Statens vegvesen. Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet for optimal fiskevandring i Mærradalsbekken

Transkript

1 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet for optimal fiskevandring i Mærradalsbekken SHA-plan Geir Sandberg Jens Petter Raanaas Rev./ Rev./ Utarb. av Kontrollert status dato Revisjonstekst Sign. sign. Jens Petter Raanaas Godkjent Sign. Tittel: Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan)

2 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 2 av 15 DISTRIBUSJONSOVERSIKT Person Firma Funksjon Prosjektleder PL Byggeleder/KU BL / KU Entreprenører E for O:\1\Oslo\15320 Utbygging Oslo\10 PROSJEKTER\ Mærradsbekken. Utbedring av kulvert

3 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 3 av 15 INNHOLDSFORTEGNELSE DISTRIBUSJONSOVERSIKT... 2 INNHOLDSFORTEGNELSE... 3 INNLEDNING MÅLSETNINGER OG KRAV FOR SHA I PROSJEKTET Prosjektets SHA-mål STYRENDE DOKUMENTER Byggherrens bestemmelser og planer ROLLER OG ANSVAR Organisering av SHA-arbeidet prosjekteringsfasen Ansvar og myndighet Byggherren SHA-koordinator under prosjektering (KP) SHA-koordinator under utførelsesfasen (KU) Prosjekteringsgruppen (PG) Hovedbedrift (HB) 8 4 FREMDRIFTSPLAN Fremdriftsplanlegging Hovedfremdriftsplan Produksjonsplan SHA UNDER PROSJEKTERING Sjekkliste for spesifikke tiltak i samsvar med 8c i Byggherreforskriften (BHF) Risikoanalyse Spesielle risikoforhold i dette prosjektet SHA I GJENNOMFØRINGSFASEN RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING Byggherrens sanksjonsrett VEDLEGG 1 RISIKOANALYSE SIDE for O:\1\Oslo\15320 Utbygging Oslo\10 PROSJEKTER\ Mærradsbekken. Utbedring av kulvert

4 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 4 av 15 INNLEDNING Dette oppdraget omfatter prosjektering av utbedringer for kulverten ved Radiumhospitalet i Oslo som Mærradalsbekken renner gjennom. Oppdragsgiver er Statens vegvesen (SVV), som i samarbeid med Bymiljøetaten (BYM) har blitt oppmerksom på behovet for oppgradering i denne kulverten. Slik som kulverten er i dag, er den en vandringsbarriere for bekkeørreten. Det finnes naturlige bestander av innlandsørret både oppstrøms og nedstrøms kulverten, og den aktuelle strekningen var uten vandringsbarrierer før vegutbyggingen. En full gjenåpning vii være svært omfattende, men justeringer kan gjøres inne i kulverten, samt ved innløpet og utløpet, slik at den ikke lenger blir vandringshindrende /en vandringsbarriere. Delstrekninger inne i selve kulverten har enten for høy vannhastighet, for lav vannstand eller en kombinasjon av begge deler. Kulverten er bygd i flere etapper underveis med vegutbyggingen ved Radiumhospitalet. Delstrekningene av kulverten er bygd opp ulikt, noen med betongrør, noen med metallrør og andre med flat bunn. Noen av strekningene har grus/stein som skaper delvis tilfredsstillende forhold for fiskevandring per dags dato, mens de fleste strekningene ikke har noe bunnsubstrat. Vannhastigheten er for høy gjennom store deler av kulverten. Ettersom ingen av delstrekningene er optimale, så skal hele kulverten oppgraderes i dette oppdraget. Dette er prosjektets plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA-plan). v/ Geir Sandberg er byggherrens SHA-koordinator for prosjekteringsfasen (KP). KP har utarbeidet denne planen. Organisering av SHA-arbeidet er beskrevet i kapittel 3. Krav til SHA skal ivaretas gjennom gjeldende lover, forskrifter og veiledere. SHA i prosjekteringsfasen er ivaretatt bl. a. ved at prosjekteringsgruppen (PG) har gjennomført risikoog sårbarhetsanalyse (ROS) iht. 17 i Byggherreforskriften for planlagte arbeidsoperasjoner i utførelsesfasen. Gjennomført ROS er vedlegg 1 til dette dokumentet, og skal gjennomgås og eventuelt suppleres av utførende entreprenør. Sikringstiltak for eget personell og for 3. person krever god planlegging fra utførende entreprenør, og skal vektlegges helt i startsfasen ved planleggingen av arbeidene. Krav til ivaretakelse av ytre miljø er beskrevet i prosjektets ytre miljøplan (YM-plan).

5 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 5 av 15 MÅLSETNINGER OG KRAV FOR SHA I PROSJEKTET Alt arbeid skal utføres slik at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) til de involverte blir ivaretatt på en betryggende måte slik at prosjektet gjennomføres uten skade på person eller miljø. For å sikre dette, skal prosjektet planlegges, organiseres og kontrolleres iht. intensjoner og regler i Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften). Denne SHA-planen med vedlegg beskriver de overordnede krav og målsetninger som gjelder for prosjektet. SHA-planen skal bidra til å sikre et fullt forsvarlig anleggsmiljø ved gjennomføringen, hvor anleggsarbeidere og 3. person skal vies størst mulig oppmerksomhet. Prosjektets SHA-mål SHA-mål for prosjektet er: Antall arbeidsulykker med fraværsskader skal være 0 (H-verdi = 0). Arbeidsforholdene skal systematisk planlegges og følges opp for å unngå arbeidssituasjoner som kan medføre unødvendig sykefravær. Det skal ikke oppstå situasjoner som medfører skade på 3. person. Entreprenørens arbeid med SHA skal planlegges, gjennomføres, dokumenteres, kvalitetssikres og rapporteres på lik linje med fremdrift, økonomi og kvalitet. Eventuelle avvik og nestenulykker skal rapporteres spesielt, og korrigerende tiltak skal iverksettes omgående.

6 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 6 av 15 STYRENDE DOKUMENTER Ved gjennomføring av prosjektet skal alle relevante bestemmelser i Arbeidsmiljøloven, Internkontrollforskriften, Byggherreforskriften, Plan- og bygningsloven og andre aktuelle lover/ forskrifter/vedtekter legges til grunn for planlegging av arbeider generelt og SHA-tiltak spesielt. Nevnte dokumenter forutsettes å være kjent. I tillegg gjelder kontraktuelle krav fra Statens vegvesen. Byggherrens bestemmelser og planer Prosjektet skal planlegges og prosjekteres slik at krav i følgende styrende dokumenter fra Statens vegvesen ivaretas (kontraktuelle krav): Kontraktsbestemmelser. Spesielle SHA-krav (se konkurransegrunnlag). Tilbudsgrunnlaget.

7 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 7 av 15 ROLLER OG ANSVAR Organisering av SHA-arbeidet prosjekteringsfasen Statens vegvesen Byggherre (BH) Prosjektleder Anders Aaram Statens vegvesen Byggherre (BH) SHA-ansvarlig Jostein Aaaslund PG SHA-koordinator Prosjektering (KP) Geir Sandberg Prosjekteringsgruppe - PG Oppdragsansvarlig: Jens Petter Raanaas RIM: Eirik Wærner RIVA: Sondre Alvem RIB: Johs Holt as Linh Pham SHA-koordinator Utførelse (KU) Navn Jostein Aaslund Hovedentreprenør (Hovedbedrift) Underentreprenør 1 UE 2

8 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 8 av 15 Ansvar og myndighet Byggherren Byggherren har det øverste ansvar for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjektet, jfr. Byggherreforskriftens 5. Det vil være byggherren som i siste instans har ansvar for å iverksette tiltak, dersom kravene ikke følges opp SHA-koordinator under prosjektering (KP) Denne funksjonen ivaretas av. KP skal sørge for at prosjektet gjennomføres slik at bestemmelser om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt ved å følge opp 14 i Byggherreforskriften SHA-koordinator under utførelsesfasen (KU) Denne funksjonen ivaretas av en navngitt person hos Byggherre (BH). KU skal sørge for at prosjektet gjennomføres slik at bestemmelser om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt ved å følge opp 14 i Byggherreforskriften Prosjekteringsgruppen (PG) Prosjekteringsgruppen består av og Johs Holt as. De prosjekterende skal risikovurdere forhold knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på anleggsplassen iht. 17 i Byggherreforskriften Hovedbedrift (HB) Denne funksjonen ivaretas av HE. Det skal til enhver tid være utpekt en hovedbedrift på byggeplassen, og denne skal ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 og IKF 6.

9 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 9 av 15 FREMDRIFTSPLAN Det skal utarbeides en hovedfremdriftsplan for prosjektet som legges til grunn for oppstart. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal vektlegges, samtidig som det skal settes av tilstrekkelig tid til å ivareta tiltakshavers krav til kvalitetsmessig godt utført arbeide. Fremdriftsplanen ajourføres av HE. De sikkerhetsmessige kritiske aktiviteter skal merkes tydelig og vies ekstra oppmerksomhet ved utførelsen. Planer legges inn/arkiveres under dette punktet. Fremdriftsplanlegging Ved planlegging av egne arbeider, har utførende virksomheter ansvar for at: arbeidets framdrift ivaretar alle krav til planlegging, gjennomføring og oppfølgning av arbeidet med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. kritiske områder og tidsperioder for SHA er synliggjort i framdriftsplanen. Den tid som faktisk skal brukes på de forskjellige typer arbeid eller arbeidsfaser justeres på bakgrunn av arbeidets framdrift. Hovedfremdriftsplan Etter planen skal arbeidene følge følgende fremdriftsplan: Produksjonsplan HB's produksjonsplan legges inn bak dette arket. Se vedlagt produksjonsplan rev. av...

10 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 10 av 15 SHA UNDER PROSJEKTERING Ved planlegging av fremdrift i prosjektet, skal prosjekteringsgruppen (PG) påse at hensynet til et sikkert arbeidsmiljø i gjennomføringsfasen blir ivaretatt. Totalfremdriften i prosjektet må legges opp på en slik måte at anleggsarbeidene kan gjennomføres på en sikker måte. Dette innebærer at milepæler for tilbudsutsendelse, kontraktsinngåelse og oppstart anleggsarbeider avklares tidlig i prosessen. Det er viktig å få oversikt over total byggetid, slik at de forskjellige aktiviteter i byggeperioden kan legges opp på en sikker måte i forhold til hverandre. Kartlegging, identifisering og behandling av SHA-krav er en kontinuerlig og levende prosess. Sjekkliste for spesifikke tiltak i samsvar med 8c i Byggherreforskriften (BHF) Listen dekker de punkter som fremgår av BHF 8c. Listen er ikke uttømmende. Dersom svaret på spørsmål om slikt arbeid skal utføres, er ja skal det gis referanse til hvor dette er ivaretatt/dokumentert. Kode Tiltak Ja Nei Referanse 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen X Konf. vedlegg 1. 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske X installasjoner 3 Arbeid på steder med passerende trafikk X 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for X ras eller synke i gjørme 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff X 6 Arbeid i sjakter, underjordisk X Konf. vedlegg 1. masseforflytning og arbeid i tunneler 7 Arbeid som innebærer fare for drukning X Konf. vedlegg 1. 8 Arbeid i senkekasser der luften er X komprimert 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr X 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli X Konf. vedlegg 1. skadet ved fall eller av fallende gjenstander 11 Arbeid som innebærer riving av bærende X konstruksjoner 12 Arbeid med montering og demontering av X Konf. vedlegg 1. tunge elementer 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig X Konf. vedlegg 1. eksponering for støv, gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske X eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov- eller forskriftsfestet krav til helsekontroll 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever X at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 16 Arbeid som innebærer brann- og eksplosjonsfare. X

11 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 11 av 15 Risikoanalyse For å identifisere spesielle risikoforhold i dette prosjektet, har KP og ansvarlig prosjekterende gjennomført nødvendig risikoanalyse av gjennomføringen av prosjektet, se vedlegg 1. I gjennomføringsfasen skal entreprenøren utføre egne risikoanalyser. Spesielle risikoforhold i dette prosjektet Under er det listet opp forhold/arbeidsoperasjoner de prosjekterende vurderer som de mest risikofylte i dette prosjektet: Demontering og remontering av rister (ifm støping av fisketrapp). Arbeider i rør/kulvert (oksygenmangel pga kloakkgass). Opplistingen er ikke uttømmende!

12 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 12 av 15 SHA I GJENNOMFØRINGSFASEN Generelt henvises det til utarbeidet risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) i vedlegg 1, hvor forslag til risikoreduserende tiltak er angitt for de ulike arbeidsoperasjoner/ aktiviteter i utførelsesfasen. Spesielle krav til SHA i gjennomføringsfasen er gitt i konkurransegrunnlaget, bl. a. under C2 Spesielle kontraktsbestemmelser for Statens vegvesen, kapittel 27 og 29.

13 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 13 av 15 RUTINER FOR AVVIKSBEHANDLING For å forhindre ulykker er det viktig at alles ansvar i SHA-arbeidet er klarlagt. Brudd på gjeldende SHA-bestemmelser regnes som avvik og skal registreres og gjennomgås for å forhindre gjentatte avvik og ulykker. Ved uønskede hendelser, (nestenulykker og ulykker), skal nødvendig og påkrevd informasjon sendes byggherren. Årsaksanalyse og hvilke tiltak som gjøres for å unngå gjentakelse av hendelsen, skal også sendes byggherren. Entreprenøren skal reagere på brudd på sikkerhetsbestemmelsene for egne arbeidstakere/engasjerte enkeltmannsforetak. Alle avtaler med underentreprenører skal inneholde likelydende bestemmelser om arbeidets utførelse, forhold på byggeplassen og rapportering til byggherren som anvendt i dette avtaledokumentet. Reaksjonsmønster ovenfor entreprenøren ved avvik fra gjeldende bestemmelser er gitt under punktet om Byggherrens sanksjonsrett. Byggherrens sanksjonsrett Dersom entreprenøren eller dennes underentreprenører nekter å utarbeide sikkerhetsrutiner eller å etterkomme påbud om tiltak for å hindre at liv og helse settes i fare, kan byggherren stanse dette arbeidet inntil forholdet er brakt i orden. Dette gir ikke entreprenøren rett til godtgjørelse for de merkostnader dette måtte påføre ham. Byggherrens sanksjonsrett inkluderer dessuten: 1. fastsettelse av kort frist for iverksetting av tiltak. Byggherren kan selv sørge for å få tiltak gjennomført eller iverksatt for entreprenørens regning hvis ikke entreprenøren selv gjennomfører tiltaket innen gitt frist. 2. først skriftlig advarsel, deretter skriftlig bortvisning fra arbeidsstedet ved manglende bruk av påbudt personlig verneutstyr, eller andre brudd den enkelte arbeidstaker svarer for. Ved vedvarende, påtalte brudd på regelverket og etter skriftlig henvendelse fra byggherren til entreprenørens sentrale ledelse, kan byggherren heve kontrakten. Rett til heving av kontrakten på dette grunnlaget gir byggherren anledning til å utelukke entreprenøren/underentreprenøren fra å delta i oppdrag for denne byggherren innen bygge- og anleggsvirksomhet for inntil ett år.

14 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 14 av 15 VEDLEGG 1 RISIKOANALYSE FORMÅL Dette vedlegget beskriver metodikk for gjennomføring av risikoanalyse for å kartlegge og vurdere risikofylte arbeidsoperasjoner i bygge- og anleggsprosjekter. METODE Kategorier for sannsynlighet: Sannsynlighet Beskrivelse 1. Lite sannsynlig Sjeldnere enn hvert 5. år 2. Moderat sannsynlig Fra hvert 5. år til hvert år 3. Sannsynlig Fra hvert år til hver 6. måned 4. Meget sannsynlig Fra hver 6. måned til hver 14. dag 5. Svært sannsynlig Oftere enn hver 14. dag Kategorier for konsekvens: Konsekvens Mennesker Ytre miljø 1. Svært liten konsekvens Ingen personskade Ubetydelig skade 2. Liten konsekvens Småskader, ikke varig Lokal skade 3. Middels konsekvens Alvorlig personskade Regional skade, restitusjonstid inntil 1 år 4. Stor konsekvens Dødelig skade, en person Regional skade, restitusjonstid inntil 10 år 5. Svært stor konsekvens Dødelig skade, flere personer Irreversibel skade Risikomatrise: Konsekvens Sannsynlighet 1. Svært liten 2. Liten 3. Middels 4. Stor 5. Svært stor 5. Svært sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 4. Meget sannsynlig Lav Middels Høy Høy Høy 3. Sannsynlig Lav Lav Middels Høy Høy 2. Moderat sannsynlig Lav Lav Middels Middels Høy 1. Lite sannsynlig Lav Lav Lav Middels Middels Lav Middels Høy Akseptabel risiko - avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko - avbøtende tiltak er nødvendig

15 Utbedring av kulvert ved Radiumhospitalet Side 15 av 15 Indikatorer for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko) Nr. Aktivitet/ arbeidsoperasjon 1 Arbeider i rør/kulvert. - Arbeidere som utsettes for gass (H 2 S). Oksygenmangel. Uønsket hendelse Mulige årsaker S K R Forslag til risikoreduserende tiltak 2 Arbeider i bekk. - Fall/drukning i bekk. - Glir og faller på glatt underlag i bekk. - Stor vannføring. - Gassdannelse fra kloakk Det skal alltid være minst 2 arbeidere til stede ved entring av rør/kulvert. - Gassmåler (H 2 S) skal være del av personlig verneutstyr. - Flergassmålinger (H 2 S, O 2, Ex) skal utføres før entring, ved mistanke om kloakkgass. - Følg eventuelt instrukser i VA-Miljøblad nr Det skal alltid være minst 2 medarbeidere til stede ved arbeider i bekk. 3 Demontering og remontering av rister (for å legge til rette for støping av fisketrapp). - Fallende last. - Personskader; alvorlig (bruddog hodeskader). - Mindre klemskader. - Løfteutstyr (gravemaskin/kran) som velter. - Dårlig sikring av rister ved løfting. - Feil stropping og stropper som glir. - Feil balanse på/i løftet. - Opphold under ristene ved opp/nedheising av disse. - Gravemaskin/kran plassert på ustabile masser eller i skrånende terreng Påse riktig fremgangsmåte/sikring av rister ved opp/nedheising av disse. - Benytte verneutstyr (hjelm, hansker, sko). - Ikke oppholde seg under hengende last. - Stabil/sikker plassering av løfteutstyr (gravemaskin/kran). 4 Støping av fisketrapp. - Betongsprut fra pumpe. - Uforsiktighet ved håndtering av pumpeslange. - Plutselig trykkøkning Benytte nødvendig verneutstyr.