SHA - PLAN. Solvangvegen vei og VA. Steinkjer kommune. Revisjon nr. 01 Prosjekt nr SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 1 av 17

Transkript

1 SHA - PLAN Solvangvegen vei og VA Steinkjer kommune Revisjon nr. 01 Prosjekt nr SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 1 av 17

2 Prosjekt/kontrakt: Solvangvegen vei og VA Utarbeidet av: Oddbjørn Breivik Dato: Godkjent av: Signatur: DISTRIBUSJON OG AJOURFØRING AV SHA-PLAN Byggherren har ansvar for komplettering og distribusjon av SHA-plan. HMS er fast sak på alle byggemøter. Begge parter har plikt til å melde fra om forhold som ikke er i overensstemmelse med planen, eller som bør behandles og innlemmes i planen. Distribusjonsliste Navn firma Steinkjer kommune Steinkjer kommune Steinkjer kommune Sweco Norge AS Firma/kontor/seksjon mv Linn Mari Forfod Mats Willhelm Torfjell Jan Vidar Rønning Oddbjørn Breivik SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 2 av 17

3 Innholdsfortegnelse 01. PROSJEKTORIENTERING ORGANISERING AV SHA ARBEIDET BYGGHERRE OG BYGGHERRENS REPRESENTANT HOVEDENTREPRENØR MED SAMORDNINGSANSVAR HOVEDENTREPRENØR MED SAMORDNINGSANSVAR ORGANISASJONSKART PRAKTISK KOORDINERING AV SHA-ARBEIDET BYGGEMØTER VERNERUNDER SIKKER JOBB ANALYSER (SJA) OG SIKKERHETSMØTER FØRING AV OVERSIKTSLISTER ID-KORT / IDENTIFISERING UTENLANDSK ARBEIDSKRAFT STOFFKARTOTEK SAMORDNINGSSKJEMA HANDLINGSPLAN VED ULYKKE OG NESTENULYKKER OPPLÆRING, INFORMASJON OG HOLDNINGSKAPENDE ARBEID RISIKOVURDERING OG RISIKOREDUSERENDE TILTAK MULIGE FARER OG TILTAK TILTAK KNYTTET TIL ARBEID SOM KAN INNEBÆRE FARE FOR LIV OG HELSE RISIKOVURDERINGSSKJEMA MATRISE FOR RISIKOVURDERING OPPFØLGING AV RISIKOVURDERING AVVIKSBEHANDLING AVVIK FRA SHA-PLANEN 16 ENTREPRENØRENS PLIKTER 16 BYGGHERRES PLIKTER SHA-AVVIK 17 SHA-plan: Røsegg vannforsyning Side 3 av 17

4 01. Prosjektorientering Steinkjer kommune skal foreta opprusting av Solvangvegen mellom Otto Sverdrups veg og Tranavegen inkl. stikkveg. Det skal asfalteres, settes nye sandfangsluk og delvis settes kantstein. I forbindelse med dette vegarbeidet skal det også foretas utskifting av vann- og avløpsledningene i vegen. Beboerne i området vil få pålegg om å separere avløpet sitt og for mange vil det være aktuelt å legge nye stikkledninger inn til huset. Anbudet omfatter legging av stikkledninger ut av vegen, men det er sannsynlig at mange av beboerne vil benytte kommunens entreprenør til å legge også den private delen av stikkledningene inn til huset. Solvangvegen er forholdsvis smal på deler av strekningen og det må påregnes omkjøring av masse ved grøftegravingen. Det er en god del kabler i vegen inkl. høyspentkabel. Det antas at en del av disse kablene må avdekkes og midlertidig legges til side under anleggsarbeidet. For å opprettholde vannforsyningen til beboerne i anleggsperioden må det etableres provisorisk vannforsyning til en del av beboerne. Bestående gatelysmaster skal beholdes men det skal legges ny gatelyskabel i vegen. SHA-plan: Røsegg vannforsyning Side 4 av 17

5 02. Organisering av SHA arbeidet 2.1 Byggherre og byggherrens representant Prosjekteier: Prosjektleder: SHA-koordinator: Prosjekteringsleder: Steinkjer kommune Jan Vidar Rønning Byggeleder Oddbjørn Breivik 2.2 Hovedentreprenør med samordningsansvar Hovendentreprenør Prosjektleder: Anleggsleder(e): Verneombud: Andre entreprenører/virksomheter tilknyttet kontrakten (underentreprenører): Andre interessenter (teleoperatører, kraftselskaper osv.): Relacom 2.3 Hovedentreprenør med samordningsansvar Byggherre Steinkjer kommune Byggherres Prosjektleder: (BH-PL), Jan Vidar Rønning, tlf Ansvarlig for utarbeidelse av SHA-plan Koordinator for arbeidsmiljø under utarbeidelse av prosjekt (prosjektering), (KP) Sweco Norge as Oddbjørn Breivik tlf, Sweco Norge as Oddbjørn Breivik tlf, Koordinator for arbeidsmiljø under gjennomføring av prosjekt, (KU), SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 5 av 17

6 2.5 Organisasjonskart BYGGHERRE HOVEDBEDRIFT Prosjekteier Steinkjer kommune Hovedentreprenør Prosjektleder Jan Vidar Rønning SHA-koordinator Byggeleder Verneombud Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør Underentreprenør SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 6 av 17

7 03. Praktisk koordinering av SHA-arbeidet. Alle som arbeider ved anlegget skal kjenne innholdet i SHA-planen og hvordan SHA-arbeidet styres på byggeplassen. Prosjektleder hos kontraktspart/entreprenør er ansvarlig for at nye arbeidere fra egen virksomhet, underentreprenører og innleide som kommer til byggeplassen får gjennomgang av SHA-plan. 3.1 Byggemøter. Det skal avholdes faste byggemøter minst annenhver uke. Agenda for møtene: 1. Status 2. Fremdriftsstatus 3. Kvalitet og SHA: oppfølging av merknader og kartlegging av behov for SJA i neste periode, registrering av oppfølging/lukking av avvik for kvalitet og SHA 4. Økonomi 5. Diverse Det skal vurderes behov for eventuell ny sikker jobb analyser (SJA) for neste periode, samt hvem som skal involveres i denne. 3.2 Vernerunder. Verneombud og KU skal føre løpende kontroll med verneinspeksjoner. Disse skal utføres minimum annenhver uke. KU og verneombud skal delta i disse. Øvrig deltagelse avhenger av hvilken produksjon som pågår, samt deltagende entreprenører. Verneombud har ansvar for å føre referat fra vernerundene og distribuere disse til samtlige firma på byggeplassen, byggeleder og KU. Under vernerundene skal verneombud kontrollere om tiltak fra forrige vernerunde er iverksatt og avvik lukket. Eventuelle manglende korrigeringer følges opp på byggemøter. 3.3 Sikker jobb analyser (SJA) og sikkerhetsmøter. Sikker jobb analyser gjennomføres av ansvarlige firma i korte gjennomganger på byggeplassen. KU deltar etter behov. Behov for SJA avdekkes og rapporteres i byggemøter. KU skal informeres i forkant ved alle SJA for operasjoner på byggeplassen, selv om disse involverer kun en entreprenør/leverandør. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 7 av 17

8 Verneombud fører referat fra SJA og distribuerer til alle involverte firma. 3.4 Føring av oversiktslister. Alle entreprenører skal føre oversiktslister j.fr. byggherreforskriftens 15. Listene føres daglig og henges synlig i brakke. Lister oppbevares i en samlet perm i brakke. Alle arbeidere skal føre seg på felles liste. 3.5 ID-kort / identifisering. Alle virksomheter som utfører arbeid på bygge- og anleggsplassen, både norske og utenlandske, er pålagt å utstyre sine arbeidstakere med ID-kort j.fr. forskrift om ID-kort. ID-kort skal bæres synlig på byggeplassen. 3.6 Utenlandsk arbeidskraft. For utenlandsk arbeidskraft er det ekstra viktig at arbeidsgiveren/kontraktsparten forsikrer seg om at god opplæring og innføring i SHA/HMS er gitt og forstått, da språk og kulturbarrierer kan være en stor utfordring. Det er spesielt viktig at alle firma som benytter ikke-skandinavisk talende arbeidskraft har norsktalende arbeidsledelse på plassen daglig. 3.7 Stoffkartotek. Stoffkartotek administreres av HB-PL. Alle virksomheter mailer løpende pdf-datablad j.fr. internkontrollforskriften til byggeleder. HB-PL etablerer egen perm for hele prosjektet, hvor stoffkartoteket er splittet pr. firma. Oppbevares i brakke. Alle selskaper skal oppdatere jevnlig når nye stoffer og produkter benyttes i produksjonsprosessen. 3.8 Samordningsskjema Samordning skjema administreres og oppdateres av HB-VL (Hovedbedrift-Verneleder) fortløpende. Oppbevares i brakke. 3.9 Handlingsplan ved ulykke og nestenulykker. Øyeblikkelig hjelp ved ulykker framgår av handlingsplan som eget oppslag, sentralt i brakke. Ved alle ulykker og nestenulykker skal det sendes en kort avviksrapport til KU øyeblikkelig, og dette senest innen 2 timer. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 8 av 17

9 KU skal sammen med hovedverneombud, involverte entreprenører og leverandører i løpet av 48 timer etter ulykken granske ulykken for å sikre følgende: - Registrere ulykkesomfang. - Registrere årsaksforhold. - Innarbeide kortsiktige tiltak. - Innarbeide langsiktige tiltak for å unngå gjentagende hendelser av samme karakter. KU utarbeider rapport som gjennomgås i etterfølgende møte, og hvor det i tillegg rapporteres til byggherres prosjektleder. Ved ulykker skal vedlagt varslingsplan gjelde 3.10 Opplæring, informasjon og holdningskapende arbeid. Alle kontraktsparter for byggherre er ansvarlig for at prosjektledere, formenn, egne arbeidere, underentreprenører har inngående kjennskap til SHA-plan og de spesifikke vernebestemmelsene som gjelder for prosjektet. HB-PL er ansvarlig for at nødvendig orientering/opplæring blir gitt: - Kort gjennomgang av SHA-plan. - Orientering om byggrenhold og ansvar for daglig rydding. - Handlingsplan ved ulykke. - Varsling ved nestenulykker og avvikshåndtering (forbedringskultur). - Bruk av personlig verneutstyr. - Vernetjenesten ved prosjektet. - Holdninger. - Avfallshåndtering. - Diverse. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 9 av 17

10 Varslingsplan for Solvangvegen vei og VA Vedkommende som først får kjennskap til hendelse 1 Brann: 110 Politi: 112 Ambulanse: 113 Entreprenør 2 Arbeidstilsynet: Tlf : e.arb.tid <tlf> Entreprenørens representant: 3 4 Direktoratet for Sikkerhet og beredskap: (v/spregningsulykker) Tlf: Egen organisasjon: Byggherre Byggeleder Steinkjer kommune v/ avdelingsleder Jan Vidar Rønning Prosjektleder Heltrukket rød linje: Varslingslinje til redningstjeneste, tilsynsmyndigheter, egen organisasjon og byggherre Heltrukket blå linje: Ordinær varslingslinje i byggherreorganisasjonen SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 10 av 17

11 04. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak 4.1 Mulige farer og tiltak Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering for Solvangvegen vei og VA. En risikovurdering er alltid beheftet med usikkerhet og er derfor ingen fasit for hva som kan skje. Den inngår som et beslutningsunderlag både under planlegging og utførelse av arbeidet. Risikovurderingene for Solvangvegen vei og VA er gitt på de neste sidene. Identifiserte farer som krever risikoreduserende tiltak er markert med rødt og farer der tiltak må vurderes er markert med gult. Farer markert med grønt er vurdert til å ha så lav risiko at tiltak vanligvis ikke er nødvendig. Risikoreduserende tiltak er også lagt inn som forutsetning ved risiko-vurderingen før vurdering av konsekvens og sannsynlighet. Grønne hendelser vil fortsatt innebære en viss risiko, særlig hvis de skjer svært ofte. Med svært ofte menes i denne sammenheng mange ganger i løpet av 14 dager. Slike hendelser (eks repeterende og statiske arbeidsoperasjoner) kan være både forstyrrende for andre og gi mulige senskader for arbeidere. De må derfor følges opp med relevante prosedyrer fra arbeidsgiver selv om de normalt sett ikke gir skader av betydning. Det skal tas hensyn til at byggearbeidene utføres i nærheten av bestående boligbebyggelse og trafikkerte veger. Trafikk til byggeplassen gjennom bestående boligfelt skal begrenses mest mulig. Her er listet opp forhold/ arbeidsoperasjoner som vurderes som spesielt risikofylt i dette prosjektet og hvor utførende entreprenør skal gjennomføre sikker jobb analyse (SJA). Arbeider i dype grøfter Arbeider i nye kummer Arbeid nært inntil bestående bygninger Myke trafikanter generelt Inn og utkjøring fra eiendommer Heising og montasje av tunge elementer Opplistingen er ikke uttømmende 4.2 Tiltak knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse Nedenstående kartleggingsskjema dekker de punkter som framgår av BHF 8c. Listen er ikke uttømmende. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 11 av 17

12 Kode Tiltak Ja Nei 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen X 2 Arbeid nær høyspent og el-installasjoner X 3 Arbeider i trafikkerte områder X 4 Arbeider der arbeidstakere kan bli utsatt for ras X 5 Arbeider som innebærer bruk av sprengstoff X 6 Arbeider i sjakter, underjordisk masseflytting X 7 Arbeider som innebærer fare for drukning X 8 Arbeider i senkekasser der luften er komprimert X 9 Arbeider som innebærer bruk av dykkerutstyr X 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller fallende gjenstander X 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner X 12 Arbeid med montering/ demontering av tunge elementer X 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig X eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller X biologiske stoffer som kan medføre en belastning for SHA, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det X utpekes kontrollerte eller overvåkende soner 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare X SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 12 av 17

13 4.3 Risikovurderingsskjema Aktivitet fra kartleggings- Skjemaet Mulig uønsket hendelse/ belastning Vurdering av sannsynlighet Vurdering av konsekvens: Risikoverdi Kommentarer/status Forslag til tiltak ID nr 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen 2 Arbeid nær høyspent og elinstallasjoner 3 Arbeid i trafikkerte områder 4 Arbeider der arbeidstakere kan bli tatt av ras 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller fallende gjenstander 12 Arbeid med montering/ demontering av tunge elementer Samenrasing av kummer o.l klemfare. (1-5) Menneske (A-E) Ytre miljø (A-E) Øk/ Ommateriell dømme (A-E) (A-E) 1 B A B A 2 Foreta vurdering av tilstand, sikre rømningsveier El-skader, ledningsbrudd 1 B A A A 2 Gravemelding innhentes. Kabler påvises, håndgraving påregnes. Påkjørsel sammenstøt 2 B A A A 4 Skilting/varsling, etablere snuareal innenfor anleggsområde, sperreanordninger 1 B B B A 2 Vurdering av grunnforhold, endring av trase ved behov Klem og knusningsskader på persjonell og utstyr Klem og knusningsskader på persjonell og utstyr 1 C B B B 3 Sikre løft samt, kontroll med nærliggende arbeider samt trafikk i sonen under 1 B A B B 2 Sikre løft Sannsynlighet Konsekvens Risikoverdi (beregnes hver for seg): 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor A. Svært liten B. Liten C. Moderat D. Alvorlig E. Svært alvorlig Menneske = Sannsynlighet x Konsekvens Menneske Ytre miljø = Sannsynlighet x Konsekvens Ytre miljø Økonomi/materiell = Sannsynlighet x Konsekvens Øk/matriell Omdømme = Sannsynlighet x Konsekvens Omdømme SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 13 av 17

