// Notat 2 // tapte årsverk i 2014

Like dokumenter
// Notat 1 // tapte årsverk i 2013

// Notat 2 // tapte årsverk i 2016

tapte årsverk i 2011

tapte årsverk i 2010

tapte årsverk i 2012

Mange yrkesvalhemma har fleire periodar under attføring

KVA FOR INNTEKTSKJELDER HAR DEI ARBEIDSLAUSE?

Arbeidsmarkedet nå april 2014

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

Tilbodet av arbeidskraft etter utdanning

Arbeidsmarkedet nå april 2016

ØKONOMI- OG ORGANISASJONSAVDELINGA HR-seksjonen

Forventa pensjoneringsalder

Unge som blir arbeidslause

FOLKEMENGD OG ARBEIDSSTYRKE FRAM MOT 2040

ØKONOMI- OG ORGANISASJONSAVDELINGA HR-seksjonen

Arbeidsmarkedet nå - oktober 2015

Forventa pensjoneringsalder

NAV i tal og fakta 2016

ORGANISASJONSAVDELINGA Personalseksjonen - Org avd

Framtidig tilbod av arbeidskraft med vidaregåande utdanning

KUNNSKAPSSTAB/ ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET

2014/

Uførepensjon pr. 31. mars 2010 Notatet er skrevet av Therese Sundell

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN

Arbeidsmarkedet nå April 2006

Uførepensjon pr. 30. juni 2010 Notatet er skrevet av Marianne Lindbøl

FORVENTA PENSJONERINGSALDER OG YRKESAKTIVITET

jan.04 jul.04 jan.03 jul.03 jan.02 jul.02

Arbeidsmarkedet nå mars 2007

Kort om føresetnadene for folketalsprognosen

// NOTAT. Kjelde: NAV jan.98. jul.98. jul.99. jul.01. jul.00. jul.03. jul.02. jul.08. jul.09. jul.07. jul.06. jul.04. jul.05. jan.99. jan.

Geografiske variasjonar i uførepensjon

ARBEIDSMARKNADEN I 2013

Arbeidsmarkedet nå mai 2015

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

Forskrift om manntal for fiskarar og fangstmenn

Ungdom på arbeidsmarknaden

Arbeidsmarkedet nå februar 2006

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

Utviklingen i uførepensjon, 30. september 2011 Notatet er skrevet av

Kjelde: alle figurar PANDA/SSB

Fjell kommune Arkiv: 320 Saksmappe: 2016/ /2016 Sakshandsamar: Monica Pedersen Dato: SAKSDOKUMENT

Opplæring gjennom Nav

Utviklingen i antall uførepensjonister, 31. mars 2011 Notatet er skrevet av

Arbeidsmarkedet nå april 2007

Dette notatet baserer seg på dei oppdaterte tala frå dei tre siste åra. Vi ønskjer å trekke fram følgjande:

HORDALANDD. Utarbeidd av

FORVENTA PENSJONERINGSALDER OG YRKESAKTIVITET

Uføreytelser pr. 30. september 2009 Notatet er skrevet av Nina Viten,

Utval Møtedato Utvalssak Administrasjonsutvalet

Utviklinga på arbeidsmarknaden

Uføreytelser pr. 31. desember 2009 Notatet er skrevet av Marianne Næss Lindbøl,

Arbeidsmarkedet nå november 2007

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

Sterk auke i arbeidsløysa i januar. Mange nye arbeidssøkjarar // NOTAT

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

6 Samisk språk i barnehage og skule 2011/12

NAV i tal og fakta 2015

Kort om forutsetninger for boligbehovsprognosene

Elevane sitt val av framandspråk på ungdomsskulen Nasjonalt senter for engelsk og framandspråk i opplæringa - Notat 12/2018.

jan.02 jan.03 jan.04 jul.01 jul.02 jul.03

Nedgang i forventa pensjoneringsalder og yrkesaktivitet

FOLKETRYGDA Søknad om yting ved fødsel og adopsjon

Uføreytelser pr. 30. juni 2008 Notatet er skrevet av Nina Viten,

Barnevern Tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB)

Endringar i den differensierte arbeidsgjevaravgifta Konsekvensar for næringslivet i Sogn og Fjordane

