Fylkesmannen i Trøndelag / Trööndelagen fylhkenålma VEGLO AS Steinkjer / Trondheim, 06.03.2018 Postboks 58 7517 Hell Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Arve Veglo 2018/580 Saksbehandler: Ida Frøya Svendsen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Veglo - mottak og mellomlagring farlig avfall på Reppesmarka - Stjørdal kommune Kontrollnummer: 2018.016.I.FMTL Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Arve Veglo (daglig leder) Kjell Arild Skogan (driftsleder farlig avfall) Sven Harald Munkhaug (avfallsmottak) Fra Fylkesmannen i Trøndelag Ida Frøya Svendsen Sigrid Lund Drage Tore Haugen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Veglo - mottak og mellomlagring farlig avfall på Reppesmarka - Stjørdal kommune den 16.02.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Trøndelag avdekket 4 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Tanker for farlig avfall er ikke merket Elektrisk og elektronisk avfall lagres ikke under tak Farlig avfall har blitt lagret lenger enn tolv måneder Virksomheten deklarerer farlig avfall som seg selv som produsent Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Fylkesmannen i Trøndelag / Trööndelagen fylhkenålma Postadresse: Postboks 2600, 7734 Steinkjer Besøksadresse: Strandvn. 38 (Steinkjer), Prinsensgt. 1 (Trondheim) Telefon: 74 16 80 00 Org. nr.: 974 764 350 E-post: fmtlpost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/trondelag
Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 06.03.2018 Ida Frøya Svendsen Marit Lorvik (e.f) dato kontrollør seksjonsleder forurensning Fylkesmannen i Trøndelag / Trööndelagen fylhkenålma Kopi av rapporten sendes til: Stjørdal kommune Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 2 av 7
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: VEGLO AS Organisasjonsnr.: 972214213 Eies av: 956702526 Bransjenr. (NACE-kode): 38.120 - Innsamling av farlig avfall Kontrollert enhet Navn: Veglo - mottak og mellomlagring farlig avfall på Reppesmarka - Stjørdal kommune Kommune: Stjørdal Anleggsnr.: 5035.0033.01 Fylke: Trøndelag Anleggsaktivitet: Farlig avfall - mottak og mellomlagring Tillatelse gitt: 15. november 2016 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i en landsomfattende tilsynsaksjon for anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Inspeksjonstema Internkontroll Mottak og mellomlagring av farlig avfall Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Veglo plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Veglo innen 06.05.2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmtlpost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Trøndelag. Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 3 av 7
4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 09.02.2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Veglo bli ilagt et gebyr på kr 17 200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriften kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Trøndelag. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Trøndelag (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Tanker for farlig avfall er ikke merket Tillatelse av 15.11.2016 vilkår 3.2.3 bokstav e Forurensningsforskriften 18-6 bokstav g Kommentarer: Det er i tillatelsen satt krav til at tanklagring skal skje i tråd med kravene i forurensningsforskriften kapittel 18, jf. tillatelsen vilkår 3.2.3 bokstav e. I forskriften 18-6 bokstav g står det at tanker skal merkes med innhold og annen relevant informasjon på godt synlige steder. Merkingen skal være tydelig og lett forståelig både for personell som arbeider i bedriften og for eksternt beredskapspersonell. Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 4 av 7
Avviket bygger på følgende observasjoner: På verifikasjonsrunden ble det ikke observert noen merking av tankene. Veglo opplyste at merkingen hadde falt av. Bilde 1 Tanker (Foto: Fylkesmannen i Trøndelag 16.02.2018) Avvik 2 Elektrisk og elektronisk avfall lagres ikke under tak Tillatelse av 15.11.2016 vilkår 3.2.2 Kommentarer: I henhold til vilkår 3.2.2 i tillatelsen skal elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) lagres under tak og skjermet for vær og vind. Virksomheten kan velge annen beskyttelse eller utførte tiltak for å hindre fare for forurensning dersom det kan dokumenteres at dette gir minst like lav risiko og like god miljøbeskyttelse. I vilkår 3.2.5 fremgår at lagring av EEavfall skal foregå slik at gjenvinningsmulighetene ikke reduseres, og slik at helse- og miljøskadelige stoffer ikke lekker ut og spres. Avviket bygger på følgende observasjoner: På verifikasjonsrunden ble hvitevarer (blant annet vaskemaskiner, komfyrer, frysere) observert utendørs i en lagringsbinge. Bingen var ikke utstyrt med tak. Se bilde 2. Det ble ikke fremlagt dokumentasjon eller redegjort for om denne lagringen er miljømessig forsvarlig. Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 5 av 7
Bilde 2 Lagring av hvitevarer (Foto: Fylkesmannen i Trøndelag 16.02.2018) Avvik 3 Farlig avfall har blitt lagret lenger enn tolv måneder Tillatelse av 15.11.2016 vilkår 1.2 Avfallsforskriften 11-6, jf. vedlegg 4 nr. 2 Kommentarer: Maksimal lagringstid for alle typer farlig avfall er, for Veglo sitt avfallslager, begrenset til tolv måneder, jf. tillatelsen vilkår 1.2 og avfallsforskriften 11-6, jf. vedlegg 4 nr. 2. Avviket bygger på følgende observasjoner: Veglo opplyste at noe farlig avfall hadde stått på lager lenger enn tolv måneder, og at dette er registrert som avvik internt. Dette skyldes at avfallet har blitt stående bak annet avfall, samt at det er avfallsfraksjoner som ikke sendes så ofte. Avvik 4 Virksomheten deklarerer noe mottatt farlig avfall på seg selv som produsent Tillatelse av 15.11.2016 vilkår 3.3 Avfallsforskriften 11-12 og 11-13 Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 6 av 7
Kommentarer: Ved mottak av farlig avfall fra virksomheter skal den som driver mottaket påse at avfallsbesitter har deklarert det farlige avfallet. Avfallsbesitter er selv ansvarlig for at deklareringen er korrekt utført, jf. avfallsforskriften 11-12 og 11-13, jf. tillatelsen vilkår 3.3. At mottaket oppgir seg selv som produsent av en annen virksomhets farlig avfall ved deklarering ble tidligere akseptert av Miljødirektoratet, men er nå innskjerpet. Det er kun anledning til å ta imot og deklarere på seg selv dersom det leveres farlig avfall fra privatpersoner/andre uten organisasjonsnummer, eller i tilfeller hvor det vurderes som særlig stor fare for at farlig avfall kommer på avveie ved avvisning. Mottaket kan informere sine kunder om at ordningen med å føre seg selv som produsent er opphørt. Avfallsprodusentene må opprette bruker i avfallsdeklarering.no og enten deklarere selv eller gi fullmakt til mottaket. Avviket bygger på følgende observasjoner: I avfallsdeklarering.no er Veglo registrert med 319 deklarasjoner i 2017 og 23 deklarasjoner i 2018 med seg selv som produsent og mottaker. I flere av deklarasjonene fremgår at avfallet opprinnelig stammer fra virksomheter/bedrifter. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold [Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Informasjon om virksomheten og kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger] Finansiell sikkerhet Veglo AS har oversendt forslag til finansiell sikkerhet for drift av anlegget for farlig avfall. Dette vil bli fulgt opp som egen sak fra Fylkesmannen. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen, datert 15.11.2016 Inspeksjonsrapport 2018.016.I.FMTL Side 7 av 7