ROS-analyse Reguleringsplan for Trulserud, felt B4 Sammendrag Det er utarbeidet ROS-analyse i forbindelse med reguleringsplanarbeid for Trulserud, felt B4 i Gran kommune. Ut fra en total vurdering av sannsynlighet og konsekvens, er det liten risiko for alvorlige konsekvenser forbundet med tiltaket. Innledning I henhold til plan. Og bygningsloven 4-3 skal planmyndigheten påse at det blir gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som knyttes til planområdet og eventuelle endringer som tiltaket medfører eller for tiltak som er hjemlet i planen. Hensikten med ROS-analyser er å utarbeide et grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige hensyn kan integreres i den ordinære planleggingen i kommunen. Analysen bidrar til å gi økt kunnskap om og bevissthet rundt beredskapshensyn både for grunneiere, utbyggere, kommunen og publikum for øvrig. For å kunne redusere omfang av skader og uønskede hendelser, slik som uhell, ulykker, driftsstans og katastrofer, er det en forutsetning at man først kartlegger risiko og sårbarhet. Risikomatrisen bidrar til å påpeke hvilke områder det er behov for å iverksette eventuelle avbøtende tiltak, og ROS-analysen har i så måte en praktisk verdi i gjennomføring av planen. Metode En enkel ROS-analyse er en systematisk gjennomgang av mulig problemstillinger og uønskede hendelser og hvor store konsekvenser det i verste fall kan få. Basert på egne vurderinger av problemstillingene og hvor store konsekvenser de har blir tiltak vurdert for å hindre at hendelser skal oppstå eller redusere konsekvensene av dem. Analysen er utført i samsvar med Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps Veileder til helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen. Risiko uttrykker den fare som uønskede hendelser representerer for mennesker, miljø, økonomiske verdier og samfunnsviktige funksjoner. Risiko er et resultat av sannsynligheten (frekvensen) for og konsekvensene av uønskede hendelser. Sårbarhet er et uttrykk for et systems evne til a fungere og oppnå sine mål når det utsettes for påkjenninger. Det vil først gjennomgås en sjekkliste der det er listet opp ulike problemstillinger, og det svares på om dette er aktuelt eller ikke og med kommentarer til hvorfor/hvorfor ikke og i hvilken grad. I sjekklisten er det listet opp flere mulige hendelser som både isolert sett og helhetlig fører til risiko og sårbarhet med hensyn til konsekvenser for planen og konsekvenser av planen. Det vurderes hvilke konsekvenser en eventuell hendelse kan ha for liv/helse, materielle/økonomiske verdier, miljø og samfunnsviktige funksjoner. Hendelser det i sjekklisten eventuelt viser seg at kan innebære negative konsekvenser for eller av planen, vil videre behandles i et skjema som gir et eksempel på uønsket hendelse og en vurdering av sannsynlighet og konsekvens.
For datainnsamling er data via Web map server og åpne data fra følgende nettsider benyttet: - NVE atlas: naturfarer, elvenett, nettanlegg m.m. - Artsdatabanken: artskart for sårbar flora og fauna. - Ngu: Radon aktsomhetskart, løsmassekart, infiltrasjonsevne - Norsk klimaservicesenter: framskrivning av klimaendringer mot 2100. - Statens vegvesens vegkart: ulykkespunkter Sjekkliste Problemstillinger: NATURRISIKO Ja Nei Skred/Ras/ustabil Er planområdet utsatt for grunn snø-, is-, jord-, stein- eller fjellskred? Er det fare for utglidning av området (ustabile grunnforhold, dårlig byggegrunn), eks. kvikkleire. Er det fare for skred i Flom i vassdrag Stormflo Planlegges det tiltak nærere enn 20 meter fra bratt/masseførende bekk? Er planområdet utsatt for flom eller flomskred, også når en tar hensyn til økt nedbør som følge av klimaendringer (se NVE Atlas)? Problemer med overflatevann, avløpssystem, lukkede bekker, oversvømmelse i kjellere osv.? Er området utsatt for stormflo, også når en tar hensyn til havnivåstigning som følge av klimaendringer? Er området utsatt for bølgepåvirkning eller Kommentar Området ligger ikke innenfor aktsomhetsområdet for skred på NVEs aktsomhetskart Planområdet ligger ikke innenfor områder med kvikkleire ifølge NVEs aktsomhetskart. Det renner en bekk gjennom området som kan være utsatt for flom. Se vedlagt analyseskjema. Det er også utarbeidet egen flomrapport for bekken. Det er ikke kjent at det er slike problemer. Overvann kan likevel være en utfordring når det bygges ut med flere harde flater enn opprinnelig situasjon. Dette er derfor noe som alltid bør tas hensyn til i planarbeidet og det må legges inn tiltak i planen for å redusere eventuelle problemer knyttet til dette.