Setesdal regionråd. Kartlegging Offentleg innkjøp. Eli Beate Tveiten

Lønnsundersøkinga for 2014

FORVENTA PENSJONERINGSALDER OG YRKESAKTIVITET

Utviklingen i uføretrygd 1 per 31. mars 2016 Notatet er skrevet av Jostein Ellingsen,

Bustøtteforskriften Utskriftsdato: Status: Dato: Nummer: Utgiver: Dokumenttype: Full tittel: Ikrafttredelse:

Alderspensjonistar som bur i utlandet

Statusrapport. Januar 2017

Utviklingen i uførepensjon per 31. mars 2013 Notatet er skrevet av jostein.ellingsen@nav.no,

Uføreytelser pr. 30. juni 2009 Notatet er skrevet av Nina Viten,

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET / STATISTIKK OG UTREDNING

jul.06 jul.09 jan.10 jul.05 jan.06 jan.07 Heilt arbeidslause og ordinære tiltaksdeltakarar

Uføreytelser pr. 31. mars 2008 Notatet er skrevet av Nina Viten,

Rådet for funksjonshemma Leikanger Arbeid og tiltak for unge funksjonshemma

SENIORBØLGE - flere i arbeid og færre på trygd

Arbeid og velferd. Utviklingen på arbeidsmarkedet. Kvalifiseringsprogrammets deltakere: Hvor lang er avstanden til arbeidsmarkedet?

Sysselsette (arbeidsplassar i Nordhordland)

Meld. St. 23. ( ) Melding til Stortinget. Årsmelding 2014 for pensjonsordninga for stortingsrepresentantar og regjeringsmedlemer

Uføreytelser pr. 30. september 2008 Notatet er skrevet av Nina Viten,

Innbyggarhøyring i Nesse skulekrins

Forskrift om bustøtte

Utviklingen i uførepensjon per 30. september 2012 Notatet er skrevet av

ARBEIDSMARKNADEN I 2014

1Vaksne i grunnskoleopplæring

Statistikknotat Nedsatt arbeidsevne, juni 2014

Uføreytelser pr. 31. desember 2007 Notatet er skrevet av Nina Viten,

Vi har ikkje behandla bustøttesøknaden fordi det manglar samtykke frå ein eller fleire i husstanden

Statistikk uførepensjon per 31. desember 2010 Notatet er skrevet av

Høyring - endringar i forskrift om manntal for fiskarar og fangstmenn som følgje av pensjonsreforma

Norske tenåringsmødrer få, men fattige

ARBEIDS- OG VELFERDSDIREKTORATET/ STATISTIKKSEKSJONEN

VEDTAK NR 11/13 I TVISTELØYSINGSNEMNDA. Tvisteløysingsnemnda heldt møte mandag den 4. mars 2013.

I landet er det heilt ledige. Dette er 2,9 prosent av arbeidsstokken, og er ei auke på 10,9 prosent samanlikna med same periode i fjor.

Transkript:

// Notat 2 // 2015 656 000 tapte årsverk i 2014

NAV Juni 2015 EIER Arbeids- og velferdsdirektoratet Postboks 5, St. Olavs plass 0130 Oslo BESTILLING OG ABONNEMENT Vår e-post adresse er: arbeid.og.velferd@nav.no Våre analyser er tilgjengelig på www.nav.no under fanen NAV og samfunn. NAV-notatene finnes under lenken Analyser og lenken NAV-notater ISBN 978-82-551-2392-7 2

656 000 TAPTE ÅRSVERK I 2014 Av Jorunn Furuberg og Ola Thune Samandrag I 2014 gjekk 656 000 årsverk tapt på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Dei tapte årsverka svarer til 18,8 prosent av folkemengda i alderen 16 67 år. Dette kjem fram ved å estimera kor lenge og kor mykje, alle i alderen 16 67 år var utan ordinært arbeid på grunn av helseproblem eller arbeidsløyse. Medan talet på tapte årsverk er uendra frå 2013 til 2014, har folkemengda i alderen 16 67 år auka med 32 200 personar. Om folkemengda ikkje hadde endra seg frå 2013 til 2014, ville det vore ein nedgang i talet på tapte årsverk med 5 400 årsverk. I overkant av 1,5 millionar personar står bak dei 656 000 tapte årsverka. Bak kvart tapte årsverk står det i gjennomsnitt 2,3 personar. Dette viser at det er gjennomstrøyming i dei ulike ordningane. Gjennomstrøyminga er høgast innan sjukefråvær med 7,9 personar bak kvart tapte årsverk, og lågast innan uførepensjon 1 med 1,2 personar. 1 1 Ordninga uførepensjon er frå og med januar 2015 endra til uføretrygd. 3

