Nissedal kommune. Møteprotokoll. Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 20:55

Transkript

1 Nissedal kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 20:55 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Halvor Homme Ordførar AP Geir Christian Enger Varaordførar KRF Bjarne Reime Medlem KRF Magne Haugsjå Medlem KRF Anne-Nora Oma Dahle Medlem SP Ian Parry-Jones Medlem. SP Stein Skåli Medlem SP Inge Magnus Evja Medlem SP Knut Oddvar Nes Medlem SP Jørgen Olav Nes Medlem FRP Runa Vee Tveit Medlem. AP Paul Willy Setane Medlem AP Kai Halvor Juva Medlem AP Andrea Fjalestad Medlem AP Hølje Haugsjå Medlem AP Tore Solli Medlem AP Kristine Sandall Medlem. H Følgjande medlemmer møtte ikkje: Navn Funksjon Representerer Følgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Følgjande frå administrasjonen møtte: Navn Stilling Sverre Sæter Rådmann Jarle Bruun Olsen Kommunalsjef økonomi Jan Arvid Setane Kommunalsjef samfunn/utvikling (sak 7/17, 12/17) Sissel Bronken Einingsleiar skule (1/17, 2/17, 13/17)

2 Frå saksnr.: 1/17 Til saksnr.: 13/17 Innleiingsvis i møtet blei det halde ei orientering om "Modellkommuneprosjektet". Helsesøster Anita H. Haugsjå, Psykiatrikoordinator Elin Fjalestad, einingsleiar barnehage Gro Midtsund, einingsleiar Sissel Bronken og einingsleiar kultur Anne- Margrethe Espelid innleia om arbeidet som er gjort opp mot dette prosjektet. Halvor Homme ordførar

3 Saksliste Utvalssaksnr PS 1/17 PS 2/17 PS 3/17 PS 4/17 PS 5/17 PS 6/17 PS 7/17 PS 8/17 PS 9/17 PS 10/17 PS 11/17 PS 12/17 PS 13/17 Innhald Saker til behandling Kombinasjonsklasser for minioritetsspråklege elevar, samarbeid mellom grunnskule og vidaregåeande Revisjon av "Skuleskyssreglement for grunnskulane i Nissedal kommune" Etablering av kommunal vassforsyning i Bjønntjønn fjellgrend Ny innløpsrist for Nissedal RA og utviding av driftsovervakingsanlegget for VA-anlegga Avtale om frivillig anleggsbidrag og kommunal overtaking av avløpsnett for øvre del av felt 1 i Naurak hyttefelt Nissedal brannvesen - behov for påkostningar og nytt utstyr Klage på vedtak om plikt til å knytte seg til kommunalt vassanlegg i ksak 105/16 Prinsippsak - drift av turistinformasjonen Handlingsplan for kommunalt næringsfond - KMD - for Nissedal kommune 2017 N - Rullering kommunedelplan Kyrkjebygdheia - godkjenning Årsmelding Nissedal eldreråd Referat- og drøftingssaker Behov og kostnad med å vidareutdanne lærarane i Nissedalsskulen før dispensasjonen på 10 år er over

4 Saker til behandling PS 1/17 Kombinasjonsklasser for minioritetsspråklege elevar, samarbeid mellom grunnskule og vidaregåeande Nissedal kommune dekkjer refusjonskostnadene på inntil kr pr. skuleplass for dei elevane som startar opp i kombinasjonsklasse frå hausten Utgiftene vert innarbeidd i budsjett for 2017 i 1. tertial Nissedal kommune dekkjer refusjonskostnadene på inntil kr pr. skuleplass for dei elevane som startar opp i kombinasjonsklasse frå hausten Utgiftene vert innarbeidd i budsjett for 2017 i 1. tertial Nissedal kommune dekkjer refusjonskostnadene på inntil kr pr. skuleplass for dei elevane som startar opp i kombinasjonsklasse frå hausten Utgiftene vert innarbeidd i budsjett for 2017 i 1. tertial PS 2/17 Revisjon av "Skuleskyssreglement for grunnskulane i Nissedal kommune" Kommunestyret vedtek revidert "Skuleskyssreglement for grunnskulane i Nissedal kommune" slik det ligg føre. Eventuelle meirkostnader på dei totale skuleskyssutgiftene innarbeidast i budsjettet for 2017 i 2. tertial. Halvor Homme bad om få sin habilitet vurdert. Samrøystes funne ugild i saka.