Vind og nedbør Skog/lyngbrann Radon oppstuving av flomvann (elveutløp) i kombinasjon med stormflo? Er området spesielt utsatt for sterk vind eller store nedbørsmengder eks. snø? Er området utsatt for tørke eller spesiell brannrisiko som følge av toglinje, veier, lynedslag mm? Trengs det særskilte hensyn til radon? Kritisk infrastruktur/ samfunnsfunksjoner Samferdsel/ Transport Vil uønskede hendelser på nærliggende transportnett utgjøre en risiko for plan - Vei, bru, tunnel? - Sjø, vann, elv, havneanlegg? - Jernbane - Flyplass? Kan området bli isolert som følge av blokkert transportnett, eks som følge av naturhendelser? Er det transport av farlig gods i Er det kjente ulykkespunkter på transportnettet i Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innen - Til skole og barnehage? - Til nærmiljøanlegg, idrettsanlegg mv.? Det er ikke spesielt utsatt for store nedbørsmengder, men som resten av landet, så kan det til tider komme større mengder nedbør. Dette er likevel ikke i større grad enn normalt for landet, så det anses ikke som aktuelt med videre utredning. Det er ikke kjent at området er utsatt for tørke eller spesiell brannrisiko. Planområdet ligger innenfor område med særlig moderat til lav aktsomhetsgrad på radon. http://geo.ngu.no/kart/radon/ Bygg må likevel sikres i henhold til gjeldende teknisk forskrift. En uønsket hendelse på transportnett vil ikke utgjøre noen vesentlig risiko på planområdet. Ikke kjent at det transporteres farlig gods i området. Det er ikke registrert noen ulykkespunkter i nærområdet. Det er ingen spesielle farer for planområdet.
Vannforsyning Avløp Kraftforsyning Elektronisk kommunikasjon - Til butikker og service? - Til busstopp? Ligger tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevannskilde? Vil planlagt tiltak/virksomhet kunne medføre behov for å styrke/sikre vannforsyningen i Er planlagte tiltak/virksomhet spesielt sårbar for svikt i vannforsyningen? Vil planlagt tiltak/virksomhet spesielt sårbar for svikt i kraftforsyningen? Er det problemer tilknyttet utslipp, avfallshåndtering, spillvann, renovasjon osv.? Er planlagte tiltak/virksomhet spesielt sårbar for svikt i kraftforsyningen? Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i Er området påvirket av magnetfelt fra høyspentlinjer? Er planlagte tiltak/virksomhet spesielt sårbar for svikt i ekom (telefon og internett)? Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i Virksomheter som representerer spesiell fare Medfører planen etablering av virksomhet (produksjon, lagring eller transport av farlige stoffer) som innebærer spesiell risiko? Vil uønskede hendelser hos risikovirksomheter utenfor planområdet (industriforetak, lager eller tankanlegg) utgjøre en risiko for planen?
Fare for utslipp av farlige stoffer, kjemikalier, gasser eller væsker? Fare for brann og eksplosjon? Faller virksomheten innenfor storulykkesforskriften? Ligger planområdet innenfor en dambruddssone? Berøres planområdet av militært eller sivilt skytefelt? Virksomheter med kritiske samfunnsfunksjoner Medfører planen etablering av samfunnsviktig virksomhet (helse- og omsorgsinstitusjon, skole, barnehage osv.) som er spesielt sårbar for bortfall av kritisk infrastruktur (samferdsel, vann og avløp, kraftforsyning, ekom mm)? Er planlagt virksomhet sårbar for andre forhold? Farlige omgivelser Er det regulerte vannmagasin med spesiell fare for usikker is i nærheten? Er det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet? Er området påvirket eller forurenset som følge av tidligere bruk Er området påvirket av tidligere virksomhet eks. forurenset grunn/sjøbunn/sediment? Ulovlig virksomhet Industrivirksomhet som f.eks. avfallsdeponering? Gruver: åpne sjakter, steintipper etc.? Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? Annet? Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Det er ikke kjent at området er påvirket av tidligere virksomhet eller at det har vært virksomhet i området tidligere som kan forurense grunn.
Brann- og ulykkesberedskap Er det problemer tilknyttet slukkevannforsyning (mengde og trykk) i Er det problemer knyttet til utrykning og utrykningstid, spesielle brannobjekt i Sårbare objekter Natur Helse- og omsorgsinstitusjoner Kulturminner Viktige offentlige bygninger Trafikk-knutepunkt El-forsyning Har området tilstrekkelig adkomst for utrykningskjøretøy? Vil planforslaget gi økt risiko for: Naturvernområder, andre viktige naturområder, rekreasjons- og friluftsområder Sykehus, sykehjem, aldershjem/eldreboliger, skoler, barnehage Objekter med stor kulturhistorisk verdi Administrasjonsbygg, bygg for viktige tekniske funksjoner Jernbanestasjon, bussterminal, havn, flyplass Kraftverk, høyspentledninger, trafoer, dammer m.m. Ja Nei Det er ca. 8,5 km fra nødetatsbygget i Gran kommune til planområdet. Dette er ikke lange avstander, og uttrykningstiden til brannvesenet vil være tilstrekkelig. Vegene på området er utformet etter vegstandard, og det går veg inn i planområdet til alle boligene som kan benyttes av utrykningskjøretøy. I følge sjekklisten er det få hendelser som krever videre utredning. Temaet flom er utredet videre i et analyseskjema. Eventuelle tiltak er beskrevet i dette analyseskjemaet. Med utførte tiltak vil risiko og sårbarheten for negative hendelser være minimal.