14 Sannsynlighet vurderes etter følgende kriterier: Svært liten 1 Liten 2 Middels 3 Stor 4 Svært stor 5 1 gang pr 50 år eller sjeldnere 1 gang pr 10 år eller sjeldnere 1 gang pr år eller sjeldnere 1 gang pr måned eller sjeldnere Skjer ukentlig Konsekvens vurderes etter følgende kriterier: Gradering Menneske Ytre miljø Vann, jord og luft E Død Svært langvarig og ikke Svært Alvorlig reversibel skade Øk/materiell Drifts- eller aktivitetsstans >1 år. Omdømme Troverdighet og respekt betydelig og varig svekket D Alvorlig Alvorlig personskade. Mulig uførhet. Langvarig skade. Lang restitusjonstid Driftsstans > ½ år Aktivitetsstans i opp til 1 år Troverdighet og respekt betydelig svekket C Moderat Alvorlig personskade. Mindre skade og lang restitusjonstid Drifts- eller aktivitetsstans < 1 mnd Troverdighet og respekt svekket B Liten Skade som krever medisinsk behandling Mindre skade og kort restitusjonstid Drifts- eller aktivitetsstans < 1uke Negativ påvirkning på troverdighet og respekt A Svært liten Skade som krever førstehjelp Ubetydelig skade og kort restitusjonstid Drifts- eller aktivitetsstans < 1dag Liten påvirkning på troverdighet og respekt Risikoverdi = Sannsynlighet x Konsekvens Beregn risikoverdi for Menneske. Enheten vurderer selv om de i tillegg vil beregne risikoverdi for Ytre miljø, Økonomi/materiell og Omdømme. I så fall beregnes disse hver for seg. Til kolonnen Kommentarer/status, forslag til forebyggende og korrigerende tiltak : Tiltak kan påvirke både sannsynlighet og konsekvens. Prioriter tiltak som kan forhindre at hendelsen inntreffer, dvs. sannsynlighetsreduserende tiltak foran skjerpet beredskap, dvs. konsekvensreduserende tiltak. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 14 av 17

15 4.4 Matrise for risikovurdering Svært alvorlig KONSEKVENS Alvorlig Moderat Liten Svært liten Svært liten Liten Middels Stor Svært stor SANNSYNLIGHET Farge Rød Gul Grønn Beskrivelse Uakseptabel risiko. Tiltak skal gjennomføres for å redusere risikoen. Vurderingsområde. Tiltak skal vurderes. Akseptabel risiko. Tiltak kan vurderes ut fra andre hensyn. 4.5 Oppfølging av risikovurdering Byggherrens overordnede og eventuelt detaljerte risikovurderinger med tiltak er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenøren skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som er påpekt i tabellen på neste side. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyser (SJA) skal overleveres byggherre løpende i kontraktstiden. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 15 av 17

16 05. Avviksbehandling 5.1 Avvik fra SHA-planen Endringer i SHA-planens forutsetninger skal håndteres som avvik. Med avvik er her å forstå: - endringer i organisasjon, både byggherres og entreprenørens organisasjon, - endringer i tidsplanen, fremdriftsplanen ved forhold som har betydning for samordningen av arbeidsoperasjoner mellom de ulike entreprenørene - forhold som krever spesielle tiltak. Når det avdekkes nye forhold som ikke allerede er beskrevet i SHA-planen og som er av betydning for arbeidstakernes liv og helse Entreprenørens plikter Representant fra hovedentreprenør/sideentreprenør skal straks melde til byggherren når det avdekkes eller oppstår avvik i forhold til organisasjon, fremdrift og når nye forhold som krever spesielle tiltak oppstår. I avviksmeldingen skal det fremlegges for byggherren forslag til løsninger som bidrar til å lukke avviket- /ene. Byggherres plikter Byggherren skal vurdere avvikene, eventuelle drøfte forslag til løsninger før beslutning om tiltak tas. Byggherren skal fortløpende oppdatere SHA-planen når det oppstår endringer i planforutsetningene som har betydning for arbeidstakernes liv og helse. Entreprenøren skal umiddelbart orientere sine ansatte og underentreprenører om endringer og oppdateringer av SHA-planen. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 16 av 17

17 5.2 SHA-avvik SHA-avvik som registreres i vernerunder føres på skjema og lukking bekreftes i neste vernerunde. Øvrige avvik og nestenulykker rapporteres på avviksskjema. Kopi mailes til byggeleder. Med avvik menes alle brudd på gjeldende lover og forskrifter og forhold som framgår av kontrakt og denne SHA-plan spesifikt. Alle avvik skal behandles i byggemøte med sikte på å klarlegge årsaksforhold og fastsette tiltak for å hindre gjentakelse. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen blir gitt til alle som jobber på det aktuelle prosjektet. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. SHA-plan: Solvangvegen vei og VA Side 17 av 17