Saksfremlegg. Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret. Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&&

Transkript

1 Saksfremlegg Saksnr.: 07/30-1 Arkiv: 216 Sakbeh.: Bjørn-Atle Hansen Sakstittel: KONTROLLUTVALGETS SEKRETARIAT - ETABLERING AV INTERKOMMUNALT SELSKAP (IKS) Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& 1. Alta kommune slutter seg til å opprette et interkommunalt selskap (IKS) Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi 2. Alta kommune gir sin tilslutning til selskapsavtale, inntatt i vedlegg 1 til saksframlegget. 3. Alta kommune slutter seg til at selskapets forretningsadresse og hovedkontor skal plasseres i Alta kommune. 4. Som Alta kommunens representant i representantskapet velges for 2007: Som vararepresentant velges: Alta kommunens innskudd i selskapet settes til kr herav innbetales kr Beløpet bevilges over konto K Alta kommune forplikter seg til å bli i selskapet minimum 3 år fra stiftelsesdato. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg:. Vedlegg 1 - Utkast til selskapsavtale Vedlegg 2 - Utkast til samarbeidsavtale mellom kommunene Vedlegg 3 - Avtale om sekretariatstjeneste mellom Alta kommune og KU sekretariatet.

2 Vedlegg 4 - Revisjonssjefens syn av 6. oktober 2006 til forslaget til ulike finansieringsmodeller, datert 9. oktober Vedlegg 5 - Kontrollutvalgets sekretariat i Vest-Finnmark Forslag til ulike finansieringsmodeller, datert 9. oktober 2006 Bakgrunn. Vest-Finnmark regionråd vedtok den 30. mai 2006 følgende mht sekretariatsfunksjon for kontrollutvalgene. Bjørn-Atle Hansen arbeider videre med problemstillingen. Kontrollutvalgene og revisjonen er viktige innspillere til evaluering og valg av framtidig ordning. Det er for øvrig et ansvar for hver enkelt kommune at man har en god sekretariatsordning for sitt kontrollutvalg når nåværende avtaler utgår. De 7 regionskommunene orienteres om vedtaket. Med basis i ovennevnte vedtak er det innhentet en del opplysninger om hvordan andre kommuner har løst sekretariatsordningen. Samtidig har vi erfaring fra den ordningen vi har i dag med bytte av sekretærer mellom kommunene. Med bakgrunn i dette er det laget et dokument/prospekt, jfr vedlegget. Høringsuttalelser fra kontrollutvalgene i Vest-Finnmark. Dokumentet/prospektet som er utarbeidet av regionrådet har vært til behandling i samtlige 10 kontrollutvalg i Vest-Finnmark. De har alle gjort vedtak hvor de anbefaler kommunestyret at det opprettes et IKS for kontrollutvalgssekretariat, hvor alle kommunene i Vest-Finnmark som i dag har felles revisjon, inngår. Hvorfor nytt selskap? Hovedbegrunnelsen bak forslaget om nytt selskap er: 1. Faglig tyngde og uavhengighet. Kontrollutvalget, som kommunestyrets kontrollorgan overfor administrasjon og revisjon, er avhengig av et sterkt og uavhengig sekretariat. 2. Nye rammevilkår Kommuneloven ble endret med virkning fra med tilhørende forskrifter. Verken revisor eller noen i rådmannens administrasjon i kommunene kan være sekretær for utvalgene. Det må derfor etableres et eget uavhengig sekretariat eller at kommunen kjøper disse tjenestene fra andre. Kompetanse Kompetanse og erfaring kan beskrives i følgende hovedpunkter: Forholdet til politiske organer Et sekretariat bør ha god kjennskap til, og erfaring med forholdet mellom kommunestyret, kontrollutvalget og revisjonen. Det må være kjent med lovverk, forskrifter, sedvane og praksis i forhold til saksbehandling. Kommunalkunnskap Sekretariatet bør ha god rolleforståelse for all kommunal og fylkeskommunal forvaltning. Ved ansettelser i selskapet bør kompetansen omfatte både erfaring og grundige kunnskaper om kommunal økonomi og kommunale tjenester. Lokalkunnskap God lokalkunnskap er viktig for å kunne yte en god tjeneste til kommunenes kontrollutvalg. Derfor vil kriteriet med nærhet til kommunene være viktig. Uavhengighet og habilitet Sekretariatet skal være uavhengig av samfunnsinteresser, næringsliv og forvaltning.

3 Forretningsidé og krav Forretningsideen er å opprette et uavhengig og kompetnet sekretariatet som kan bidra til at kontrollvirksomheten i den enkelte kommune fungerer effektivt og samtidig har god kvalitet. Selskapet skal oppfylle følgende krav: Tillit Det skal bidra til å sikre samfunnets tillit til den offentlige kontrollordningen Kostnadseffektiv Det skal være organisert med tilstrekkelig volum for å gi kontrollutvalgene tjenester og produkter til lavest mulig pris, med avtalt kvalitet og leveringstid De deltakende kommunene forplikter seg til å delta i selskapet og kjøpe sekretariatstjenester i minimum 3 år. Kostnader/driftsbudsjett for sekretariatet. Regionrådet behandlet på ny opprettelsen av et eget selskap som skulle ivareta kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark i sitt møte 22. november d.å. og fattet følgende enstemmige vedtak: Vest-Finnmark Regionråd går inn for opprettelse av IKS for 10 kommuner med 2 stillinger som presentert i utredningen. Anbefalt kostnadsfordeling blir tilsvarende den som er gjeldende for revisjonen. Forretningsadresse for det nye selskapet er Alta. Dette medfører at de forslag til kostnadsfordeling som er oppstilt i utredningen blir å vike for følgede kostnadsfordeling. Finansiering I forbindelse med opprettelsen av det interkommunale revisjonsselskapet VEFIK IKS, ble det framført følgende i kommunestyrets sak: Dersom sekretariat for kontrollutvalg og revidering av skatteregnskap utgår som arbeidsoppgaver, må dette betinge ytterligere reduksjon i kostnadene. I lys av dette vil det være naturlig å flytte de oppgavene som revisjonen har, og som de utfører for kontrollutvalget, til det nye selskapet. Revisjonen har signalisert en reduksjon i sine kostnader på om lag kr ,-. Denne reduksjonen er hensyntatt i nettokostnaden til kommunene ovenfor.

4 Selskapsform. Som selskapsform foreslås interkommunalt selskap (IKS) etter Lov av om interkommunale selskaper. Hensikten med selskapet er primært å dekke eiernes behov for sekretariatstjenester for kontrollutvalgene. Selskapets primære målgruppe vil derfor være eierkommunene. Som grunnlag for selskapsavtaler anbefaler arbeidsgruppen at det kommende styret vurderer de avtaler som er utarbeidet i Troms. Disse følger som vedlegg. Navn. Som navn foreslås Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS / Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi. Representantskapet. Antall medlemmer og fordeling. Etter Lov om interkommunale selskapers 7 utøver deltakerne i selskapet sin myndighet gjennom representantskapet. Dette er selskapets øverste myndighet og behandler selskapets regnskap, budsjett og økonomiplan og andre saker som etter loven eller selskapsavtalen skal behandles der. Deltakerkommunenes eierandel og innskudd i selskapet fordeler seg likt med stemmeandel i representantskapet. Kommuner med inntil 5000 innbyggere har en andel. Kommuner med mellom 5000 og innbyggere har 2 andeler og kommuner over innbyggere har 3 andeler. Kommuner med en eierandel velger representant med personlig vararepresentant, og kommuner med 2 og 3 eierandeler velger tilsvarende representanter med varamenn. Valgbarhetsreglene følger av det til enhver tid gjeldende regelverk. Representantskapets medlemmer velges for fire år. Representantskapet velger selv leder og nestleder. Valgperioden for representantskapet forutsettes å følge kommunevalgperioden. Det første valget vil derfor gjelde for Fordelingen av eierandel/innskudd blir slik:

5 Eierandel i IKS Org nr Kommuner Andel av gruppen Eier andel i 1000 kr Alta Hammerfest Porsanger Nordkapp Guovdageaidnu-Kautokeino Kárášjohka-Karasjok Måsøy Loppa Hasvik Kvalsund 1 20 Totalt Styret. Styret skal ha 3 medlemmer valgt av representantskapet. En representant for de ansatte har i tillegg møte- og talerett i på styrets møter. Som funksjonstid foreslås to år, og at halvparten av styremedlemmene og tilsvarende varamedlemmer er på valg hvert år. I 2007 må dermed et av styre- og varamedlemmene velges for ett år og de resterende to styremedlemmene med varamedlem velges for to år. Lokalisering. Lokalisering av selskapets forretningskontor legges til Alta kommune. Ansattes stilling. Dersom noen av medarbeiderne ved VEFIK IKS ønsker overgang til stilling i det nye selskapet, vil dette skje med grunnlag i reglene om virksomhetsoverdragelse, jfr. aml. kapittel XII A. Medarbeider beholder ved overføringen nåværende pensjonsordning, lønnsforhold og tariffbestemte forsikringsordninger, med uavbrutte rettigheter. Finansiering. Selskapet foreslås finansiert slik: Innskuddet fra deltakerne settes til kr ,-. Dette fordeles med hensyn til eierandelene - se punktet: Representantskapet. Antall medlemmer og fordeling. i

6 Rådmannens vurderinger: Lovgiverens intensjon med å opprette uavhengige sekretæriatsfunksjoner i forhold til det administrative apparatet i de enkelte kommunene var å sikre at kommunenstyrene skulle ha en sikker og uavhengig kontrollinstans overfor administrasjonen. Denne sikkerheten vil med et opplegg som er presentert med 2 ansatte øke sikkerheten for at det til enhver tid er personer som kan følge opp de ønsker og prioriteringer som kontrollutvalgene vil prioritere i sitt arbeid. For å få full effekt av disse personene må de sitte i samme kontorfellesskap for å kunne dra veksler på hverandres kunnskap og erfaring. Den midlertidige ordningen som vi har praktisert i Vest-Finnmark har bygd på at enkelte personer i nabokommunene har fungert som sekretærer. Personell som i praksis er underlagt rådmannen i nabokommunen skal kontrollere hverandre. Dette er ikke en god løsning i og med at disse personene som er satt til å ivareta denne funksjonen ofte er i presset arbeidssituasjon med sine daglige gjøremål internt i kommunen. I den forbindelse vil det fort bli konflikt om hvilke oppgaver personen skal ivareta. Skal man prioritere interne gjøremål i sin egen kommune eller funksjoner som kontrollutvalgene ønsker skal ivaretas. Dette skaper uryddige forhold. Kommunestyrene må sikres at deres uavhengige forlengede kontrollorganer til enhver tid prioriterer deres arbeid. Av vedlagte utredning og ovennevnte opplysninger framgår det at det er mange ulike måter å kunne finansiere dette arbeidet. Ulike løsninger er presentert med at alle 10 kommuner som i dag er tilknyttet VEFIK er med på å finansiere dette arbeidet. Samtidig har revisjonen tilkjennegitt at de vil frigjøre midler tilsvarende 1 person for å ivareta denne funksjonen. Med basis i ovennevnte vil rådmannen foreslå at formannskapet legger saken fram for kommunestyret med følgende innstilling:

7 Vedlegg 1 Forslag til selskapsavtale ii SELSKAPSAVTALE FOR KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATET I VEST- FINNMARK IKS/ OARJE-FINNMÁRKU SGO DÁRKKISTANLÁVDEGOTTEČÁLLINGODDI 1 Selskapet Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi er en interkommunal virksomhet som er opprettet med hjemmel i lov av nr. 06 om interkommunale selskaper. Selskapet har følgende deltakere: Org nr Kommuner Alta Hammerfest Porsanger Nordkapp Guovdageaidnu-Kautokeino Kárášjohka-Karasjok Måsøy Loppa Hasvik Kvalsund Totalt 2 Rettslig status Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi er et eget rettssubjekt, og styret har arbeidsgiveransvaret. 3 Hovedkontor Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi har sin forretningsadresse i Alta kommune. 4 Formål og ansvarsområde ii Selskapsavtalen er utarbeidet på grunnlag av forslag til selskapsavtale for interkommunale selskaper (IKS) utarbeidet av Kommunenes Sentralforbund, Bedrift.

8 Kontrollutvalgssekretariatet i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi skal utføre sekretariatsfunksjonen for deltakernes kontrollutvalg og hva dermed står i naturlig forbindelse 5 Innskuddsplikt og eierandel Ansvarsdel fordeles etter følgende oppsett Eierandel i IKS Org nr Kommuner Andel av gruppen Eier andel i 1000 kr Alta Hammerfest Porsanger Nordkapp Guovdageaidnu-Kautokeino Kárášjohka-Karasjok Måsøy Loppa Hasvik Kvalsund 1 20 Totalt Endringer i eierandeler kan skje ved inn- og uttreden av deltakere i selskapet, jfr kolonnen som er merket med gult. 6 Organisering av selskapet Selskapet har tre nivå: Representantskapet Styret Daglig leder 7 Representantskapet Representantskapet er selskapets øverste myndighet. Kommuner med en eierandel velger representant med personlig vararepresentant, og kommuner med 2 og 3 eierandeler velger tilsvarende representanter med varamenn. Valgbarhetsreglene følger av det til enhver tid gjeldende regelverk. Representantskapets medlemmer velges for fire år. Representantskapet velger selv leder og nestleder. 8 Representantskapets møter Representantskapets leder innkaller til representantskapsmøte. Innkalling til ordinært representantskapsmøte skal skje skriftlig, innen utgangen av mai måned og minst fire uker før møtet. Tilsvarende frist gjelder for varsling av deltakerne i selskapet. Innkallingen skal inneholde en saksliste. Ordinært representantskapsmøte skal behandle: 1. Årsmelding og regnskap 2. Valg til styret 3. Valg av revisor 4. Overordnede mål og retningslinjer for driften 5. Budsjettforutsetninger og rammer 6. Tilskuddsordning fra deltakerne 7. Andre saker som er forberedt ved innkallingen

9 Møtelederen skal sørge for at det føres protokoll fra møtene. Protokollen underskrives av møtelederen og to av representantskapets medlemmer som velges ved møtets begynnelse. Spørsmål om kjøp av aksjer i andre selskap og inngåelse av langsiktige samarbeidsavtaler avgjøres av representantskapet. Ekstraordinært representantskapsmøte til behandling av særskilt angitte spørsmål skal innkalles med to ukers varsel når to styremedlemmer eller 1/3 av representantskapets medlemmer ber om det eller om representantskapets leder finner behov for dette. Daglig leder og styrets leder har møteplikt i representantskapet, og alle styremedlemmene og daglig leder har møte og talerett. Representantskapets leder og nestleder er valgkomité til styret. 9 Styret Styret i selskapet består av 3 medlemmer med personlige varamedlemmer som velges av representantskapet. En representant for de ansatte har møte og talerett i styrets møter. Daglig leder eller representantskapsmedlem kan ikke være medlem av styret. Representantskapet velger styreleder og nestleder. 10 Styrets møter Styremøtene ledes av styrets leder. Styret fatter vedtak med alminnelig flertall. Ved votering i styret skal hver stemme telle likt. Ved stemmelikhet teller møteleders stemme dobbelt. Styret er beslutningsdyktig når minst halvparten av medlemmene er til stede, inkludert møtende varamedlemmer. Styrets leder sørger for at det blir ført protokoll fra styremøtene. Protokollen underskrives av styrets medlemmer. De ansattes representant har ikke rett til å være til stede i saker som gjelder arbeidsgivers forberedelse til forhandlinger med arbeidstakerne, arbeidskonflikter, rettstvister med arbeidsgiverorganisasjoner eller oppsigelse av tariffavtaler. 11 Daglig leder Daglig leder administrerer virksomheten, og har ansvaret for at enhver arbeidsoppgave utføres i overensstemmelse med gjeldende bestemmelser og i henhold til de vedtak som er fattet av styret og representantskapet. Daglig leder er styrets sekretær og saksbehandler. Vedkommende har tale- og forslagsrett i styrets møter, dersom ikke styret i enkeltsaker vedtar at vedkommende ikke skal kunne møte. 12 Organisering av tilsynsfunksjoner Daglig leder skal til enhver tid holde styret orientert om alle forhold av betydning for virksomheten og om økonomi og personalforhold. Vedkommende skal rapportere til styret på en slik måte og så ofte som situasjonen tilsier det og styret for øvrig måtte bestemme. Styret skal sørge for at representantskapet til enhver tid har nødvendig oversikt og i tide kan forberede nødvendige disposisjoner. Representantskapets møtebøker skal fortløpende sendes til deltakerne. 13 Arkiv, personvern og offentlighetsloven De lovbestemte rutiner og saksbehandlingsregler som er etablert for ivaretakelse av personvern skal gjelde for selskapet. Selskapet skal følge offentlighetsloven bestemmelser.

10 Selskapet skal ivareta arkivfunksjonen i henhold til arkivlovens bestemmelser for deltakerkommunenes kontrollutvalg. Dersom en deltakerkommune trer ut av selskapet, overføres arkivet for dette kontrollutvalget til den kommunen dette gjelder. 14 Økonomiforvaltning Virksomheten skal følge et vedtatt økonomireglement. 15 Arbeidsgiveransvar Styret har arbeidsgiveransvaret for de personer som til enhver tid er ansatt i virksomheten. Arbeidstakernes rettigheter etter arbeidsmiljøloven skal i sin helhet ivaretas av styret. Selskapet er medlem av pensjonsordning. 16 Lokale lønnsforhandlinger Styrets leder og/eller daglig leder ivaretar selskapets interesser under lokale forhandlinger. Styret vedtar forhandlingsresultatet. Styret fastsetter rammene og daglig leders lønn. 17 Møtegodtgjørelse Godtgjørelse for møter mv. til medlemmer av styret og representantskapet utbetales i henhold til de til enhver tid gjeldende satser og reglement for virksomheten. 18 Regnskap og revisjon Styret har plikt til å se etter at det føres lovmessige regnskap og at det foretas revisjon av selskapet. Regnskapet føres ihht kommunale regnskapsprinsipper. Regnskap skal fastsettes av representantskapet. Selskapets regnskap skal revideres av statsautorisert, registrert eller kommunal revisor. Revisor velges av representantskapet. 21 Endring av selskapsavtalen Selskapsavtalen kan endres. Ved avstemning gjelder reglene i 4 i lov om interkommunale selskaper av nr Uttreden og oppløsning Den enkelte deltaker kan ensidig si opp sin deltakelse. Oppsigelse må varsles av deltakeren minimum ett år før uttredelse. Ved uttreden fra selskapet skal deltakeren tilbakebetales sin andel av egenkapitalen på uttredelsestidspunktet jf 5. Forslag til oppløsning av selskapet må vedtas enstemmig av representantskapet. Vedtak om oppløsning må godkjennes av samtlige deltakere og av departementet. Jf Lov om interkommunale selskaper 30 og 32. Styret plikter å melde fra om avviklingen til Foretaksregisteret. 23 Voldgift Eventuell tvist om forståelsen av selskapsavtalen og om fordeling av utgifter eller i forbindelse med det økonomiske oppgjøret etter oppløsning, avgjøres endelig av en voldgiftsnemnd på tre medlemmer som oppnevnes av fylkesmannen, om ikke annen ordning følger av lov eller forskrift. 24 Øvrige bestemmelser For øvrig gjelder den til enhver tid gjeldende lov om interkommunale selskaper.

11 Vedlegg 2 UTKAST TIL S A M A R B E I D S AV TA L E 1. Hammerfest, Alta, Loppa, Hasvik, Kvalsund, Måsøy og Nordkapp, Kautokeino, Porsanger og Karasjok kommune er enige om å opprette K.U. SEKRETARIATET i Vest-Finnmark IKS/ Oarje- Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi. Det opprettes et eget selskap i henhold til lov av , nr 6 om interkommunale selskaper. Selskapet skal være operativt snarest mulig etter den Deltakerne forplikter seg til å delta i selskapet og bruke selskapet som sekretariat for egne kontrollutvalg. 3. Som grunnlag for drift av selskapet overfører deltakerkommunene forskuddsvis hvert halvår det avtalte beløp justert for årlig prisstigning med like beløp. Deltakerne innbetaler også sin andel av selskapskapitalen til fri egenkapital, samlet sum på kr iii. Ved uttreden fra selskapet skal deltakeren tilbakebetales sin andel av innskutt fri egenkapital jf. 5 i selskapsavtalen. 4. Deltakernes rettigheter og plikter for øvrig reguleres i selskapsavtalen. Dato / (undertegnes av samtlige deltakere) iii Beløpet vil kunne endres etter hvor mange deltakere som slutter seg til selskapet