5 Omforeint tilleggsforslag: Utgreie kostnader ved å endre pkt. 2.1 og 2.2 ved at "langs riks- eller fylkesveg" strykast og at "gateljos" føyast til "gang- og sykkelveg". Votering: med omforeint tilleggsforslag samrøystes vedteke. Kommunestyret vedtek revidert "Skuleskyssreglement for grunnskulane i Nissedal kommune" slik det ligg føre. Eventuelle meirkostnader på dei totale skuleskyssutgiftene innarbeidast i budsjettet for 2017 i 2. tertial. Utgreie kostnader ved å endre pkt. 2.1 og 2.2 ved at "langs riks- eller fylkesveg" strykast og at "gateljos" føyast til "gang- og sykkelveg". Halvor Homme bad om å få sin habilitet vurdert. 11 røysta for at Halvor Homme var inhabil i sak (SP, Frp. Krf., Hølje Haugsjå, Kai Halvor Juva), 5 røysta for at Halvor Homme var habil i saka (Runa Vee Tveit, Paul Willy Setane, Andrea Fjalestad, Tore Solli, H). : Halvor Homme funne inhabil i saka Runa Vee Tveit bad om gruppemøte. SP/H v/ian Parry-Jones kom med tilleggsforslag slik: "Elevar som har skuleveg utan lys eller gang/sykkelsti med fartsgrense over 50 km/t, får gratis skuleskyss i dei fire mørkaste månadene, frå og med november til og med februar. Meirkostnader innarbeidast i budsjettet for 2017, i 1. tertial". Votering: Formannskapet si tilråding fekk ingen røyster, Formannskapet si tilråding med tilleggsforslag til H/SP fekk 16 røyster (H, SP, Krf. AP, Frp.). Kommunestyret vedtek revidert "Skuleskyssreglement for grunnskulane i Nissedal kommune" slik det ligg føre med endring slik: "Elevar som har skuleveg utan lys eller gang/sykkelsti med fartsgrense over 50 km/t, får gratis skuleskyss i dei fire mørkaste månadene, frå og med november til og med februar. Meirkostnader innarbeidast i budsjettet for 2017, i 1. tertial".

6 PS 3/17 Etablering av kommunal vassforsyning i Bjønntjønn fjellgrend 1. Avtale om etablering av kommunal vassforsyning på gnr.38/114 innom reguleringsplanen Øverlandsheia1 mellom Nissedal kommune, Bjønntjønn familiepark AS og Bjønntjønn AS, vert godkjent. 2. Rådmannen får fullmakt til å justere det økonomiske vederlaget med kr pr. hytte, dersom det på overtakingstidspunktet er færre/fleire hytter enn 45 som får krav om tilkoplingsgebyr. 3. Det innførast tilkoplingsplikt til kommunal vassforsyning innom reguleringsplanen Øverlandsheia1. 4. Investeringskostnaden, kr dekkast med lån, og investeringsbudsjettet endrast slik: Budsjettendring - Budsjettskjema 2A - Investeringsbudsjettet Gjeldande Budsjett Nytt budsjett Tall i 1000 kroner budsjett 2017 endring 2017 INVESTERINGSBEHOV Investeringar i anleggsmiddel Utlån og forskottering Avdrag på lån Dekking av tidlegare års udekka Avsetningar Årets finansieringsbehov FINANSIERING Bruk av lånemidlar Inntekter frå sal av anleggsmiddel Tilskot til investeringar Mottekne avdrag på utlån og refusjonar Kompensasjon for meirverdiavgift Andre inntekter Udekka / Udisponert Budsjett-justering Budsjettskjema 2B Investeringsbudsjettet fordelt på investeringsprosjekt Gjeldande Alle tall i 1000 kroner budsjett 2017 Budsjett endring Nytt budsjett 2017 Frå budsjettskjema 2A: Investeringar i anleggsmiddel Fordeling på investeringsprosjekt Utbygging-Tveit skule - småskulen Breibandutbygging Tur-/sykkelløype Åmli - Treungen Utleigebustader - Flyktningar Sum ekstern finansiering omsorgsbustader - Omsorgssenteret Overført frå driftsbudsjettet Oppgradering av Office Bruk av tidlegare års udisponert Bruk av avsetningar Utbyggingsavtale - Felehovet nord, felt C Sum finansiering Kommunal vassforsyning - Bjønntjønn fjellgrend Sum fordelt Avtale om etablering av kommunal vassforsyning på gnr.38/114 innom reguleringsplanen Øverlandsheia1 mellom Nissedal kommune, Bjønntjønn familiepark AS og Bjønntjønn AS, vert godkjent. 6. Rådmannen får fullmakt til å justere det økonomiske vederlaget med kr pr. hytte, dersom det på overtakingstidspunktet er færre/fleire hytter enn 45 som får krav om tilkoplingsgebyr. 7. Det innførast tilkoplingsplikt til kommunal vassforsyning innom reguleringsplanen Øverlandsheia1. 8. Investeringskostnaden, kr dekkast med lån, og investeringsbudsjettet endrast slik:

7 Budsjettendring - Budsjettskjema 2A - Investeringsbudsjettet Gjeldande Budsjett Nytt budsjett Tall i 1000 kroner budsjett 2017 endring 2017 INVESTERINGSBEHOV Investeringar i anleggsmiddel Utlån og forskottering Avdrag på lån Dekking av tidlegare års udekka Avsetningar Årets finansieringsbehov FINANSIERING Bruk av lånemidlar Inntekter frå sal av anleggsmiddel Tilskot til investeringar Mottekne avdrag på utlån og refusjonar Kompensasjon for meirverdiavgift Andre inntekter Udekka / Udisponert Budsjett-justering Budsjettskjema 2B Investeringsbudsjettet fordelt på investeringsprosjekt Gjeldande Alle tall i 1000 kroner budsjett 2017 Budsjett endring Nytt budsjett 2017 Frå budsjettskjema 2A: Investeringar i anleggsmiddel Fordeling på investeringsprosjekt Utbygging-Tveit skule - småskulen Breibandutbygging Tur-/sykkelløype Åmli - Treungen Utleigebustader - Flyktningar Sum ekstern finansiering omsorgsbustader - Omsorgssenteret Overført frå driftsbudsjettet Oppgradering av Office Bruk av tidlegare års udisponert Bruk av avsetningar Utbyggingsavtale - Felehovet nord, felt C Sum finansiering Kommunal vassforsyning - Bjønntjønn fjellgrend Sum fordelt Avtale om etablering av kommunal vassforsyning på gnr.38/114 innom reguleringsplanen Øverlandsheia1 mellom Nissedal kommune, Bjønntjønn familiepark AS og Bjønntjønn AS, vert godkjent. 10. Rådmannen får fullmakt til å justere det økonomiske vederlaget med kr pr. hytte, dersom det på overtakingstidspunktet er færre/fleire hytter enn 45 som får krav om tilkoplingsgebyr. 11. Det innførast tilkoplingsplikt til kommunal vassforsyning innom reguleringsplanen Øverlandsheia Investeringskostnaden, kr dekkast med lån, og investeringsbudsjettet endrast slik: Budsjettendring - Budsjettskjema 2A - Investeringsbudsjettet Gjeldande Budsjett Nytt budsjett Tall i 1000 kroner budsjett 2017 endring 2017 INVESTERINGSBEHOV Investeringar i anleggsmiddel Utlån og forskottering Avdrag på lån Dekking av tidlegare års udekka Avsetningar Årets finansieringsbehov FINANSIERING Bruk av lånemidlar Inntekter frå sal av anleggsmiddel Tilskot til investeringar Mottekne avdrag på utlån og refusjonar Kompensasjon for meirverdiavgift Andre inntekter Udekka / Udisponert Budsjett-justering Budsjettskjema 2B Investeringsbudsjettet fordelt på investeringsprosjekt Gjeldande Alle tall i 1000 kroner budsjett 2017 Budsjett endring Nytt budsjett 2017 Frå budsjettskjema 2A: Investeringar i anleggsmiddel Fordeling på investeringsprosjekt Utbygging-Tveit skule - småskulen Breibandutbygging Tur-/sykkelløype Åmli - Treungen Utleigebustader - Flyktningar Sum ekstern finansiering omsorgsbustader - Omsorgssenteret Overført frå driftsbudsjettet Oppgradering av Office Bruk av tidlegare års udisponert Bruk av avsetningar Utbyggingsavtale - Felehovet nord, felt C Sum finansiering Kommunal vassforsyning - Bjønntjønn fjellgrend Sum fordelt PS 4/17 Ny innløpsrist for Nissedal RA og utviding av driftsovervakingsanlegget for VA-anlegga Kommunestyret løyver kr til ny inntaksrist ved Nissedal RA og vidare utbygging av driftsovervakingssystemet for VA-anlegga.

