Midt Norsk Havbruk AS Nyvegen 20 7900 RØRVIK Vår dato: 03.11.2017 Deres dato: Vår ref.: 2017/6053 Arkivkode: Deres ref.: Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Lyngøy og Kyrøyene. Kontrollnummer: 2017.071.I.FMNT Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Anne Grethe Nordahl: Kvalitetsleder Andre deltagere fra virksomheten: Roger H Eiternes: produksjonskoordinator Harald Holm: Lokalitetsleder Kyrøyene og Lyngøy Fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: May Brit Myrholt Gorseth Andre deltagere fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag: Andreas Wæhre Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Lyngøy og Kyrøyene, den 25.10.2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag avdekket 3 avvik og ga ingen anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens risikovurdering har mangler i forhold til ytre miljø Virksomheten mangler dokumenterte rutiner for substitusjonsvurdering Farlig avfall var ikke oppbevart på forsvarlig måte Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvikene er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Ass. Miljøverndirektør May Brit Myrholt Gorseth Rådgiver Miljøvernavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Statens hus Strandveien 38 74168000 May Brit Myrholt Gorseth 7734 Steinkjer Org.nr.: 74 16 80 57 fmntpost@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/nt 974 772 108 fmntmgo@fylkesmannen.no
Kopi til: Vikna kommune Postboks 133 Sentrum 7901 Rørvik Side 2 av 6
Side 3 av 6 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: MIDT-NORSK HAVBRUK AS Organisasjonsnr.: 963867212 Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): 03.211 - Produksjon av matfisk, bløtdyr, krepsdyr og pigghuder i hav- og kystbasert akvakultur Kontrollert enhet Navn: Lyngøy, matfisk Anleggsnr.: 1750.0071.06 Kommune: Vikna Fylke: Nord-Trøndelag Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Tillatelse gitt: 19. oktober 2017 Sist endret: Navn: Kyrøyene, matfisk Anleggsnr.: 1750.0070.02 Kommune: Nærøy Fylke: Nord-Trøndelag Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon i sjø Tillatelse gitt: 29.11.2016 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Fylkesmannens aksjon for akvakultur. Inspeksjonsteama Internkontroll Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.
Side 4 av 6 3. Oppfølging etter inspeksjonen Midt Norsk Havbruk AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Midt Norsk havbruk AS innen 3. februar 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 7. oktober 2017. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Midt Norsk Havbruk AS bli ilagt et gebyr på kr 19 400,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens risikovurdering hadde mangler i forhold til ytre miljø Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, andre ledd nr. 6 jf. tredje og fjerde ledd. Tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Kyrøyene av 29.11.2016, vilkår 5.1 og tillatelse etter forurensningsloven for lokalitet Lyngøya av 25.01.2013, vilkår 11.1. Kommentarer: I henhold til tillatelse etter forurensningsloven for både Kyrøyene og Lyngøya skal det utarbeides internkontroll for anleggene i henhold til forskrift om helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). Internkontrollforskriften 5, andre ledd nr. 6 jf. tredje og fjerde ledd sier at virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Det kom fram på kontrolldagen at risikovurderingen ikke omfatter alle potensielle kilder til forurensning for både Kyrøyene og Lyngøya. Blant annet var organisk belastning på resipienten, utslipp av kobber, fremmedstoffer i fòr og lagring av farlig avfall, ikke risikovurdert for utslipp til ytre miljø. Dette gjelder for både Kyrøyene og Lyngøya. Det er også viktig at resultater fra resipientundersøkelser inngår som grunnlag for bedriftens risikovurdering.
Side 5 av 6 Midt Norsk Havbruk AS kunne vise til anleggsspesifikke risikovurderinger, men det kom fram under kontrollen at virksomheten ikke har anleggsspesifikke risikovurderinger med tanke på ytre miljø. De to kontrollerte anleggene (Kyrøyene og Lyngøya) ligger i forskjellige resipienter og vil ha ulik tåleevne for utslipp fra produksjon på anleggene og dermed ulik risiko for overbelastning eller påvirkning på naturmangfold i nærheten. Risikovurdering bør ha en tilknyttet handlingsplan der anbefalinger og konklusjoner i risikovurderingen er følges opp med tiltak og tidsfrister. For at avviket skal lukkes må skal alle kilder til forurensning for Kyrøyene og Lyngøya risiko vurderes. Avvik 2 Virksomheten mangler dokumenterte rutiner for substitusjonsvurdering. Avvik fra: Produktkontrolloven 3a om substitusjonsplikt og Internkontrollforskriften 5 annet ledd nr. 7, jf. tredje og fjerde ledd. Kommentarer: I henhold til produktkontrolloven skal virksomhet som bruker produkt med innhold av kjemisk stoff som kan medføre virkning som nevnt i 1 (miljøforstyrrelse, bl.a i form av forstyrrelse av økosystemer, forurensning, avfall, støy og lignende) skal vurdere om det finnes alternativ som medfører mindre risiko for slik virkning. Virksomheten skal i så fall velge dette alternativet, hvis det kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe. Dette skal også dokumenteres, jf. internkontrollforskriften 5. Virksomheten kunne på tilsynsdagen ikke legge fram noen skriftlige rutiner for hvordan de skal vurder om helse- og miljøskadelige kjemikalier kan byttes ut med andre produkter eller kjemikalier som er mindre helse- eller miljøskadelige. En substitusjonsvurdering skal gjøres med bakgrunn virksomhetens risikovurdering av kjemikalier. I praksis har virksomheten gjennomført substitusjonsvurderinger, ved blant annet å endre rutiner for å bytte ut lusemiddelbruk til ikke-medikamentelle metoder. Virksomheten kunne på tilsynsdagen likevel ikke dokumentere skriftlige substitusjonsvurderinger. Avvik 3 Farlig avfall var ikke oppbevart på forsvarlig måte. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5. Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall Kommentarer: Avfallsforskriftens 11-5 sier at «Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr». «Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet».
Side 6 av 6 Midt-Norsk Havbruk AS har en landbase på Hansvika. Denne landbasen blir brukt som lagringsplass og verksted for bedriften. Det ble opplyst om at farlig avfall ble transportert til denne landbasen fra flere lokaliteter, slik at det lagres betydelige menger farlig avfall på området. Virksomheten hadde farlig avfall stående sprett rund på området i Hansvika. Blant annet i et rom med oljeutskiller, ute på området uten beskyttelse mot vær og vind, og i kontainere, uten oppsamlingsanordning. Lagring av farlig avfall skal ikke være tilgjengelig for allmennheten og det skal merkes, emballeres og lagres slik at det ikke kan medføre forurensning til omgivelsene. For at avviket skal kunne lukkes, må det utarbeides tiltak som reduserer faren for forurensning fra lagring av farlig avfall. Lagringen av farlig avfall skal også være en del av virksomhetens risikovurdering. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen