Varetektsfengsling av barn

Transkript

1 U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N Det juridiske fakultet Varetektsfengsling av barn Ingun Fornes

2 Politiarrest Varetektsfengsling Fengsel

3 Alminnelige vilkår for varetektsfengsling Krav til sannsynlighet Skjellig grunn til mistanke ( 171) Tilståelse eller andre forhold som i særlig grad styrker mistanken ( 172) Krav til lovbruddets alvorlighetsgrad Høyere straff enn fengsel i seks måneder ( 171) Fengsel i ti år eller mer, eller forbrytelse som regnet opp i 172 (1)(b) ( 172) Krav til formål Unndragelsesfare, bevisforspillelsesfare, gjentakelsesfare eller egen begjæring ( 171) Egnet til å støte allmennhetens rettsfølelse eller skape utrygghet ( 172) Krav om forholdsmessighet 170a

4 Antallet barn i varetekt 2012: 70 barn i varetekt 2011: 62 barn i varetekt 2010: 64 barn i varetekt Kilde: Kriminalomsorgen

5 Varetektsfengslingens lengde - gjennomsnitt 15- åringene: 19 dager 16- åringene: 51 dager 17- åringene: 19 dager Kilde: Kriminalomsorgen

6 Antall barn i varetektsfengsel Kriminalomsorgen 2012 Kriminalomsorgen 2011

7 Særlige vilkår for varetektsfengsling av barn Særlig vilkår i straffeprosessloven Personer under 18 år skal ikke fengsles hvis det ikke er tvingende nødvendig FNs barnekonvensjon Hensynet til barnets beste skal være grunnleggende Varetektsfengsling skal bare benyttes som siste utvei Varetektsfengsling skal bare benyttes for et kortest mulig tidsrom

8 Prop. L. 135 ( ) s «Til dette vil departementet bemerke at formålet med lovendringen i første rekke er å tydeliggjøre at terskelen for å varetektsfengsle et barn skal være høy, for slik å unngå at barn utsettes for dette inngripende tvangsmiddelet i større grad enn nødvendig. Vilkåret vil innebære et absolutt krav om at det ikke finnes noe alternativ til varetektsfengsling. Dersom en slik synliggjøring viser seg ikke å ha tilstrekkelig effekt, vil det kunne være aktuelt å vurdere andre lovendringer. Dette kan være for eksempel å begrense varetektsadgangen til nærmere bestemte lovbrudd eller til tilfeller der det er begått lovbrudd med en høyere strafferamme enn dagens terskel, eventuelt å begrense fengslingsgrunnene.»

9 Antallet barn i varetekt 2012: 70 barn i varetekt 2011: 62 barn i varetekt 2010: 64 barn i varetekt Kilde: Kriminalomsorgen

10 Særlige vilkår for varetektsfengsling av barn Særlig vilkår i straffeprosessloven Personer under 18 år skal ikke fengsles hvis det ikke er tvingende nødvendig FNs barnekonvensjon Hensynet til barnets beste skal være grunnleggende Varetektsfengsling skal bare benyttes som siste utvei Varetektsfengsling skal bare benyttes for et kortest mulig tidsrom

11 Særlige vilkår for varetektsfengsling av barn Særlig vilkår i straffeprosessloven Personer under 18 år skal ikke fengsles hvis det ikke er tvingende nødvendig FNs barnekonvensjon Hensynet til barnets beste skal være grunnleggende Varetektsfengsling skal bare benyttes som siste utvei Varetektsfengsling skal bare benyttes for et kortest mulig tidsrom

12 Barnekomiteen: General Comment no In the disposition phase of the proceedings, deprivation of liberty must be used only as a measure of last resort and for the shortest appropriate period of time (art. 37 (b)). This means that States parties should have in place a welltrained probation service to allow for the maximum and effective use of measures such as guidance and supervision orders, probation, community monitoring or day report centres, and the possibility of early release from detention.

13 Barnekomiteen: General Comment no The Committee notes with concern that, in many countries, children languish in pretrial detention for months or even years, which constitutes a grave violation of article 37 (b) of CRC. An effective package of alternatives must be available (see chapter IV, section B, above), for the States parties to realize their obligation under article 37 (b) of CRC to use deprivation of liberty only as a measure of last resort. The use of these alternatives must be carefully structured to reduce the use of pretrial detention as well, rather than widening the net of sanctioned children. In addition, the States parties should take adequate legislative and other measures to reduce the use of pretrial detention. Use of pretrial detention as a punishment violates the presumption of innocence. The law should clearly state the conditions that are required to determine whether to place or keep a child in pretrial detention, in particular to ensure his/her appearance at the court proceedings, and whether he/she is an immediate danger to himself/herself or others. The duration of pretrial detention should be limited by law and be subject to regular review.

14 Alternativer til varetekt 181 Påtalemyndigheten kan unnlate pågripelse eller løslate den pågrepne, mot at han lover å fremstille seg for politiet til bestemte tider eller ikke å forlate et bestemt oppholdssted. Det samme gjelder når mistenkte samtykker i andre vilkår, så som innlevering av pass, førerkort, sjøfartsbok, fartsbevis eller liknende. Løftet eller samtykket skal gis skriftlig. 188 I stedet for fengsling kan retten treffe beslutning om forføyning som nevnt i 181, eller om sikkerhetsstillelse ved kausjon, deponering eller pantsettelse. I stedet for fengsling kan retten treffe beslutning om plassering i institusjon eller kommunal boenhet. Slik plassering kan bare skje dersom institusjonen eller kommunen samtykker.

15 Alternativer til varetekt barneverntjenesten? Barneverntjenesteloven 1-1 Lovens formål Formålet med denne loven er - å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett tid, - å bidra til at barn og unge får trygge oppvekstvilkår.

16 Alternativer til varetekt barneverntjenesten? Barneverntjenesteloven 4-3 Rett og plikt for barneverntjenesten til å foreta undersøkelser. Dersom det er rimelig grunn til å anta at det foreligger forhold som kan gi grunnlag for tiltak etter dette kapitlet, skal barneverntjenesten snarest undersøke forholdet, jf. frister inntatt i 6-9.

17 Særlige vilkår for varetektsfengsling av barn Særlig vilkår i straffeprosessloven Personer under 18 år skal ikke fengsles hvis det ikke er tvingende nødvendig FNs barnekonvensjon Hensynet til barnets beste skal være grunnleggende Varetektsfengsling skal bare benyttes som siste utvei Varetektsfengsling skal bare benyttes for et kortest mulig tidsrom

18 Barnekomiteen: General Comment no The Committee notes with concern that, in many countries, children languish in pretrial detention for months or even years, which constitutes a grave violation of article 37 (b) of CRC. An effective package of alternatives must be available (see chapter IV, section B, above), for the States parties to realize their obligation under article 37 (b) of CRC to use deprivation of liberty only as a measure of last resort. The use of these alternatives must be carefully structured to reduce the use of pretrial detention as well, rather than widening the net of sanctioned children.

19 Innholdet i varetektsfengslingen plassering sammen med voksne Artikkel 37 Partene skal sikre at c) Særlig skal ethvert barn som er berøvet sin frihet, holdes atskilt fra voksne, med mindre det motsatte anses å være det beste for barnet, og det skal ha rett til å opprettholde forbindelsen med sin familie gjennom brevveksling og besøk, unntatt under særlige omstendigheter,