8 Investeringsbudsjettet for 2017 vert endra jf. vedlagte budsjettskjema 2A og 2B. Eventuelle endringar i driftsbudsjettet for 2017 vli bli innarbeidd i samband med 1. tertial. Kommunestyret løyver kr til ny inntaksrist ved Nissedal RA og vidare utbygging av driftsovervakingssystemet for VA-anlegga. Investeringsbudsjettet for 2017 vert endra jf. vedlagte budsjettskjema 2A og 2B. Eventuelle endringar i driftsbudsjettet for 2017 vil bli innarbeidd i samband med 1. tertial. Kommunestyret løyver kr til ny inntaksrist ved Nissedal RA og vidare utbygging av driftsovervakingssystemet for VA-anlegga. Investeringsbudsjettet for 2017 vert endra jf. vedlagte budsjettskjema 2A og 2B. Eventuelle endringar i driftsbudsjettet for 2017 vil bli innarbeidd i samband med 1. tertial. PS 5/17 Avtale om frivillig anleggsbidrag og kommunal overtaking av avløpsnett for øvre del av felt 1 i Naurak hyttefelt Rådmannen gjorde greie for endra tilråding. Ramme for avtala endrast frå kr til kr Avtale mellom Nissedal kommune og Ugstad Eiendom AS underteikna av styreleiar i Ugstad eiendom AS vert godkjent. 2. Entreprenørkostnaden settast til kr eks mva og heile beløpet vert refundert kommunen frå Ugstad eigedom AS. 3. Avløpsleidningen blir overtatt av kommunen når den er ferdiggodkjent. 4. Investeringsbudsjett for 2017 vert endra jf. vedlagte budsjettskjema 2A og 2B.

9 1. Avtale mellom Nissedal kommune og Ugstad Eiendom AS underteikna av styreleiar i Ugstad eiendom AS vert godkjent. 2. Entreprenørkostnaden settast til kr eks mva og heile beløpet vert refundert kommunen frå Ugstad eigedom AS. 3. Avløpsleidningen blir overtatt av kommunen når den er ferdiggodkjent. 4. Investeringsbudsjett for 2017 vert endra jf. vedlagte budsjettskjema 2A og 2B. PS 6/17 Nissedal brannvesen - behov for påkostningar og nytt utstyr Rapport om behov for påkostningar og nytt utstyr for Nissedal Brannvesen vert tatt til vitande. Det løyvast kr til naudsynt innkjøp av nye brannklede og personleg verneutstyr. Inndekning for denne løyvinga vert å finne i samband med 1. tertialkontroll. I tillegg vert resterande manglar i høve til rapporten og vurdert i samband med 1. tertialkontroll. Omforeint tilleggsforslag: Løyvinga vert auka med kr for innkjøp av garderobeskåp. Votering: med omforeint tilleggsforslag samrøystes vedteke. Rapport om behov for påkostningar og nytt utstyr for Nissedal Brannvesen vert tatt til vitande. Det løyvast kr til naudsynt innkjøp av graderobeskåp, nye brannklede og personleg verneutstyr. Inndekning for denne løyvinga vert å finne i samband med 1. tertialkontroll. I tillegg vert resterande manglar i høve til rapporten og vurdert i samband med 1. tertialkontroll.

10 Rapport om behov for påkostningar og nytt utstyr for Nissedal Brannvesen vert tatt til vitande. Det løyvast kr til naudsynt innkjøp av graderobeskåp, nye brannklede og personleg verneutstyr. Inndekning for denne løyvinga vert å finne i samband med 1. tertialkontroll. I tillegg vert resterande manglar i høve til rapporten og vurdert i samband med 1. tertialkontroll. PS 7/17 Klage på vedtak om plikt til å knytte seg til kommunalt vassanlegg i ksak 105/16 På bakgrunn av vurderingane i saka og dei juridiske vurderingane i vedlagte 2 notat frå advokatfirmaet Guttorm Jakobsen AS, er Nissedal kommune av den oppfatning at det ikkje er grunnlag for å endre eller oppheve kommunestyret sitt vedtak av 8.desember 2016, jf. forvaltningslova 33. Nissedal kommune ber om at Fylkesmannen i Telemark opprettheld vedtaket etter sin ordlyd. På bakgrunn av vurderingane i saka og dei juridiske vurderingane i vedlagte 2 notat frå advokatfirmaet Guttorm Jakobsen AS, er Nissedal kommune av den oppfatning at det ikkje er grunnlag for å endre eller oppheve kommunestyret sitt vedtak av 8.desember 2016, jf. forvaltningslova 33. Nissedal kommune ber om at Fylkesmannen i Telemark opprettheld vedtaket etter sin ordlyd.

11 PS 8/17 Prinsippsak - drift av turistinformasjonen Ut i frå ståstaden til ein turist med ønskje om å kunne få informasjon og hjelp heile året tilrår rådmannen at drift av turistinformasjonen settas vekk til ein næringsdrivande som eit prøveprosjekt på 3 år. Rådmannen foreslår ei utlysning med søknadsfrist på nettsidene og facebook-sida til kommunen, samt i VTB, der kommunen sjølv set kriteria (f.eks. krav til plassering i sentrum, opningstider, heilårsopent, krav til kontorplass med pc, arbeidsgjevaransvar, kjennskap til kommune osv.) Tildeling av tenestene vil skje på bakgrunn av gjevne søkarkriterier. Redaksjonell endring av tilråding. Votering: 3 røysta for tilråding (Krf. SP, H), 2 røysta mot (AP). Tilleggsframlegg frå Halvor Homme: Formannskapet får myndighet til å vedta anbodsdokument. Votering: Tilleggsframlegg samrøystes vedteke. Ut i frå ståstaden til ein turist med ønskje om å kunne få informasjon og hjelp heile året vert drift av turistinformasjonen sett vekk til ein næringsdrivande som eit prøveprosjekt på 3 år. Det vert gjort ei utlysning med søknadsfrist på nettsidene og facebook-sida til kommunen, samt i VTB, der kommunen sjølv set kriteria (f.eks. krav til plassering i sentrum, opningstider, heilårsopent, krav til kontorplass med pc, arbeidsgjevaransvar, kjennskap til kommune osv.) Tildeling av tenestene vil skje på bakgrunn av gjevne søkarkriterier. Formannskapet får myndighet til å vedta anbodsdokument. Framlegg frå AP v/halvor Homme: Turistinformasjonen skal framleis vere kommunal. Votering: 11 Røysta for tilråding, SP, H, Frp., Krf. Kai Halvor Juva, 6 røysta for framlegg til AP (Halvor Homme, Runa Vee Tveit, Paul Willy Setane, Andrea Fjalestad, Hølje Haugsjå, Tore Solli). Ut i frå ståstaden til ein turist med ønskje om å kunne få informasjon og hjelp heile året vert drift av turistinformasjonen sett vekk til ein næringsdrivande som eit prøveprosjekt på 3 år. Det vert gjort ei utlysning med søknadsfrist på nettsidene og facebook-sida til kommunen, samt i VTB, der kommunen sjølv set kriteria (f.eks. krav til plassering i sentrum, opningstider, heilårsopent, krav til kontorplass med pc, arbeidsgjevaransvar, kjennskap til kommune osv.) Tildeling av tenestene vil skje på bakgrunn av gjevne søkarkriterier.

12 Formannskapet får myndighet til å vedta anbodsdokument. PS 9/17 Handlingsplan for kommunalt næringsfond - KMD - for Nissedal kommune 2017 redaksjonelt endra (1. setning stroke). Kommunestyret godkjenner rapport for løyvingar av kommunalt næringsfond, KMD-midlar for 2016 og Handlingsplan/budsjett for bruk av midla i Dette under føresetnad av at Nissedal kommune får overført kr frå Telemark fylkeskommune slik det er skissert i saksframstillinga. Formannskapet får fullmakt til å løyve midlar frå fondet. Kommunestyret godkjenner rapport for løyvingar av kommunalt næringsfond, KMD-midlar for 2016 og Handlingsplan/budsjett for bruk av midla i Dette under føresetnad av at Nissedal kommune får overført kr frå Telemark fylkeskommune slik det er skissert i saksframstillinga. Formannskapet får fullmakt til å løyve midlar frå fondet. PS 10/17 N - Rullering kommunedelplan Kyrkjebygdheia - godkjenning I medhald av pbl eigengodkjenner Nissedal kommunestyre revidert kommunedelplan for Kyrkjebygdheia på vilkår av at plankart og planføresegner blir endra i samsvar med konklusjonane trekt i saksframstillinga over. Ian Parry-Jones bad om få sin habilitet vurdert. Samrøystes funne ugild i saka. Redaksjonell endring: Pkt. 2.5 vert endra, då Bakkebufjellet har avsett eige område for avfallsbu og ikkje er omfatta av fellesordninga.

13 I medhald av pbl eigengodkjenner Nissedal kommunestyre revidert kommunedelplan for Kyrkjebygdheia på vilkår av at plankart og planføresegner blir endra i samsvar med konklusjonane trekt i saksframstillinga over. Redaksjonell endring: Pkt. 2.5 vert endra, då Bakkebufjellet har avsett eige område for avfallsbu og ikkje er omfatta av fellesordninga. Ian Parry-Jones bad om å få sin habilitet vurdert. Samrøystes funne inhabil i saka. I medhald av pbl eigengodkjenner Nissedal kommunestyre revidert kommunedelplan for Kyrkjebygdheia på vilkår av at plankart og planføresegner blir endra i samsvar med konklusjonane trekt i saksframstillinga over. Redaksjonell endring: Pkt. 2.5 vert endra, då Bakkebufjellet har avsett eige område for avfallsbu og ikkje er omfatta av fellesordninga. PS 11/17 Årsmelding Nissedal eldreråd Årsmelding for Nissedal eldreråd for 2016 vert teke til vitande. Årsmelding for Nissedal eldreråd for 2016 vert teke til vitande. PS 12/17 Referat- og drøftingssaker

14 Referat- og drøftingssaker vert teke til vitande. Under F: Rekneskap G: arealdisponering næring. Referat- og drøftingssaker vert teke til vitande. PS 13/17 Behov og kostnad med å vidareutdanne lærarane i Nissedalsskulen før dispensasjonen på 10 år er over Eining for skule tilførast kr i 2017 dersom lærarane kjem inn på omsøkte studieplassar. Tilsvarande sum tilførast i 2018 (med same atterhald om plass) Kr innarbeidast i 1. tertial i 2017 og tilsvarande i årsbudsjett for Saka blei handsama før sak 12/17. Anne-Nora Oma Dahle bad om å få sin habilitet vurdert. Samrøystes funne inhabil i saka. Eining for skule tilførast kr i 2017 dersom lærarane kjem inn på omsøkte studieplassar. Tilsvarande sum tilførast i 2018 (med same atterhald om plass) Kr innarbeidast i 1. tertial i 2017 og tilsvarande i årsbudsjett for 2018.