NyAnalyse as FORENKLER OG FORLKARER SAMFUNNET HAMAR-REGIONEN Befolkningsutvikling og kapasitet i kommunal pleie- og omsorg JANUAR 214
Oppsummering I dette notatet presenteres en rekke tall og beregninger knyttet til demografi og kapasitetsbehov innen kommunale pleie- og omsorgstjenester. Vi har sett på det vi omtaler som Hamar-regionen. Det har vi definert til kommunene; Hamar, Ringsaker, Løten og Stange. I tillegg er det en rekke tall for Hedmark fylke samlet og for Hamar kommune for seg selv. Hedmark er det fylket i Norge som har høyest andel seniorer over 6 år. Det er ventet at denne andelen vil vokse fra 26,6 prosent i dag til 32,1 prosent i 235. Samlet vil antall seniorer vokse med rundt 2. personer, fra dagens 5. til over 7. personer i 235. Særlig er det ventet en høy vekst i antall seniorer i Hamar-regionen med rundt 9.5 personer. Kongsvinger og Elverum er også kommuner hvor det er ventet en større vekst i antall eldre. Se eget kart for detaljtall. Veksten i antall seniorer er høy fremover og først rundt 235-4 er det ventet en mer moderat vekst i senior-gruppens størrelse. Syv prosent av de i aldersgruppen 67-79 år er mottakere av hjemmetjenester. I gruppen over 8 år mottar en av tre kommunal hjemmetjeneste. Brukerfrekvensene innen kommunale pleie- og omsorgstjenester ligger noe under nivå til resten av landet. Noen mulige forklaringsfaktorer kan være at det er noe vanligere at familier bor samlet (etablert landbrukskultur), bedre generell helse, større avstander som skaper barrierer, eller begrensninger i kommunal leveringskapasitet. I Hamar-regionen er det ventet en vekst i rundt 1.4 mottakere av hjemmetjeneste mot 235. Beregningene tar utgangspunkt i dagens brukerprofil og forventet befolkningsutvikling. Beregnet behov er kun vekst knyttet til seniorer, ikke andre brukergrupper. Tilsvarende er det ventet en vekst i behov for sykehjemsplasser på rundt 5 plasser. I enhver framskrivning er det usikkerheter, i dette notatet er det lagt til grunn Statistisk Sentralbyrå sine estimater på befolkningsutvikling. Disse utarbeides i flere ulike alternativer. I den befolkningsgruppen vi har sett på her er det imidlertid begrenset med variasjon mellom de ulike alternativene. Det skyldes primært at gruppen med seniorer alt bor i fylke og at flyttingen over kommunegrenser er begrenset i denne alderen. Endringer i folkehelse, tjenesteleveranse fra kommunene mv. vil også påvirke estimatene. 1
1 Befolkningsutvikling i Hedmark fylke En av fire personer i Hedmark er 6 år eller eldre. Andelen er ventet å vokse til 32 prosent til 235. Gruppen vokser med over 2. individer. Mye av veksten kommer i regionen rundt Hamar. Tabell 1.1 Utvikling i antall seniorer 6 år + på fylkesnivå fra 213 til 235 Antall seniorer fra 6 år Vekst 213/35 Andel seniorer i fylke 213 235 213 235 Østfold 66 2 11 5 35 3 23.5 % 29. % Akershus 112 193 1 81 2 19.8 % 26.1 % Oslo 13 7 165 2 61 5 16.5 % 2.4 % Hedmark 51 6 71 9 2 3 26.6 % 32.1 % Oppland 48 7 68 5 19 8 25.8 % 31.6 % Buskerud 6 6 96 35 4 22.5 % 27.9 % Vestfold 55 5 86 7 31 2 23.2 % 29.3 % Telemark 42 2 6 3 18 1 24.7 % 31. % Aust-Agder 25 1 39 9 14 8 22.2 % 27.2 % Vest-Agder 36 3 58 1 21 8 2.6 % 25.6 % Rogaland 8 7 137 4 56 7 17.9 % 23.4 % Hordaland 11 6 158 9 57 3 2.4 % 25.2 % Sogn og Fjordane 26 36 9 1 9 23.9 % 3.5 % Møre og Romsdal 6 8 9 29 2 23.4 % 29.2 % Sør-Trøndelag 62 94 9 32 8 2.6 % 25.6 % Nord-Trøndelag 32 6 46 7 14 1 24.2 % 3.2 % Nordland 58 7 8 6 21 9 24.5 % 31. % Troms 35 2 5 9 15 8 22. % 28.9 % Finnmark 16 3 23 5 7 2 22. % 29.6 % Nasjonalt 1 75 9 1 661 1 585 2 21.3 % 26.6 % Tabell 1.2 Vekst i antall seniorer 6 år +, kommuner i Hedmark fra 213 til 235 Kongsvinger Hamar Ringsaker Løten Stange Nord-Odal 2 3 2 5 3 95 8 2 1 55 Sør-Odal Eidskog Grue Åsnes Våler Elverum 1 15 75 35 55 3 2 35 Trysil Åmot Stor-Elvdal Rendalen Engerdal Tolga 45 4 2 5 5 2 Tynset Alvdal Folldal Os Hamar-regionen Hamar-regionen med Elverum 75 3 1 2 9 35 11 7 Tabellene over viser vekst i antall seniorer (6 år+) fra 213 til 235. 2
Figur 1.1 Antall personer mellom 67-79 år og antall personer over 8 år. Hamar-region 25 67-79 år 8 år eller eldre 2 15 6311 819 1 5 485 9485 13562 14621 212 225 235 Figur 1.2 Aldersprofil til innbyggere over 6 år i Hedmark fylke i dag og ventet i 235 35 213 235 3 Antall personer 25 2 15 1 5 6 år 7 år 8 år 9 år 1 år Figur 1.3 Årlig veksttakt for befolkningen i aldersgruppen 6 år og over i Hedmark fylke 12 1 Antall personer 8 6 4 2 213 218 223 228 233 238, sammenstilt av NyAnalyse Figur 1.3 viser den årlige veksten i størrelsen på seniorgruppen 6 år + i Hedmark. Veksten er høy og økende frem til 23, før den avtar frem mot 24. 3
1.1 Hamar-regionen Tabell 1.3 Brukerfrekvens innen kommunal eldreomsorg for Hamar region Hjemmetjeneste Institusjon(Sykehjem) Alder Hamar-regionen Nasjonalt Hamar-regionen Nasjonalt 67 79 7,2 % 7,7 % 1,9 % 1,8 % 8 + 32,3 % 33,8 % 13,2 % 14,2 %, NyAnalyse Figur 1.4 Faktisk og ventet behov for hjemmetjenester i Hamar regionen til innbyggere over 66 år. 4 3 5 3 31 364 2 5 2231 2 1 5 1 5, NyAnalyse 212 225 235 Figur 1.5 Faktisk og ventet behov for institusjonsplasser i Hamar regionen - til innbyggere over 66 år. 1 6 1 4 134 1 2 11 1 8 816 6 4 2, NyAnalyse 212 225 235 4
Kostnader ved eldreomsorg for Hamar-regionen Sykehjemsplass 915. kr. årlig per plass 78 personer i alderen 67 år + bor i dag på sykehjem Utgjør 6 % av populasjonsgruppen 67 år + Hjemmetjenesten 2. kr. per bruker i snitt 2.2 personer i alderen 67 år + bor hjemme med hjelp fra kommunen Utgjør 16 prosent av aldersgruppen 67 år og oppover Bor hjemme uten offentlig støtte Kun mindre offentlige utgifter 11.2 over pensjonsalder bor hjemme og klarer seg i stor grad selv, men familie, venner og naboer hjelper og bidrar i den uformelle delen av eldreomsorgen. At eldre hjelper eldre er også en viktig faktor i den uformelle omsorgen., regnet om til tall for region av NyAnalyse 5
1.2 Nøkkeltall for Hamar kommune Tabell 1.4 Brukerfrekvens innen kommunal eldreomsorg for Norge og Hamar kommune Hjemmetjeneste Institusjon Alder Hamar Nasjonalt Hamar Nasjonalt 67 79 7,8 % 7,7 % 1,6 % 1,8 % 8 + 34,4 % 33,8 % 11, % 14,2 %, NyAnalyse Figur 1.6 Faktisk og ventet behov for hjemmetjenester i Hamar kommune. 14 13 12 1 8 6 4 2 874 98 212 225 235 Kilde: NyAnalyse Det er ventet en vekst på over 4 mottakere av hjemmetjeneste i Hamar kommune frem mot 235. Figur 1.7 Faktisk og ventet behov for institusjonsplasser i Hamar kommune. 4 37 35 3 25 2 15 1 5 251 27 212 225 235 Kilde: NyAnalyse Det er ventet en vekst på over 4 mottakere av sykehjemsplasser i Hamar kommune frem mot 235. 6
Figur 1.8 Antall personer mellom 67-79 år og antall personer over 8 år. Hamar kommune 8 67-79 år 8 år eller eldre 7 6 5 179 2718 4 1833 3 2 1 3114 4574 4615 212 225 235 7
Folldal 1 Tynset 75 Os 2 Tolga 2 Vekst i antall 6+ (213-35) 1 5 1 Alvdal 3 Engerdal 5 Rendalen 5 Stor-Elvdal 2 Åmot 4 Trysil 45 Ringsaker 395 Hamar 25 Løten 8 Elverum 235 Våler 3 Stange 21 Nord-Odal 55 Grue 35 Åsnes 55 Sør-Odal 115 Kongsvinger 23 Eidskog 75 Kilde: Statistisk sentralbyrå, sammenstilt av NyAnalyse Kart: Statens Kartverk