9.6 MAKRELL 9.6. FISKET I 04 I 04 hadde Norge en disponibel på 78 868 tonn makrell. Tabell gir en oversikt over all fangst av makrell i 04 tatt av norske fartøy fordelt på fartøygruppene. Tabell : Fordeling og fangst i 04 Fartøygrupper Kvote Ant. adg., Ant. brukte adg. Fangst Fartøy med ringnottillatelse 94 95 79 79 00 8 Små ringnotfartøy (SUK) 7 695 7 7 7 44 Trål (inkl. estimert bifangst) 08 64 Kyst - lukket gruppe 50 580 4 47 44 04 not < m.st.l 7 697 5 9 6 595 not m.st.l 5 50 60 49 5 089 garn- og snøre 7 5 69 60 Kyst åpen gruppe 400 90 80 Kyst - landnot 00 0 6 Agn 500 59 Forskning og undervisning 665 876 Nord for 65⁰ N 965 66 0 Totalt 78 868 77 98 Kilde: Fiskeridirektoratets Landings- og sluttseddelregister per 5. april 05/ Norges Sildesalgslag per 8. april 05. Antall adganger per. desember 0 I kyst - åpen gruppe og landnot, samt nord for 65 N er det oppgitt antall fartøy som har deltatt i fisket Ved årets begynnelse var det avsatt 5 000 tonn til fiske nord for 65 N. Nærings- og fiskeridepartementet besluttet. oktober 04 å oppheve ordningene og gjenstående kvantum ble tilbakeført til fartøygruppene. På det tidspunktet var det 965 tonn som var beregnet oppfisket og derfor ble 4 05 tonn tilbakeført til fartøygruppene. Av tabell fremgår det at det er landet 77 98 tonn makrell i 04. Dette kvantumet består av overført fra 0, ordinær for 04 og fiske på forskudd av n i 05 (jf. fleksibilitetsordningen). Tabell viser r og fangst av makrell relatert til året 04. Med året menes fangst som belastes den norske totaln i 04 angitt i reguleringsforskriften. Fisket i 04 som er gjort på forskudd av n for 05 er ikke tatt med i tabell, da dette skal belastes året 05.
Tabell : Kvoter i 04, fangst relatert til året 04, ufisket 04, justering gruppe 05 Fartøygrupper Kvote 04 (t) Utdelt 04 (t) Kvoteår 04 - Fangst (t) i 0 og 04 Fangst i 0 på n for 04 Ordinær fangst 04 Overfiske utover 0 % fleks Sum fangst Ufisket 04 (fleks på inntil 0%) (t) Justering gruppe 05 (t) Ringnot 94 95 94 8 904 84 75 790 989 07 SUK 7 695 7 58 844 6 468 40 7 5 0 Trål 08 0 605 447 0 084 87 0 78-6 Kyst lukket gruppe 50 580 48 669 956 4 00 8 44 4 not < m.st.l 7 697 6 67 5 5 964 7 6 6-49 not m.st.l 5 50 5 09 58 0 4 967 6 8 garn- og snøre 7 5 7 8 5 58 04 4 40 Kyst - åpen gruppe 400 400 45 45 Kyst - landnot 00 00 Agn 500 500 59 59 Forskning- og undervisning 665 665 876 876 Nord for 65 N 965 965 084 084 Totalt 78 868 74 680 5 57 44 55 69 764 54 8 Kilde: Norges Sildesalgslag per. februar 05 Utdelt gjennom faktoren. Kvote justert for overfiske utover fleksibilitet foregående år, avrunding i forbindelse med fastsettelse av faktor osv. For garn- og snøre gruppen og kystnotfartøy under m. st. l. er det justert gruppe som vises. Fangst i 0 på n for 04 på fartøynivå Ved årets begynnelse var det avsatt 5 000 tonn til fiske nord for 65 N. Nærings- og fiskeridepartementet besluttet. oktober 04 å oppheve ordningene og gjenstående kvantum ble tilbakeført til fartøygruppene. På det tidspunktet var det 965 tonn som var beregnet oppfisket og derfor ble 4 05 tonn tilbakeført til fartøygruppene. 