Rettleiingshefte for tilskots ordningane Søknadsfrist 20. august 2013

Transkript

1 Regionalt miljøprogram i Hordaland Rettleiingshefte for tilskots ordningane Søknadsfrist 20. august 2013 Fylkesmannen i Hordaland

2 1. Innleiing Nytt av året 3 2 Generelle vilkår for å motta tilskot Kven kan søkje om støtte? Slik søkjer du Vedtak og utbetaling Avkorting, trekk, motrekning og tilbakebetaling 5 3. Tilskotsordningar Veglause områder Bygdenært Skjøtsel av bratt areal og areal med spesielle verdiar Drift av beitelag Beite i utmark Skjøtsel av slåttemark Skjøtsel av kystlynghei Beite av kystlynghei Skjøtsel av styvingstre Beite av biologisk verdifulle areal Bevaringsverdige husdyrarter Støling Skjøtsel av gravminne Skjøtsel av gravfelt Skjøtsel av automatisk freda kulturminne Skjøtsel av bakkemurar, trerekker, skigardar Skjøtsel av viktige kulturhistoriske område Miljøavtale Tiltak mot utslepp til luft 11

3 1. INNLEIING 1.1 Kort om søknad om tilskot frå regionalt miljøprogram (RMP) i Hordaland Dette heftet er ei rettleiing for utfylling av søknad om RMP-tilskot.1 Vi føreset at du som søkjer på RMP,2 gjer deg kjend med dei juridiske føresegnene som går fram av forskrifta og rundskriv 01/13 frå Fylkesmannen i Hordaland.3 Du finner dei aktuelle dokumenta på Fylkesmannen i Hordaland si heimside under Landbruk. I rundskriv 01/13 finn du kommentarar og presiseringar til forskrift om tilskot frå regionalt miljøprogram i Hordaland. Rundskrivet inneheldt òg informasjon om sakshandsaming, vilkår til ordningane og dokumentasjonskrav som miljøplan trinn 2, skjøtselsavtale og miljøavtale. I Statens landbruksforvaltning sitt rundskriv 34/07 om miljøplan, finn du retningsliner om kva miljøplanen skal innehalde, fristar for oppdatering av innhaldet og korleis miljøplanen blir kontrollert. 1 tilskot frå regionalt miljøprogram i Hordaland 2 forskrift om tilskot frå regionalt miljøprogram i Hordaland av rundskriv 01/13: Tilskot frå regionalt miljøprogram i Hordaland: kommentarar til reglane og rutiner for sakshandsaming ved søknadsomgangen august Nytt av året 2 Elektronisk søknad via Altinn 2 Nye namn på tilskota 2 Nye ordningar: 1 Beite i utmark 1 Bygdenært (beite i landskapsparkar) 1 Miljøavtale (elvemusling) 1 Tiltak mot utslepp til luft 2 Ordningar med større endringar: 1 Beite av kystlynghei erstattar delvis ordninga utegangardrift med gamalnorsk sau 1 Bevaringsverdige husdyrraser: gjeld no òg fjordhest 1 Freda bygg og kulturmiljø: det blir ikkje lenger gitt tilskot til enkeltbygg, kun til kulturmiljø 2 Desse ordningane er avvikla: 1 Verdifullt innmarksbeite 1 Ammegeit 1 Gamle, verdifulle frukthager 1 Friområde for grågås (flytta til SMIL) 1 Turstiar 3