12 Vedlegg 3 AVTALE OM SEKRETARIATSTJENESTER MELLOM ALTA KOMMUNE OG K.U. SEKRETARIATET I VEST-FINNMARK IKS/ OARJE-FINNMÁRKU SGO DÁRKKISTANLÁVDEGOTTEČÁLLINGODDI 1. Avtalens formål K.U. SEKRETARIATET i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi skal utføre sekretariatstjenester for kontrollutvalget i NN kommune i henhold til kommunelovens bestemmelser om kontrollutvalg og forskrift om kontrollutvalg. Dette omfatter også tjenester som selskapet kan utføre i henhold til gjeldende lover. 2. Avtalens varighet Avtalen løper til den blir sagt opp i henhold til punkt Avtalen omfatter Kommunens behov for sekretariatstjenester til kontrollutvalget, herunder: Forberede saker til kontrollutvalget og sørge for at disse er forsvarlig utredet Tilrettelegging av møter i kontrollutvalget Protokollføring Iverksetting av vedtak i kontrollutvalget Arkivfunksjon for kontrollutvalget Selskapskontroll 4. Alta kommunes utgifter til sekretariatstjenester K.U. SEKRETARIATET IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi sine utgifter dekkes ved at Alta kommune betaler et fast beløp etter vedtatt kostnadsfordelingsmodell. Alta kommunes årlige stipulerte andel av driftsutgiftene i selskapet skal innbetales forskuddsvis hvert halvår. 5. Alta kommunes plikter Alta kommune forplikter seg til å holde møterom med nødvendige tjenester og utstyr for de av K.U. SEKRETARIATET i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi sine ansatte som har oppdrag i kommunen. 6. Oppsigelse

13 Oppsigelse av avtalen må varsles av partene med minimum ett års frist før avtalen utløper. XXXXXXX den For Alta kommune For K.U. SEKRETARIATET i Vest-Finnmark IKS/ Oarje-Finnmárku SGO Dárkkistanlávdegottečállingoddi

14 Vedlegg 4 Vest-Finnmark regionråd Journr. Arkivkode Saksbehandler Telefon Deres ref Dato 2006/331-1/ Knut-Åge Amundsen KONTROLLUTVALGETS SEKRETARIAT I VEST-FINNMARK Forslag til ulike finansieringsmodeller Revisjonens uttalelse til utkastet: Revisjonen har deltatt i utarbeidelsen av rapport Kontrollutvalgets sekretariat i Vest Finnmark. Revisjonen er inneforstått med at et kompetent sekretariat med tilstrekkelig kapasitet, betyr at vi må kutte vårt budsjett med ei stilling, dersom samtlige 10 kommuner i Vest-Finnmark vil delta i det nye selskapet. ( Jf kommunestyrevedtak i forbindelse med etableringen av VEFIK). Revisjonen går for modell 1 med 10 kommuner. Dette for å kunne ha grunnlag for å ansette 2 i sekretariatet og dermed øke kompetansen og minske sårbarheten. I utkastet er det presentert tre ulike finansieringsmodeller. Vi registrerer at man benytter en annen måte å fastsette fast andel enn hva som er tilfelle når det gjelder revisjonsutgiftene. I den anbefalte modellen fremkommer fordelingen av utgiftene på en klar og tydelig måte. Etter at forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner ble endret med virkning fra ble sekretariatsfunksjonen for kontrollutvalgene i Vest-Finnmark ivaretatt ved å bytte sekretariatstjenester mellom kommunene. Sekretariatsbehovet ble vedtatt som en midlertidig ordning av samtlige kommunestyrer. Sekretariatsordningen fungerer i dag som en minimumsløsning, hvor revisjonen i hovedsak ivaretar og utfører arbeidsoppgavene for kontrollutvalgene. Med etablering av et felles sekretariat for kontrollutvalgene i Vest-Finnmark vil det være en selvfølge å flytte de oppgavene som naturlig hørerer hjemme i sekretariatet over til det nye selskapet. Dette for å kunne bygge opp et kompetent, stabilt og forutsigbart sekretariat for kontrollutvalgene.

15 Kontrollutvalget, som kommunestyrets kontrollorgan overfor administrasjon og revisjon, er avhengig av et sterk og uavhengig kompetanse fra eget sekretariat. Med vennlig hilsen Knut-Åge Amundsen revisjonssjef

16 Vedlegg 5 - Kontrollutvalgets sekretariat i Vest-Finnmark Forslag til ulike finansieringsmodeller, datert 9. oktober &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&&