04 var en utfordrende makrellsesong for garn- og snøregruppen. Vandringsmønsteret og tilgjengeligheten hadde endret seg siden 0. Fisketakten for gruppen var lav. Det ble foretatt to økninger på maksimaln, men det gjenstod allikevel et betydelig kvantum av gruppens i 04. Hele kvantumet på 4 40 tonn ble overført til 05. -79-6 9.6. KVOTESITUASJONEN I 05 Frem til 009 ble det totale uttaket av makrell i Nordøst Atlanteren fastsatt i forbindelse med de årlige kyststatsforhandlingene mellom Norge, EU og Færøyene om forvaltning av makrell. Island har siden 00 deltatt i kyststatsforhandlingene. I årene 00-0 oppnådde ikke kyststatene enighet om forvaltning av makrellbestanden. I samme periode har Norge og EU inngått årlige avtaler om forvaltning av makrell og avsetning av kvantum til øvrige nasjoners fiske. Etter krevende forhandlingsrunder ble det i mars 04 klart at en ikke kunne oppnå enighet om en firepartsavtale om forvaltning av makrellbestanden. Norge, Færøyene og EU ble. mars 04 enige om en trepartsavtale om fordeling og forvaltning av makrell. Avtalen har en
varighet på fem år og de tre partene er enige om å fastholde den relative fordelingen seg i mellom i avtaleperioden. Den relative fordelingen er henholdsvis 6,67 % til Norge, 4,9 % til Færøyene og 58,40 % til EU. Norge, EU og Færøyene inngikk. november 04 en trepartsavtale for forvaltning av makrell for 05. Totaln ble satt til 054 000 tonn makrell i 05. Dette er en reduksjon på 5 % sammenlignet med 04. I hele avtaleperioden har partene blitt enige om en avsetning på 5,6 % av totaln til øvrig kyststat og relevante fiskerinasjoner. I 05 utgjør dette 64 44 tonn. I tabell fremgår ne for 05 til Norge, Færøyene og EU i henhold til avtalen: Tabell : Kvoter i 05 til Norge, Færøyene og EU Kyststater Kvote i 05 Norge 7 50 Færøyene 84 EU 59 5 Den norske n for 05 er på 7 50 tonn makrell. I tillegg får Norge en overføring fra Færøyene i 05 på 5 40 tonn makrell. Videre overføres tonn til Sverige. Norsk etter overføringer er på 4 078 tonn i 05. Norske fartøy kan fiske tilnærmet hele den norske n (7 50 tonn) i EU-sonen, i ICES område IVa. Videre kan norske fartøy fiske 5 65 tonn i Færøyenes fiskerisone i 05 4. 9.6. FLERÅRLIG FORVALTNINGSSTRATEGI FOR MAKRELL Kyststatene EU, Færøyene og Norge sendte i 04 en forespørsel til ICES om evaluering av en flerårlig forvaltningsstrategi for makrell i Nordøst Atlanteren. ICES kom i februar 05 med et svar på forespørselen (Special request Advice February 05). Det ble avholdt et kyststatsmøte 4.-5. mars 05 i Torshavn hvor dette var tema. Det ble enighet om at man skal diskutere forvaltningsstrategien videre i forbindelse med det årlige kyststatsmøte om makrell i oktober 05. 9.6.4 REGULERINGEN OG UTVIKLINGEN I FISKET I 05 9.6.4. Reguleringsopplegget Reguleringen av fisket i 04 er i all hovedsak videreført til 05. Kvotefleksibilitetsordningene fra 04 er videreført i 05 for alle gruppene. Bilateral avtale mellom Norge og Færøyene av. desember 05 Nabolandsavtalen av 4. desember 04 Bilateral avtale om forvaltning av makrell mellom Norge og EU av. november 04. 4 Bilateral avtale om forvaltning av makrell av. mars 04, samt bilateral avtale mellom Norge og Færøyene av. desember 05
Norsk etter overføringer er på 4 078 tonn i 05. Av dette er 65 tonn satt av til forsknings- og undervisningsformål og 00 tonn til agn. Dette innebærer at det står igjen 9 6 tonn til fordeling mellom fartøygruppene. Fordelingen av disponibel er i tråd med Norges Fiskarlag sitt landsmøtevedtak 6/07, samt avtale mellom Norges Fiskarlag og Sør-Norges Trålerlag av 5. desember 009. Fordelingen er vist i tabell 4. Tabell 4: Fordelingen av norsk total i 05 Fordeling grupper Fordelingsnøkkel (%) Gruppe Faktisk andel (%) Kystfartøy 8,5 % av totaln 45 8 8,9 % Trålfartøy 4,0 % av totaln 9 585 4,0 % Ringnotgruppen: 77,5 % av totaln 84 700 77, % Små ringnotfartøy 8, % av ringnotgruppens 5 4 6,4 % Konsesjonspliktige ringnotfartøy 9,7 % av ringnotgruppens 69 87 70,7 % Totalt 9 6 Inkluderer 000 tonn overført fra ringnotgruppen til kystnot under meter største lengde Etter overføring av 000 tonn fra ringnotgruppen til kystnot under meter største lengde Tabell 5 viser fordeling av gruppen i 05 mellom de ulike kystfartøygruppene. Tabell 5: Fordeling av kystfartøygruppens gruppe i 05 Kystfartøygruppe Andel (%) Kvantum Avsetning åpen gruppe 650 Notfiske for ikke-manntallsførte fiskere 00 Lukket gruppe kyst 44 578 Garn/ snøre 5 5 5 Kystnot 65 9 6 Totalt 45 8 Overføring på 000 tonn fra ringnotgruppen til kystnot under meter største lengde er lagt til etter fordeling mellom garn/ snøre og kystnot. 4
Tabell 6 viser fordelingen av gruppen mellom kystnotfartøy etter største lengde. Tabell 6: Fordeling av gruppen mellom kystnotfartøy etter største lengde Totalt antall Gruppe Grupper Rettigheter Deltakeradganger Strukturr Andel (ca. %) Under m st.l., 56 0 56 6 99, -,5 m st.l. 58 Totalt 8 9 78,8 4 8 95 9 6 00,0 Kilde: Konsesjons- og deltakerregisteret i Fiskeridirektoratet per 8. november 04 Gruppene er eksklusive fleks fra 04 til 05 Inkluderer fartøy med hjemmelslengde under meter, men med største lengde inntil 5 meter. Inkluderer 000 tonn overført fra ringnotflåten. Ringnot- og trålgruppen, samt kystnotgruppen på eller over m. st. l. er tilnærmet flat regulert da disse gruppene har full fleksibilitet på fartøynivå. Overreguleringsgraden for maksimaln for kystnotgruppen under meter største lengde ble i mars satt til 80 %. Dette er tilsvarende nivå som i 04. Garn- og snøregruppen har i 05 etter overføring fra 04 en reell økning i gruppen på ca. %, sammenlignet med 04. I lys av dette, samt den utfordrende makrellsesongen gruppen opplevde i 04, synes det fornuftig å øke overreguleringgraden for maksimaln i 05. I 04 var overreguleringsgraden ved sesongstart ca. 5 %. I innspill fra Norges Fiskarlag av 5. mars 05 ble det anmodet om at overreguleringraden settes til 0 %. Norges Fiskarlag ønsket således å være mer forsiktig enn tidligere anbefalt. Bakgrunnen var den pågående prosessen i Norges Fiskarlag (se sak /05) med å foreslå justeringer i denne gruppens fiske knyttet til utvidet redskapsfleksibilitet. Overreguleringgraden for maksimaln ble i mars satt til 0 %. 9.6.4. Bifangst av makrell i andre fiskerier I saksdokument sak 5/04 til reguleringsmøte høsten 04, samt oversendelse til Næringsog fiskeridepartementet av 7. desember 04, viste Fiskeridirektoratet til et behov for presisering og harmonisering av bifangstbestemmelsene for makrell. Fra og med 05 er hovedregelen at det ikke er tillatt å ha bifangst av makrell ved fiske etter andre arter, med mindre bifangsten kan avregnes fartøyets makrell, eller fartøyet er uten adgang til å delta i fisket etter makrell. Det forventes at det enkelte fartøy disponerer n og adgangen for fleksibilitet slik at den også dekker eventuell bifangst av makrell i fisket etter andre arter. 9.6.4. Oppfisket kvantum Det er per 6. mai 05 ikke meldt inn nevneverdige fangster av makrell for inneværende år. 5