4 2. GENERELLE VILKÅR FOR Å MOT TA TILSKOT 2.1 Kven kan søkje om støtte? Alle føretak som fyller grunnvilkåra for produksjonstilskot i jordbruket, som har landbruksdrift i Hordaland og som elles fyller vilkåra som vert stilte i dei ulike ordningane, kan søkje. Føretaket må disponere arealet/dyra for å ha rett på RMP, jf. tilsvarande reglar for produksjonstilskot. Alle som søkjer om RMP må ha miljøplan trinn 1. For nokre ordningar er det òg krav om miljøplan trinn 2, skjøtselsplan, miljøavtale med kommunen eller annan dokumentasjon. Du skal ta vare på den nødvendige dokumentasjonen og vise den fram ved kontroll og ellers når forvaltninga spør etter den. Du finn meir informasjon og malar på nettsida til Fylkesmannen, under landbruk. Føretak som har drift i fleire kommunar i fylket, skal levere søknaden til den kommunen der driftssenteret ligg. Føretak med driftssenter i Hordaland, men som har noko av drifta i eit anna fylke, skal levere søknad til heimkommunen for den delen av drifta som foregår i Hordaland. For den delen av drifta som foregår utanfor Hordaland, skal det søkjast til den kommunen der drifta faktisk skjer. Tilsvarande gjeld føretak med driftssenter i eit anna fylke enn Hordaland: det skal leverast søknad til den kommunen i Hordaland der den aktuelle drifta skjer, td støling. Unntaket er ordninga beite i utmark, dette tilskotet er kun for føretak med driftssenter i Hordaland. For deltakarar i samdrift i mjølkeproduksjon gjeld tilsvarande reglar som for produksjonstilskot. Merk at både samdrifta og medlemmene sine føretak må ha miljøplan trinn 1. Beitelag som er godkjente av Fylkesmannen i Hordaland og som oppfyller vilkåra som vert stilte, kan søkje på tilskotet til drift av beitelag. Nye beitelag skal godkjennast av kommunen. 2.2 Slik søkjer du Søknaden leverer du elektronisk i Altinn, på same måte som for produksjonstilskot. I det elektroniske søknadsskjemaet er det òg eit kart der du skal merke av areal og element som du søkjer på. Det er ein fordel å levere søknad om produksjonstilskot dagen før du søkjer om RMP, då vil opplysningane frå produksjonstilskotsøknaden bli lasta inn i søknaden om RMP og det blir mindre du treng å fylle ut. Dersom du får problem med å levere søknaden elektronisk, må du ta kontakt med kommunen. Sjå meir om korleis du søkjer elektronisk på nettsida til Statens landbruksforvaltning ( Søknadsfristen er 20. august Søknader som blir leverte for seint, får eit trekk på kr 1000,- pr arbeidsdag for seint levert etter fristen. Søknader som blir leverte seinare enn 21. september, blir avviste. Det er søkjar som har ansvar for at søknaden blir levert i rett tid. Registreringstidspunkt/teljedato for opplysningar om areal og dyretal er 31. juli i søknadsåret. Unntak: For ordningane beite av kystlynghei og bevaringsverdige husdyrraser er teljedato 1. januar i søknadsåret. Godkjente beitelag vil i løpet av hausten 2013 få tilsendt meir informasjon om tilskot til drift av beitelag. Søknadsfristen for tilskot til drift av beitelag er 15. november. Søknaden skal leverast via Altinn. Dersom det er ny leiar i beitelaget, må den gamle leiaren gje den nye leiaren tilgong til beitelaget i Altinn. Ta kontakt med kommunen om du treng hjelp til å levere søknaden. 4