Innleiing I den offentlege debatten har det kome fram fleire ulike tal over kor mange som er utanfor arbeidslivet. Nokre av desse tala overdriv utanforskapet ved å leggja saman talet på personar som er mottakarar av ulike stønader frå NAV, utan å ta omsyn til at mange berre er borte i kort tid, og mange har graderte ytingar. Det er også vanleg ikkje å ta omsyn til at ein del personar er arbeidslause utan å ha rett til stønader frå NAV, noko som underestimerer talet. I staden for å sjå på kor mange personar som er utanfor arbeidslivet, har NAV dei siste åra laga estimat over kor mange årsverk som går tapt på grunn av dårleg helse og arbeidsløyse. Vi har teke utgangspunkt i kor mange personar som kvart år er borte frå det ordinære arbeidslivet på grunn av dårleg helse eller arbeidsløyse, og kor lenge kvar person er borte. I utrekninga er det også teke omsyn til at ein del personar er delvis utanfor arbeidslivet. For meir informasjon om data og definisjonar, sjå vedlegg lengst bak i notatet. Stabilt tal på tapte årsverk trass i aukande folkemengde Figur 1 viser utviklinga i tapte årsverk i absolutte tal og i prosent av folkemengda. I 2014 gjekk til saman 656 000 årsverk tapt på grunn av dårleg helse eller arbeidsløyse blant personar i alderen 16 67 år. Dette talet er uendra frå 2013. Medan talet på tapte årsverk var stabilt, auka folkemengda. Frå 2013 til 2014 vaks folkemengda i alderen 16 67 år med 32 200 personar, eller 0,9 prosent. I prosent av folkemengda utgjer tapte årsverk 18,8 i 2014. Dette er 0,2 prosentpoeng lågare enn i 2013. Dei fleste tapte årsverka finn vi i kategorien uførepensjon. I 2014 gjekk 286 000 årsverk tapt i denne kategorien, dette er ein auke på 1 700, eller 0,6 prosent, samanlikna med 2013. Frå 2005 har tapte årsverk i kategorien uførepensjon auka med 7 100 årsverk, eller 2,6 prosent. I 2014 gjekk 165 600 årsverk tapt i gruppa som er registrert hos NAV med nedsett arbeidsevne. Dette er ein nedgang på 4 900 årsverk, eller 2,9 prosent, samanlikna med året før. Frå 2005 til 2014 har det vore ein auke i tapte årsverk i gruppa som svarer til personar registrert hos NAV med nedsett arbeidsevne 2 på 32 900 personar, eller 25 prosent. Det var flest tapte årsverk i gruppa nedsett arbeidsevne i 2011, i åra etter har det vore ein nedgang. 104 500 årsverk gjekk tapt på grunn av sjukefråvær. Dette er 700 fleire årsverk enn i 2013, ein auke på 0,7 prosent. Samanlikna med 2005 har det vore ein auke i talet på tapte årsverk i kategorien sjukefråvær med 12 100, eller 13 prosent. I same periode har talet på sysselsette auka med 15 prosent, i følgje Statistisk Sentralbyrå si arbeidskraftsundersøking. I 2014 var arbeidsløysa høgare enn i 2013, samstundes som det var færre arbeidssøkjarar som tok del i tiltak. Blant heilt arbeidslause gjekk det tapt 73 600 årsverk i 2014, ein auke på 8 prosent frå 2013. Også i gruppa delvis arbeidslause auka talet på tapte årsverk med vel 4 prosent. Blant arbeidssøkjarar på tiltak gjekk 12 400 årsverk tapt i fjor, ein nedgang på 3 600 årsverk, eller 23 prosent, frå 2013. Veksten i folkemengda har vore sterkare enn veksten i tapte årsverk dei siste åra (figur 1). Frå 2005 har det vore ein auke i talet på tapte årsverk med i underkant av 40 000, men rekna i prosent av folkemengda har det vore ein nedgang frå 20,0 prosent i 2005 til 18,8 i 2014. 2 Når vi samanliknar utviklinga i talet på tapte årsverk i kategorien som no har namnet «nedsett arbeidsevne» med tilsvarande grupper frå før 2010, ser vi på summen av personar med tidsavgrensa uførestønad, rehabiliteringspengar og personar registrert som yrkesvalhemma/nedsett arbeidsevne hos NAV. Dette er ordningar som frå mars 2010 alle vart erstatta av kategorien nedsett arbeidsevne. Meir om dette i avsnittet «Data og definisjonar» lengst bak i dette notatet 4

Figur 1. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid for personar i alderen 16 67 år, årsgjennomsnitt. Talet på tapte årsverk etter kategori (venstre akse) og sum tapte årseverk i prosent av folkemengda (høgre akse) 800000 20 % 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 18 % 16 % 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % Arbeidssøkjarar på tiltak Delvis arbeidslause Heilt arbeidslause Sjukefråvær Nedsett arbeidsevne Uførepensjon Sum tapte årsverk i prosent av folkemengda 0 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 % Færre tapte årsverk i dei fleste aldersgrupper Frå 2005 til 2014 har folkemengda i alderen 16 67 år auka med 13 prosent, medan talet på tapte årsverk samla har auka med 6 prosent. Det har særleg vore ein auke i talet på personar i dei eldste aldersklassane. Ved å aldersjustera dei tapte årsverka i 2014 mot 2005, jamfør formel i vedlegg om data og definisjonar, finn vi eit utrykk for kor mange årsverk som ville ha gått tapt i 2014 dersom folkemengda ikkje hadde endra seg frå 2005 til 2014. Dei aldersjusterte tala for tapte årsverk viser ein nedgang i talet på tapte årsverk på 40 100 frå 2005 til 2014. I 2014 gjekk det tapt 300 færre årsverk enn i 2013, samstundes som folkemengda i alderen 16 67 år auka med om lag 32 200. Aldersjusterte tal viser at dersom ikkje folkemengda hadde endra seg frå 2013 til 2014, ville nedgangen i tapte årsverk vore på om lag 5 400 årsverk. Sjølv om veksten i folkemengda gjer at det relativt stabile talet på tapte årsverk dei siste åra utgjer ein minkande prosentdel av folkemengda i alderen 16 67 år, så kan utviklinga vera ulik innan ulike aldersgrupper. Figur 2 viser tapte årsverk i prosent av folkemengda for eitt-årige aldersklassar. I dei fleste aldersklassar utgjer tapte årsverk ein lågare prosentdel av folkemengda i 2014 enn i 2005. Nedgangen er størst blant dei eldste. Noko av nedgangen blant dei eldste kan skuldast at det frå og med 2011 vart mogeleg for mange å ta ut alderspensjon ved fylte 62 år. Dette kan likevel ikkje forklara nedgangen blant personar under 62 år. 5

Mange personar står bak dei tapte årsverka Det er ikkje slik at dei tapte årsverka viser at det er ei fast gruppe med personar som står permanent utafor arbeidslivet, tvert i mot er det mange personar med i grunnlagstala for dei tapte årsverka. I overkant av 1,5 millionar unike personar bidrog til dei vel 656 000 tapte årsvera i 2014, jamfør tabell 1. Bak kvart tapte årsverk står det i gjennomsnitt 2,3 personar. Dette viser at det er gjennomstrøyming i personane som står bak dei tapte årsverka. Det er store forskjellar mellom dei ulike ordningane når det gjeld kor mange personar som står bak kvart tapte årsverk. Uførepensjon er ordninga med minst gjennomstrøyming. Bak kvart tapte årsverk i kategorien uførepensjon står det 1,2 personar. Uførepensjon er ei ordning for personar med varig nedsett arbeidsevne, og dei fleste med uførepensjon er i denne ordninga til dei fyller 67 år. Sjukefråvær er kategorien med høgast gjennomstrøyming. Dei fleste som vert sjukmelde er tilbake i arbeid etter ein kort periode. Bak kvart tapte årsverk på grunn av sjukefråvær sto det 7,9 personar i 2014. For meir om kor- leis dei tapte årsverka ser ut for ulike aldersgrupper, sjå figurane 5,6,7 og 8 ivedlegg. For skilnader mellom kvinner og menn, sjå figurane 3 og 4. Tabell 1. Talet på personar som er med i grunnlagstala for tapte årsverk i 2014, etter stønadsområde/status på arbeidsmarknaden. Talet på personar bak dei tapte årsverka Talet på personar per tapte årsverk Uførepensjon 336027 1,2 Nedsett arbeidsevne 271286 1,6 Sjukefråvær 824684 7,9 Heilt arbeidslause 231184 3,1 Delvis arbeidslause 103968 7,5 Arbeidssøkjarar på tiltak 48888 3,9 Sum unike personar i alt 1501794 2,3 Figur 2. Tapte årsverk i 2005 og i 2014 i prosent av folkemengda, fordelt på eitt-årige aldersklassar. Personar i alderen 16 66 år 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % 16 år 18 år 20 år 22 år 24 år 26 år 28 år 30 år 32 år 34 år 36 år 38 år 40 år 42 år 44 år 46 år 48 år 50 år 52 år 54 år 56 år 58 år 60 år 62 år 64 år 66 år 2005 2014 6

Figurvedlegg Figur 3. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Kvinner 16 67 år. Prosent av folkemengda 25,0 % 2 0,4 % 0,9 % 0,4 % 0,4 % 1,7 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 2,4 % 1,5 % 1,7 % 1,7 % 1,7 % 1,9 % 3,4 % 4,1 % 3,7 % 3,7 % 3,6 % 3,6 % 3,6 % 15,0 % 4,7 % 5,5 % 5,8 % 6,1 % 5,8 % 5,6 % 5,4 % 1 10,3 % 9,6 % 9,5 % 9,5 % 9,7 % 9,5 % 9,5 % 5,0 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar på tiltak Figur 4. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Menn 16 67 år. Prosent av folkemengda 2 18,0 % 16,0 % 14,0 % 12,0 % 1 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,3 % 2,8 % 0,3 % 0,3 % 2,5 % 2,7 % 2,3 % 2,1 % 2,2 % 2,3 % 2,6 % 3,1 % 2,6 % 2,5 % 2,4 % 2,4 % 2,4 % 3,9 % 4,4 % 4,6 % 4,4 % 3,9 % 4,3 % 4,1 % 8,0 % 6,0 % 7,9 % 7,2 % 7,3 % 7,2 % 7,2 % 7,0 % 6,9 % 4,0 % 2,0 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar på tiltak 7

Figur 5. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Aldersgruppa 16 19 år. Prosent av folkemengda 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % 0,7 % 0,9 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 0,1 % 1,2 % 1,0 % 1,0 % 0,9 % 0,1 % 0,9 % 0,7 % 0,1 % 0,1 % 1,5 % 1,0 % 0,4 % 0,4 % 0,3 % 0,3 % 0,3 % 0,4 % 0,9 % 0,9 % 1,0 % 0,9 % 0,9 % 0,3 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar på tiltak Figur 6. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Aldersgruppene 20 24 år og 25 29 år. Prosent av folkemengda 16,0 % 14,0 % 12,0 % 1 8,0 % 0,7 % 4,5 % 0,9 % 0,9 % 0,9 % 1,0 % 0,4 % 0,9 % 0,7 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 3,4 % 3,6 % 3,1 % 2,9 % 3,0 % 3,0 % 0,6 % 1,0 % 4,3 % 2,9 % 0,7 % 0,7 % 0,7 % 0,6 % 0,6 % 0,6 % 3,4 % 3,8 % 3,4 % 3,8 % 3,2 % 3,0 % 0,7 % 0,7 % 3,2 % 3,3 % 3,5 % 2,9 % 2,9 % 2,8 % 6,0 % 4,0 % 1,8 % 2,4 % 1,9 % 3,7 % 3,7 % 4,1 % 1,7 % 1,6 % 1,6 % 1,5 % 4,5 % 4,5 % 4,4 % 4,5 % 4,8 % 4,6 % 5,2 % 5,5 % 5,2 % 4,9 % 4,8 % 2,0 % 0,9 % 1,0 % 1,0 % 1,1 % 1,1 % 1,2 % 1,2 % 1,5 % 1,3 % 1,3 % 1,4 % 1,5 % 1,5 % 1,7 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20-24 år 25-29 år Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar på tiltak 8

Figur 7. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Aldersgruppene 30 39 år og 40 49 år. Prosent av folkemengda 25,0 % 2 15,0 % 0,9 0,6 % 0,6 % 0,6 % 0,7 % 0,6 % 0,6 % 0,6 % 0,6 % 0,6 % 3,4 % 2,6 % 3,0 % 2,8 % 2,6 % 2,8 % 3,1 % 0,3 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 0,7 % 0,4 % 0,3 % 0,4 % 2,2 % 1,8 % 2,0 % 1,9 % 1,8 % 1,8 % 2,0 % 3,5 % 4,2 % 3,8 % 3,8 % 3,7 % 3,7 % 3,8 % 1 3,5 % 4,3 % 3,8 % 3,7 % 3,6 % 3,6 % 3,5 % 5,7 % 6,6 % 7,1 % 7,3 % 6,7 % 6,4 % 5,9 % 5,0 % 5,8 % 5,7 % 6,2 % 6,4 % 6,1 % 5,7 % 5,4 % 7,0 % 5,7 % 5,7 % 5,9 % 6,3 % 6,4 % 6,7 % 2,9 % 2,3 % 2,3 % 2,4 % 2,6 % 2,6 % 2,8 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 30-39 år 40-49 år Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar på tiltak Figur 8. Tapte årsverk på grunn av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Aldersgruppene 50 61år og 62 67 år. Prosent av folkemengda 4 35,0 % 3 25,0 % 1,6 % 1,2 % 1,4 % 1,3 % 1,2 % 1,2 % 1,4 % 3,8 % 4,3 % 3,8 % 3,9 % 3,8 % 3,8 % 3,9 % 1,3 % 1,9 % 1,0 % 1,0 % 2,3 % 1,3 2,0 % 1,6 0,9 % 1,9 % 1,8 0,7 % 1,9 % 2,0 0,7 % 2,0 % 2,4 % 2,0 % 2,7 % 2 3,9 % 5,1 % 5,6 % 5,9 % 5,6 % 5,6 % 5,4 % 15,0 % 32,4 % 30,3 % 3 29,0 % 28,1 % 26,6 % 25,3 % 1 18,3 % 16,3 % 16,1 % 15,9 % 16,0 % 15,7 % 15,7 % 5,0 % 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 50-61 år 62-67 år Uførepensjon Nedsett arbeidsevne Sjukefråvær Heilt arbeidslause Delvis arbeidslause Arbeidssøkjarar i tiltak 9

Data og definisjonar Dei seinaste åra har NAV kvart år estimert talet på tapte årsverk som følgje av dårleg helse eller mangel på ordinært arbeid. Tala i denne artikkelen baserer seg på individdata over alle personar som i løpet av åra 2005 og 2009 2014 hadde ein eller fleire av følgjande stønader/arbeidsmarknadsstatusar: varig uførepensjon tidsavgrensa uførestønad (t.o.m. februar 2010) rehabiliteringspengar (t.o.m. februar 2010) yrkesvalhemma /nedsett arbeidsevne (med og utan attføringspengar, t.o.m. februar 2010) nedsett arbeidsevne (f.o.m. mars 2010, med og utan arbeidsavklaringspengar) legemeldt sjukefråvær heilt arbeidslaus (med og utan dagpengar) delvis arbeidslaus (med og utan dagpengar) arbeidssøkjarar på tiltak. For uførepensjon, tidsavgrensa uførestønad og rehabiliteringspengar er det nytta individdata for behaldninga ved utgangen av kvart kvartal. For sjukefråvær er det nytta data over alle sjukefråvær i kvart kvartal. For personar med nedsett arbeidsevne, heilt arbeidslause, delvis arbeidslause og arbeidssøkjarar på tiltak er det nytta individdata for behaldninga ved utgangen av kvar månad. I mars 2010 blei det innført ein ny stønad, arbeidsavklaringspengar. Alle som ved utgangen av februar 2010 var mottakarar av tidsavgrensa uførestønad, rehabiliteringspengar eller attføringspengar, gjekk frå mars 2010 over til å vera mottakarar av arbeidsavklaringspengar. Samstundes blei gruppa som er definert som «personar med nedsett arbeidsevne» utvida til også å inkludera alle mottakarar av arbeidsavklaringspengar. I våre data har vi difor slått saman tapte årsverk for personar som var mottakarar av tidsavgrensa uførestønad og rehabiliteringspengar i dei to første månadene i 2010 med alle i gruppa med nedsett arbeidsevne. Når vi i artikkelen samanliknar tal over personar med nedsett arbeidsevne frå og med 2010 med tal for tidlegare år, samanliknar vi med summen av tapte årsverk innan tidsavgrensa uførestønad, rehabiliteringspengar og yrkesvalhemma/personar med nedsett arbeidsevne. Ved å kopla saman datamaterialet på individnivå er det justert for at fleire av desse personane får meir enn ein stønad på eit og same tidspunkt. Det er til dømes ikkje uvanleg at ein person får arbeidsavklaringspengar (til dømes 50 prosent) og uførepensjon (til dømes 50 prosent) samstundes. Ved å kopla individopplysningar om arbeidsavklaringspengar med uføreregisteret, vil denne personen berre telja som eit tapt årsverk, og ikkje som to personar tapt, som ville vore tilfelle dersom ein ikkje kopla registra. Ein person kan vera registrert i fleire register samstundes. Til dømes kan ein heilt arbeidslaus vera sjukmeldt, og ein person som er 100 prosent ufør kan samstundes vera i eit tiltak for personar med nedsett arbeidsevne. I tilfelle der summen av alle registreringane overstig eit årsverk per person, har vi prioritert kva for ordning årsverket skal telja med i slik: Uførepensjon er prioritert over nedsett arbeidsevne, deretter følgjer sjukefråvær, heilt arbeidslaus, delvis arbeidslaus og til slutt arbeidssøkjar på tiltak. Det er heller ikkje uvanleg for ein stønadsmottakar å ha ein gradert stønad, og mange arbeider noko ved sidan av ein gradert stønad. Når vi estimerer dei tapte årsverka, tek vi utgangspunkt i kor stor del av ei full trygdeyting dei einskilde har, det vil seia at vi må redusera for arbeid for dei som har graderte ytingar. For personar som arbeider ved sida av 100 prosent trygdeyting, har vi ikkje redusert for arbeid. Kor stor del av eit årsverk ein stønadsmottakar bidrar med, er estimert på grunnlag av den såkalla graderingsdelen i sakshandsamingssystemet for uføreytingar og rehabiliteringspengar. Mottakarar av dagpengar, arbeidsavklaringspengar og tidlegare også mottakarar av attføringspengar, sender kvar 14. dag inn eit meldekort til NAV der dei opplyser om kor mykje dei eventuelt har arbeidd i løpet av dei siste to vekene. Opplysningane frå meldekorta er brukte til å estimera kor stor prosentdel av eit årsverk delvis arbeidslause, mottakarar av attføringspengar og mottakarar av arbeidsavklaringspengar bidrar med. Delvis arbeidslause utan dagpengar fører ikkje opp arbeidet på meldekortet, slik at det for denne gruppa er lagt til grunn at dei bidrar med like stor prosentdel av eit årsverk som gjennomsnittet for delvis arbeidslause med dagpengar. Det er vidare lagt til grunn at alle arbeidssøkjarar på tiltak, eller personar med nedsett arbeidsevne på tiltak, er i tiltak på heiltid om dei ikkje samstundes er mottakarar av stønader frå NAV. Tapte årsverk til sjukefråvær er estimert med bakgrunn i individdata i sjukefråværsstatistikken. Denne statistikken omfattar legemeldt sjukefråvær for alle arbeidstakarar busett i Noreg med arbeidsforhold registrert i Aa-registeret. Talet på tapte årsverk kjem fram ved å summera saman på individnivå kor lenge og kor mykje (gradering) i løpet av året kvar person anten var heilt eller delvis var mottakarar av ein eller fleire av stønadene nemnd innleiingsvis, eller som heilt eller delvis var i ein av dei nemnde arbeidssøkjarstatusane. Talet på tapte årsverk gir dermed uttrykk for talet på årsverk som går tapt i produksjonen av varer og tenester, som følgje av arbeidsløyse eller helseproblem blant personar i alderen 16 67 år. Dei aldersjusterte tala over tapte årsverk (a 2014 ) er laga ved å rekna ut raten for tapte årsverk for eittårige aldersgrupper i gjennomsnitt for 2014, TÅ ( i 67 2014 ). i=16bef i 2014 Desse ratane er multipliserte med talet på personar i dei same aldersgruppene i gjennomsnitt for 2005. Dette gir: ( a = TÅ i 2014 67 2014 Bef i 2005 ). i=16 Bef i 2014 10

UTGIVER Arbeids- og velferdsdirektoratet Postboks 5 St. Olavs plass 0130 Oslo ISBN 978-82-551-2392-7 MILJØMERKET 241 Trykksak 379