leinesfjord, 28.02.11 Elin B. Grytøyr Servicevert SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side 2 av 12
Tittel 1/11 11/345 MELDING 2/11 07/834 INTENSJONSAVTALE MELLOM STEIGEN KOMMUNE OG STEIGEN VEKST A/S. 3/11 11/192 AVTALE MELLOM STEIGEN KOMMUNE OG INNOVASJON NORGE NORDLAND 4/11 10/213 REGULERINGSPLAN SETTEFISKANLEGG FORSAN- 2.GANGS BEHANDLING 5/11 11/83 SAKSBEHANDLINGSGEBYR 2011 PLAN- OG BYGNINGSLOVEN, MATRIKKELLOVEN M.FL. 6/11 10/1091 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGING AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK I STEIGEN KOMMUNE 7/11 11/14 MYNDIGHET TIL Å FATTE VEDTAK ETTER KOMMUNEHELSETJENESTELOVENS KAP 4A DELEGERING 8/11 11/227 NORD-SALTEN KRAFT A/S - FORKJØPSRETT TIL AKSJER 9/11 11/343 REVISJON DELEGASJONSREGLEMENT 10/11 11/341 BEVILGNING TIL RØSSØY KAI 11/11 11/23 SØKAND OM STØTTE - HELNESSUNS BØTERI AS 12/11 10/1577 ET TRYGT FØDETILBUD I STEIGEN KOMMUNE - ENDRING AV DAGENS TILBUD 13/11 11/346 AVTALE OM SAMARBEID OG ETABLERING AV ET OVERORDNET SAMARBEIDSORGANN MELLOM KOMMUNENE BEIARN, BODØ, Side 3 av 12
FAUSKE, GILDESKÅL HAMARØY, MELØY, RØST, SALTDAL, STEIGEN, SØRFOLD, TYSFJORD OG VÆRØY OG NORDLANSSYKEHUSET HF 14/11 10/1034 MILJØSERTIFISERING I STEIGEN 15/11 10/476 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN - OPPRETTING AV PROSJEKTGRUPPE Side 4 av 12
1/11 MELDING Meldingen tas til etterretning. 2/11 INTENSJONSAVTALE MELLOM STEIGEN KOMMUNE OG STEIGEN VEKST A/S. Kommunestyret vedtar det framlagte forslag til intensjonsavtale mellom Steigen kommune og Steigen Vekst A/S. Behandling: Kjell Arntsen ble enstemmig erklært inhabil i saken, jfr. Forvaltningslovens 6e. 3/11 AVTALE MELLOM STEIGEN KOMMUNE OG INNOVASJON NORGE NORDLAND Steigen kommune vedtar å inngå en formell avtale (se forslag vedlagt) med Innovasjon Norge om samarbeid på næringsutvikling og finansiering. Avtalen gjelder fram til 01.01.2013. Avtalen innebærer noen forpliktelser for Steigen kommune som kommunen skal følge opp. Enstemmig som innstilling 4/11 REGULERINGSPLAN SETTEFISKANLEGG FORSAN- 2. GANGS BEHANDLING Side 5 av 12
Reguleringsplan for settefiskanlegg i Forsan vedtas med hjemmel i plan- og bygningslovens 12 12. Behandling: Forslag fra Mette Bolsøy: Sluttbehandling av reguleringsplanen for settefiskanlegg Forsan utsettes til endelig konsesjon foreligger. Det ble først stemt over utsettelsesforslaget fra Mette Bolsøy. Dette falt med 13 mot 3 stemmer. Innstillingen ble vedtatt med 13 mot 3 stemmer. 5/11 SAKSBEHANDLINGSGEBYR 2011 PLAN- OG BYGNINGSLOVEN, MATRIKKELLOVEN M.FL. Steigen kommune vedtar nytt gebyrregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven og andre lover med virkning fra 10.03.2011 i hht. vedlagt forslag. Med virkning fra samme dato oppheves gebyrregulativ vedtatt 28.02.2007 med senere endringer. Pkt. A 1.5. Forlengelse av detaljreguleringsplan ( 5 års frist) kr. 3000,-. Behandling: Tilleggsforslag framsatt av administrasjonen: Under pkt B.5 i regulativet tilføyes: Påvisning av bygnings plassering og beliggenhetskontroll: Bygninger 0-200 m2: 1000,- kr. Bygninger over 200 m2: 2000,- kr. Tilleggsforslag fra Asle Schrøder: Regulativet tas opp til revidering en gang i valgperioden. Enstemmig som innstilling m/begge tilleggsforslag. Vedtaket lyder da slik: Steigen kommune vedtar nytt gebyrregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven og andre lover med virkning fra 10.03.2011 i hht. vedlagt forslag. Side 6 av 12
Med virkning fra samme dato oppheves gebyrregulativ vedtatt 28.02.2007 med senere endringer. Pkt. A 1.5. Forlengelse av detaljreguleringsplan ( 5 års frist) kr. 3000 Under pkt B.5 i regulativet tilføyes: Påvisning av bygnings plassering og beliggenhetskontroll: Bygninger 0-200 m2: 1000,- kr. Bygninger over 200 m2: 2000,- kr dringer. Regulativet tas opp til revidering en gang i valgperioden. 6/11 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGING AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK I STEIGEN KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling: 1. Rapport fra Salten kommunerevisjon IKS: Forvaltningsrevisjonsprosjektet Oppfølging av kommunestyrets vedtak, er lagt fram for kommunestyret. Rapporten tas til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen merke seg rapportens innhold og revisors anbefalinger, særlig at saksutredninger i større grad kan belyse alternativer og konsekvenser. 3. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en oversikt over status for iverksettelse av politiske vedtak, samt rapportere til kommunestyret 2 ganger hvert år om status for iverksettelse. Behandling: Opplysning fra Arne Marhaug: Det er kontrollutvalget som legger fram innstilling til kommunestyret. Her har pkt 4 falt ut. Pkt 4 lyder slik: Rapporten får i tillegg frem at kommunestyrets reglement er fra 1992 og dermed ikke oppdatert i forhold til gjeldende lov og kommunens organisering. For å ivareta forsvarlig saksbehandling bør reglementet oppdateres. Enstemmig som innstilling m/ pkt. 4. Vedtaket lyder da slik: 1. Rapport fra Salten kommunerevisjon IKS: Forvaltningsrevisjonsprosjektet Oppfølging av kommunestyrets vedtak, er lagt fram for kommunestyret. Rapporten tas til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen merke seg rapportens innhold og revisors anbefalinger, særlig at saksutredninger i større grad kan belyse alternativer og konsekvenser. Side 7 av 12
3. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en oversikt over status for iverksettelse av politiske vedtak, samt rapportere til kommunestyret 2 ganger hvert år om status for iverksettelse. 4. Rapporten får i tillegg frem at kommunestyrets reglement er fra 1992 og dermed ikke oppdatert i forhold til gjeldende lov og kommunens organisering. For å ivareta forsvarlig saksbehandling bør reglementet oppdateres 7/11 MYNDIGHET TIL Å FATTE VEDTAK ETTER KOMMUNEHELSETJENESTELOVENS KAP 4A DELEGERING Kommunestyret vedtar å delegere en begrenset vedtaksmyndighet til HMTS med slik ordlyd: - Myndighet og gjøremål innen miljørettet helsevern etter lov om helsetjenester i kommunene (kommunehelsetjenesteloven KHL) kap 4a -3 første ledd med unntak av kommunestyrets myndighet etter 4a-11 tredje ledd. Myndighet og gjøremål omfatter enkeltvedtak av ikke prinsippiell betydning knyttet til tilsynsplan og basisfunksjoner som Helse og miljøtilsyn Salten IKS utfører for kommunen. - Det etableres rutiner for å sikre det samfunnsmedisinske skjønnet til kommuneoverlegen i saksbehandlingen. - Klage på vedtak etter disse bestemmelser behandles etter KHL 4a- 12 og forvaltningslovens bestemmelser. Fylkesmannen er klageinstans. - Delegasjonen gjelder fra 1.1.2011. - Kommunen kan etter behov trekke hele eller deler av delegasjonen tilbake. Delegasjonen innarbeides i kommunens gjeldende delegasjonsreglement. 8/11 NORD-SALTEN KRAFT A/S - FORKJØPSRETT TIL AKSJER Side 8 av 12
Kommunestyret vedtar at Steigen kommune på det nåværende tidspunkt ikke benytter seg av sin forkjøpsrett ved omsetting av B-aksjer i Nord-Salten Krat AS. En prisipiell vurdering av forkjøpsretten tas opp til vurdering som egen sak i forbindelse med kommunens budsjettbehandling til høsten. Behandling: Forslag fra Jan-Erik Disen: Siste setning i innstilling - I forbindelse med erstattes med før. Ved alternativ votering mellom administrasjonens forslag og forslag fra Jan-Erik Disen, ble Jan-Erik Disens forslag vedtatt med 13 mot 3 stemmer. Vedtaket lyder da slik: Kommunestyret vedtar at Steigen kommune på det nåværende tidspunkt ikke benytter seg av sin forkjøpsrett ved omsetting av B-aksjer i Nord-Salten Krat AS. En prinsipiell vurdering av forkjøpsretten tas opp til vurdering som egen sak før kommunens budsjettbehandling til høsten. 9/11 REVISJON DELEGASJONSREGLEMENT Kommunestyret vedtar det framlagte forslaget til nytt delegasjonsreglement. Behandling: Utsettelsesforslag fra Asle Schrøder: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. 10/11 BEVILGNING TIL RØSSØY KAI Kommunestyret vedtar å bevilge kr. 300.000,- til utbedring av Røssøy kai. Utgiftene dekkes av disposisjonsfondet. Side 9 av 12
11/11 SØKAND OM STØTTE - HELNESSUND BØTERI AS Steigen kommune ser svært positivt på utviklingen ved Helnessund Bøteri AS og planene om splitting og utvikling av 2 bedrifter. Steigen kommune innvilger 50 % ( max 200.000 kr) av kostnadene med utvikling av et konsept for den nye bedriften som skal drive slip- og verkstedavdeling. 100.000 kr dekkes over næringsfondet og 100.000 kr dekkes over disposisjonsfondet. 12/11 ET TRYGT FØDETILBUD I STEIGEN KOMMUNE - ENDRING AV DAGENS TILBUD Fødetilbudet på Steigentunet endres fra dagens nivå. Fødetilbudet med planlagte, selekterte fødsler legges ned. Det skal legges til rette for akutt fødsel på Steigentunet i de tilfeller man vurderer dette nødvendig, for eksempel der man ikke vil nå fram til sykehus i tide. Endringen skjer fra 01.03.11. Den kommunale jordmorberedskapen opprettholdes på dagens nivå. Oppgavene blir oppfølging av gravide under svangerskapet og i barseltiden, samt helkontinuerlig beredskapsvakt og følgetjeneste for gravide og fødende. Jordmor skal fremdeles delta på forebyggende tiltak sammen med helsesøster og fysioterapeut som undervisning, fødselsforberedende kurs, og barseltreff. Avtalene om interkommunalt samarbeid om jordmorvakt videreføres. Beredskapen for følgetjenesten skal finansieres av det Regionale Helseforetaket i Helse Nord. Det skal lages en egen samarbeidsavtale på dette området fra 2011. De ledige lokalene frigjøres til plasser for korttidsopphold og funksjoner knyttet til utvidelse av PreOb og enhet for lindrende behandling i tråd med Samhandlingsreformen. 13/11 Side 10 av 12
AVTALE OM SAMARBEID OG ETABLERING AV ET OVERORDNET SAMARBEIDSORGANN MELLOM KOMMUNENE BEIARN, BODØ, FAUSKE, GILDESKÅL HAMARØY, MELØY, RØST, SALTDAL, STEIGEN, SØRFOLD, TYSFJORD OG VÆRØY OG NORDLANSSYKEHUSET HF Kommunestyret vedtar det framlagte avtaleutkastet for regionalt overordnet samhandlingsorgan (RESO). 14/11 MILJØSERTIFISERING I STEIGEN Steigen kommune går sammen med de andre kommunene i Salten inn for felles innmelding i Stiftelsen Miljøfyrtårn gjennom Salten regionråd. Steigen kommune inngår en avtale med Helse- og Miljøtilsyn Salten IKS om bruk av sertifisør. Rådmann utnevner en egen kontaktperson / konsulent for Steigen kommune. 15/11 BOLIGPOLITISK HANDLINGSPLAN - OPPRETTING AV PROSJEKTGRUPPE Det opprettes en prosjektgruppe med prosjektleder som får mandat til å utarbeide en boligpolitisk handlingsplan for Steigen kommune. Prosjektgruppas mandat omfatter videre å finne fram til konkrete tiltak som kan iverksettes i løpet av høsten 2011 for å avhjelpe akutte behov i forhold til bosetting av flyktninger og boliger til personer med problemer innen rus/psykiatri. Prosjektgruppa består foruten prosjektleder av følgende: 1 politisk valgt representant 3 representanter fra administrasjonen/psykisk helsevern/nav Prosjektleder og representanter fra administrasjonen utpekes av rådmannen. Som politisk representant oppnevnes varaordfører Fred Eliassen. Plan- og ressursutvalget er styringsgruppe for planarbeidet. Planen skal behandles politisk i formannskapet og kommunestyret innen 1. halvdel av 2012. Side 11 av 12
Behandling: Forslag fra Asle Schrøder: I 2. avsnitt tilføyes i siste setning: og boligbehov forøvrig Enstemmig som innstilling m/tilføyelse. Vedtaket lyder da slik: Det opprettes en prosjektgruppe med prosjektleder som får mandat til å utarbeide en boligpolitisk handlingsplan for Steigen kommune. Prosjektgruppas mandat omfatter videre å finne fram til konkrete tiltak som kan iverksettes i løpet av høsten 2011 for å avhjelpe akutte behov i forhold til bosetting av flyktninger og boliger til personer med problemer innen rus/psykiatri og boligbehov forøvrig. Prosjektgruppa består foruten prosjektleder av følgende: 1 politisk valgt representant 3 representanter fra administrasjonen/psykisk helsevern/nav Prosjektleder og representanter fra administrasjonen utpekes av rådmannen. Som politisk representant oppnevnes varaordfører Fred Eliassen. Plan- og ressursutvalget er styringsgruppe for planarbeidet. Planen skal behandles politisk i formannskapet og kommunestyret innen 1. halvdel av 2012. Møtet hevet. Side 12 av 12