5 2.3 Vedtak og utbetaling Det er kommunen din som handsamar søknaden og fattar vedtak om tilskot. Vedtaket går fram av tilskotsbrevet om utbetaling av tilskotet. Du kan klage på vedtaket, klagefristen er tre veker frå du mottek tilskotsbrevet. Tilskotet blir utbetalt i mars 2014 og det er Statens landbruksforvaltning som står for utbetalinga. Alle tilskotssatsane er førebelse og blir endeleg fastsett på grunnlag av søknadsmengda. Tilskotet blir utbetalt til det føretaket som søkte om tilskotet. Kommunen utfører kontroll av søkjarane, på same måte som for produksjonstilskot. Fylkesmannen kan òg utføre kontroll. 2.4 Avkorting, trekk, motrekning og tilbakebetaling Dersom føretaket manglar heile eller delar av miljøplan trinn 1, vil tilskotet bli avkorta. Offentlege krav kan bli motrekna i RMP, på same måte som for produksjonstilskot. For mykje utbetalt tilskot kan bli krevd tilbakebetalt eller motrekna i seinare tilskotsutbetalingar til føretaket. Det same gjeld ved avkorting i utbetalt tilskot. Dersom du gir feil opplysningar i søknaden, kan heile eller deler av tilskotet bli avkorta. Gir du grove feilopplysningar, kan du bli meld til politiet. Føretak som driv eller har drive i strid med anna regelverk for jordbruksverksemd, kan få heile eller deler av tilskotet halde tilbake til forholda er retta. Dersom føretaket kan sterkt klandrast for slike regelbrot, kan heile eller deler av tilskotet bli avkorta. 3. TILSKOTSORDNINGANE 3.1 veglause områder Tilskotet gjeld drift av veglause kyst- og fjordgardar som har meir enn 5 daa fulldyrka og overflatedyrka jord og som er utan veg, bru eller bilferje. Det skal ikkje vere mogleg å transportere driftsmidlar eller avling direkte med kjøretøy til og frå garden. Det omsøkte arealet skal vere i drift og slåast og haustast minst ein gong i vekstsesongen. Det er ikkje nødvendig å ha den veglause garden som driftssenter. Tilskotet blir utmålt pr daa. Føretaket må ha miljøplan trinn 2 for drifta av den veglause garden. Veglause områder: kr 1 000,- pr daa Maks utbetaling pr. føretak: kr ,- 3.2 bygdenært Tilskotet gjeld føretak som er medlem i ein landskapspark og som har dyr på beite der i minst 8 veker i løpet av vekstsesongen. Tilskotet gjeld dyr på innmarksbeite. Føretaket må disponere beitearealet. Landskapsparken må ha ein skjøtselsplan som dekker beiteområdet (kravet gjeld frå søknadsomgangen i 2014). Søkjar må ha miljøplan trinn 2 for beitebruken i landskapsparken. Beitetrykket avgjer om tilskotet blir utrekna pr dyr eller pr daa. Beitedyra må reknast om til dyreeiningar i søknadsskjemaet: 1 sau/geit = 1 dyreeining 1 mjølkeku = 5 dyreeiningar 1 hest/ungdyr av storfe = 3 dyreeiningar Førebelse satsar: Sats pr dyreeining: kr 100,- Sats pr daa: kr 100,- Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 5

6 3.3 skjøtsel av bratt areal og areal med spesielle verdiar Tilskotet skjøtsel av bratt areal gjeld drift av fulldyrka og overflatedyrka areal brattare enn 1:5 og brattare enn 1:3. For å ha rett på tilskot, må minst 30 % av det totale disponerte fulldyrka og overflatedyrka arealet vere brattare enn 1:5. Det er to tiltaksklasser: bratt areal 1:5 og bratt areal 1:3. Det kan maksimalt løyvast tilskot til 50 daa bratt areal pr føretak. Det er ein føresetnad at arealet er i drift og vert slått/hausta minst ein gong pr år. Føretak med bratt fruktareal kan i tillegg søkje på ordninga areal med spesielle verdiar. Dette er eit tilskot til areal brattare enn 1:5 og brattare enn 1:3 som vert brukt til fruktdyrking. Føretaket må tilfredsstille krava til tilskot til bratt areal for å ha rett på tilskot til areal med spesielle verdiar. Det kan maksimalt løyvast tilskot til 50 daa bratt fruktareal. Førebelse satsar: Areal brattare enn 1:5, 1-50 daa: kr 150,- pr daa Areal brattare enn 1:3, 1-50 daa: kr 450,- pr daa Areal med spesielle verdiar, 1-50 daa: kr 200,- pr daa Maks utbetaling pr føretak for ordninga skjøtsel av bratt areal: kr ,- Maks utbetaling pr føretak for ordninga areal med spesielle verdiar: kr ,- 3.4 drift av beitelag Tidlegare namn på ordninga var Organisert beitebruk. Ordninga gjeld for organiserte beitelag som er godkjente av kommunen. Tilskotet gjeld organisert tilsyn og organisert sanking ved fellesbeiting av utmarksareal og innmarksbeite. Nye beitelag må godkjennast av kommunen for å kunne søkje om tilskot. Tilskot blir utmålt etter tal heimsanka dyr av sau, geit og storfe. Det er eiga forskrift for ordninga. Søknadsfrist 15. november. Førebelse satsar: Storfe: kr 40,- pr dyr Sau og lam: kr 20,- pr dyr Geit og kje: kr 20,- pr dyr 3.5 beite i utmark Tilskotet gjeld føretak som deltek i organisert beitebruk på utmarksbeite i Hordaland og som har driftssenter i Hordaland. Det vert gitt tilskot til dyr som tilfredsstiller krava til tilskot til dyr på utmarksbeite i produksjonstilskot. Sau skal tilfredsstille krava til kode 134, 135- sau over 1 år og kode 136- sau under 1 år i produksjonstilskot. Førebelse satsar: Sau, lam: kr 30,- pr dyr Storfe: kr 40,- pr dyr 6

7 3.6 skjøtsel av slåttemark Tilskot kan løyvast til skjøtsel av artsrike enger som har vore i langvarig hevd gjennom regelmessig slått, utan jordarbeiding og med særs lite eller inga gjødsling. Areala skal vere registrert i Naturbase ( Nye areal kan godkjennast av Fylkesmannen i forkant av søknadsomgangen, men må fylle kriteria for registrering i Naturbase. Søkjar må ha miljøplan trinn 2 og skjøtselsplan for slåttemarka. Artsrik slåttemark: inntil kr 500,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 3.7 skjøtsel av kystlynghei Tilskotet gjeld kystlyngheier som bli drifta på tradisjonelt vis. I tradisjonell drift av kystlynghei inngår vinterbeiting og lyngsviing. Det er krav om minst 3 månader vinterbeite med tilstrekkeleg beitepress (10-40 daa pr sau) og lyngsviing utført tilstrekkeleg ofte til å sikre god fornying og ivaretaking av lyngen. Det omsøkte arealet må vere kartfesta på kart over kystlyngheiområda i Hordaland. Det er krav om miljøplan trinn 2 med skjøtselsplan for lyngheia. Kystlynghei: kr 10,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 3.8 beite av kystlynghei Tilskotet kan løyvast til føretak som søkjer om tilskot til skjøtsel av kystlynghei og som søkjer om dyr i kode 133- utegangarsau i produksjonstilskot. Tilskotet blir gitt for alle dyr, uavhengig av alder. Teljedato 1. januar Beite av kystlynghei: kr 100,- pr dyr. Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 3.9 skjøtsel av styvingstre Tilskotet kan løyvast til styvingstre som vert halde ved like jamleg. Trea må styvast kvart femte til sjuande år, men tilskotet blir òg utbetalt i åra mellom kvar styving. Trea må vere gamle styvingstre som tidlegare har vore nytta til fôrproduksjon. Det er ikkje krav om å nytte lauvet til fôr i dag for å få tilskot. Det kan bli gitt tilskot til nye styvingstre når dei inngår i eit miljø av eldre styvingstre. Nyetablerte styvingstre kan få tilskot når dei har blitt styva i minst to syklusar. Trea skal stå på innmark. Arealet skal ikkje vere prega av attgroiing og styvingstrea skal stå klart fram i landskapet. Kommunen kan i særlige tilfeller løyve tilskot til frittståande styvingstre i utmark som er i drift. Styvingstre: kr 70,- pr tre Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 7

8 3.10 beite av biologisk verdifulle areal Tilskotet gjeld artsrik beitemark som har vore i langvarig hevd gjennom regelmessig beiting, med inga jordarbeiding og med særs lite eller inga gjødsling. Aktuelle område kan vere haugar, tørrbakkar eller andre stader der det har vore lite gjødsling. Areala skal vere registrerte i Naturbase ( som naturbeitemark, hagemark eller strandeng. Nye areal som fyller kriteria for registrering i Naturbase, skal godkjennast av Fylkesmannen i forkant av søknadsomgangen. Det er krav om miljøplan trinn 2. Artsrik beitemark: kr 95,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr , bevaringsverdige husdyrraser Tilskotet gjeld dyr av rasane vestlandsk fjordfe, vestlandsk raudkolle og fjordhest som føretaket disponerte pr 1. januar i søknadsåret. Det vert gitt tilskot til mjølkeku, ammeku og okse som er over 1 år og som er minst 7/8 rasereine. Det er eit vilkår at dyret er omsøkt i produksjonstilskot og fyller krava til dokumentasjon for bevaringsverdige storferaser der. Det blir gitt tilskot til hester over 1 år som er stambokførte. Vestlandsk fjordfe og raudkolle: kr 1000,- pr dyr Fjordhest: kr 1000,- pr dyr Maks utbetaling pr føretak: kr , støling Tilskotet gjeld aktiv drift av stølar. Føretaket må ha hovuddelen av mjølkeproduksjon med ku eller geit på stølen i minst 4 veker i sommarhalvåret og produksjonen skal skje innanfor kvote (Forskrift om kvoteordninga for mjølk av 7. januar 2003), eller i samsvar med forskrift om fritak frå overproduksjonsavgift ved lokal foredling av mjølk (Forskrift om fritak frå overproduksjonsavgift ved lokal foredling av 24. juni 2003). Tilskotet vert gjeve til enkelt- eller fellesstølar. Føretaket treng ikkje ha driftssenter i Hordaland. I tillegg til tilskot til stølsdrift, kan ein få tilskot til foredling med direktesal frå stølen. For å ha rett på tilleggstilskotet til foredling med direktesal, må omsetninga på stølen vere på minst kr i løpet av stølingstida. Søkjar må levere dokumentasjon på sal/omsetning på stølen til kommunen innan 15. oktober i søknadsåret. Enkeltstøl: kr ,- Fellesstøl: kr ,- Foredling med direktesal frå stølen: kr ,- 8

9 3.13 skjøtsel av gravminne Tilskotet gjeld enkeltståande gravminner som er automatisk freda etter lov om kulturminner. Gravminnet skal skjøttast ved beiting og/eller slått og dette må skje i samsvar med retningslinjene frå Riksantikvaren. Gravminnet skal ligge på eller i nær tilknyting til jordbruksareal (fulldyrka, overflatedyrka eller innmarksbeite). Ein kan ikkje søkje om tilskot til det same gravminnet både gjennom denne ordninga og ordninga «Skjøtsel av gravfelt». Søkjar må ha miljøplan trinn 2 for gravminnet. Førebels sats Gravminne: kr 1000 pr enkeltminne Maks utbetaling pr føretak: kr 5000, skjøtsel av gravfelt Tilskotet gjeld gravfelt som er automatisk freda etter lov om kulturminner. Gravfeltet skal skjøttast ved beiting og/eller slått og dette må skje i samsvar med retningslinjene frå Riksantikvaren. Gravfeltet skal ligge på eller i nær tilknytnig til jordbruksareal (fulldyrka, overflatedyrka eller innmarksbeite). Ein kan ikkje søkje om tilskot til det same gravminnet gjennom både denne ordninga og ordninga «Skjøtsel av gravminne». Søkjar må ha miljøplan trinn 2 for gravfeltet. Førebels sats Gravfelt: kr 1000 pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr 5000, skjøtsel av andre automatisk freda kulturminne Tilskotet gjeld andre automatisk freda kulturminne enn dei som er dekka gjennom ordningane «Skjøtsel av gravminne» og «Skjøtsel av gravfelt». Dette kan vere buplassar, hustufter, dyrkingsspor osb. Kulturminna skal ligge på eller i nær tilknyting til jordbruks - areal (fulldyrka, overflatedyrka eller innmarksbeite). Søkjar må ha miljøplan trinn 2 for kulturminnet. Førebels sats Andre automatisk freda kulturminne: kr 1000 pr daa,- Maks utbetaling pr føretak: kr 5000,- 9

