Samarbeidsavtale mellom Ap, Sp og SV 2015-2019

Samarbeidsavtale mellom Ap, Sp og SV 2015-2019 Denne avtalen uttrykker de tre partienes enighet om samarbeid som posisjon i kommunestyret etter valget 2015. Avtalen vil ikke lenger være gyldig dersom en eller flere av partene skulle trekke seg fra samarbeidet. Men alle tre partiene inngår avtalen i den oppriktige hensikt å etablere et styringssamarbeid i Eidsvoll som skal vare hele perioden. I. Posisjoner Parti Person Ordfører Sp John Erik Vika Varaordfører - 50% i perioden Ap Einar Madsen (2015-2019) Formannskap Ap 4, Sp 2, SV 1 Ordfører Sp John Erik Vika Varaordfører Ap Einar Madsen Medlem Ap Toril Altenborn Medlem Ap Hilde Stoltenberg Medlem Ap Olav Resaland Medlem Sp Gunn Elin Blakkisrud Medlem SV Torleif R. Hamre Hvert parti stiller med egne vararepresentanter fra kommunestyregruppa. Som 2. vara for SV går Aps Hans Arvid Øberg inn. Hovedutvalg for oppvekst og kultur Ap 4, Sp 2, SV 1 Leder Ap Toril K. Altenborn Nestleder SV Torstein Owe Medlem Ap Hilde Stoltenberg Medlem Ap Rune Bjerkestrand Medlem Ap Vidar Pettersen Medlem Sp Tove Fagerli Brodshaug Medlem Sp Herbrand Slaatto Hovedutvalg for helse og omsorg Ap 4, Sp 2, SV 1 Leder SV Torleif R. Hamre Nestleder Sp Gunn Elin Blakkisrud Medlem Sp Unni K Rognlien Medlem Ap Einar Madsen Medlem Ap Unni Reiss Medlem Ap Aina Helgheim Medlem Ap Hans Arvid Øberg Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 1

Hovedutvalg for næring, plan og miljø Ap 4, Sp 2, Sv 1 Leder Ap Olav Resaland Nestleder Sp Anders Klaseie Medlem Sp Harald Milli Medlem SV Linn Emilie Hexeberg Medlem Ap Mette Kjelland LImbodal Medlem Ap Rune Ness Medlem Ap Hege Svendsen Administrasjonsutvalg Ap 2, Sv 1 Leder Ap Einar Madsen Medlem Ap Hilde Stoltenberg Medlem SV Torleif Hamre Kontrollutvalget: Sp Vidar Doknes Ap Lars Henrik Rytter Øberg KS: Sp Ordfører John Erik Vika Ap Varaordfører Einar Madsen Viltnemnda: Sp Ole Randin Klokkerengen Ap Rune Ness SV Aina Sørensen II. Retningslinjer for samarbeidet og politisk plattform Den politiske plattformen omfatter saker der vi har kommet fram til enighet. Den er ikke uttømmende: Også i andre saker vil vi forsøke å diskutere oss fram til enighet, nye saker vil naturligvis komme til i løpet av perioden, og forutsetningene for enkelte spørsmål kan endres på måter vi ikke forutser, slik at det kan være nødvendig å ta dem opp til revurdering. Hvert av partiene kan også arbeide for å fremme egne politiske saker. Bare det politiske innholdet som framgår i avtalen, er gjensidig bindende for partene. 0. Overordnet mål Samarbeidet mellom Ap, Sp og SV har som målsetting å bidra til at Eidsvoll blir en god kommune å bo i. Derfor er det viktig å skape et rettferdig og solidarisk samfunn som sikrer velferd, likestilling og utviklingsmuligheter for alle. Det forutsetter en bærekraftig utvikling som kombinerer vekst og næringsutvikling med reduksjon av klimagasser, vern av jordbruksareal og bevaring av kultur- og naturlandskap. Disse forhold skal vektlegges i all kommunal planlegging. 1. Styrkeforhold og samarbeid Ap har 11 representanter, mens Sp har 5 og SV 2. Det er avgjørende for et godt samarbeid at det ikke bare legges vekt på partienes størrelse, men at det også tas hensyn til at stemmene fra alle de tre partiene er avgjørende for å ha det nødvendige flertall. Felles gruppemøter skal holdes før møter i hovedutvalg, formannskap og kommunestyre. Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 2

Posisjonen ønsker et bredt politisk samarbeid i Eidsvoll der det er naturlig, og kan derfor invitere til politiske samtaler også med andre partier. Gode politiske innspill og forslag kan komme fra alle partier og representanter og skal møtes med åpenhet. 2. Budsjettsamarbeidet - Det er avgjørende for et godt samarbeid at Ap, Sp og SV arbeider seg fram til felles budsjettforslag. - Det er mulig for det enkelte parti å fremme egne forslag, såframt de har budsjettdekning utenom den felles ramma. Det bør imidlertid ikke skje i for mange saker. Det er også mulig for hvert enkelt parti å fremme verbalforslag. - Posisjonen kan, når det er enighet om det, invitere et annet parti/andre partier til drøftinger under arbeidet med budsjettforslaget. 3. Skoler og barnehager - Det må satses på kompetansehevende tiltak og andre tiltak i skoler og barnehager som kan øke læringsutbyttet. - Satse på den offentlige fellesskolen i utviklingen av skoletilbudet i Eidsvoll. - Opprettholde 1-10 skole i Feiring og beholde Eidsvoll Verk skole. - Barneskolene skal som hovedregel ikke ha flere enn 450 elever. - Oppdatere plan for ombygging/vedlikehold og noen steder utvidelse av kommunens skoler. Følge elevtallsutviklingen i opptaksområdene nøye for å kunne tilpasse planleggingen av tilbudet. - I perioden bygge ny Vilberg skole og ombygge Vilberg ungdomsskole. - Arbeide for å øke lærertettheten i barnehager og skoler. - Gjenoppretting av innføringsklasse for nye innvandrerelever. - Begrense testingen til det som er obligatorisk. Testing skal bare benyttes til å fremme læring. Bedre tid for lærerne i klasserommet. - Etablere flere kommunale lærlingeplasser. Mål: 2 per 1000 innbyggere. I tillegg til kommunens egne lærlingeplasser: der det er praktisk mulig, stille krav til lærlingeplasser i bedrifter som får kommunale oppdrag. - Øke andelen av kommunale barnehager/plasser. - Bygge ny kommunal barnehage på Råholt i stedet for ved Ås skole. - Sikre tomter til nye barnehager, blant annet på Langset. - Søke kostnadsbesparende løsninger ved nye skolebygg: gode, estetisk tilfredsstillende og funksjonelle bygg men ikke signalbygg. - Åpne for salg av Finstad skole, med vilkår om lokal bruk av lokalene. Uansett hva som skal skje med Finstad skole, skal lag og foreninger bruke skolen. 4. Helse, omsorg og sosiale tjenester - Sikre at Feiring Aldershjem tas i bruk til omsorgsboliger så raskt som mulig i perioden. - Sikre et pleie- og omsorgstilbud i tråd med forskrift om en verdig eldreomsorg verdighetsgarantien. Pleie- og omsorgstilbud skal ikke settes ut på anbud. Private aktører kan benyttes ved behov. Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 3

- Garantere at ingen skal bo to på rommet mot sin vilje når det er gitt tilbud om langtidsopphold ved Vilberg helsetun. - Ved rehabilitering skal det ikke være to på enmannsrom. - Øke trygghet og mulighet for sosialt liv for mennesker med nedsatt funksjonsevne. - Bygge omsorgsboliger i Gladbakk-området. - Bygge ut hjemmetjenesten og styrke samarbeidet mellom hjemmetjeneste og sjukehjemmet og vurdere felles ledelse. - Styrke arbeidsmiljø- og kompetansefremmende tiltak. - Utrede demenslandsby i Trolldalen, med mål om å ta dette inn i handlingsplanen i løpet av perioden. - Legge til rette for forebyggende helsefremmende tiltak sommer og vinter, for eksempel skiløyper, turstier og samarbeid med frivillige. - Styrke skolehelsetjenesten - Legge til rette for utetreningsområder i Sundet og på Råholt. - Sosialhjelpssatsene bør reguleres for prisstigning. - En aktiv kommunal boligpolitikk som blant annet skal sikre et tilstrekkelig antall kommunale boliger til ulike grupper som har behov for et slikt tilbud, eksempelvis avlastningsboliger og barneboliger. - Eidsvoll vil ta imot sin del av flyktningene som kommer til Norge, og vi vil vurdere ulike tiltak for å løse denne utfordringen på kort og lengre sikt. Arbeidet med å øke den disponible boligkapasiteten må blant annet ha dette for øye. Kommunen vil styrke integreringsarbeidet og vektlegge samarbeid med frivillige og god informasjon til lokalbefolkningen. - Arbeide for faglig styrking av psykiatritilbudet. - Gjennomgå utekontakttilbudet. 5. Befolkningsutvikling, arealbruk og jordvern. - Kommuneplanarbeidet må starte opp raskest mulig. - All arealplanlegging i Eidsvoll skal ta hensyn til miljø, friluftsliv, naturverdier i tillegg til de nedennevnte punktene om jordvern. Det er viktig å beholde sammenhengende grøntstrukturer øst/vest i kommunen. - Utarbeide kommunedelplaner for Eidsvoll Sentrum og Råholt. - Styrke Sundet som kommunesentrum - Arbeide for å skape gode og attraktive boområder på de mindre knutepunktområder som Dal, Minnesund og Feiring. - Prioritere vern av dyrka og dyrkbar jord: o Legge nye offentlige utbygginger på udyrkbar mark. o Områder som er vedtatt lagt ut til utbyggingsformål, må utnyttes godt før nye områder legges ut. o Vurdere å ta ut av kommuneplanen noen dyrka område som i dag er lagt inn som byggeområder. - Det kan gis dispensasjonsadgang i LNFR-områder der det er viktig å styrke eksisterende bosetting. 6. Kulturbygda Eidsvoll - Øke støtten til lag og foreninger og stimulere til private non-profitt arrangement jfr. lørdagsarrangementene som blir holdt i Kafe Henrik. - Gjenåpne kinodrift i Panorama. Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 4

- Sikre anløp av D/S Skibladner i Sundet, hvis nødvendig ved å øke den årlige støtten. - Starte opp planlegging av en utvidelse/fornyelse av Søndre Samfunn til attraktivt kultur- og samfunnshus som også kan romme et livssynsnøytralt seremonirom. - Gjenopprette Den kulturelle spaserstokken som et kulturtilbud. 7. Samferdsel - Videreføre arbeidet med vedlikehold av kommunale veger. - Videreføre arbeidet med utbygging av gang- og sykkelveger. - Arbeide for gjenåpning av hovedbanen for persontrafikk til Eidsvoll stasjon og for togstopp på Minnesund/Langset. - I samarbeid med fylkeskommunen og Jernbaneverket arbeide for bedre parkeringskapasitet ved Eidsvoll og Eidsvoll Verk stasjoner ved etablering av «sykkelhoteller» og parkering i flere plan. - I samarbeid med fylkeskommunen utrede mulighetene for tilbud mht. faste ruter til/ fra ulike steder i kommunen til kommunesenteret Sundet og matebusser til togstasjonene. - Utrede parallellveg med E6 mellom Vestbysvingen og Sundbyvegen som et ledd i arbeidet for å bedre trafikksituasjonen på Råholt. - Arbeide for at det ikke etableres bomstasjon på FV 33 i forbindelse med utbedring i Byrudberga. 8. Næringsutvikling - Utnytte eksisterende næringsområder maksimalt og regulere nye uten å belaste dyrka og dyrkbar jord. Sørge for tilstrekkelige og attraktive næringsareal for ulike typer næring. - Arbeide nært med lokalt næringsliv for å sikre og utvikle eksisterende arbeidsplasser og tilrettelegge for nye. - Sikre en rask, forutsigbar og god saksbehandling ved næringsetablering. - Fortsette satsingen på kultur- og næringsbasert reiseliv. - Arbeide aktivt med markedsføring av Eidsvoll knyttet opp mot en sentral beliggenhet og gode kommunikasjoner. - Utnytte Eidsvollsbygningen og Grunnloven i markedsføringa av kommunen. 9. Klima- og miljøpolitikk - Klima-, energi- og miljømålene skal finne sin plass i alle kommunale virksomhetsområder. - Utarbeide en oppdatert og framtidsretta klimaplan. Klimaplanen må blant annet vise hvordan vi kan: Redusere behovet for arbeids-, nytte- og fritidsreiser med bil. Dekke en større del av reisebehovet med klimavennlig kollektivtrafikk. Gjøre en større andel av biltrafikken fossilfri. Forvalte skog og landbruksjord på en klimavennlig måte. Utnytte bioenergien i skog til å bidra til å løse klimautfordringene. Unngå at karbonlagre i torv og andre naturlige karbonlagre utvinnes og fører til økte CO 2 -utslipp. Drive energiøkonomisering og få til miljø- og klimavennlig oppvarming av varmtvann og hus. Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 5

Klimaplanen må også vise hvilke tiltak bygnings- og reguleringsmessig som må på plass for å minske skadene ved flom og sterk vind. - Anskaffe utslippsfrie biler i kommunens egen virksomhet ved fornyelse av bilparken. - I kommuneplanen innarbeides det om mulig plikt om at nye bygg skal tilknyttes fjernvarme innenfor konsesjonsgrensa for varmesentralen. - Ved kommunal boligbygging bør muligheten for aktiv- og passivhus utredes. - Arbeide for at antallet ladestasjoner for elbil økes. - Arbeide for etablering av hydrogenfyllestasjon. 10. Kulturlandskap, naturvern og biologisk mangfold Vi vil blant annet: - Bidra til en mest mulig miljøvennlig utbygging av jernbanen langs Vorma. - Si nei til den tredje rullebanen på Gardermoen. - Bevare støyfrie naturområder. - Samarbeide med grunneiere om bevaring av uberørt natur. - Stimulere til ivaretakelse av kulturlandskapet. - Drive aktiv bekjempelse av uønska arter. - Ha rasjonell og effektiv administrasjon av gjeldende rovdyrpolitikk, der husdyr har forrang i Eidsvoll. 11. Åpenhet i kommuneorganisasjonen, kommunen som arbeidsgiver og lokaldemokrati - Innføre et åpenhetsreglement stimulere åpenhetskultur og styrke ansattes ytringsfrihet - Arbeide for kjønnsbalanse i ledende stillinger, likelønn, tilbud om heltidsstillinger der det er mulig, faste ansettelser og praktisering av rettigheter fra den gamle arbeidsmiljøloven. - Vurdere økt bruk av praktikanter i samarbeid med NAV. - Gjennom NAV tilby sommerjobber for skoleungdom. - Invitere til bredt politisk samarbeid om tiltak for å styrke det demokratiske engasjementet og konkret valgdeltakelsen i Grunnlovsbygda. - Velkomst- og integreringstiltak for å skape tilhørighetsfølelse hos nye innflyttere til Eidsvoll. - Kommunen skal ha et godt og forpliktende samarbeid med fagforeningene. Slik får vi realisert en best mulig arbeidsgiverpolitikk 12. Avklaring av vanskelige «programformuleringer» - Ingen av partiene krever omkamp når det gjelder plassering av ny Vilberg skole på Tynsåkjordet. - SV fristilles når det gjelder å fremme forslag om innføring av eiendomsskatt. - Dersom noen av partiene ønsker å fremme forslag om utredning av «egne» programsaker, må dette orienteres om på forhånd. Eidsvoll 17/11 2015 Toril Altenborn (s) Dag E Opsahl (s) Torleif Hamre (s) Leder Eidsvoll AP, Leder Eidsvoll Sp, Leder Eidsvoll SV, Samarbeidsavtale Ap, Sp og SV, 2015-2019 Side 6