FREDRIKSTAD KOMMUNE SEKSJON FOR OMSORG OG SOSIALE TJENESTER Saksnr.: 2010/116 Dokumentnr.: 42 Løpenr.: 57405/2011 Dato: 10.05.2011 Sb: Rigmor Huth/Marit Hexeberg Klassering: 033 FREDRIKSTAD KOMMUNE ELDRERÅDET ÅRSRAPPORT 2010 Årsrapporten legges frem som referatsak i Eldrerådet 24.05.2011 Årsrapporten legges frem i Bystyret 16.6.2011. Iflg Eldrerådsloven 4 og 8 skal årsrapporten forelegges bystyret.
Medlemmer 1. Ivar Ørmen (H) 2. Anne Brun Andersen (KrF) 3. Per Edvardsen (AP) Fra pensjonistforeningene: 4. Ranveig Bjønnes 5. Jan Meiner Sørensen - nestleder 6. Randi Karlsen 7. Karin Eriksen leder 8. Steen Lessum Antall møter og saker Eldrerådet har hatt 7 møter og behandlet 28 saker, i tillegg er det til møtene mange referatsaker som behandles. Kursdeltakelse Alle eller noen av medlemmene i Eldrerådet har deltatt i følgende kurs og konferanser: Storbykonferanse for Eldreråd i Bergen, 7.6. 10.6.2010 Folkemøte 24.8.10 Fredrikstad-samfunnet mot 2023. Avslutningskonferanse Grenseregional omsorgsfilosofi 22.9.2010, Høgskolen Østfold. Informasjonsmøte med pensjonistforeningene 17.8.2010 I etterkant av ordinært møte var pensjonistforeningene i Fredrikstad invitert til et informasjonsmøte fra kl. 12:00 15:00. Det var annonsert i lokalavisene. Det deltok ca 20 personer. Tema for møtet: - Fagsjef omsorg orienterte om tjenestetilbudet - Tannhelsetjenesten - Frivillighetssentralen - Brukerombudet (brukerombudet måtte melde forfall) - Erfaring med Lottemodellen - Turistforeningen - seniorturer Eldrerådet hadde til behandling i 2010 følgende reguleringssaker: Forslag til reguleringsplan for Mosseveien 63-65 Sentrum Forslag til reguleringsplan Ilaveien 28-30, Sentrum Forslag til reguleringsplan Haugstenåsen, Borge Forsalg til detaljregulering for Sorgenfri delfelt KS2, Sentrum Forsalg til reguleringsplan Værste, Kråkerøy Forsalg til reguleringsplan for Nygaardsplassen, Sentrum Forslag til reguleringsplan for Trondalen Syd, Onsøy Forslag til reguleringsplan for Oldenborgila, Byens Marker, Sentrum Forslag til reguleringsplan for Lilleby, Borge Forslag til reguleringsplan for Lervikveien 31, Manstad, Onsøy Forslag til reguleringsplan for Haugstenåsen, Borge Forslag til reguleringsplan for Dikeveien, Rolvsøy Forslag til reguleringsplan for Tomteveien til Kampenveien, Sentrum Eldrerådet behandlet følgende saker: Møteplan 2. halvår 2010 Felles dagtilbud for eldre sommeren 2010 Vurdering av konkurranseutsetting av sykehjem Strategier for boligsosial arbeid i Fredrikstad kommune 2011 2014 Møteplan 1. halvår 2011
Brukerombudets årsmelding 2009 Vurdering av kommunalt foretak, kjøkkentjenesten Rådmannens forslag til Handlingsplan 2011 2014 og Budsjett 2011 Eldrerådet ble i 2010 orientert om: Åpen omsorg Onsøy v/ virksomhetsleder Anne-Line Dahle og Åpen omsorg Holmen v/ virksomhetsleder Wenche Halvorsen Før behandling av Handlingsplan og Budsjett ble det gitt en orientering ved avdelingsleder Egil Olsen, plan og økonomi Budsjettforslag for 2011 og handlingsplan 2011 2014 Eldrerådet behandlet det i sitt møte 2.11.2010 i sak 28 og ga følgende uttalelse: 1. Eldrerådet er kritisk til rådmannens forslag til Handlingsplan 2011-2014 og budsjett 2011 2. Kommunen bør finne rom for nytt sykehjem på Østsiden i planperioden. Dekningsgraden på sykehjem og boformer med heldøgns omsorg er meget lav sammenlignet med sammenlignbare kommuner. Anbefalt dekningsgrad er 25 % for eldre over 80 år, i Fredrikstad kommune er dekningsgraden 18,53 %. Prognosen sier at det blir en kraftig økning av antall eldre over 80 år fra ca. 2020, det er viktig å være i forkant at denne utviklingen. Eldrerådet har vanskelig for å se sammenhengen mellom å utsette utbygging av nytt sykehjem opp mot samhandlingsreformen. 3. På grunn av den lave sykehjemsdekningen er det viktig å opprettholde dagtilbudene, ikke bare for de eldre, men også for å avlaste de pårørende. Dagtilbudene er allerede sterkt redusert ved tidligere budsjettbehandling og eldrerådet ser det som svært viktig at nåværende tilbud opprettholdes. 4. Eldrerådet har forståelse for at kommunen har store økonomiske utfordringer, men eldrerådet er kritisk til kommunens prioriteringer hvor man blant annet har stilt garanti for utbygging av golfbane på Østsiden. Dette arbeidet er allerede i gangsatt. Eldrerådet er av den mening at kommunen prioriterer feilaktig når man prioriterer underholdning og fritidsaktiviteter framfor viktige oppgaver innenfor helse og omsorg. 5. Eldrerådet er positive til at det gjøres en gjennomgang av seksjonens organisering av tjenestene overfor brukere under 67 år. Kommunen bruker forholdsvis mer ressurser på denne brukergruppen enn sammenlignbare kommuner. 6. Eldrerådet ber kommunen vurdere å bruke egen kompetanse framfor å engasjere eksterne konsulenter knyttet opp mot gjennomgangen av tjenestene. 7. Eldrerådet er kritisk til det manglende tverrpolitiske samarbeidet for å løse viktige samfunnsoppgaver. Man får ofte inntrykk av at for mange elsker kampen mer enn resultatene. 8. Eldrerådets uttalelse oversendes Formannskapet og Bystyret i den videre budsjettbehandlingen. Eldrerådets uttalelse ble sendt videre til Formannskapets og Bystyrets budsjettbehandling.
Representasjon i møter, prosjekt og utvalg: Eldrerådet er representert i: Arbeidsgruppe Den kulturelle spaserstokk ved o Jan Meiner Sørensen. Styringsgruppen for Undervisningssykehjem i Østfold Glemmen sykehjem o Anne Brun Andersen, vararepresentant er Ranveig Bjønnes. Prosjektet Best på service gjennom et Innbygger/brukerpanel o Per Edvardsen Lotte modellen Emil Mørks Minne o Ranveig Bjønnes Utredning av nytt sykehjem Østsiden o Karin Eriksen Pengegave til kommunens sykehjem Loddsalget på den internasjonale eldredagen de to siste årene ble delt ut til kommunens 10 sykehjem i desember 2010. Det ble delt ut kr. 2 500.- til hver virksomhet, pengene var øremerket trivselstiltak for beboerne. Gaven ble delt ut i et virksomhetsledermøte for sykehjemmene i desember 2010. Den internasjonale eldredagen 2010 Eldrerådet i Fredrikstad markerte eldredagen 2010 med et festarrangement i Bankettsalen på Rica City Hotell lørdag 2. oktober fra kl.12:00 til 15:00. Kommunens eldre var invitert til hyggesamvær. Ordfører Eva Kristin Andersen hilste forsamlingen og deltok aktivt under arrangementet. Konferansier var eldrerådets leder Karin Eriksen. Leder Karin Eriksen refererte svaret fra departementet på resolusjonen fra storbykonferansen. Det ble servert lunsj med snitter, kaffe og mineralvann Atle Jensen underholdt, noe som ble godt mottatt blant de nærmere 220 fremmøtte. Taffelmusikk og allsang ble ledet av Einar Solem. I tilknytning til lunsjen ble det avholdt et lotteri. Dette ble som alltid avviklet med stort engasjement blant gjestene. Pengene innkommet ved loddsalg er satt på gavekonto. Storbykonferansen i Bergen 7.6.2010 10.6.2010: Eldrerådet hadde i forkant sendt inn forslag til tema for konferansen. Storbykonferansen ble arrangert i Bergen 7.6. 10.6.2010. Deltakere på konferansen er eldrerådene i de 8 største byene i Norge. Eldrerådet i Fredrikstad deltok med 6 medlemmer. På konferansen ble det drøftet de viktigste spørsmålene vedrørende de eldres leveforhold og interesser, samt tjenestetilbud fra kommune og stat. Programmet for konferansen innholdt temaer som: Undervisningssykehjem Musikkterapi på sykehjem Omsorgsforskning Aldringsperspektiv Fremtidens eldreomsorg På konferansen ble det utarbeidet en resolusjon som ble sendt Arbeidsdepartementet v/statsråden.
Resolusjonen gjengis her: 1. Økonomi/skatt Eldrerådene viser til Soria Moria I og II hvor Regjeringen lovet det ikke skulle bli skatteskjerpelser. Eldrerådene har registrert følgende endringer foreslått av myndighetene: - I forslag til nytt skattesystem er det lagt inn at trygdeavgiften til pensjonistene økes fra 3 til 4,7 % av brutto inntekt, dvs en økning på over 50 %. - Særfradraget som er en kompensasjonsordning for aldre er foreslått opphørt fra 2011, noe som alene vil medføre en skatteøkning på opp til kr. 5.400 per pensjonist. - Samtidig vet vi at vedtatt pensjonistregulering fra 2011 vil gi en dårligere inntekstutvikling i forhold til lønnstakerne på 0,75 % hvert år - Til sammen virker disse tre endringene svært urimelig og vil ramme pensjonistenes økonomi meget hardt. 2. Sykehjem Eldrerådene har som erfaring at det er mangel på sykehjemsplasser i de større byene, ikke minst for demente. Regjeringen har i Soria Moria I og II lovet 15000 nye plasser innen 2015. Dagens statlige tilskudd på kr 647.000 pr plass dekker bare vel 20 % v den reelle kostnad ved nybygging. Dersom en skal realisere planlagt nybygging, må tilskuddet øke betydelig og kombineres med et øremerket driftstilskudd som gjør at kommunene tør å satse på utbygging tross dagens stramme kommuneøkonomi. Et sykehjem er et hjem der fysisk aktivitet og annen aktivisering er viktig for helse og trivsel. Vi mener at hvert sykehjem må ha fysioterapeut og en aktivitetsleder som også kan ha ansvar for koordinering av frivillige knyttet til sykehjemmets fagstab. Disse funksjoner bør være lovpålagte slik at de ikke kan fjernes med et pennestrøk ved første budsjettreduksjon. 3. Eldres rettigheter Tannhelsetjenesten: Tennene er en viktig del av kroppen og en god tannhelse er viktig for god helse generelt. Mange eldre har ikke råd til å få behandlet tennene. Eldrerådene vil kreve at det for tannbehandling kommer på plass en støtteordning med en rimelig egenandel tilsvarende som for andre helsetjenester. Begravelse/gravferdsbidrag: Eldrerådskonferansen mener at dagens ordning med behovsprøving av økonomisk støtte til gravferd bør opphøre og erstattes av en mer rettferdig ordning. Slik dagens praksis virker, kan mange pårørende blir satt i en vanskelig økonomisk situasjon. Enkelte må til og med ta opp lån for å betjene utgiftene til begravelse. En ny ording må gi et fast beløp og dette må tilpasses dagens prisnivå for gravferd. Språk og kommunikasjon: Mange fremmedspråklige arbeider i dag innen helse- og omsorg og gjør en viktig jobb. Det må være en forutsetning at disse behersker norsk språk og har kjennskap til norsk kultur og etikk. Det må derfor gis en mer systematisk hjelp med å forbedre språket bl.a. på arbeidsplassen med obligatorisk kurs.