10 3.16 skjøtsel av bakkemurar, trerekker, skigardar Tilskotet gjeld steingardar på eller i kanten av innmark, dvs fulldyrka og overflatedyrka jord, samt innmarksbeite. Det blir ikkje gitt tilskot til bakkemurar, trerekker eller ski gardar. Steingarden må vere minst 75 cm høg og vere i slik stand at den står fram som eit gjerde i landskapet. Det skal vere eit oppmura gjerde, ikkje ei ryddingsrøys. Gjerdet treng ikkje vere heile den opphavlege gjerdelinja, men den delen som det vert søkt om tilskot for, må framstå som heil. Steingarden skal haldast såpass fri for vegetasjon at den er synleg og nødvendig vedlikehald må utførast jamleg. Søkjar om ha miljøplan trinn 2 for steingarden. Steingard: kr 7,- pr løpemeter Maks utbetaling pr føretak: kr , skjøtsel av viktige kulturhistoriske område Tilskotet gjeld kulturmiljø som er freda etter Kulturminnelova, eller regulert etter Plan og bygningslova som spesialområde eller omsynssone «kulturmiljø». Freda bygningar og anlegg skal ikkje endrast utan at Fylkeskommunen har gitt dispensasjon. Vidare skal vedlikehald og istandsetjing av bygningar som ligg i omsynssoner, vere avklara med kulturminneforvaltninga i Hordaland fylkeskommune. Der fleire grunneigarar eig delar av eit felles kulturmiljø, må dei einast om at ein av dei står som søkjar av tilskotet. Søkjar må ha miljøplan trinn 2 for kulturmiljøet. Kulturmiljø: kr 2500,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr 5 000, miljøavtale Tilskotet gjeld føretak som driv areal med avrenning til vassdrag med elvemusling. For å ha rett på tilskot må føretaka inngå ein miljøavtale med kommunen, med tiltak for å redusere avrenninga frå areala. Fylkesmannen tek kontakt med aktuelle søkjarar med tilbod om å inngå miljøavtale. Tilskotsordninga vert gjeldande frå og med søknadsomgangen august Miljøavtale: kr 250,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr ,- 10

11 3.19 tiltak mot utslepp til luft Tilskotet gjeld spreiing av husdyrgjødsel i veksande kultur ved bruk av nedleggingsutstyr/stripe - spreiar/blekksprut. Med veksande kultur meines eng. Under spreiinga skal det brukast tilførselsslange, ikkje tank på traktoren. Det blir ikkje gitt tilskot til bruk av DGI, nedlegging montert på vogn eller bladspreiar/kanon med slepeslange. Det blir gitt tilskot til spreiing av husdyrgjødsel på fulldyrka og overflatedyrka areal. All husdyrgjødsel brukt på omsøkt areal må vere spreidd på miljøvenleg måte. Minste spreiemengde på fulldyrka og overflatedyrka areal er 5 kg total-n pr. daa. Gjødsla skal spreiast i vekstsesongen og før 1. august. Alle gjødsellager som føretaket disponerer, skal vere tømt før 1. august. Areala som får tilskot, må haustast eller beitast etter spreiing same år. Ved leigekøyring er det den som disponerer arealet som har rett på tilskot. Søkjar må føre logg over spreiinga, med opplysningar om dato for spreiing, teig og om lag mengde spreidd gjødsel. Tilskotet blir tildelt med ein sats pr daa areal gjødsla ved nedlegging og ein tilleggssats pr daa for bruk av tilførselsslange. Førebelse satsar: Spreiing ved nedlegging: kr 75,- pr daa Spreiing ved bruk av tilførselsslange: kr 40,- pr daa Maks utbetaling pr føretak: kr ,- nedlegging eller nedfelling? Nedleggingsutstyr (stripespreiar, blekksprut) er sett saman av ein bom med mange små slanger. Flytande gjødsel vert lagt i striper langs bakken, under bladdekket. Ved nedfelling/dgi blir det skore furer i marka der gjødsla blir skutt/sprøyta ned. I Hordaland blir det berre gitt tilskot til nedlegging av husdyrgjødsel.

12 / goosedesign / Foto: Bildearkiv, Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen i Hordaland Landbruksavdelinga Postboks 7315, 5020 Bergen Telefon: