SAFH. Statens autorisasjonskontor for helsepersonell. Årsrapport 2007

SAFH Statens autorisasjonskontor for helsepersonell Årsrapport

Forord var nok et år der Statens autorisasjonskontor for helsepersonell (SAFH) fattet vedtak i svært mange saker: SAFH innvilget 21 003 søknader om autorisasjon i. Av dette utgjorde delingen av yrkesgruppen farmasøyt i to nye yrkesgrupper (reseptarfarmasøyt og provisorfarmasøyt) 3 384 saker, slik at netto ble det autorisert 17 619 nytt helsepersonell i SAFH avslo 658 søknader om autorisasjon i SAFH innvilget 2866 søknader om lisens i SAFH avslo 21 søknader om lisens SAFH innvilget 360 søknader om særrettigheter for turnuskandidater i SAFH avslo 68 søknader om særrettigheter for turnuskandidater i SAFH innvilget 312 søknader om tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter for turnuskandidater i SAFH avslo 3 søknader om tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter for turnuskandidater i SAFH innvilget 625 søknader fra kommuner om tilskudd til stimulering av veiledning av turnuskandidater i SAFH innvilget 27 søknader fra regionale helseforetak eller private opptreningsinstitusjoner om tilskudd til stimulering av veiledning av turnuskandidater i SAFH fattet med andre ord til sammen 25 943 enkeltvedtak etter forvaltningsloven i. Statens helsepersonellnemnd (HPN) behandlet i til sammen 28 klager på SAFHs avslagsvedtak i saker om autorisasjon eller lisens. I 27 av sakene stadfestet HPN SAFHs vedtak, mens HPN omgjorde SAFHs vedtak i 1 klagesak. Sosial- og helsedirektoratet behandlet til sammen 30 klager på SAFHs avslagsvedtak i saker vedrørende administreringen av turnustjenesten for leger. I 29 klagesaker ble SAFHs vedtak stadfestet, mens SAFHs vedtak ble omgjort i 1 sak. Ved årsskiftet /08 hadde man til sammen 2 370 saker som ikke var ferdig behandlet, hvorav 1492 ikke var tatt under behandling fordi saksgebyret ikke var betalt. SAFH har gjennom videreført en rekke tiltak for å redusere saksbehandlingstiden. Ved årsskiftet var behandlingstiden i gjennomsnitt nede i fire uker for alle sakstyper. Ved siden av denne store produksjonen av tjenester, har SAFHs medarbeidere gjennom hele videreført mange tiltak med sikte på å forbedre og utvikle de tjenester SAFH leverer. Kontoret flyttet 15. mai tilbake til nyoppussede lokaler i Calmeyers gate 1. Flyttingen foregikk uten avbrudd i produksjonen av de tjenester SAFH leverer. De nevnte resultater hadde det ikke vært mulig å oppnå uten en betydelig innsats fra alle SAFHs medarbeidere. Dette er en innsats, som jeg, som leder av kontoret, er svært stolt over. På denne bakgrunn er det nok en gang en glede å legge frem en årsrapport, denne gang for. Per Haugum direktør 3

Innholdsregister 1 SAFH visjon, mål, oppgave 6 2 Kort om SAFH 8 2.1 SAFHs organisering 9 2.2 Vedtak autorisasjon og lisens 9 2.3 Begreper; autorisasjon og lisens 9 2.4 Klagebehandling 9 2.5 Administrasjon av turnustjeneste 10 2.6 Tilskuddsforvaltning 10 2.7 Økonomi - SAFHs driftsbudsjett 10 2.7.1 Utgifter 10 2.7.2 Inntekter 10 3 SAFHs virksomhet 12 3.1 En mer åpen forvaltning 12 3.2 Informasjons- og kommunikasjonsteknologi 12 3.2.1 Helsepersonellregisteret (HPR) 12 3.2.2 SAFHs webside - www.safh.no 12 3.2.3 IT-utvikling generelt 12 3.2.4 IT-tjenester 12 3.3 Behandling av søknader 12 3.3.1 Innkomne søknader 12 3.3.2 Autorisasjoner 12 3.3.3 Lisenser 12 3.3.4 Avslag 13 3.3.5 Restanser 13 3.4 Autorisasjon av helsepersonell med utdannelse fra norske skoler og universitet 13 3.5 Overgangsforskriften 14 4 De 28 yrkesgruppene - statistikk og kommentarer 16 4.1 Registreringer i HPR som ikke er helsepersonell - veterinærer og fiskehelsebiologer 16 4.2 Ambulansearbeidere 16 4.3 Apotekteknikere 16 4.4 Audiografer 16 4.5 Bioingeniører 17 4.6 Ergoterapeuter 17 4.7 Farmasøyter 18 4.8 Fotterapeuter 18 4.9 Fysioterapeuter 19 4.10 Helsesekretærer 19 4.11 Hjelpepleiere 19 4.12 Jordmødre 20 4.13 Kiropraktorer 20 4.14 Kliniske ernæringsfysiologer 21 4.15 Leger 22 4.16 Omsorgsarbeidere 24 4.17 Optikere 24 4.18 Ortopediingeniører 24 4.19 Ortoptister 24 4.20 Perfusjonister 24 4.21 Provisorfarmasøyt 25 4.22 Psykologer 25 4.23 Radiografer 26 4.24 Reseptarfarmasøyt 26 4.25 Sykepleiere 27 4.26 Tannhelsesekretærer 28 4.27 Tannleger 28 4.28 Tannpleiere 29 4.29 Tannteknikere 29 4.30 Vernepleiere 29 Utarbeidet av: SAFH, www.safh.no Tilrettelagt ved: SEM AS, www.sem.no Grafisk: ML Grafisk AS, www.mlgrafisk.no 4

5 Virksomhet - statistikk 30 5.1 Årsstatistikk 30 5.2 Innkomne saker i 31 5.3 Vedtak om autorisasjoner i 32 5.4 Vedtak om lisenser i 36 5.5 Turnuslisenser 40 5.6 EØS-saker 41 5.7 Klagesaker 42 6 Budsjettåret 44 6.1 Driftsutgifter 44 6.2 Overførbarhet av ubrukt bevilgning 45 6.3 Gebyrinntekter 45 6.4 Avskrevne saker på grunn av ikke innbetalt gebyr 45 6.5 Tilskuddsforvaltning 46 6.5.1 Statlig tilskudd til turnus i spesialisthelsetjeneste med videre 46 6.5.2 Statlig tilskudd til turnus i kommunene 47 6.5.3 Tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter ved turnus 47 6.5.4 3 års veiledet tjeneste for leger 47 7 Strategiske forutsetninger og personal 48 7.1 Organisasjon 48 7.2 Personal 49 7.2.1 Personalforvaltning 50 7.2.2 Avgang av personale gjennom 50 7.2.3 Tilgang av personale gjennom 50 7.2.4 Lønn/overtid 50 7.2.5 Sykefravær 50 7.2.6 Miljø 50 7.2.7 Likestilling 50 5

1 SAFH Visjon: SAFH etterstreber en så god saksbehandling at helsepersonell som arbeider i norsk helsevesen skal være kvalifisert til å gi forsvarlig helsehjelp. 6

Visjon SAFH etterstreber en så god saksbehandling at helsepersonell som arbeider i norsk helsevesen skal være kvalifisert til å gi forsvarlig helsehjelp. Mål Utdrag av SAFHs hovedmål: SAFHs saksbehandling skal være slik at det norske helsevesenet får kvalifisert personell så hurtig som mulig. SAFHs saksbehandling skal være faglig og juridisk forsvarlig. SAFH skal ha et godt og utviklende arbeidsmiljø. SAFH ønsker å være åpen og tilgjengelig for søkere og samarbeidspartnere. Oppgave SAFH utsteder autorisasjon og lisens til 28 helsepersonellgrupper, jf helsepersonellovens 48. SAFH administrerer turnustjenesten for leger og kiropraktorer. SAFH forvalter statlige tilskudd, i på 116,3 millioner kroner. SAFH registrerer autorisasjoner, lisenser og rekvireringsrett i helsepersonellregisteret (HPR). 7

2 Kort om SAFH 8

2.1 SAFHs organisering SAFH er organisert i team; Legeteamet; har ansvaret for kiropraktorer og leger, samt administreringen av turnustjeneste for leger og kiropraktorer. Pleie- og omsorgsteamet; har ansvaret for sykepleiere, hjelpepleiere, omsorgsarbeidere og jordmødre. Terapeutteamet; har ansvaret for ambulansearbeidere, apotekteknikere, audiografer, bioingeniører, ergoterapeuter, fotterapeuter, fysioterapeuter, helsesekretærer, kliniske ernæringsfysiologer, optikere, ortopediingeniører, ortoptister, perfusjonister, provisorfarmasøyter, psykologer, radiografer, reseptarfarmasøyter, tannhelsesekretærer, tannleger, tannpleiere, tannteknikere og vernepleiere. Teamet har også ansvar for å utstede turnuslisens til studenter ved fysioterapiutdanningene. I tillegg har SAFH et arkivteam, et administrasjonsteam og et kundesenter. Per 31. desember hadde SAFH 28 fast ansatte medarbeidere og fire i vikariat. 2.3 Begreper; autorisasjon og lisens Autorisasjon er en full godkjennelse innenfor et spesifikt yrke. En søknad om autorisasjon som helsepersonell rettes til SAFH, som utsteder autorisasjon, når kravene er oppfylt. Autorisasjon for helsepersonell har gyldighet til fylte 75 år. Lisens kan karakteriseres som en begrenset autorisasjon. Lisensen kan være begrenset, både med hensyn til varighet og hvilke typer yrkesaktivitet som kan utøves. 2.4 Klagebehandling SAFHs klageorgan vedrørende enkeltvedtak om autorisasjon og lisens er Statens helsepersonellnemnd (HPN). I var det 28 klagesaker på autorisasjon og lisens som ble sendt til HPN, hvorav en ble omgjort. Klager på vedtak i HPN i Oversendt klageorgan 28 Omgjort av klageorgan 1 Vedtak stadfestet av klageorgan 27 2.2 Vedtak autorisasjon og lisens Antall vedtak om autorisasjon og lisens i : SAFHs klageorgan vedrørende turnustjeneste er Sosial- og helsedirektoratet (Shdir). I var det 34 klagesaker på turnustjenesten for leger som ble sendt til Shdir, hvorav 29 er stadfestet, en er omgjort og fire er ikke ferdig behandlet per 31. desember. ÅRSTATISTIKK SAFH land norske nordiske EØS utenfor EØS Klager på vedtak i turnustjenesten for leger i Oversendt klageorgan 34 I. Innvilgede søknader 1. Autorisasjoner 15377 3689 975 962 21 003 2. Lisenser 1651 199 688 328 2 866 Omgjort av klageorgan 1 Vedtak stadfestet av klageorgan 29 Ikke ferdig behandlet i klageorgan 4 II. Avslagsvedtak 1. Autorisasjoner 658 2. Lisenser 21 III. Sum vedtak 24 548 9

2 Kort om SAFH 2.5 Administrasjon av turnustjeneste SAFH administrerer turnustjenesten for leger og kiropraktorer. Når det gjelder turnustjenesten for leger er SAFH delegert det administrative og praktiske arbeidet med turnustjenesten. Denne turnustjenesten har oppstart to ganger i året, og gjennomføres med 12 måneder i sykehus og 6 måneder i kommunehelsetjenesten. Når det gjelder turnustjenesten for kiropraktorer er det turnusstedene som godkjennes av SAFH, mens kandidatene selv må skaffe seg disse turnusplassene. Turnustjenesten gjennomføres i private klinikker og varer i 12 måneder. Turnustjenesten for leger og kiropraktorer er nærmere omtalt i kapittel 4. 2.6 Tilskuddsforvaltning SAFH utbetaler tilskudd til regionale helseforetak, private institusjoner og kommuner. I utbetalte SAFH totalt 116,3 millioner kroner i tilskudd. 2.7 Økonomi SAFHs driftsbudsjett 2.7.1 Utgifter I hadde SAFH en samlet utgiftsramme på 22,1 millioner kroner. Utgiftsrammen består av det tildelte beløp som følger av Stortingets bevilgningsvedtak, kompensasjon for lønnsoppgjør, refusjon av syke- og fødselspenger, overføring av ubrukte midler fra fjoråret og merinntekter fra gebyrinnkreving. UTGIFTER - Utgifter - 21150700 18206800 18637200 18803948 22108514 2.7.2 Inntekter Stortinget fastsetter et inntektsanslag for SAFH, se statsbudsjettets kapittel 3724 post 02. Inntektene kommer fra gebyrinnkreving. I var inntektskravet på 13,6 millioner kroner. Faktiske inntekter ble 14,3 millioner kroner, hvilket ga en merinntekt på rundt 0,7 million kroner. Tilskuddsforvaltningen er nærmere omtalt i kapittel 6. GEBYRINNTEKTER - Inntekter - Budsjetterte inntekter 17500000 17500000 17500000 12798000 13584000 Fakturerte gebyr 12440000 12069090 12514590 13119000 15449970 Innbetalte gebyr 12622000 11411940 11802514 12497694 14257443 Mer/mindreinntekt- -4878000-6088060 -5697486-300306 673443 Avskrevne gebyr 1012920 727230 770740 575509 626205 Utestående per 31.12. 658000 551100 367540 510709 368270 10

11

3 SAFH s virksomhet 3.1 En mer åpen forvaltning SAFH har som mål å være så tilgjengelige som mulig. Som et ledd i dette er kundesenterets åpningstid fra 0800 til 1545 hver ukedag (til 1500 i sommerhalvåret). 3.2 Informasjons- og kommunikasjonsteknologi 3.2.1. Helsepersonellregisteret (HPR) HPR er et register over de som har autorisasjon, lisens, spesialistgodkjenning og forskrivningsrett. Det er Sosial- og helsedirektoratet som eier HPR og som har ansvar for teknisk utvikling og finansiering. Statens helsetilsyn har fått delegert ansvaret for driften av HPR. SAFH registrerer autorisasjoner, lisenser og forskrivningsrett i HPR. I har SAFH fått mange henvendelser fra blant annet arbeidsgivere i helsevesenet og bemanningsbyråer. De bruker HPR til å kontrollere at helsepersonell har autorisasjon eller lisens når de skal ansette nye medarbeidere, eller når de skal ha en gjennomgang av personalet ved institusjonen. Opplysninger om helsepersonell har gyldig autorisasjon eller lisens kan kontrolleres i HPR på vår nettside www.safh.no, eller ved å ta direkte kontakt med vårt kundesenter på telefon eller via e-post. SAFH ser det som positivt at arbeidsgiver har et bevisst forhold til at helsepersonellet ved deres institusjon har gyldig autorisasjon som helsepersonell. Dette er med på å sikre kvaliteten på helsetjenestene og styrke tilliten til vårt helsevesen. I løpet av har SAFH hatt over 63.000 søk i HPR via vår nettside (www.safh.no). 3.2.2. SAFHs webside www.safh.no SAFH har som mål at websiden er oppdatert, og at den har en struktur og et innhold som gjør det lettest mulig for SAFHs kunder å få de opplysningene de trenger for å kunne søke om autorisasjon eller lisens. 3.2.3. IT-utvikling generelt SAFH innførte det elektroniske arkivsystemet ephorte 1. januar. Overgangen fra gammelt til nytt arkivsystem har skjedd uten store problemer. ephorte har lettet arbeidshverdagen på SAFH da utgående brev i sakene nå ligger i vår database. Derimot har innkjøringsfasen medført økte restanser på arkiv og økt behov for midlertidig arbeidskraft. I november gikk SAFH over fra lønnssystemet SLP og til SAP. Overgangen gikk uten problemer. 3.2.4. IT-tjenester SAFH kjøper den ordinære IT-driftsstøtten og driften av HPR av Statens Helsetilsyn. Den støtte og bistand IT-avdelingen i Statens Helsetilsyn har gitt, har vært av helt avgjørende betydning for at SAFH/HPR har kunnet være operativ 100% av tiden. 3.3 Behandling av søknader Nedenfor kommer en kort oversikt over innkomne søknader, innvilgede autorisasjoner og lisenser, avslagsvedtak og restanser per 31. desember. 3.3.1 Innkomne søknader Innkommende søknader 20515 20172 19603 21220 26473 Tabellen viser utviklingen av antall innkomne søknader de siste fem årene. Det ble i mottatt 26 473 søknader. Det vises til nærmere omtale av den enkelte yrkesgruppe, i kapittel 4 og mer utførlige tabeller i kapittel 5. 3.3.2 Autorisasjoner Autoriserte 18703 15248 15851 16468 21003 Tabellen viser utviklingen i innvilgede autorisasjoner de siste fem årene. Det ble i utstedet 21 003 autorisasjoner. 3.3.3 Lisenser Lisenser 3054 2894 2711 2836 2866 Tabellen viser utviklingen i innvilgede lisenser de siste fem årene. Det ble i utstedt 2 866 lisenser. 12

3.3.4 Avslag Avslag autorisasjon og lisens 1540 1503 1089 944 679 Tabellen viser utviklingen i antall avslagsvedtak de siste fem årene. Det ble i gitt 679 avslagsvedtak. 3.3.5 Restanser Restanse per 31. desember 2931 2368 1182 1360 2370 Tabellen viser utviklingen i antall restanser per 31. desember de siste fem årene. I var det en restanse på 2 370 saker. 1 492 av disse manglet gebyrinnbetaling. 3.4 Autorisasjon av helsepersonell med utdannelse fra norske skoler og universitet Det er et ønske fra SAFH at nyutdannet helsepersonell skal få sin autorisasjon så raskt som mulig. SAFH har derfor i samarbeid med norske utdannelsesinstitusjoner utarbeidet en forenklet prosedyre for søknad om autorisasjon for de som er ferdig utdannet til sommeren. På bakgrunn av innsendte lister fra skoler og universiteter, og etter at studentene har betalt gebyr, utsteder SAFH autorisasjon som helsepersonell. Studentene får utdelt sin autorisasjon fra skolen eller universitetet sammen med sitt vitnemål. SAFH bruker omtrent 2 årsverk fra mars til juli til dette arbeidet. Sommeren autoriserte man følgende antall etter dette systemet: Oversikt "sommersaker" Søkt autorisasjon 6712 6809 6526 6633 Autorisert 5859 5943 5571 5809 Differanse 853 866 955 824 Av differansen i var 483 personer som ikke betalte gebyret. 13

3 SAFH s virksomhet 3.5 Overgangsforskriften I og med at helsepersonelloven trådte i kraft 1. januar 2001 ble 11 nye helsepersonellgrupper omfattet av autorisasjonsordningen. Ved forskrift av 21. desember 2000 ble det fastsatt en overgangsordning som gav allerede etablerte yrkesutøvere med eldre utdanninger eller til dels ingen utdanning rett til autorisasjon og lisens på visse vilkår. Forskriften trådte i kraft 1. januar 2001 og siste frist for å fremsette søknad på grunnlag av overgangsforskriften var 31. desember. De 11 nye yrkesgruppene var: 1. ambulansearbeider 2. apotektekniker 3. audiograf 4. farmasøyt 5. helsesekretær 6. klinisk ernæringsfysiolog 7. omsorgsarbeider 8. ortoptist 9. perfusjonist 10. tannhelsesekretær 11. tanntekniker SAFH opplevde en stor pågang av søknader med hjemmel i overgangsforskriften de siste månedene av. Fra 1. januar 2001 til 31. desember er det innvilget nesten 20 000 autorisasjoner. Autorisasjon av nye yrkesgrupper etter overgangsforskrift År 2001 2002 Yrkesgruppe Sum Ambulansearbeider 399 234 12 131 29 26 28 859 Apotektekniker 996 1593 659 123 82 27 69 3549 Audiograf 68 90 17 18 5 0 2 200 Farmasøyt 1823 483 84 43 24 22 0 2479 Helsesekretær 423 1183 584 570 443 282 366 3851 Klinisk ernæringsfysiolog 10 39 59 9 7 1 5 130 Omsorgsarbeider 1296 2980 1244 100 38 101 55 5814 Ortoptist 9 14 3 4 2 1 1 34 Perfusjonist 17 2 4 0 0 2 2 27 Tannhelsesekretær 224 1177 630 187 91 41 35 2385 Tanntekniker 177 218 80 22 7 5 6 515 Sum 5442 8013 3376 1207 728 508 569 19843 14

15

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer Tallene i tabellene i dette kapittelet er basert på utdannelsesland, og ikke statsborgerskap 4.1 Registreringer i HPR som ikke er helsepersonell veterinærer og fiskehelsebiologer I tillegg til de 27 helsepersonellgruppene, registreres også veterinærer og fiskehelsebiologer i HPR, da de har forskrivningsrett på legemidler. Det er Mattilsynet som godkjenner disse yrkesgruppene og oversender de nødvendige data for registreringene. Det er i registrert 138 veterinærer, hvorav 105 er autorisasjon og 33 er lisenser. Når det gjelder fiskehelsebiologer ble det registrert 8 autorisasjoner i. 4.2 Ambulansearbeidere AUTORISASJONSVEDTAK - 4.3 Apotekteknikere AUTORISASJONSVEDTAK - Økningen i antall autorisasjoner kommer av at søknadsfristen for overgangsforskriften gikk ut 31. desember. Det er ikke gitt lisenser til apotekteknikere i. 4.4 Audiografer 829 0 2 1 832 299 2 3 3 307 243 1 1 2 247 237 0 1 1 239 308 0 4 3 315 1916 3 11 10 1940 AUTORISASJONSVEDTAK - 338 2 3 1 344 41 4 0 0 45 213 1 0 0 214 9 1 0 0 10 336 1 1 1 339 36 1 0 1 38 286 1 4 5 296 39 1 0 0 40 382 2 3 0 387 35 2 1 0 38 1555 7 11 7 1580 160 9 1 1 171 LISENSVEDTAK - Det er ikke gitt lisenser til audiografer i. 587 4 0 0 591 40 0 1 1 42 38 0 1 0 39 3 0 0 0 3 2 0 0 0 2 670 4 2 1 677 16

4.5 Bioingeniører 4.6 Ergoterapeuter AUTORISASJONSVEDTAK - AUTORISASJONSVEDTAK - 186 17 2 8 213 188 5 3 4 200 178 7 5 7 197 236 4 3 7 250 203 4 0 3 210 234 7 2 2 245 238 10 2 5 255 219 10 5 2 236 215 12 1 5 233 207 10 7 3 227 1020 50 10 28 1108 1084 36 20 18 1158 LISENSVEDTAK - Det er ikke gitt lisenser til ergoterapeuter i. 0 0 0 1 1 0 0 0 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 4 4 0 0 0 8 8 17

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.7 Farmasøyter Fra og med 1.april ble tittelen til farmasøyter endret. Tittelen Farmasøyt falt bort og ble i stedet erstattet av to nye titler, Provisorfarmasøyt og Reseptarfarmasøyt. LISENSVEDTAK FARMASØYTER - 77 82 82 5 3 2 0 0 0 0 0 1 82 85 85 Den treårige høyskoleutdannelsen (Bachelor) leder heretter til tittelen Reseptarfarmasøyt mens den femårige universitetsutdannelsen (Master i farmasi, tidligere Cand. Pharm.) nå leder til tittelen Provisorfarmasøyt. 120 1 1 0 122 3 0 1 0 4 364 11 2 1 378 Som en følge av denne lovendringen ble alle autoriserte farmasøyter vurdert opp mot kriteriene for de to nye titlene, og de fikk utstedt nye autorisasjonsdokumenter. LISENSVEDTAK PROVISORFARMASØYTER 47 1 0 0 48 AUTORISASJONSVEDTAK FARMASØYTER - 47 1 0 0 48 155 30 9 6 200 155 22 7 17 201 147 41 7 12 207 142 53 9 14 218 39 7 2 1 49 638 153 34 50 875 Masterstudenter i farmasi kan gis studentlisens som provisorfarmasøyt siste året av utdannelsen. 4.8 Fotterapeuter AUTORISASJONSVEDTAK - AUTORISASJONSVEDTAK PROVISORFARMASØYTER 76 0 0 0 76 89 3 0 0 92 117 0 1 1 119 Omgjort 2001-1624 205 108 36 1973 132 1 0 0 133 51 49 10 2 112 128 3 0 0 131 1675 254 118 38 2085 542 7 1 1 551 AUTORISASJONSVEDTAK RESEPTARFARMASØYTER Det er ikke gitt lisenser til fotterapeuter i. Omgjort 2001-1282 90 3 19 1394 75 14 0 3 92 1357 104 3 22 1486 18

4.9 Fysioterapeuter Fysioterapeuter som har videreutdanning innen manuell terapi blir fra registrert i HPR. I ble det registrert 28 manuell terapeuter. AUTORISASJONSVEDTAK - 4.11 Hjelpepleiere AUTORISASJONSVEDTAK - 2657 2775 380 238 14 14 379 119 3430 3146 3115 261 27 101 3504 234 59 176 18 487 3232 334 24 186 3776 259 48 142 9 458 3255 632 44 457 4388 287 67 72 10 436 15034 1845 123 1242 18244 249 74 76 11 410 258 65 73 10 406 1287 313 539 58 2197 LISENSVEDTAK - 249 282 0 2 9 4 0 1 258 289 Det har i vært en vesentlig økning i antall autorisasjoner til hjelpepleiere med utdannelse i Norden. Dette året autoriserte SAFH dobbelt så mange hjelpepleiere fra Sverige sammenlignet med de siste tre årene. SAFH har ikke noe grunnlag for å anta at alle de svenske hjelpepleiere som får norsk autorisasjon bosetter seg i Norge og har fast arbeid her. Vårt inntrykk er at mange kommer til Norge for å arbeide midlertidig for kortere eller lengre perioder. 253 2 2 5 262 285 1 8 2 296 267 0 3 1 271 LISENSVEDTAK - 1336 5 26 9 1376 1 0 1 153 155 Fysioterapeuter utdannet i Norge må gjennomføre ett års turnustjeneste før de har rett til autorisasjon. Mens de er i turnustjeneste får de en turnuslisens. 1 0 0 288 289 2 0 0 144 146 3 0 0 19 22 4.10 Helsesekretærer AUTORISASJONSVEDTAK - 1370 1015 924 1 0 1 2 4 3 0 1 0 1373 1020 928 7 0 1 604 612 SAFH endret i forvaltningspraksis ved behandling av søknad om autorisasjon som hjelpeleier med utdannelse fra land utenfor EØS området. Dette medførte at det i ble gitt færre lisenser som hjelpepleier og flere autorisasjoner som hjelpepleier. Det er i totalt en økning i vedtak om autorisasjon og lisens som hjelpeleiere fra land utenfor EØS området. 1028 0 1 2 1031 1085 0 4 6 1095 5422 2 14 9 5447 Det er ikke gitt lisenser til helsesekretærer i. 19

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.12 Jordmødre I ble jordmorutdannelsen endret fra en ettårig utdannelse med påfølgende ett år i turnus til en toårig utdannelse med rett til autorisasjon etter endt studie. Ordningen med turnuslisenser for jordmødre er derfor opphørt. AUTORISASJONSVEDTAK - 4.13 Kiropraktorer Det finnes ingen kiropraktorutdanning i Norge, men kiropraktorer med utdanning fra utlandet kan gjennomføre turnustjeneste i Norge. Samtlige kiropraktorer som innvilges turnuslisens eller autorisasjon er derfor utdannet i utlandet. De aller fleste av disse er imidlertid norske statsborgere som vender tilbake til Norge etter fullført utdanning i utlandet. AUTORISASJONSVEDTAK - 85 98 3 6 192 0 6 14 6 26 98 76 5 8 187 0 16 2 4 22 82 90 9 3 184 0 6 14 7 27 97 115 6 1 219 0 2 18 9 29 110 89 8 2 209 0 17 23 4 44 472 468 31 20 991 0 47 71 30 148 LISENSVEDTAK - LISENSVEDTAK - 101 0 0 0 101 0 15 2 5 22 93 0 0 2 95 0 5 13 7 25 39 0 0 2 41 0 2 19 8 29 2 0 0 1 3 0 17 23 7 47 1 0 0 0 1 0 9 12 14 35 236 0 0 5 241 0 48 69 41 158 Helsesøstre og jordmødre med kompetansegivende kurs og jordmor med ny toårig utdannelse har rett til å forskrive p-piller til ungdom mellom 16 og 19 år. Det fremgår av tabellen hvor mange helsesøstre og jordmødre som fikk rett til å forskrive p-piller til ungdom mellom 16 og 19 år. Helsesøstre og jordmødre med rett til å forskrive P-piller til ungdom mellom 16-19 år År Yrkesgruppe Sum Sykepleiere (helsesøstre) 608 293 304 341 239 1785 Jordmødre 100 85 51 95 122 453 708 378 355 436 361 2238 20

4.14 Kliniske ernæringsfysiologer AUTORISASJONSVEDTAK - 25 39 6 5 75 17 4 2 1 24 17 3 1 1 22 13 0 0 1 14 22 2 3 2 29 94 48 12 10 164 Det er ikke gitt lisenser til kliniske ernæringsfysiologer i. 21

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.15 Leger AUTORISASJONSVEDTAK - Allmennleger: Leger som for første gang skal tiltre i en fastlegehjemmel må oppfylle kravet til tre års veiledet tjeneste (eller må eventuelt arbeide under veiledning) for å ha rett til trygderefusjon. 405 657 170 212 1444 Allmennleger 395 641 252 326 1614 Registrering som allmennlege 82 stk. 425 652 458 140 1675 Registrert som allmennlege under veiledning 88 stk. 413 523 392 158 1486 411 498 410 174 1493 LISENSVEDTAK - 2049 2971 1682 1010 7712 Leger med norsk statsborgerskap og utenlandsk utdanning: Av de 17 186 norske statsborgere som er registrert i Helsepersonellregisteret med autorisasjon som lege har 13 294 sin utdanning fra Norge, mens de resterende har sin medisinske grunnutdanning fra utlandet. Dette betyr at 22,6% av det totale antall norske statsborgere som har autorisasjon som lege er utdannet i utlandet. Av 619 norske statsborgere som ble innvilget autorisasjon i hadde 387 sin utdanning fra Norge, mens de resterende 232 er utdannet i utlandet, en andel med utenlandsk utdanning på 37,5%. Disse tallene indikerer at norske utenlandsstudenter er et viktig og stadig økende bidrag til å forsyne det norske helsevesenet med det nødvendige antall legeårsverk. Oversikten over antall leger som er innvilget autorisasjon viser at utenlandske leger, særlig nordiske, også i utgjør et viktig bidrag til legedekningen i Norge. 1150 6 225 434 1815 1338 60 397 250 2045 1080 76 117 573 1846 1136 131 599 197 2063 1271 145 665 186 2267 5975 418 1640 10036 LISENSVEDTAK TIL LEGER FORDELT PÅ LISENSTYPE - Lisenstype Studentlisenser 489 530 536 491 554 Studentlisenser utenlandske studenter 278 329 304 356 319 Forpraksislisens 178 127 63 40 27 Lisens utenl. utd., anerkjent jevngod m/norsk cand.med., u/avtjent turnustjeneste 129 189 192 214 281 Turnuslisens 610 732 745 749 842 Generell lisens 28 34 39 28 15 Fagområdelisens 41 61 34 35 48 Lisens leger over 75 år 93 77 84 80 96 22

Turnustjenesten for leger: Medisinstudenter fra norske universiteter må gjennomføre turnustjeneste for å ha rett til autorisasjon. Turnustjenesten har oppstart to ganger i året og gjennomføres med 12 måneder sykehustjeneste og 6 måneder kommunehelsetjeneste. Autorisasjon av nyutdannede leger fra EØS-land uten turnustjeneste: Som omtalt i tidligere årsrapporter knytter det seg et særlig problem til autorisasjon av leger utdannet i EØS-området og forholdet til den norske turnustjenesten for leger. Det store antallet norske statsborgere som studerer medisin i utlandet gjør dette til en ekstra stor utfordring for Norge i forhold til våre naboland. Dette har medført en praksisendring der det kreves turnustjeneste/praktisk tjeneste av den aktuelle gruppe før autorisasjon kan innvilges. Og, som omtalt tidligere, har forholdet til en nordisk samarbeidsavtale om gjensidig godkjenning av helsepersonell, og den mulighet den ga medisinere i den aktuelle kategorien til likevel å oppnå norsk autorisasjon på bakgrunn av tilsvarende svensk godkjenning, vært et spesielt problemområde. På denne bakgrunn har Helse- og omsorgsdepartementet i løpet av gitt instruks om at Nordisk avtale skal praktiseres på en annen måte enn tidligere slik at det ikke lenger er mulig å oppnå norsk autorisasjon direkte uten å ha gjennomført nødvendig praktisk tjeneste. Innvilgede turnuslisenser for leger - 610 732 745 762 842 Det er et økende antall kandidater som ønsker turnustjeneste. Derfor er kapasiteten økt fra 400 til 450 kandidater per halvår fra og med turnusstart 15. august. ENKELTVEDTAK I FORBINDELSE MED ADMINISTRERINGEN AV TURNUSTJENESTEN FOR LEGER - Sakstype innvilget avslått sum innvilget avslått sum innvilget avslått sum innvilget avslått sum innvilget avslått sum Særplass Utsettelse Bytte Tiltak 52 83 135 37 78 115 38 69 107 46 66 112 53 61 114 117 8 125 117 13 130 160 5 165 191 1 192 242 0 242 44 11 55 38 19 57 53 22 75 70 9 79 53 5 58 18 23 41 0 4 11 2 6 8 2 2 4 12 2 14 231 125 356 192 114 313 253 102 355 309 78 387 360 68 428 Det er i som i tidligere år en stor andel av turnusleger som søker om en eller annen individuell rettighet eller tilpasning av tjenesten som krever individuell saksbehandling i SAFH. Mens det er en viss økning av antall søknader om utsettelse og en viss nedgang i antall søknader om bytte av turnusplass, er antallet søknader om særplass relativt stabilt, sett i forhold at det er noe flere kandidater som har startet turnustjeneste i enn i foregående år. 23

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.16 Omsorgsarbeidere AUTORISASJONSVEDTAK - 4.18 Ortopediingeniører AUTORISASJONSVEDTAK - 2217 0 0 0 2217 5 1 7 0 13 750 1 0 0 751 0 4 1 0 5 529 1 0 0 530 0 1 1 0 2 664 0 1 0 665 9 0 5 0 14 622 0 2 0 624 1 4 4 0 9 4782 2 3 0 4787 15 10 18 0 43 Det er ikke gitt lisenser til omsorgsarbeidere i. 4.17 Optikere AUTORISASJONSVEDTAK - Det er ikke gitt lisenser til ortopediingeniører i. 4.19 Ortoptister AUTORISASJONSVEDTAK - 41 10 2 1 54 0 0 3 0 3 56 6 1 2 65 0 0 3 2 5 55 3 2 1 61 0 0 2 1 3 66 7 2 0 75 0 0 1 0 1 57 10 4 3 74 0 0 5 1 6 275 36 11 7 329 0 0 14 4 18 Det er kun utstedt en lisens til optikere i. Det er ikke gitt lisenser til ortoptister i. 4.20 Perfusjonister AUTORISASJONSVEDTAK - 2 3 0 0 5 0 3 0 0 3 0 1 0 0 1 2 1 0 0 3 2 2 1 0 5 6 10 1 0 17 Det er ikke gitt lisenser til perfusjonister i. 24

4.21 Provisorfarmasøyt Se omtale under punkt 4.7 Farmasøyter. 4.22 Psykologer AUTORISASJONSVEDTAK - LISENSVEDTAK - 213 23 10 3 249 3 38 1 1 43 225 22 6 4 257 11 45 2 3 61 209 41 19 5 274 6 50 4 5 65 206 50 17 8 281 7 63 7 0 77 232 55 24 7 318 7 40 4 13 64 1085 191 76 27 1379 34 236 18 22 310 Det utstedes mange nordiske lisenser fordi noen svenskutdannede psykologer har valgt å gjennomføre sin Praktisk Tjänstgöring som psykolog (PTP)-tjeneste i Norge, og fordi nyutdannede psykologer fra Danmark må gjennomføre en toårig praksis før de har rett til norsk autorisasjon. 25

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.23 Radiografer AUTORISASJONSVEDTAK - 4.24 Reseptarfarmasøyt Se omtale under punkt 4.7 Farmasøyter. 176 45 2 6 229 175 31 6 4 216 187 9 2 1 199 196 10 2 0 208 185 6 4 1 196 919 101 16 12 1048 Det er kun utstedt en lisens til radiografer i. 26

4.25 Sykepleiere AUTORISASJONSVEDTAK - 3363 1247 149 344 5103 3531 896 76 334 4837 3550 1459 160 172 5341 3552 1687 117 172 5528 3581 1888 178 191 5838 17577 7177 680 1213 26647 SAFH ser at det i har vært en økning av nordiske sykepleiere som søker autorisasjon i Norge, hovedandel av disse er svenske. Vi ser også en økning i autorisasjoner til søkere fra andre EØS land. I likhet med hjelpepleiere har SAFH ikke noe grunnlag for å anta at alle de svenske sykepleiere som får norsk autorisasjon bosetter seg i Norge og har fast arbeid her. Vårt inntrykk er at mange kommer til Norge for å arbeide midlertidig for kortere eller lengre perioder. Vi merker en økning av henvendelser fra bemanningsbyråer i forbindelse med søknader fra svenske sykepleiere. LISENSVEDTAK - 3 23 0 91 117 5 0 2 70 77 8 8 1 24 41 8 0 2 16 26 7 0 1 66 74 31 31 6 267 335 SAFH ser at det i vært en økning i lisenser til sykepleiere fra land utenfor EØS området. 27

4 De 28 yrkesgruppene statistikk og kommentarer 4.26 Tannhelsesekretærer AUTORISASJONSVEDTAK - 764 2 2 0 768 319 0 1 0 320 239 0 5 1 245 210 2 1 0 213 271 1 3 3 278 1803 5 12 4 1824 Økningen i antall autorisasjoner kommer av at søknadsfristen for overgangsforskriften gikk ut 31. desember. Det er ikke gitt lisenser til tannhelsesekretærer i. 4.27 Tannleger I henhold til forskrift FOR -12-21 nr. 1634 kreves det spesiell godkjenning for tannleger som ønsker å utføre implantatprotetisk arbeid med økonomisk støtte fra NAV. Fra 4. januar er SAFH delegert myndighet til å behandle slike søknader. I har rundt 40 tannleger fått innvilget slik godkjenning. Godkjenningen gis enten på grunnlag av gjennomført kurs i regi av Tannlegeforeningen, eller på grunnlag av fremlagte kasuspresentasjoner. AUTORISASJONSVEDTAK - LISENSVEDTAK - 84 26 69 12 191 10 5 0 5 20 101 18 57 34 210 6 2 0 11 19 90 21 44 29 184 5 2 0 3 10 110 25 52 20 207 26 3 0 18 47 103 22 46 17 188 42 4 2 17 65 488 112 268 112 980 89 16 2 54 161 Flertallet av norske lisenser er til tannleger over 75 år som ønsker å fortsette sin praksis. 28

4.29 Tannteknikere AUTORISASJONSVEDTAK - 107 7 5 2 121 21 7 0 6 34 31 2 1 0 34 32 4 0 3 39 11 1 7 1 20 202 21 13 12 248 Det er ikke gitt lisenser til tannteknikere i. 4.28 Tannpleiere AUTORISASJONSVEDTAK - 4.30 Vernepleiere AUTORISASJONSVEDTAK - 55 2 0 0 57 752 3 0 1 756 42 1 0 0 43 758 0 2 0 760 14 4 0 1 19 777 5 1 0 783 49 2 0 1 52 796 1 4 0 801 32 3 0 0 35 795 0 2 0 797 192 12 0 2 206 3878 9 9 1 3897 Det er ikke gitt lisenser til tannpleiere i. Det er ikke gitt lisenser til vernepleiere i. 29

5 Virksomhet statistikk Tallene i tabellene i dette kapittelet er basert på utdannelsesland, og ikke statsborgerskap. 5.1 Årsstatistikk Denne tabellen gir oversikt over utviklingen av innvilgede vedtak om autorisasjon og lisens for -: ÅRSTATISTIKK SAFH - I. Innvilgede søknader Land utenfor År Norske Nordiske EØS EØS 1. Autorisasjoner 14368 2667 653 1015 18703 11716 2052 592 888 15248 11842 2681 479 849 15851 12216 2913 740 599 16468 15377 3689 975 962 21003 2. Lisenser 2180 96 239 539 3054 I perioden 1. januar 2001 til 31. desember har SAFH mottatt 164 422 søknader om autorisasjon og lisens. Av disse har SAFH innvilget 126 934 autorisasjoner, 20 622 lisenser og avslått 7 320 søknader om autorisasjon og lisens. Årsstatistikken ovenfor er fra. Tabellen nedenfor viser en kort oversikt over utviklingen i antall avslagsvedtak i perioden - : 1855 117 420 502 2894 1512 142 145 912 2711 1589 216 644 387 2836 1651 199 688 328 2866 II. Avslagsvedtak 1. Autorisasjoner 1396 1417 1015 917 658 2. Lisenser 114 86 74 27 21 30

5.2 Innkomne saker i SAFH mottok i følgende søknader (både søknader om autorisasjoner og lisenser), sammenliknet med tilsvarende tall for -: INNKOMNE OG BETALTE SØKNADER Yrkesgruppe Innkomne søknader Søknader der det var betalt gebyr 31.12 Ambulansearbeider Apotektekniker Audiograf Bioingeniør Ergoterapeut Farmasøyt Fotterapeut Fysioterapeut Helsesekretær Hjelpepleier Jordmor Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog Lege Omsorgsarbeider Optiker Ortopediingeniør Ortoptist Perfusjonist Provisorfarmasøyt Psykolog Radiograf Reseptarfarmasøyt Sykepleier Tannhelsesekretær Tannlege Tannpleier Tanntekniker Vernepleier Godkj. av allm.prakt. lege 568 272 343 305 452 634 315 313 279 449 534 348 326 291 888 546 339 298 284 443 36 11 49 45 41 33 10 43 40 41 256 258 267 318 309 234 246 244 322 290 126 275 260 261 332 196 365 253 259 242 234 240 274 270 63 202 226 206 175 312 101 132 146 142 149 82 112 128 149 139 872 512 490 459 522 629 348 466 458 464 1313 1413 1117 1211 2124 1254 1215 1026 1085 1431 3741 4106 4505 4525 5698 3366 3782 3906 4192 4992 314 205 230 243 284 261 135 196 253 257 31 48 52 79 47 41 21 31 33 44 43 24 28 34 46 47 24 24 65 29 2825 3744 2689 3508 3925 2196 1123 1767 1727 1914 1362 667 560 704 950 1640 730 513 699 692 57 95 77 88 93 52 85 74 85 71 8 3 3 15 16 6 6 3 17 8 5 5 4 0 8 3 6 5 0 8 5 3 1 3 6 5 3 1 4 6 145 327 373 369 392 488 299 375 327 415 423 250 259 233 232 251 229 247 211 224 228 110 5808 5643 6134 6576 7422 5507 5645 5726 6391 6990 460 343 292 267 746 498 344 260 266 255 250 239 195 259 284 202 240 173 230 262 63 58 24 56 74 64 53 23 57 65 81 31 29 51 75 93 32 49 49 38 845 865 906 886 925 772 809 832 843 914 70 20515 20172 19603 21220 26473 19091 16836 17098 18601 21077 31

5 Virksomhet statistikk 5.3 Vedtak om autorisasjoner i Det er totalt fattet følgende vedtak om autorisasjon i (innvilgede og avslåtte søknader) sammenlignet med perioden - : Sum antall enkeltvedtak om søknader om autorisasjon År Yrkesgruppe Ambulansearbeider Apotektekniker Audiograf Bioingeniør Ergoterapeut Farmasøyt Fotterapeut Fysioterapeut Helsesekretær Hjelpepleier Jordmor Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog Lege Omsorgsarbeider Optiker Ortopediingeniør Ortoptist Perfusjonist Provisorfarmasøyt Psykolog Radiograf Reseptarfarmasøyt Sykepleier Tannhelsesekretær Tannlege Tannpleier Tanntekniker Vernepleier 463 214 345 310 391 886 328 264 248 327 51 11 39 41 39 243 240 226 289 260 200 253 245 239 230 237 225 208 218 51 89 98 125 133 131 517 487 461 448 435 1571 1129 960 1055 1137 3571 3698 3897 4053 4485 208 191 195 228 222 26 22 22 29 29 80 27 26 19 46 1448 1660 1752 1530 1545 2225 778 554 689 635 60 72 67 76 75 16 7 3 15 9 3 6 3 1 6 5 3 1 3 5 2085 279 290 296 282 332 236 240 206 219 206 1486 5736 5267 5650 5916 6158 797 351 264 226 288 191 211 189 207 190 61 49 23 52 35 134 34 45 49 21 766 774 790 811 802 20099 16665 16856 17386 21661 I perioden 1. januar 2001 til 31. desember har SAFH fattet til sammen 133 591 enkeltvedtak relatert til søknader om autorisasjon. Av disse er 126 934 vedtak der søknad ble innvilget og 6 657 vedtak der søknad ble avslått. Tabellen viser perioden. 32

Det er autorisert følgende antall helsepersonell i sammenlignet med perioden - : Det er fattet følgende antall avslag om autorisasjon i sammenlignet med perioden - : Innvilgede søknader om autorisasjon Avslag på søknad om autorisasjon År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 344 214 339 296 387 Ambulansearbeider 119 0 6 14 4 Apotektekniker 832 307 246 239 315 Apotektekniker 54 21 18 9 12 Audiograf 45 10 38 40 38 Audiograf 6 1 1 1 1 Bioingeniør 213 197 210 255 233 Bioingeniør 30 43 16 34 27 Ergoterapeut 200 250 245 236 227 Ergoterapeut 0 3 0 3 3 Farmasøyt 200 201 203 218 49 Farmasøyt 37 24 5 0 2 Fotterapeut 76 92 119 133 131 Fotterapeut 13 6 6 0 0 Fysioterapeut 487 458 436 410 406 Fysioterapeut 30 29 25 38 29 Helsesekretær 1373 1020 928 1031 1095 Helsesekretær 198 109 32 24 42 Hjelpepleier 3430 3146 3504 3776 4388 Hjelpepleier 141 552 393 277 97 Jordmor 192 187 184 219 209 Jordmor 16 4 11 9 13 Kiropraktor 26 22 22 29 29 Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog 75 24 22 14 44 Klinisk ernæringsfysiolog 5 3 4 5 2 Lege 1444 1614 1675 1486 1493 Lege 4 46 77 44 52 Omsorgsarbeider 2217 751 530 665 624 Omsorgsarbeider 8 27 24 24 11 Optiker 54 65 61 75 74 Optiker 6 7 6 1 1 Ortopediingeniør 13 5 2 14 9 Ortopediingeniør 3 2 1 1 0 Ortoptist 3 5 3 1 6 Ortoptist 0 1 0 0 0 Perfusjonist 5 3 1 3 5 Perfusjonist Provisorfarmasøyt 2085 Provisorfarmasøyt 0 Psykolog 249 257 274 281 318 Psykolog 30 33 22 1 14 Radiograf 229 216 199 208 196 Radiograf 7 24 7 11 10 Reseptarfarmasøyt 1486 Reseptarfarmasøyt 0 Sykepleier 5103 4837 5335 5528 5838 Sykepleier 633 430 315 388 320 Tannhelsesekretær 768 320 245 213 278 Tannhelsesekretær 29 31 19 13 10 Tannlege 191 210 184 207 188 Tannlege 0 1 5 0 2 Tannpleier 57 43 19 52 35 Tannpleier 4 6 4 0 0 Tanntekniker 121 34 34 39 20 Tanntekniker 13 0 11 10 1 Vernepleier 756 760 783 801 797 Vernepleier 10 14 7 10 5 18703 15248 15841 16469 21003 1396 1417 1015 917 658 33

5 Virksomhet statistikk Det er i autorisert følgende antall helsepersonell med utdanning fra Norge sammenlignet med perioden - : Det er i autorisert følgende antall helsepersonell med utdanning fra Norden for øvrig sammenlignet med perioden - : Utdanningsland Norge Utdanningsland Norden for øvrig År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 338 213 336 286 382 Ambulansearbeider 2 1 1 1 2 Apotektekniker 829 299 243 237 308 Apotektekniker 0 2 0 0 0 Audiograf 41 9 36 39 35 Audiograf 4 1 1 1 2 Bioingeniør 186 178 203 238 215 Bioingeniør 17 7 4 10 12 Ergoterapeut 188 236 234 219 207 Ergoterapeut 5 4 7 10 10 Farmasøyt 155 155 147 142 39 Farmasøyt 30 22 41 53 7 Fotterapeut 76 89 117 132 128 Fotterapeut 0 3 0 1 3 Fysioterapeut 234 259 287 249 258 Fysioterapeut 59 48 67 74 65 Helsesekretær 1370 1015 924 1028 1085 Helsesekretær 1 0 1 0 0 Hjelpepleier 2657 2775 3115 3232 3255 Hjelpepleier 380 238 261 334 632 Jordmor 85 98 82 97 110 Jordmor 98 76 90 115 89 Kiropraktor Kiropraktor 6 16 6 2 17 Klinisk ernæringsfysiolog 25 17 17 13 22 Klinisk ernæringsfysiolog 39 4 3 0 2 Lege 405 395 425 413 411 Lege 657 641 652 523 498 Omsorgsarbeider 2217 750 529 664 622 Omsorgsarbeider 0 1 1 0 0 Optiker 41 56 55 66 57 Optiker 10 6 3 7 10 Ortopediingeniør 5 0 0 9 1 Ortopediingeniør 1 4 1 0 4 Ortoptist Ortoptist Perfusjonist 2 0 0 2 2 Perfusjonist 3 3 1 1 2 Provisorfarmasøyt 1674 Provisorfarmasøyt 255 Psykolog 213 225 209 206 232 Psykolog 23 22 41 50 55 Radiograf 176 175 187 196 185 Radiograf 45 31 9 10 6 Reseptarfarmasøyt 1356 Reseptarfarmasøyt 103 Sykepleier 3363 3531 3550 3552 3581 Sykepleier 1247 896 1459 1687 1888 Tannhelsesekretær 764 319 239 210 271 Tannhelsesekretær 2 0 0 2 1 Tannlege 84 101 90 110 103 Tannlege 26 18 21 25 22 Tannpleier 55 42 14 49 32 Tannpleier 2 1 4 2 3 Tanntekniker 107 21 31 32 11 Tanntekniker 7 7 2 4 1 Vernepleier 752 758 777 796 795 Vernepleier 3 0 5 1 0 14368 11716 11847 12217 15377 Som beskrevet i kapittel 4 ser vi en økning av antall autoriserte hjelpepleiere og sykepleiere. Disse kommer hovedsakelig fra Sverige. 34

Det er i autorisert følgende antall helsepersonell med utdanning fra EØS sammenlignet med perioden - : Det er i autorisert følgende antall helsepersonell med utdanning fra land utenfor EØS sammenlignet med perioden - : Utdanningsland EØS Utdanningsland Land utenfor EØS År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 3 0 1 4 3 Ambulansearbeider 1 0 1 5 0 Apotektekniker 2 3 1 1 4 Apotektekniker 1 3 2 1 3 Audiograf 0 0 0 0 1 Audiograf 0 0 1 0 0 Bioingeniør 2 5 0 2 1 Bioingeniør 8 7 3 5 5 Ergoterapeut 3 3 2 5 7 Ergoterapeut 4 7 2 2 3 Farmasøyt 9 7 7 9 2 Farmasøyt 6 17 12 14 1 Fotterapeut 0 0 1 0 0 Fotterapeut 0 0 1 0 0 Fysioterapeut 176 142 72 76 73 Fysioterapeut 18 9 10 11 10 Helsesekretær 2 4 3 1 4 Helsesekretær 0 1 0 2 6 Hjelpepleier 14 14 27 24 44 Hjelpepleier 379 119 101 186 457 Jordmor 3 5 9 6 8 Jordmor 6 8 3 1 2 Kiropraktor 14 2 14 18 23 Kiropraktor 6 4 7 9 4 Klinisk ernæringsfysiolog 6 2 1 0 3 Klinisk ernæringsfysiolog 5 1 1 1 2 Lege 170 252 458 392 410 Lege 212 326 140 158 174 Omsorgsarbeider 0 0 0 1 2 Omsorgsarbeider Optiker 2 1 2 2 4 Optiker 1 2 1 0 3 Ortopediingeniør 7 1 1 5 4 Ortopediingeniør Ortoptist 3 3 2 1 5 Ortoptist 0 2 1 0 1 Perfusjonist 0 0 0 0 1 Perfusjonist Provisorfarmasøyt 109 Provisorfarmasøyt 47 Psykolog 10 6 19 17 24 Psykolog 3 4 5 8 7 Radiograf 2 6 2 2 4 Radiograf 6 4 1 0 1 Reseptarfarmasøyt 3 Reseptarfarmasøyt 24 Sykepleier 149 76 160 117 178 Sykepleier 344 334 172 172 191 Tannhelsesekretær 2 1 5 1 3 Tannhelsesekretær 0 0 1 0 3 Tannlege 69 57 44 52 46 Tannlege 12 34 29 20 17 Tannpleier Tannpleier 0 0 1 1 0 Tanntekniker 5 0 1 0 7 Tanntekniker 2 6 0 3 1 Vernepleier 0 2 1 4 2 Vernepleier 1 0 0 0 0 653 592 833 740 975 1015 888 495 599 962 35

5 Virksomhet statistikk 5.4 Vedtak om lisenser i Det er totalt fattet følgende vedtak om lisenser i (innvilgede og avslåtte søknader) sammenlignet med perioden - : Sum enkeltvedtak om lisens År Yrkesgruppe Ambulansearbeider Apotektekniker Audiograf Bioingeniør Ergoterapeut Farmasøyt Fotterapeut Fysioterapeut Helsesekretær Hjelpepleier Jordmor Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog Lege Omsorgsarbeider Optiker Ortopediingeniør Ortoptist Perfusjonist Provisorfarmasøyt Psykolog Radiograf Reseptarfarmasøyt Sykepleier Tannhelsesekretær Tannlege Tannpleier Tanntekniker Vernepleier 635 60 42 3 2 1 0 0 0 0 0 0 2 1 4 82 0 0 0 0 0 85 85 122 4 258 1 0 0 0 0 289 262 296 271 100 155 321 156 27 22 91 41 3 1 0 25 29 47 35 1884 0 0 0 0 0 2109 1883 2078 2277 2 0 0 0 1 0 2 2 4 1 48 43 61 65 77 65 3 2 0 1 1 5 117 81 43 28 79 0 0 0 0 1 21 19 10 47 65 3168 2980 2785 2863 2887 Fra 1. januar 2001 til 31. desember har SAFH fattet til sammen 20 622 enkeltvedtak i lisenssaker. Av disse er 19 988 vedtak der søknad ble innvilget og 634 vedtak der søknaden ble avslått. Tabellen viser perioden. 36

Det er innvilget følgende antall lisenser til helsepersonell i sammenlignet med perioden - : Det er avslått følgende antall lisenser til helsepersonell i sammenlignet med perioden - : Sum innvilgede lisenser Avslagsvedtak År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 591 42 39 3 2 Ambulansearbeider 44 18 3 0 0 Apotektekniker Apotektekniker Audiograf Audiograf Bioingeniør 1 0 2 1 4 Bioingeniør Ergoterapeut Ergoterapeut Farmasøyt 82 85 85 122 4 Farmasøyt Fotterapeut 0 1 0 0 0 Fotterapeut Fysioterapeut 258 289 262 296 271 Fysioterapeut Helsesekretær Helsesekretær Hjelpepleier 0 155 289 146 22 Hjelpepleier 0 0 32 10 5 Jordmor 100 91 41 3 1 Jordmor Kiropraktor 22 25 29 47 35 Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog Klinisk ernæringsfysiolog Lege 1815 2045 1846 2063 2267 Lege 69 64 37 15 10 Omsorgsarbeider 0 0 0 0 1 Omsorgsarbeider Optiker 2 2 2 4 1 Optiker Ortopediingeniør Ortopediingeniør Ortoptist Ortoptist Perfusjonist Perfusjonist Provisorfarmasøyt 48 Provisorfarmasøyt 0 Psykolog 43 61 65 77 64 Psykolog 0 0 0 0 1 Radiograf 3 2 0 1 1 Radiograf Reseptarfarmasøyt 5 Reseptarfarmasøyt 0 Sykepleier 117 77 41 26 74 Sykepleier 0 4 2 2 5 Tannhelsesekretær 0 0 0 0 1 Tannhelsesekretær Tannlege 20 19 10 47 65 Tannlege 1 0 0 0 0 Tannpleier Tannpleier Tanntekniker Tanntekniker Vernepleier Vernepleier 3054 2894 2711 2836 2866 114 86 74 27 21 37

5 Virksomhet statistikk Det er i innvilget følgende antall lisenser til helsepersonell med utdanning fra Norge sammenlignet med perioden - : Det er i innvilget følgende antall lisenser til helsepersonell med utdanning fra Norden for øvrig sammenlignet med perioden - : Utdanningsland Norge Utdanningsland Norden for øvrig År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 587 40 38 3 2 Ambulansearbeider 4 0 0 0 0 Apotektekniker Apotektekniker Audiograf Audiograf Bioingeniør Bioingeniør Ergoterapeut Ergoterapeut Farmasøyt 77 82 82 120 3 Farmasøyt 5 3 2 1 0 Fotterapeut 0 1 0 0 0 Fotterapeut Fysioterapeut 249 282 253 285 267 Fysioterapeut 0 2 2 1 0 Helsesekretær Helsesekretær Hjelpepleier 0 1 1 2 3 Hjelpepleier Jordmor 100 89 39 2 1 Jordmor Kiropraktor Kiropraktor 15 5 2 17 9 Klinisk ernæringsfysiolog Klinisk ernæringsfysiolog Lege 1150 1338 1080 1136 1271 Lege 6 60 76 131 145 Omsorgsarbeider 0 0 0 0 1 Omsorgsarbeider Optiker 1 0 0 0 0 Optiker 0 0 0 0 Ortopediingeniør Ortopediingeniør Ortoptist Ortoptist Perfusjonist Perfusjonist Provisorfarmasøyt 47 Provisorfarmasøyt 1 Psykolog 3 11 6 7 7 Psykolog 38 45 50 63 40 Radiograf Radiograf Reseptarfarmasøyt 0 Reseptarfarmasøyt 0 Sykepleier 3 5 8 8 7 Sykepleier 23 0 8 0 0 Tannhelsesekretær Tannhelsesekretær Tannlege 10 6 5 26 42 Tannlege 5 2 2 3 4 Tannpleier Tannpleier Tanntekniker Tanntekniker Vernepleier Vernepleier 2180 1855 1512 1589 1651 96 117 142 216 199 38

Det er i innvilget følgende antall lisenser til helsepersonell med utdanning fra EØS sammenlignet med perioden - : Det er i innvilget følgende antall lisenser til helsepersonell med utdanning fra land utenfor EØS sammenlignet med perioden - : Utdanningsland EØS Utdanningsland Land utenfor EØS År År Yrkesgruppe Yrkesgruppe Ambulansearbeider 0 1 1 0 0 Ambulansearbeider 0 1 0 0 0 Apotektekniker Apotektekniker Audiograf Audiograf Bioingeniør Bioingeniør 1 0 2 1 4 Ergoterapeut Ergoterapeut Farmasøyt 0 0 0 1 1 Farmasøyt 0 0 1 0 0 Fotterapeut Fotterapeut Fysioterapeut 9 4 2 8 3 Fysioterapeut 0 1 5 2 1 Helsesekretær Helsesekretær Hjelpepleier 0 1 0 0 0 Hjelpepleier 0 153 288 144 19 Jordmor Jordmor 0 2 2 1 0 Kiropraktor 2 13 19 23 12 Kiropraktor 5 7 8 7 14 Klinisk ernæringsfysiolog Klinisk ernæringsfysiolog Lege 225 397 117 599 665 Lege 434 250 573 197 186 Omsorgsarbeider Omsorgsarbeider Optiker 1 0 1 3 0 Optiker 0 2 1 1 1 Ortopediingeniør Ortopediingeniør Ortoptist Ortoptist Perfusjonist Perfusjonist Provisorfarmasøyt 0 Provisorfarmasøyt 0 Psykolog 1 2 4 7 4 Psykolog 1 3 5 0 13 Radiograf 1 0 0 1 0 Radiograf 2 2 0 0 1 Reseptarfarmasøyt 0 Reseptarfarmasøyt 5 Sykepleier 0 2 1 2 1 Sykepleier 91 70 24 16 66 Tannhelsesekretær Tannhelsesekretær 0 0 0 0 1 Tannlege 0 0 0 0 2 Tannlege 5 11 3 18 17 Tannpleier Tannpleier Tanntekniker Tanntekniker Vernepleier Vernepleier 239 420 145 644 688 539 502 912 387 328 39

5 Virksomhet statistikk 5.5 Turnuslisenser Blant de ovennevnte lisenser er det gitt turnuslisenser som følger i : INNVILGEDE TURNUSLISENSER - Yrkesgruppe Jordmorkandidater 100 93 50 10 1 Fysioterapikandidater 247 289 252 273 261 Kiropraktorkandidater 22 25 29 14 35 Turnusleger 610 732 745 762 842 979 1139 1076 1059 1139 40

5.6 EØS-saker SAFH har i perioden innvilget følgende antall søknader om autorisasjon fra søkere med utdanning fra EØS, fordelt etter yrkesgruppe og hvilket EU-direktiv søknaden er behandlet etter. AUTHORISATIONS GIVEN TO APPLICANTS FROM THE EEA (EXCEPT NORDIC CITIZENS) IN THE PERIOD FROM THE 1ST OF JANUARY TO THE 31ST OF DECEMBER Professions with sectorial directives: General Nurse (77/452-453/EEA) -sykepleier 149 77 160 117 178 Dentist (78/686-687/EEA) - tannlege 69 57 44 52 46 Midwife (80/154-155/EEA) - jordmor 3 5 9 6 8 Pharmacist (85/432-433/EEA) - provisorfarmasøyt 9 7 7 9 109 Medical Practitioner (93/16/EEA) - lege/allmennlege 170 252 458 392 410 Professions within the first general direcitve (89/48/EEA): Total sectorial directives 400 398 678 576 751 Audiologist - audiograf 0 0 0 0 1 Medical Laboratory Technologist - bioingeniør 2 5 0 2 1 Occupational Therapist - ergoterapeut 3 3 2 5 7 Prescriptionist - reseptarfarmasøyt 0 0 0 0 3 Physiotherapist - fysioterapeut 176 142 72 76 73 Chiropractor - kiropraktor 14 2 14 18 23 Clinical Nutritionist - klinisk ernæringsfysiolog 6 2 1 0 3 Optometrist - optiker 2 1 2 2 4 Prosthetist - ortopediingeniør 7 1 1 5 4 Orthoptist - ortoptist 3 3 2 1 5 Cardiovascular Perfusionist - perfusjonist 0 0 0 0 1 Psychologist - psykolog 10 6 19 17 24 Radiographer - radiograf 2 6 2 2 4 Denthal Technician - tanntekniker 5 0 1 0 7 Social Educator - vernepleier 0 2 1 4 2 Proffesions within the second general directive (92/51/EEA): Total first general directive 230 173 117 132 162 Emergency Medical Technician - ambulansearbeider 3 0 1 4 3 Pharmacy Technician - apotektekniker 2 3 1 1 4 Chiropodist - fotterapeut 0 0 1 0 0 Medical Secretary - helsesekretær 2 4 3 1 4 Auxiliary Nurse - hjelpepleiere 14 14 27 24 44 Care Worker - omsorgsarbeider 0 0 0 1 2 Dental Health Secretary - tannhelsesekretær 2 1 5 1 3 Dental Hygienist - tannpleier Total second general directive 23 22 38 32 60 Total 653 593 833 740 973 41

5 Virksomhet statistikk 5.7 Klagesaker Nedenfor følger en oversikt over antall vedtak stadfestet og omgjort av SAFHs klageorgan for enkeltvedtak om autorisasjon og lisens, Statens Helsepersonellnemnd (HPN): Vedtak i klagesaker i Statens helsepersonellnemnd - Yrkesgruppe Ambulansearbeider Apotektekniker Audiograf Bioingeniør Ergoterapeut Farmasøyt Fotterapeut Fysioterapeut Helsesekretær Hjelpepleier Jordmor Kiropraktor Klinisk ernæringsfysiolog Lege Omsorgsarbeider Optiker Ortopediingeniør Ortoptist Perfusjonist Psykolog Radiograf Sykepleier Tannhelsesekretær Tannlege Tannpleier Tanntekniker Vernepleier stadfestet omgjort stadfestet omgjort stadfestet omgjort stadfestet omgjort stadfestet omgjort 3 0 1 2 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 4 0 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 2 0 1 0 1 0 2 0 10 0 0 0 2 10 5 1 1 5 2 4 1 2 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 9 1 11 2 7 0 5 0 9 0 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 5 1 1 0 4 0 3 0 1 0 0 0 1 3 0 9 13 7 1 6 1 5 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 52 25 26 7 29 5 22 3 27 1 Sum stadfeste vedtak Sum omgjorte vedtak SUM antall 156 41 197 prosent (av klager behandlet av HPN) 79,19 20,81 100,00 År SAFHs avslagsvedtak 1 540 1 503 1 089 944 658 42

Nedenfor følger en oversikt over antall vedtak stadfestet og omgjort av SAFHs klageorgan for turnustjenesten for leger, Sosial- og helsedirektoratet (Shdir): KLAGER PÅ VEDTAK I TURNUSTJENESTEN FOR LEGER Mottatte klager 35 49 34 31 36 185 Omgjort av SAFH 3 15 6 7 2 33 Oversendt klageorgan 32 34 28 24 34 152 Omgjort av klageorgan 2 6 2 0 1 11 Vedtak stadfestet av klageorgan 30 28 26 24 29 137 Ikke ferdig behandlet i klageorgan 0 0 0 0 4 4 43

6 Budsjettåret 6.1 Driftsutgifter I Sosial- og helsedirektoratets tildelingsbrev av 28. mars, ble SAFH tildelt 19,5 millioner kroner til å dekke kostnader ved driften i. Dette beløpet ble økt med tildeling av rundt 0,3 million kroner til å dekke inn ekstrakostnader etter årets lønnsoppgjør og overførte midler fra på rett under 0,9 million kroner. I tillegg var det rundt 0,8 million kroner som ble refundert fra trygden etter sykefravær og lignende. Samlet hadde SAFH i rundt 22,1 millioner kroner til disposisjon til dekning av utgifter ved driften. Fra er inntektsbudsjettet økt til rundt 13,6 millioner kroner. Gebyrinntektene ble 14,3 millioner kroner. Dette ga en merinntekt på rundt 0,7 million kroner. UTGIFTER - 072011 Lønn mv 13838000 1400 11729400 12149755 13580070 07201211-59 Varer og tjenester 4252000 3141600 3891800 4296753 6849334 07201299 Husleie mv 3060700 3061800 3016000 2357440 1679110 Sum utgifter 21150700 18206800 18637200 18803948 22108514 Økning/nedgang foregående år 1682700-2943900 430400 166748 3304566 Tildelt beløp 20799000 18200000 18219000 18922000 21408400 Mer-/mindreforbruk -351700-6800 -418200 118052-700114 Ref. sykepenger fra trygd 473000 954000 857600 695752 746739 Resultat 121300 947200 439400 813804 46625 44

6.2 Overførbarhet av ubrukt bevilgning Det er et prinsipp i statlig økonomistyring at virksomhetene får overført et overskudd (mindreutgift) fra et budsjettår til det neste. I fikk SAFH overført rett under 0,9 million kroner av ubrukt bevilgning fra. 6.3 Gebyrinntekter Inntektsbudsjettet vedtas i Stortinget over Statsbudsjettets kapittel 3724 post 02 Gebyrinntekter. Disse inntektene er en funksjon av antall søkere og gebyrsatsene for autorisasjoner og lisenser. Det er i Regjeringens budsjettforslag også føringer på nivået på satsene. SAFHs inntekter kan derfor ikke påvirkes fra SAFHs side. INNTEKTER - Budsjetterte inntekter 17500000 17500000 17500000 12798000 13584000 Fakturerte gebyr 12440000 12069090 12514590 13119000 15449970 Innbetalte gebyr 12622000 11411940 11802514 12497694 14257443 Mer/mindreinntekt- -4878000-6088060 -5697486-300306 673443 Avskrevne gebyr 1012920 727230 770740 575509 626205 Utestående per 31.12. 658000 551100 367540 510709 368270 6.4 Avskrevne saker på grunn av ikke innbetalt gebyr I retningslinjene for innkreving av gebyr er det bestemt at SAFH ikke skal starte saksbehandlingen før gebyret er betalt. Det er bestemt at dersom gebyret ikke er betalt innen fire måneder skal søknaden avskrives uten behandling. I var det 915 søknader om autorisasjon eller lisens som ble avskrevet på grunn av manglende innbetaling. Dette utgjør 626 205 kroner som ble avskrevet. 45

6 Budsjettåret 6.5 Tilskuddsforvaltning TILSKUDDSMIDLER FORVALTET AV SAFH - Tilskuddsmidler forvaltet av SAFH - Tilskuddstype tildelt utbetalt tildelt utbetalt tildelt utbetalt tildelt utbetalt tildelt utbetalt 1.Turnus i spesialisthelsetjenesten a) fylkeskommuner b) private opptreningsinstitusjoner c) regionale helseforetak c1) RHF Øst c2) RHF Sør c3) RHF Vest c4) RHF Midt c5) RHF Nord SUM tilskudd regionale helseforetak d) kiropraktorer 774852 957500 1000000 977500 1000000 1064500 1051500 25000000 5642500 4053700 4053700 8743850 5090750 4204500 4563750 4683000 3806250 4342750 2087250 4288000 4551500 4495750 3311000 3388500 3365500 3843500 3950750 4641750 3486025 3443825 4017500 4075000 4116250 2400000 18808775 24500000 19714775 20000000 21149200 25200000 25071600 21502500 0 0 0 0 700000 535500 900000 705500 800000 498000 2. Turnus i primærhelsetjenesten a) kommuner 3. Allmennlegeveiledning 4. Reise- og flytteutgifter turnus 0 73200000 73115139 90000000 85583177 0 3200000 3198546 6000000 4645344 0 0 0 0 6000000 2890712 3200000 3170475 3300000 3015237 2400000 19583627 24500000 20672275 27700000 25552912 106700000 106325760 125100000 116295758 6.5.1 Statlig tilskudd til turnus i spesialisthelsetjeneste med videre (Fordeling av tilskudd til turnustjeneste i sykehus og opptreningsinstitusjoner for turnusleger og -fysioterapeuter) Tilskuddene var i på 25 millioner kroner, hvorav SAFH utbetalte rundt 21,5 millioner kroner. Det skal kompensere for deler av institusjonenes veiledningskostnader i forbindelse med turnustjeneste for turnusleger og -fysioterapeuter. Helsetjenesten i Norge har behov for mer helsepersonell. De senere år har det vært en betydelig økning i antall studieplasser for de fleste helsefaggruppene. Økningen innebærer behov for flere turnusplasser for de helsepersonellgrupper som må gjennomgå turnustjeneste for å få autorisasjon. Et økende antall leger og kandidater fra utlandet forsterker behovet for turnusplasser. For å stimulere helseforetakene og opptreningsinstitusjonene til å ta imot flere turnuskandidater er det fra 1997 gitt statstilskudd for hver lege eller kandidat som skal gjennomføre turnustjeneste. Veiledning og opplæring av turnuskandidater er en viktig funksjon i tillegg til behandling av pasienter. Tilskuddet er på 25 000 kroner for kandidater med 12 måneders turnustjeneste og 12 500 kroner for kandidater med 6 måneders turnustjeneste. 46

6.5.2 Statlig tilskudd til turnus i kommunene Tilskuddene var i på 90 millioner kroner hvorav SAFH utbetalte rundt 85,6 millioner kroner. 6.5.3 Tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter ved turnus (Tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter for tiltredelse av turnustjenesten for turnusleger og -fysioterapeuter) SAFH ble i delegert myndighet til å tildele turnusleger og turnusfysioterapeuter tilskudd til dekning av reise- og flytteutgifter for å tiltre turnustjeneste, jf Sosial- og helsedirektoratets rundskriv IS-21/. Tilskuddene var i på 3,3 millioner kroner, hvorav SAFH utbetalte rundt 3 millioner kroner. 6.5.4. 3 års veiledet tjeneste for leger Dette er en ny ordning fra og er en konsekvens av EØS-direktiv 93/16/EØF som fra 1. januar strammet inn kravet til veiledet tjeneste for den som skal arbeide som allmennpraktiserende lege for trygdens regning fra to til tre år. Tilskuddene var i på 6 millioner kroner, hvorav SAFH utbetalte rundt 4,6 millioner kroner. 47

7 Strategiske forutsetninger og personal SAFHs strategiske forutsetninger ble fastsatt ved etableringen i 2001. Virksomhetsidé Statens autorisasjonskontor for helsepersonell har som oppdrag å gi autorisasjon og lisens til de 28 helsepersonellgrupper som er listet opp i helsepersonellovens 48 første ledd i samsvar med de regler om dette som er fastsatt i helsepersonellovens 53, jf 48-52. I tillegg skal Autorisasjonskontoret gi autorisasjon og lisens til personer som arbeidet i de 11 nye helsepersonellgruppene før 1. januar 2001 og som tilfredsstiller vilkårene i overgangsforskriften av 21. desember 2000 gitt med hjemmel i helsepersonellovens 76. Autorisasjonskontoret skal også administrere turnustjenesten for leger i samsvar med forskrift og retningslinjer om dette. Visjon Statens autorisasjonskontor for helsepersonell skal behandle søknader for helsepersonell raskt og med sikte på å ivareta den enkelte søkers rettssikkerhet på forsvarlig måte. Det skal etterstrebes så god kvalitet på avgjørelsene at man sikrer at søkere som får autorisasjon har de kvalifikasjoner som kreves for at de kan håndtere pasientene på kyndig vis. Hovedmål Statens autorisasjonskontor for helsepersonell har følgende hovedmål for sin virksomhet: Autorisasjonskontorets vedtak skal sikre at helsepersonell som gis autorisasjon eller lisens er kvalifisert til å behandle pasienter på kyndig måte. Autorisasjonskontorets saksbehandling og vedtak skal sikre den enkelte søkers rettssikkerhet. Autorisasjonskontorets saksbehandling skal være slik at det norske helsevesenet får kvalifisert helsepersonell så hurtig som mulig. Autorisasjonskontoret skal ha en faglig forsvarlig administrasjon av turnustjenesten for leger. Autorisasjonskontorets saksbehandling skal være faglig forsvarlig, både hva gjelder de prosessuelle og materielle juridiske sider og de helsefaglige sider. Autorisasjonskontoret skal ha en faglig forsvarlig intern administrasjon og skal derigjennom tilfredsstille de krav overordnede myndigheter stiller. Autorisasjonskontoret skal ha et godt og utviklende arbeidsmiljø som gjør at medarbeiderne trives og ønsker å bidra med sin kompetanse til beste for å oppnå de mål som er satt. Det skal fokuseres særlig på teamutvikling og utvikling av administrative rutiner som støtter opp under den teknisk/ faglige produksjonsprosess ved kontoret. Teamutviklingen skal ha som ett av sine hovedmål å utvikle kontorets evne til å gi kundene en behandling som tilfredsstiller deres behov og forventninger, samtidig som andre interesseparters forventninger også oppfylles. 7.1 Organisasjon Statens autorisasjonskontor for helsepersonell ble etablert 1. januar 2001 som et selvstendig forvaltningsorgan. Fra 1. januar 2002 er SAFH underlagt Sosial- og helsedirektoratet. SAFH er organisert i seks team; Team 1: Arkivteamet Team 2: Kundesenteret Team 3: Administrasjonsteamet Team 4: Legeteamet Team 5: Pleie- og omsorgsteamet Team 6: Terapeutteamet 48

7.2 Personal Oversikt over fast ansatte AUTORISASJONSKONTORET HAR I HATT FØLGENDE TILSATTE: Direktør 1062 Haugum, Per Ass. direktør 1061 Swanstrøm, Lars Seniorrådgiver 1364 Haaland, Britt Eva B. Teamleder team 6, permisjon Seniorrådgiver 1364 Kylstad-Hansen, Heidi F. Teamleder team 5 Seniorrådgiver 1364 Skålbones, Kjell Sture Teamleder team 4 Seniorrådgiver 1364 Hansen, Hilde Marie Teamleder team 3, delvis permisjon Seniorrådgiver 1364 Wangen, Mona Team 4 Seniorrådgiver 1364 Rippis, Jannis Teamleder team 6 Rådgiver 1434 Hermstad, Käthe Teamleder team 1 Rådgiver 1434 Sørensen, Ragnhild Team 4, permisjon Rådgiver 1434 Storheim, Elzbieta Team 3, permisjon Rådgiver 1434 Sogge, Hélène Team 5 Rådgiver 1434 Audensen, Erik Team 6 Rådgiver 1434 Peters, Lisa Team 4 Seniorkonsulent 1363 Bakke, Kristin Sofie Team 4 Seniorkonsulent 1363 Somers, Mildred Team 1 Seniorkonsulent 1363 Sjøvoll, Agnete Team 6 Seniorkonsulent 1363 Kind, Jarl Christian Team 6 Seniorkonsulent 1363 Moen, Line Team 5 Seniorkonsulent 1363 Emhjellen, Monica T. Team 4 Seniorkonsulent 1363 Lunde, Mette Team 3 Førstekonsulent 1408 Sivertsgård, Marit Team 4 Førstekonsulent 1408 Hvoslef, Bente Team 4 Førstekonsulent 1408 Hagen, Hanne Team 4, permisjon Førstekonsulent 1064 Vasseng, Sissel Team 5 Førstekonsulent 1064 Moe, Øystein Team 1 Konsulent 1065 Haug, Marianne Team 5 Konsulent 1064 Tenorio, Claudia Team 1 Per 31. desember hadde SAFH 28 fast ansatte medarbeidere og fire i vikariat. Som en konsekvens av stor saksmengde og behov for ferievikarer har SAFH i tillegg hatt flere personer inne i løpet av på timelønnsavtale og på engasjement fra byrå. SAFH har også hatt en person på arbeidstrening. 49

7 Strategiske forutsetninger og personal 7.2.1 Personalforvaltning Personalsituasjonen i SAFH har vært stabil også i. 7.2.2 Avgang av personale gjennom I har ingen personer sluttet i SAFH. 7.2.3 Tilgang av personale gjennom I er følgende person tilsatt: Claudia Tenorio 7.2.4 Lønn/overtid Kontoret har brukt følgende antall overtidstimer i -: 148 timer 132 timer 155 timer 158 timer 788 timer SAFH har som politikk ikke å benytte overtid annet enn i særlig nødvendige tilfeller. Den høye overtidsbruken i er på grunn av innføringen av nytt arkivsystem, flytting tilbake til nyoppussede lokaler og for å hindre økende restanser med bakgrunn i økt saksmengde. 7.2.5 Sykefravær I har sykefraværsprosenten inkludert fravær på grunn av barns sykdom vært, sammenlignet med - : 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Sykefravær SAFH (inkl. fravær på grunn av sykt barn) Kvartal 7,55% 7% 14,50% 9,93% 11,72% 5,85% 6,42% 10,42% 10,45% 9,47% 3,96% 5,12% 6,66% 10% 13,00% 6,75% 11,30% 7,39% 8,08% 11,47% SAFH er en IA- bedrift, og har en aktiv holdning til sykefravær. Man arbeider systematisk for å holde sykefraværet nede og iverksetter tiltak når det er behov for det. Noen få lengre fravær gir imidlertid store utslag på statistikken. SAFH er med den store mengden saker og en relativt liten arbeidsstokk sårbar når det gjelder sykefravær og man står i fare for at medarbeidere skal bli utbrent av arbeidssituasjonen. Man har derfor dette temaet under kontinuerlig overvåkning. 7.2.6 Miljø SAFH fortsatte HMS-arbeidet i som i tidligere år. Det ble høsten satt ned en arbeidsgruppe for å se på om HMSarbeidet i SAFH kan forbedres. I flyttet SAFH inn i midlertidige lokaler i Storgata 33A i forbindelse med rehabilitering av Calmeyers gate. 15. mai kunne SAFH flytte tilbake til nyoppussede og tidsmessige lokaler i Calmeyers gate 1. 7.2.7 Likestilling SAFHs ledelse består av to stillinger, som begge er besatt av menn. Teamledelsen i SAFH består per 31. desember av tre kvinner og to menn. I den grad det er mulig, arbeides det for en jevn fordeling av menn og kvinner på alle nivåer i SAFH. 50

51