Tinghefte NORGES FOTBALLFORBUNDS TING MARS 2014

Transkript

1 Tinghefte NORGES FOTBALLFORBUNDS TING MARS 2014 Sted: Thon Hotel Arena, Lillestrøm Informasjon om NFFs forbundsting finnes på nettsiden 3

2 INNHOLD Dagsorden på forbundstinget...5 Forslag til forretningsorden ved NFFs forbundsting...6 Kjøreplan ved NFFs forbundsting mars Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov 3-5 (1) k vedrørende endringer i NFFs Lov og reglementer...9 Tema 1 Loven 10 Tema 2 Kampreglementet...24 Tema 3 Sanksjonsreglementet...38 Tema 4 - Reglement for advarsler og utvisninger...44 Tema 5 Reglement for merker, pokaler og diplomer...47 Tema 6 Midlertidige endringer i NFFs Lov og reglementer...49 Tema 7 Orientering om endringer i NIFs lov...53 Tema 8 Forbundsstyrets forslag til endringer i lov- og reglementsstruktur...54 Innkomne forslag i henhold til NFFs Lov 3-5(1) l andre innkomne forslag og saker Valgkomiteens innstilling

3 DAGSORDEN PÅ FORBUNDSTINGET På bakgrunn av NFFs Lov 3 5 (1) foreslår forbundsstyret følgende dagsorden: Tingets åpning 1) Godkjennelse av representantenes fullmakter 2) Vedtakelse av forretningsorden 3) Godkjennelse av innkalling 4) Vedtakelse av sakslisten 5) Valg av dirigenter og en redaksjonskomite på tre medlemmer for forbundstinget 6) Valg av to desisorer som sammen med forbundsstyret godkjenner og undertegner forbundstingets protokoll. 7) Forbundsstyrets beretning for tingperioden 8) Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet 9) Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som tilhører under forbundet. 10) Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd 11) Forslag til endringer i forbundets lover og reglementer 12) Andre innkomne forslag 13) Forslag til budsjett 14) Valg av Forbundsstyre Kontrollkomite Lovkomite Doms- og sanksjonsutvalg Ankeutvalg Klubblisensnemnd Klagenemnd for klubblisens Valgkomite Representanter og vararepresentanter til NIFs ting i 2015 Eventuelt valg av Påtalenemnd, Konkurranseutvalg og Breddeutvalg 15) Oppnevnelse av statsautorisert/registrert revisor til å revidere forbundets regnskaper og fastsette revisors honorar. Tingets avslutning 5

4 FORSLAG TIL FORRETNINGSORDEN VED NFFS FORBUNDSTING 1. Tinget ledes av de valgte dirigenter og disse ordner seg imellom ledelsen av tingforhandlingene. Dirigentene behøver ikke å være valgte tingrepresentanter. 2. Det føres protokoll over forbundstingets forhandlinger, som godkjennes av forbundsstyret og de to valgte desisorer. Protokollen sendes klubbene og kretsene som særtrykk senest to måneder etter tinget. 3. Ingen representant må gis rett til ordet mer enn tre ganger i samme sak. 4. Med unntak av hovedinnlegg fra de forslagsstillere som har forslag på sakslisten, settes taletiden til: 5 minutter første gang 2 minutter andre og tredje gang Representanter som forlanger ordet til forretningsorden, har ett minutts taletid. Dirigentene kan foreslå endring av taletiden og sette strek for inntegnede talere. 5. Alle vedtak og valg avgjøres på grunnlag av de avgitte stemmer. Ved bruk av stemmesedler, teller ikke blanke stemmesedler, og slike stemmer regnes for ikke avgitt. Det samme gjelder anvendelse av feil stemmeseddel/bruk av stemmebrikke og ved feil bruk av elektronisk databrikke og utfylt stemmeseddel. Ved avstemminger gjelder følgende: Ved endring i Loven: Ved endring i Kampreglementet: Ved endring i Sanksjonsreglementet: Ved endring i Reglement for advarsler og utvisninger: Ved endring i reglement for merker, pokaler og diplomer: Øvrige vedtak: Ved valg: 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall 2/3 stemmeflertall Alminnelig flertall Alminnelig flertall Alminnelig flertall 6. Forslag og vedtak føres inn i protokollen med antall avgitte stemmer for og imot. 7. Eventuelle forslag/endringsforslag som fremmes under tingforhandlingene, må leveres dirigenten skriftlig på særskilt skjema. Forslag-/endringsskjema fås ved sekretærbordet. 8. Ordet Til forretningsorden er for å tilkjennegi at man er uenig i dirigentenes måte å lede møtet eller voteringen på. 9. Hver representant har ved innsjekkingen til tinget fått utlevert en representantliste med oversikt over tingdelegatene og tingsalens organisering. Delegatene må sitte på anvist plass og ikke rigge seg til andre steder i tingsalen. 10. Ved alle avstemminger, med unntak av valg, vil det bli brukt elektronisk avstemming. Hver delegat har fått tildelt en databrikke til bruk ved registrering og avstemminger. Denne brikken skal også benyttes slik: a) Dersom representanten ønsker ordet trykkes det på tast 5 på databrikken. b) Ved avstemming gjelder følgende: Dersom en stemmer for forslaget, trykkes tast 1 inn. Dersom en stemmer mot forslaget, trykkes tast 9 inn. I tillegg ligger et nummerskilt som tilsvarer delegatens nummer. Dette skal brukes dersom det elektroniske systemet faller ut. Se egen informasjon. 6

5 KJØREPLAN VED NFFS FORBUNDSTING MARS 2014 Dette er en foreløpig kjøreplan for NFFs forbundsting den mars Det tas forbehold om at det kan bli endringer i denne kjøreplanen Fredag 7. mars: 10:00-14:00 Innsjekking/Registrering til tinget, Thon Hotel Arena Lillestrøm 12:00-13:30 Lunsj 14:00-19:00 Tingforhandlinger 20:00- Fotballkveld i Norges Varemesse Lørdag 8. mars: 09:00-12:30 Tingforhandlinger 12:30-14:00 Lunsj 14:00-17:00 Tingforhandlinger 20:00- Tingmiddag i Thon Hotell Arena, Lillestrøm Søndag 9. mars: 09:00-12:00 Tingforhandlinger Før 12:00 Utsjekking fra hotellet 12:00- Hjemreise Informasjon om NFFs forbundsting finnes på nettsiden 7

6 FORBUNDSSTYRETS BERETNING OG REVIDERTE REGNSKAPER Det henvises til forbundsstyrets årsberetning for årene 2012 og 2013 vedrørende: Forbundsstyrets beretning for tingperioden Avsluttede og reviderte regnskaper for forbundet Beretninger og avsluttede regnskaper for fond som hører under forbundet Forslag om anvendelse av eventuelt overskudd Årsberetningen for 2012 ble publisert elektronisk på fotball.no medio februar Årsberetningen for 2013 vil bli publisert elektronisk på fotball.no i løpet av februar I henhold til NFFs Lov 3-2 skal: (1) Forbundsting innkalles minst 20 uker før det skal holdes. (2) Saksliste med beretninger og revidert regnskap må være sendt ut til kretser, klubber og tillitsvalgte senest 2 uker før forbundstinget. Innkomne forslag sendes samme instanser senest 4 uker før forbundstinget. Alle dokumentene relatert til NFFs forbundsting finnes på internettsiden: 8

7 INNKOMNE FORSLAG I HENHOLD TIL NFFS LOV 3-5(1) K: FORSLAG TIL ENDRINGER I FORBUNDETS LOV OG REGLEMENTER Forslagene er inndelt i følgende temaer: Tema 1: Loven. Tema 2: Kampreglementet. Tema 3: Sanksjonsreglementet. Tema 4: Reglement for advarsler og utvisninger. Tema 5: Reglement for merker, pokaler og diplomer. Tema 6: Midlertidige endringer i lov og reglementer i 2012 og 2013 Tema 7: Orientering om endringer i NIFs Lov Tema 8: Forbundsstyrets forslag til endringer i lov- og reglementsstruktur MERKNADER: Forslagene til endringer er understreket. Ord eller setninger som er foreslått fjernet, er gjennomstreket. Når Lovkomiteen har bemerket at et forslag er lovteknisk tilfredsstillende, innebærer det at komiteen har funnet at hensikten med forslaget kommer tydelig fram og at det kan tilpasses Loven eller reglementene. Lovkomiteen ber om forbundstingets fullmakt til å foreta de tilpasninger i forslagene som den finner nødvendig. Forbundstinget vedtok i 2012 å be forbundsstyret om å følge opp arbeidet med organisasjonsutvikling med konkrete forslag til endringer på forbundstinget i Forbundsstyret har utarbeidet konkrete forslag om endringer i lov- og reglementstrukturen. Forbundsstyret foreslår at forslaget om endringer i lov- og reglementstrukturen behandles under ett, etter at øvrige forslag om endringer i lov og reglement er behandlet. Dersom forslaget om endringer i lov- og reglementsstrukturen får nødvendig flertall, vil forslaget justeres for øvrige vedtatte endringer. 9

8 TEMA 1 - LOVEN FORSLAG 1: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 1-3. FARGER OG EMBLEM FORSLAG 2: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 3-1 (FORBUNDSTING), 3-9 (LEDERMØTE) OG 4-1 (FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING) FORSLAG 3: IL SANDVIKEN ENDRING I LOVEN 3-3. REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET FORSLAG 4: BOSSEKOP ENDRING I LOVEN 3-3. REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET FORSLAG 5: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 3-3. REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 6-5. ANKEUTVALG FORSLAG 7: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 6-9. PÅTALENEMND FORSLAG 8: VÅLERENGA IF ENDRING I LOVEN 6-9 (5). PÅTALENEMND FORSLAG 9: BUSKERUD FOTBALLKRETS ENDRING I LOVEN 7-11 (1) KONTROLLKOMITÉ FORSLAG 10: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN MATCHAGENTER FORSLAG 11: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 11-1, 11-2 OG ALMINNELIGE DISIPLINÆRFORFØYNINGER, SANKSJONER OG STRAFFER. FORSLAG 12: FORBUNDSSTYRET ENDRING I LOVEN 11-2, NYTT 5. LEDD OG 11-7, NYTT 5. LEDD. STRAFFER. FORSLAG 13: VÅLERENGA IF ENDRING I LOVEN STRAFFBELAGTE HANDLINGER/ UNNLATELSER 10

9 FORSLAG 1: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN 1-3. FARGER OG EMBLEM DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 1-3. FARGER OG EMBLEM Forbundets farger er rødt, hvitt og blått (flaggets farger). Forbundets emblem skal være rundt og illustrere en fotball med bokstavene NFF plassert midt i ballen. De tre bokstavene skal være i henholdsvis rødt, hvitt og blått. Rundt ballen står «NORGES FOTBALLFORBUND» rett over ballen og «THE FOOTBALL ASSOCIATION OF NORWAY» på nedre halvdel under ballen, begge med sorte bokstaver. Emblemet skal benyttes på de merker, pokaler, premier og diplomer som forbundstinget og forbundsstyret deler ut FARGER OG EMBLEM Forbundets farger er rødt, hvitt og blått (flaggets farger). Forbundets emblem skal i utgangspunktet være rundt, med bokstavene NFF plassert midt i. Utformingen av forbundets emblem vedtas av forbundsstyret. Forbundets emblem skal være rundt og illustrere en fotball med bokstavene NFF plassert midt i ballen. De tre bokstavene skal være i henholdsvis rødt, hvitt og blått. Rundt ballen står «NORGES FOTBALLFORBUND» rett over ballen og «THE FOOTBALL ASSOCIATION OF NORWAY» på nedre halvdel under ballen, begge med sorte bokstaver. Emblemet skal benyttes på de merker, pokaler, premier og diplomer som forbundstinget og forbundsstyret deler ut. NFF har i samarbeid med UEFA startet et arbeid som har til hensikt å styrke merkevaren NFF tilpasset ulike plattformer. Dagens detaljerte beskrivelse av forbundets emblem, kan hindre en nødvendig fornyelse av emblemet. Dagens digitale verden og TV-selskapenes bruk av grafikk og illustrasjoner vanskeliggjør i en del situasjoner utnyttelse av dagens utforming. Det foreslås at forbundstinget gir forbundsstyret myndighet til å foreta den nærmere utforming av NFFs emblem. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 11

10 FORSLAG 2: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN 3-1, FORBUNDSTING, 3-9, LEDERMØTE, OG 4-1, FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 3-1 FORBUNDSTING Forbundstinget er forbundets høyeste organ. Det vedtar lover og reglementer for forbundets virksomhet, og kan instruere forbundsstyret og dets underliggende organer. Ordinært ting holdes annet hvert år innen utgangen av mars. 3-9 LEDERMØTE (1) I år uten ordinært ting holdes ledermøte for forbundsstyret, kretsledere, seks representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong deltar i 0. og 1. divisjon menn og seks representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong deltar i 0. og 1. divisjon kvinner, samt to representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong skal delta i 2. divisjon menn. Møtet skal avholdes mellom de to sesongene i tingperioden. (2) Ved kretslederens forfall, møter nestlederen. Er både lederen og nestlederen forhindret fra å møte, kan et annet styremedlem velges. (3) Ledermøtet innkalles av forbundsstyret med to måneders varsel. Kretser og interesseorganisasjonene kan foreslå saker som ønskes drøftet. Sakslisten utarbeides av forbundsstyret og sendes ut 1 måned før møtet. (4) Ledermøtet skal gjennomgå regnskapet i henhold til vedtatte budsjett og langtidsbudsjett, samt drøfte prinsipielle organisasjonsmessige saker. forbundsstyret kan også redegjøre for andre viktige saker, herunder midlertidige lovendringer. Møtet har ingen besluttende myndighet. (5) Dersom forbundsstyret på grunn av særlige forhold skulle ønske å fratre med kortere varsel enn ved å innkalle til ekstraordinært ting, kan forbundsstyret innkalle til ledermøte. Dette ledermøtet skal avholdes innen 10 dager etter at forbundssty- 3-1 FORBUNDSTING Forbundstinget er forbundets høyeste organ. Det vedtar lover og reglementer for forbundets virksomhet, og kan instruere forbundsstyret og dets underliggende organer. Ordinært ting holdes annet hvert år innen utgangen i begynnelsen av mars. 3-9 LEDERMØTE (1) I år uten ordinært ting holdes ledermøte for forbundsstyret, kretsledere, seks representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong deltar i 0. og 1. divisjon menn og seks representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong deltar i 0. og 1. divisjon kvinner, samt to representanter valgt av og blant de klubber som kommende sesong skal delta i 2. divisjon menn. Møtet skal avholdes mellom de to sesongene i tingperioden. (2) Ved kretslederens forfall, møter nestlederen. Er både lederen og nestlederen forhindret fra å møte, kan et annet styremedlem velges. (3) Ledermøtet innkalles av forbundsstyret med to måneders varsel. Kretser og interesseorganisasjonene kan foreslå saker som ønskes drøftet. Sakslisten utarbeides av forbundsstyret og sendes ut 1 måned før møtet. (4) Ledermøtet skal gjennomgå regnskapet i henhold til vedtatte budsjett og langtidsbudsjett, samt drøfte prinsipielle organisasjonsmessige saker. forbundsstyret kan også redegjøre for andre viktige saker, herunder midlertidige lovendringer. Møtet har ingen besluttende myndighet. (5) Dersom forbundsstyret på grunn av særlige forhold skulle ønske å fratre med kortere varsel enn ved å innkalle til ekstraordinært ting, kan forbundsstyret innkalle til ledermøte. Dette ledermøtet skal avholdes innen 10 dager etter at forbundsstyret har besluttet å søke snarlig fratreden, og Forbundsstyret viser til arbeidet med organisasjonsutvikling i NFF og sak vedrørende omlegging av reglementsstrukturen. Forbundsstyret foreslår at det, fra og med 2015, gjennomføres årlige ting over 2 dager med tingsete i starten av mars. Utgangspunktet er at forbundstinget heretter avvikles over 2 dager, og ikke over 3 dager som har vært tradisjon for i mange år. En av målsettingene med organisasjonsutviklingen i NFF har vært å fremheve ytterligere tingets viktige rolle i norsk fotball. De viktige sakene i norsk fotball skal debatteres og avgjøres på tinget. Forslaget om å overføre mer av beslutningskompetansen i reglementene fra forbundstinget til forbundsstyret, vil frigjøre mer tid og berede grunnen for at tinget kan avvikles over to dager. Årlige ting gir medlemmene enda større forutsetninger for jevnlig å påvirke utviklingen av norsk fotball. Ved å gå over til årlige ting som avvikles over 2 dager mener man også at dette ikke skal medføre vesentlige endringer i kostnader for den enkelte klubb i forhold til deltakelse på tinget. UEFA og FIFA har begge bemerket at NFF som medlem i begge organisasjonene, i prinsippet skal gjennomføre kongresser årlig. Det er i dette særlig bemerket fra UEFA og FIFA behandling av årsregnskap og budsjett. Årlige ting er derfor også i samsvar med UEFA og FIFA statuttene. Spørsmålet om årlige tingperioder har vært ute på bred høring i organisasjonen høsten Basert på høringsuttalelsene og signaler gitt i ledermøtet i mars 2013, mener forbundsstyret det er ønskelig å gå inn på en ordning med årlige forbundsting. Dette vil også være en naturlig konsekvens av de foreslåtte endringer i NFFs lov og reglementsstruktur. Som følge av den foreslåtte endringen faller behovet for ledermøtet bort, og bestemmelsen foreslås fjernet. Ved overgang til årlige ting, vil det være nødvendig å presisere at forbundsstyrets medlemmer velges for to år av gangen, for å opprettholde dagens ordning. 12

11 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: ret har besluttet å søke snarlig fratreden, og skal behandle styrets redegjørelse for sitt fratreden og foreta valg av nytt styre, bestående av president, to visepresidenter og fem styremedlemmer. Det nye styret tiltrer umiddelbart og fungerer med de samme plikter og rettigheter som et tingvalgt forbundsstyre fram til neste ordinære eller ekstraordinære ting FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING Forbundsstyret består av president, 2 visepresidenter og 5 styremedlemmer som velges av forbundstinget. Visepresidenten med lengst ansiennitet i styret er presidentens stedfortreder. Er ansienniteten lik, er eldste visepresident presidentens stedfortreder. skal behandle styrets redegjørelse for sitt fratreden og foreta valg av nytt styre, bestående av president, to visepresidenter og fem styremedlemmer. Det nye styret tiltrer umiddelbart og fungerer med de samme plikter og rettigheter som et tingvalgt forbundsstyre fram til neste ordinære eller ekstraordinære ting FORBUNDSSTYRETS SAMMENSETNING Forbundsstyret består av president, 2 visepresidenter og 5 styremedlemmer som velges av forbundstinget for to år. Visepresidenten med lengst ansiennitet i styret er presidentens stedfortreder. Er ansienniteten lik, er eldste visepresident presidentens stedfortreder. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 13

12 FORSLAG 3: IL SANDVIKEN ENDRING I LOVEN 3-3 REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET STEMMERETT DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to representanter må ha en representant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber som har både herre- og kvinnelag i de nevnte divisjoner, har rett til å møte med to representanter for herrelaget og to representanter for kvinnelaget. Klubber med to representanter må ha en representant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. Denne bestemmelsen ( 3-3 (1) b har til hensikt å sikre at de lagene som spiller i disse divisjonene har rett til å møte på tinget med to representanter hver. Vi ser en utvikling i retning av at toppklubber på herresiden også satser på topplag på kvinnesiden, f.eks. Stabæk, Vålerenga og Lillestrøm. I praksis vil imidlertid herre- og kvinnesiden være to adskilte enheter både organisatorisk og økonomisk. For å sikre representasjonsretten etter intensjonen i nevnte bestemmelse, må konsekvensen være at herre- og kvinnesiden hver for seg får representasjonsrett etter denne paragraf. Det vil ikke være tilstrekkelig f.eks. å påby at når klubben har lag både på herre- og kvinnesiden i de nevnte divisjonene, må en representant komme fra herresiden og en fra kvinnesiden. Da vil klubben miste to representanter i forhold til selvstendige klubber i de nevnte divisjonene. Slik bestemmelsen er i dag, kan en risikere at en klubb bare møter med representanter enten fra herre- eller kvinnesiden. Likeledes kan breddefotballen i klubben bli uten representant. Det er i strid med hensikten med representasjonsretten slik den er beskrevet i nevnte paragraf. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret fremmer et eget forslag om endring i representasjonsretten, og anbefaler at forslaget fra Sandviken ikke vedtas. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 14

13 FORSLAG 4: BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING ENDRING I LOVEN REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET STEMMERETT DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to representanter må ha en representant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to representanter må ha en representant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. Ett grunnleggende demokratisk prinsipp er én person én stemme uavhengig av bakgrunn, status, tilhørighet etc. Ut fra demokratiske prinsipper bør representasjonsretten være lik for alle klubber som er godkjente medlemmer av Norges Fotballforbund. Prinsippet en klubb en stemme og likeverd bør gjelde for representasjonsrett i forbundstinget, dersom forbundstinget skal oppfattes å være et demokratisk sammensatt organ for norsk fotball. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret fremmer et eget forslag om endring i representasjonsretten, og anbefaler at forslaget fra Bossekop ikke vedtas. LOVKOMITEENS MERKNADER: Hvis vedtatt bør bestemmelsen i bokstav b skrives om, f.eks. slik: Én representant for hver klubb som møter på tinget. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned.. En eventuell endring vil først få virkning fra og med neste forbundsting. 15

14 FORSLAG 5: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN REPRESENTASJON PÅ FORBUNDSTINGET STEMMERETT DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to representanter må ha en representant av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. (1) På forbundstinget har følgende tale-, forslags- og stemmerett: a) Lederne i de enkelte fotballkretser eller varamedlemmer for disse. b) Representanter for klubbene. Alle klubber kan møte med én representant. I tillegg vil hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kunne møte med ytterligere én representant for hvert førstelag som er representert i disse divisjonene. Hver av klubbene i 0., 1. og 2. divisjon menn, samt 0. og 1. divisjon kvinner, basert på siste sesong, kan møte med to representanter. Klubber med to eller tre representanter må ha en representanter av hvert kjønn. Øvrige klubber kan møte med én representant. Klubbrepresentantene må ha vært medlem av klubben i minst én måned. Forslaget innebærer at representasjonsretten utvides ved at klubber som har et herrelag i 0., 1. eller 2. divisjon og et kvinnelag i 0. eller 1. divisjon, vil få tre representanter på forbundstinget. De siste årene har det vært en økning i antall klubber som har topplag på herre- og damesiden. I mange tilfeller fungerer disse lagene forholdsvis uavhengige av hverandre, og kan ha til dels ulike interesser som kan gjenspeile hvilke synspunkter de vil ha på forslag som behandles av forbundstinget. Ved klubbens representasjon under forbundstinget risikerer en ved dagens ordning at enten herre- eller kvinnelagets interesser ikke blir ivaretatt. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 16

15 FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRET - ENDRING LOVEN 6-5. ANKEUTVALG. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 6-5. ANKEUTVALG (3) Anker behandles normalt av tre av utvalgets medlemmer hvorav leder eller nestleder skal være den ene. Anke over utvisning/bortvisning i én eller to kamper eller bot på kr eller mindre, kan behandles av utvalgets leder eller nestleder alene. (4) (Ingen) (3) Anker behandles normalt av tre av utvalgets medlemmer hvorav leder eller nestleder skal være den ene. Anke over straffesaker behandles av en samlet nemnd. Anke over utvisning/ bortvisning i én eller to kamper eller bot på kr eller mindre, kan behandles av utvalgets leder eller nestleder alene. (4) Dersom det er nødvendig kan Lovkomiteen oppnevne settemedlemmer til Ankeutvalget for behandling av en enkeltsak. Dersom leder eller nestleder har forfall, velger de gjenværende medlemmer en leder for gjennomføringen av en bestemt sak. Etter en endring i NIFs lov (8) under Idrettstinget i 2011, med påfølgende endring NFFs lov, skal Ankeutvalget settes med fem medlemmer i straffesaker. Dette vil kunne skape utfordringer da alle medlemmene må delta i straffesaker, noe som kan bli vanskelig f.eks. ved avvikling av ferie eller der ett eller flere av medlemmene er inhabile. Det foreslås derfor at det åpnes for å benytte settemedlemmer, for behandling av saker der det ikke er tilstrekkelig antall tilgjengelige ordinære medlemmer av Ankeutvalget. Settemedlemmene bør fortrinnsvis oppnevnes fra tingvalgte komiteer og utvalg som ikke har vært involvert i behandlingen av saken på et tidligere stadium, f.eks. fra Lovkomiteen. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. FORSLAG 7: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN 6-9. PÅTALENEMNDA DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 6-9 PÅTALENEMNDA (1) Påtalenemnda består av leder og to medlemmer. Alle oppnevnes av forbundsstyret for to år. Leder skal være jurist. 6-9 PÅTALENEMNDA (1) Påtalenemnda består av leder og to medlemmer. Alle oppnevnes velges av forbundsstyret forbundstinget for to år. Leder skal være jurist. For å tydeliggjøre Påtalenemndas uavhengighet, foreslår forbundsstyret at Påtalenemnda velges av forbundstinget, og ikke av forbundsstyret. Dersom forslaget vedtas, vil tilsvarende endring tas med i NFFs lov 3-5 (1) bokstav n. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 17

16 FORSLAG 8: VÅLERENGA IF ENDRING I LOVEN 6-9 (5). PÅTALENEMNDA DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (5) (Ingen bestemmelse.) 5) Forbundsstyret kan vedta retningslinjer for påtalenemndas arbeid. Vålerenga Fotball mener det bør vedtas retningslinjer for Påtalenemndas arbeid. Erfaringene etter snart fire år med Påtalenemnda er på mange måter positivt, man har klart å oppnå et tydelig skille mellom lovgiver (forbundsstyret) og en egen nemnd med påtalekompetanse. Vålerenga Fotball opplevde bl.a. i Overgangssaken med Stabæk Fotball i 2011 at Påtalenemnda gikk langt ut over sin rolle, etter vår mening, da nemnda ble aktiv i forhold til bl.a. media. Vår klubb opplevde at Påtalenemnda gikk til anklagelser i media, uten at vi hadde mulighet til å komme med vår versjon. Vålerenga Fotball vil derfor oppfordre forbundsstyret til å vedta retningslinjer for Påtalenemndas arbeid etter innspill fra klubbene, dette for å sikre en best mulig rettssikkerhet for klubber og enkeltmedlemmer. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er fornøyd med hvordan Påtalenemnda har fungert etter at den ble opprettet i 2010, og er av den oppfatning at Påtalenemnda er nødvendig for å sikre at spørsmål knyttet til brudd på forbundets lov og reglementer foretas uavhengig av forbundsstyret. Forbundsstyret er videre enig i at det kan være hensiktsmessig med retningslinjer som i større grad enn i dag avklarer Påtalenemndas rolle og mandat, men er enig i Lovkomiteens merknader. Forslaget støttes ikke med den foreslåtte ordlyden, men forbundsstyret er positiv til å støtte forslaget med en justert ordlyd som begrenser forbundsstyrets anledning til å vedta retningslinjer for Påtalenemndas arbeid til saksbehandlingsregler, f.eks. «forbundsstyret kan vedta retningslinjer for hvordan Påtalenemnda skal utføre sitt mandat». LOVKOMITEENS MERKNADER: Den foreslåtte bestemmelsen er vag og uklar både hva gjelder innholdet i retningslinjene og disses ev. status. Det kan være fordelaktig om nemndas saksbehandlingsregler forankres i forbundsstyret, men det fremstår som prinsipielt uheldig om forbundsstyret skulle legge føringer på påtalenemndas prioriteringer og avgjørelser om påtale skal tas ut. Det eksempelet som gis i begrunnelsen for regelen uttalelser til media fremstår også som vanskelig å regulere i retningslinjer, og kan oppnås ved at NFFs kommunikasjonsavdeling bistår Påtalenemnda. Det fremstår som høyst uklart hvilken virkning brudd på retningslinjene skulle ha. 18

17 FORSLAG 9: BUSKERUD FOTBALLKRETS - ENDRING I LOVEN 7-11 (1). KONTROLLKOMITÉ DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 7-11 KONTROLLKOMITÉ (1) Kontrollkomiteen består av to medlemmer som velges av kretstinget. Kretstinget skal også velge første og annet varamedlem KONTROLLKOMITÉ (1) Kontrollkomiteen består av to medlemmer som velges av kretstinget. Kretstinget skal også velge første og annet varamedlem. leder, to medlemmer og et varamedlem, som alle velges av kretstinget for 2 år. Ved årlige kretsting velges annet hvert år leder og et varamedlem, og tilsvarende annet hvert år to medlemmer. Det er riktig og viktig at leder av kontrollkomiteen velges av kretstinget, samt at to og to velges årlig slik at en beholder kontinuitet. Forslaget innebærer også et større samsvar med tilsvarende 6-1 (1), som omhandler kontrollkomiteen for NFF sentralt. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret støtter forslaget, og slutter seg til forslagsstillers motivering. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Annen setning bør skrives om, f.eks. slik: Ved årlige kretsting velges annet hvert år leder og et varamedlem, og det andre året to medlemmer. FORSLAG 10: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN MATCHAGENTER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: MATCHAGENTER 1 Person som ønsker å avtale, formidle eller arrangere kamper mellom lag fra flere land, skal ha gyldig lisens som matchagent fra UEFA eller FIFA. 1 Se i tillegg egne reglementer fra UEFA og FIFA MATCHAGENTER 1 Person som ønsker å avtale, formidle eller arrangere kamper mellom lag fra flere land, skal ha gyldig lisens som matchagent fra UEFA eller FIFA. 1 Se i tillegg eget reglement fra UEFA og FIFA. UEFAs Executive committee vedtok i desember 2013 å avvikle sin ordning med matchagenter, slik at det nå kun er FIFA som utsteder lisenser for matchagenter. Forbundsstyret foreslår å justere bestemmelsen om matchagenter i henhold til UEFAs vedtak. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 19

18 FORSLAG 11: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN 11-1, 11-2 OG ALMINNELIGE DISIPLINÆRFORFØYNINGER, SANKSJONER OG STRAFFER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: ALMINNELIGE DISIPLI- NÆRFORFØYNINGER (1) Organisasjonsledd kan tildele dem som omfattes av 11-3 (1) alminnelige disiplinærforføyninger for brudd på idrettens regelverk, vedtak eller alminnelig god oppførsel. Følgende disiplinærforføyninger kan benyttes, uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - irettesettelse, - Bot på inntil kr for enkeltperson og kr for organisasjonsledd såfremt mulighet for bot fremkommer av et skriftlig regelverk som er gjort kjent. -tap av plassering/resultat, -utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/konkurranser, - hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, - trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, - nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, - forbud mot deltakelse i nasjonale og/eller internasjonale konkurranser, -tilbaketrekking av spilletillatelse, - pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere ALMINNELIGE DISIPLINÆR- FORFØYNINGER (1) Organisasjonsledd kan tildele dem som omfattes av 11-3 (1) alminnelige disiplinærforføyninger for brudd på idrettens regelverk, vedtak eller alminnelig god oppførsel. Følgende disiplinærforføyninger kan benyttes, uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - Irettesettelse, - Bortvisning - Utelukkelse i inntil én måned - Bot på inntil kr for enkeltperson og kr for organisasjonsledd såfremt mulighet for bot fremkommer av et skriftlig regelverk som er gjort kjent. -tap av plassering/resultat, -utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser, - hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, - trekk av inntil ti seks poeng for inneværende eller kommende sesong, - nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, - forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, -tilbaketrekking av spilletillatelse, - pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. NIF har påpekt at enkelte av, disiplinærforføyningene, sanksjonene og straffene, angitt henholdsvis i loven 11-1 (alminnelige disiplinærforføyninger) 11-2 (sanksjoner) og 11-7 (straffer), dels går utover rammene i NIFs lov og dels er for like. Det foreslås derfor at bestemmelsene endres i tråd med NIFs lov, samt at det for de fotballspesifikke reaksjonene foretas et skille i de ulike forføyningene mellom omfanget på reaksjonen. For reaksjonen poengtrekk, foreslås inntil 10 poeng som sanksjon og 15 poeng som straff. Bestemmelsen om utelukkelse som alminnelig disiplinærforføyning foreslås lik NIFs tilsvarende bestemmelse SANKSJON ETTER KAMP- OG KONKURRANSEREGLER (1) Organisasjonsledd kan gi egne kamp- og konkurranseregler som gir hjemmel for sanksjoner ved overtredelse. Dersom kamp- og konkurransereglene er gjort kjent, kan følgende sanksjoner benyttes, SANKSJON ETTER KAMP- OG KONKURRANSEREGLER (1) Organisasjonsledd NFFs organer kan gi egne kamp- og konkurranseregler som gir hjemmel for sanksjoner ved overtredelse. Dersom kamp- og konkurransereglene er gjort kjent, kan f Følgende sanksjoner kan benyttes, 20

19 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - irettesettelse, -bot oppad begrenset til kr pr person og kr pr organisasjonsledd, -tap av plassering/resultat, - utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/konkurranser, -hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, -trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, -nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, -forbud mot deltakelse i nasjonale og/eller internasjonale konkurranser, - tilbaketrekking av spilletillatelse, - pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. En utelukkelse kan ikke overstige tre måneder. uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - irettesettelse, -bot oppad begrenset til kr pr person og kr pr organisasjonsledd, -tap av plassering/resultat, - utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser, -hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, -trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, -nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, -forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, - tilbaketrekking av spilletillatelse, - pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. En utelukkelse kan ikke overstige tre måneder. Utelukkelse kan besluttes slik at den helt eller delvis sones i terminfestet konkurransesesong STRAFFER. (1) De straffene som kan idømmes er: a) irettesettelse, b) bot, c) tap av rett til å ha valgte eller oppnevnte tillitsverv, d) tap av rett til å delta i konkurranser og organisert trening (utelukkelse). I særlige tilfeller kan utelukkelsen begrenses til deltakelse i konkurranser. Utelukkelse gjelder som hovedregel deltakelse i nasjonale og internasjonale konkurranser, e) tap av premier/mesterskap/ rekorder når den straffbare handlingen kan ha hatt innflytelse på STRAFFER. (1) De straffene som kan idømmes er: a) irettesettelse, b) bot, c) tap av rett til å ha valgte eller oppnevnte tillitsverv, d) tap av rett til å delta i konkurranser og organisert trening (utelukkelse). I særlige tilfeller kan utelukkelsen begrenses til deltakelse i konkurranser. Utelukkelse gjelder som hovedregel deltakelse i nasjonale og internasjonale konkurranser, e) tap av premier/mesterskap/rekorder når den straffbare handlingen kan ha hatt innflytelse på det oppnådde 21

20 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: det oppnådde resultat, f) tap av medlemskap og derav følgende rettigheter (eksklusjon), g) tap av rett til å arrangere hjemmekamp eventuelt andre arrangementsmessige reaksjoner, h) tap av hedersbevisning, i) hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, j) trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, k) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, l) forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/eller internasjonale konkurranser, n) tilbaketrekking av spilletillatelse. resultat, f) tap av medlemskap og derav følgende rettigheter (eksklusjon), g) tap av rett til å arrangere hjemmekamp eventuelt andre arrangementsmessige reaksjoner, h) tap av hedersbevisning, i) hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, j) trekk av inntil ti 15 poeng for inneværende eller kommende sesong, k) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, l) forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/eller internasjonale konkurranser, n) tilbaketrekking av spilletillatelse. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 22

21 FORSLAG 12: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I LOVEN 11-2, NYTT 5. LEDD OG 11-7, NYTT 5. LEDD. STRAFFER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (Ingen) SANKSJON ETTER KAMP- OG KONKURRANSEREGLER (5) Forbundsstyret kan gi retningslinjer som angir anbefalte sanksjonsnivåer for sanksjonerbare handlinger og unnlatelser STRAFFER (5) Forbundsstyret kan gi retningslinjer som angir anbefalte straffenivåer for straffbelagte handlinger og unnlatelser. Forbundsstyret anser det som hensiktsmessig at det utarbeides retningslinjer for bruk av sanksjoner og straff, til bruk for kretser, Påtalenemnda, Disiplinærutvalget, Doms- og sanksjonsutvalget og Ankeutvalget. Slike retningslinjer vil sikre en mer ensartet behandling av like typer saker i kretsene, og vil gi forbundsstyret en viss mulighet til å påvirke den generelle utviklingen i straffer og sanksjoner knyttet til overtredelser av straff- og sanksjonerbare handlinger. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. For å sikre domsorganenes uavhengighet må retningslinjene begrenses slik at det ikke gis anledning for forbundsstyret til å gripe inn i enkeltsaker, og slik at domsorganene gis en reell mulighet til å utøve skjønn. FORSLAG 13: VÅLERENGA IF ENDRING I LOVEN 11-4 (I). STRAFFBELAGTE HANDLINGER/UNNLATELSER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: ( ) i) fremsetter ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: ( ) (i) fremsetter ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, kjønn, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering Vålerenga Fotball har fått innspill fra Serieforeningen for kvinnefotball om at det har vært eksempler på at jenter/kvinner har blitt fornærmet eller hånet i forbindelse med kamp eller trening på grunn av kjønn. Motiveringen bak forslaget å ta hetsing i medier, herunder sosiale medier, av folk innen fotballfamilien. Siden denne paragrafen avgrenses til å gjelde ytring i forbindelse med kamp eller trening, ber vi Lovkomitéen om en vurdering på om denne paragrafen bør utvides. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret anser det som viktig å arbeide mot alle former for diskriminering og støtter forslaget om å oversende den til lovkomiteen for vurdering om en utvidelse. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. Til forslagsstillers spørsmål om paragrafen bør utvides, er Påtalenemnda av den oppfatning at engasjementet til idretten fotball ikke er begrenset til kamp og trening, og at det bør være en mulighet for å ilegge straff for hendelser som har en klar tilknytning til fotball, jf. f.eks. ordlyden i sanksjonsreglementet 2-1 (2) bokstav f. 23

22 TEMA 2 KAMPREGLEMENTET FORSLAG 14: HORDALAND FOTBALLKRETS ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-2 (1) OG 2-4 (2). ALDERSBESTEMMELSER. FORSLAG 15: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-3. UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER. FORSLAG 16: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-5. FORSIKRINGS- ORDNINGER. FORSLAG 17: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-10, FLERE LAG I SAMME ALDERSKLASSE, OG 2-11, DELTAGELSE PÅ LAVERE SENIORLAG. FORSLAG 18: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET DELTAGELSE PÅ LAVERE SENIORLAG. FORSLAG 19: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-2, KAMPER OG POENG, OG 5-9, 0. DIVISJON KVINNER. FORSLAG 20: LISLEBY FK KAMPREGLEMENTET 5-3, NYTT ANNET LEDD. PLASSERING PÅ TABELLEN. FORSLAG 21: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET DIVISJON MENN. FORSLAG 22: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 8-2. KONKURRANSE- REGLER NM KVINNER. FORSLAG 23: FLISBYEN FK ENDRING I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1) SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. FORSLAG 24: FLISBYEN FK ENDRING I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1) SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. FORSLAG 25: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KAMPREGLEMENTET 13-2 (2). VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP. FORSLAG 26: OSLO FOTBALLKRETS KAMPREGLEMENTET 13-2, NYTT ÅTTENDE LEDD. VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP. 24

23 FORSLAG 14: HORDALAND FOTBALLKRETS - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-2 (1) OG 2-4 (2). ALDERSBESTEMMELSER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-2. ALDERSKLASSER, DIVI- SJONER OG AVDELINGER (1) a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. d) Junior menn/ Junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets begynnelse DISPENSASJON FRA KRAVENE TIL ALDER (2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. Forbundsstyret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen. Dispensasjon kan ikke gis for spill på lag som deltar i de to høyeste divisjonene for menn og høyeste divisjon for kvinner. a) Senior: 2x 45 min spilletid. Spillere må ha fylt år ved årets begynnelse. Spillere må ha fylt 15 år for å delta i 0. divisjon kvinner og menn og 1. divisjon menn. d) Junior menn/junior kvinner: 2 x 45 min spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt år ved årets begynnelse DISPENSASJON FRA KRAVENE TIL ALDER (2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. forbundsstyret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen. Dispensasjon kan ikke gis for spill på lag som deltar i de to høyeste divisjonene for menn og høyeste divisjon for kvinner. Utviklingen over mange år har vist at flere spillere enn tidligere kan og ønsker å delta i seniorfotball. Dette er og ett av flere gode virkemidler i utviklingen av de aller beste utøverne, særlig på jentesiden. En senkning av senioralderen med ett år, samtidig som dispensasjonsadgangen tas bort, vil og forenkle forvaltningen og sikre større grad av rettferdighet og likebehandling over hele landet. Med bakgrunn i entydige positive tilbakemeldinger fra prøveordningen i 2010 og 2011 mener vi tiden er moden for permanent å senke aldergrensen jfr. forslaget. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret støtter ikke forslaget. Etter debatten om aldersgrenser under forbundstinget i 2012 konkluderte Forbundstinget med at det ikke var ønskelig å senke aldersgrensene permanent, og at en burde beholde aldersgrensene for senior- og juniorlag. Etter dagens ordning er utgangspunktet at det er en aldersgrense på 15 år i seniorfotballen, men at det kan gis dispensasjon. Forbundsstyret vil fastsette retningslinjer i nært samarbeid med kretsene, for behandling av søknader om dispensasjon, slik dagens regelverk åpner for. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 25

24 FORSLAG 15: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-3. UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og 1 overårig spiller i sjuerfotball og femmerfotball. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen setning bare for spill i Norgesmesterskapet. 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og 1 overårig spiller i sjuerfotball og femmerfotball. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen setning bare for spill i Norgesmesterskapet. Begrensningen i annen setning gjelder ikke i klassen junior kvinner. Forbundsstyret kan etter Kampreglementet 9-1 fastsette turneringsreglement for Norgesmesterskap junior kvinner, og anser det hensiktsmessig at aldersbestemmelsene for Norgesmesterskapene i aldersbestemte klasser reguleres i turneringsbestemmelsene. Forbundsstyret ønsker samtidig en språklig presisering av bestemmelsen. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 26

25 FORSLAG 16: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-5. FORSIKRINGSORDNINGER (4) Lagsforsikring seniorfotball gjelder alle seniorlag i 2. og lavere divisjoner for menn og i 1. og lavere divisjoner for kvinner, både ellever-, sjuer- og femmerlag, samt klassene Old Boys og Old Girls. Klubben er ansvarlig for at forsikringen blir betalt og at spillerne er registrert i Fotballens Informasjons- og Kommunikasjonssystem (FIKS). Forsikringspremien fastsettes av forbundsstyret. (5) Lagsforsikring ungdomsfotball gjelder alle lag i ungdomsfotballen (13-19 år), både ellever-, sjuer- og femmerlag. Forsikringen betales av NFF og gjelder fra den dato spilleren blir registrert i FIKS. Klubben er ansvarlig for at spillerne er registrert i FIKS. Spillere med lagsforsikring ungdomsfotball er dekket med grunnforsikring FORSIKRINGSORDNINGER (4) Lagsforsikring seniorfotball gjelder alle seniorlag i 2. og lavere divisjoner for menn og i 1. og lavere divisjoner for kvinner, både ellever-, sjuer- og femmerlag, samt klassene Old Boys og Old Girls og alle lag i ungdomsfotballen (13-19 år). Klubben er ansvarlig for at forsikringen blir betalt og at spillerne er registrert i Fotballens Informasjons- og Kommunikasjonssystem (FIKS). Forsikringspremien fastsettes av forbundsstyret. (5) Lagsforsikring ungdomsfotball gjelder alle lag i ungdomsfotballen (13-19 år), både ellever-, sjuer- og femmerlag. Forsikringen betales av NFF og gjelder fra den dato spilleren blir registrert i FIKS. Klubben er ansvarlig for at spillerne er registrert i FIKS. Spillere med lagsforsikring ungdomsfotball er dekket med grunnforsikring. Forbundsstyret foreslår at lagsforsikring i ungdomsfotballen skal betales av klubbene, og ikke av NFF, slik som situasjonen er i dag. NFF har betydelige kostnader knyttet til dagens ordning, der NFF dekker lagsforsikring for alle lag i ungdomsfotballen. Samtidig viser statistikk at spillere på lag i ungdomsfotballen er høyt representert når det gjelder antall skader og skadeutbetalinger. Aldersgruppen år står for 50% av skadene og 40% av utbetalingene. Ved overgang til lagsforsikring på tinget i 2010, ble det samtidig innført flere nye tjenester. Idrettens skadetelefon med sitt behandlernettverk tilbyr skadede fotballspillere i alle aldre både en rask saksbehandling og en god tilgang til et profesjonelt behandlernettverk over hele landet. Etablering og drift av skadetelefonen har medført en betydelig merkostnad. Barn under 13 år er nå også inkludert i ordningene i tillegg til Idrettsforbundets barneforsikring. Dette ble gjort for å tilby alle fotballspillere i alle aldre de samme rettigheter og betingelser. Innføringen av nye og forbedrede tjenester har vært og er en suksess. Flere spillere kommer nå raskere inn i et profesjonelt behandlernettverk. Prinsipielt er forbundsstyret av den oppfatning at alle miljøer i fotballen må bidra til fellesskapet. Slik situasjonen er i dag, betales forsikringene for denne gruppen av seniorfotballen. Inntekter fra lagsforsikring i ungdomsfotballen er for øvrig tatt med i forslag til budsjett. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 27

26 FORSLAG 17: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-10, FLERE LAG I SAMME ALDERSKLASSE OG 2-11, DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: FLERE LAG I SAMME ALDERSKLASSE (1) En klubb kan stille med flere lag i samme aldersklasse. I seniorklassen skal lagene spille i forskjellig divisjon med unntak for i kretsens laveste divisjon der en klubb kan ha flere lag. De lavere rangerte lagene deltar i seriesystemet på lik linje med førstelagene, med følgende begrensninger: a) Andrelag og lavere rangert lag kan ikke rykke høyere opp enn til divisjonen under høyere rangert lag. Dersom klubben har flere lag i laveste divisjon, regnes disse som likestilte, og ett av disse lagene kan rykke opp. Dette laget skal neste sesong regnes som høyere rangert enn laget som blir værende i laveste divisjon. b) Andrelag til klubb i 0. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn 2. divisjon. c) Andrelag til klubb i 1. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn til 3. divisjon. d) I kvinneklassene kan andrelag ikke rykke høyere opp enn til 2. divisjon FLERE LAG I SAMME ALDERSKLASSE (1) En klubb kan stille med flere lag i samme aldersklasse. I seniorklassen skal lagene spille i forskjellig divisjon med unntak for i kretsens laveste divisjon der en klubb kan ha flere lag. De lavere rangerte lagene deltar i seriesystemet på lik linje med førstelagene, med følgende begrensninger: a) Andrelag og lavere rangert lag kan ikke rykke høyere opp enn til divisjonen under høyere rangert lag. Dersom klubben har flere lag i laveste divisjon, regnes disse som likestilte, og ett av disse lagene kan rykke opp. Dette laget skal neste sesong regnes som høyere rangert enn laget som blir værende i laveste divisjon. b) Andrelag til klubb i 0. og 1. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn 2. divisjon. c) Andrelag til klubb i 1. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn til 3. divisjon. d) I kvinneklassene kan andrelag ikke rykke høyere opp enn til 2. divisjon. På bakgrunn av vedtak på tinget i 2012, nedsatte forbundsstyret vinteren 2013 et bredt sammensatt utvalg for å vurdere 2. lagenes posisjon i seriesystemet. Et samlet utvalg anbefaler at aldersbegrensningene som i dag gjelder for 2. lagene til lag i 0. divisjon sin deltakelse i 2. divisjon gjøres gjeldende for alle 2. lag til toppfotballen(0. og 1. divisjon) uavhengig av hvilket nivå de deltar på. Denne endring vil øke stabiliteten til toppfotballens 2. lag slik at de blir mest mulig like sesongen gjennom. Samtidig vil det bidra konstruktivt til å fremme spillerutviklingen. Nedrykk fra Tippeligaen til 1. divisjon har, ved flere anledninger, medført at 2. lag har blitt flyttet ned en divisjon. Dette har hatt betydelige negative konsekvenser. Flere lag pendler noe mellom 1. divisjon og Tippeligaen. En hyppig nedflytting av lag ved nedrykk er negativt ift rekruttering og langsiktig spillerutvikling. Forslaget er støttet av et samlet og bredt sammensatt utvalg som, sommeren 2013, vurderte 2. lagenes posisjon i seriesystemet * DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG (3) For andrelag til klubb i 0. divisjon menn er følgende spillere spilleberettiget i 2. divisjon: - Spillere under 22 år ved årets begynnelse. Laget kan til enhver tid ha inntil tre overårige spillere, profesjonelle eller amatører, på banen samtidig * DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG (3) For andrelag til klubb i 0. og 1. divisjon menn er følgende spillere spilleberettiget i 2. divisjon: - Spillere under 22 år ved årets begynnelse. Laget kan til enhver tid ha inntil tre overårige spillere, profesjonelle eller amatører, på banen samtidig. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 28

27 FORSLAG 18: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET DELTAKELSE PÅ LAVERE SENIORLAG DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) Stiller en klubb med flere lag i samme aldersklasse, og det høyere rangerte laget spiller i en serie hvor det er tillatt med maks 3 innbyttere, må en spiller for å være spilleberettiget i obligatorisk kamp for andrelaget eller lavere rangert lag, ikke ha spilt fra start av i et høyere rangert lags siste obligatoriske kamp, uavhengig av om kampen ble spilt i serie eller NM. Dette gjelder selv om kampen ble avbrutt eller senere kjent ugyldig. (1) Stiller en klubb med flere lag i samme aldersklasse, og det høyere rangerte laget spiller i en serie hvor det er tillatt med maks 3 innbyttere, må en spiller for å være spilleberettiget i obligatorisk kamp for andrelaget eller lavere rangert lag, ikke ha spilt fra start av i et høyere rangert lags siste obligatoriske kamp, uavhengig av om kampen ble spilt i serie eller NM. Dette gjelder selv om kampen ble avbrutt eller senere kjent ugyldig. Spiller det lavere rangerte laget ved seriestart før det høyere rangerte laget, er det kun spillere som ikke spilte fra start for det lavere rangerte laget som kan starte sesongens første obligatoriske kamp for det høyere rangerte laget. Forbundsstyret ønsker å presisere regelen knyttet til deltagelse på lavere rangert lag ved seriestart. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 29

28 FORSLAG 19: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-2. KAMPER OG POENG OG DIVISJON KVINNER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 5-2. KAMPER OG POENG (1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot de andre lagene to ganger (dobbel serie), men krets kan bestemme at lagene i serier organisert av den kun skal møte hverandre én gang (enkel serie). I serier med 6 eller færre lag, kan det besluttes at lagene skal møte hverandre flere enn to ganger. (2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng DIVISJON KVINNER (1) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Klubbene må ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 1. divisjon. (2) Vinneren er årets seriemester. Lag nr. 11 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr. 12 rykker ned i 1. divisjon KAMPER OG POENG (1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot de andre lagene to ganger (dobbel serie), med mindre annet fremgår av den enkelte bestemmelse, eller den myndighet serien sorterer under har vedtatt avvikende bestemmelser. men krets kan bestemme at lagene i serier organisert av den kun skal møte hverandre én gang (enkel serie). I serier med 6 eller færre lag, kan det besluttes at lagene skal møte hverandre flere enn to ganger. (2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng DIVISJON KVINNER (1) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Klubbene må ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 1. divisjon. (2) Alle lag spiller mot hverandre én gang etter trekning. Etter at alle lag har spilt mot hverandre én gang, deles serien i to, etter lagenes plassering på tabellen. Lagenes poeng og målforskjell får betydning for den videre tabellplasseringen. Hvert av de seks lagene øverst på tabellen spiller mot de fem øvrige lagene to ganger (dobbel serie). Vinneren er årets seriemester. Hvert av de seks lagene nederst på tabellen spiller mot de fem øvrige lagene to ganger (dobbel serie). Lag nr. 11 5spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr rykker ned i 1. divisjon. Forslaget fremmes etter innstilling fra Seriekomiteen for toppfotball kvinner. Denne komiteen innstilte følgende; En inndeling av Toppserien i en mesterskapsserie og en «nedrykkserie» halvveis må utredes noe videre og mer detaljert før en beslutter. Spesielt hvordan en organiserer første halvpart av serien. Forbundsstyret har registrert at det i Toppserien er en forholdsvis stor forskjell på nivået for de beste sammenlignet med de dårligste lagene, og ønsker en endring i seriestrukturen som bidrar til at lagene i større grad møter motstand som er mer lik ens eget nivå. Dette først og fremst for å utvikle de beste lagene, og forberede disse på motstand på et høyere internasjonalt nivå. Dersom forslaget vedtas vil Toppserien organiseres på denne måten første gang LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 30

29 FORSLAG 20: LISLEBY FK - KAMPREGLEMENTET 5-3, NYTT ANNET LEDD PLASSERING PÅ TABELLEN. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 5-3. PLASSERING PÅ TABELLEN (1) Lagene i en serie rangeres ved en tabell der rekkefølgen bestemmes av poengtallet. (2) Har to eller flere lag like mange poeng, går det lag foran som har møtt til flest kamper. (3) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de motstandere det gjelder, regnes for 3-0 i tilsvarende kamper også for de øvrige lag som står likt. (4) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at målforskjellen er tatt i betraktning, går det lag foran som har scoret flest mål. Bestemmelsen i (3) annen setning gjelder tilsvarende. (5) Står to lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, er resultatet av innbyrdes kamper avgjørende. Ved likhet i dobbel serie teller scorede mål på bortebane dobbelt. Står tre eller flere lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, avgjøres rekkefølgen av en tabell satt opp etter de innbyrdes oppgjør mellom disse lagene. (6) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke er avgjort etter (5), og det gjelder mesterskap eller opp- /nedrykking, skal den avgjøres ved kvalifiseringsspill PLASSERING PÅ TABELLEN (1) Lagene i en serie rangeres ved en tabell der rekkefølgen bestemmes av poengtallet. (2) Dersom en klubb har flere lag i divisjonssystemet gjelder følgende regler om beregning av tabellplassering: Andrelagenes kamper gjelder kun for plassering av andrelagene i divisjonen/ avdelingen. Etter at andrelagenes plassering er fastsatt ut fra samtlige kamper i divisjonen/avdelingen, strykes andrelagenes kamper for fastsettelse av tabellplassering for de øvrige lagene i divisjonen/avdelingen. Likt med andrelag behandles andre lag som ikke er klubbens høyest plasserte lag i seriesystemet. (3) Har to eller flere lag like mange poeng, går det lag foran som har møtt til flest kamper. (4) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de motstandere det gjelder, regnes for 3-0 i tilsvarende kamper også for de øvrige lag som står likt. (5) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at målforskjellen er tatt i betraktning, går det lag foran som har scoret flest mål. Bestemmelsen i (3) annen setning gjelder tilsvarende. (6) Står to lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, er resultatet av innbyrdes kamper avgjørende. Ved likhet i dobbel serie teller scorede mål på bortebane dobbelt. Står tre eller flere lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, avgjøres rekkefølgen av en tabell satt opp etter de innbyrdes oppgjør mellom disse lagene. (7) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke er avgjort etter (5), og det gjelder mesterskap eller opp- /nedrykking, skal den avgjøres ved kvalifiseringsspill. Andrelagene styrker gjerne lagene mot slutten av sesongen for å beholde plassen i divisjonen, eller rykke opp. Denne regelen vil gjøre at de andre klubbenes flaks/uflaks knyttet til å møte et sterkt/svakt andrelag blir utjevnet og at det er det reelle styrkeforholdet mellom de øvrige lagene i divisjonen/avdelingen som bestemmer de øvrige lagenes interne plassering. Videre gjør den foreslåtte regelendringen at det er mindre betenkelig at andrelagene er med å konkurrere i det ordinære seriesystemet. 31

30 FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret har merket seg at enkelte lavere rangerte lag i løpet av en sesong kan stille lag med forholdsvis ulik styrke, og har forståelse for at dette kan oppleves som lite fair. Allikevel er forbundsstyret av den oppfatning at en modell der en i praksis må operere med to tabeller, én der kampene med lavere rangerte lag er tatt med i beregningen, og en tabell der disse kampene ikke er med i beregningen, ikke er en god løsning. I tråd med anbefaling fra andrelagsutvalget har forbundsstyret i stedet fremmet et forslag om å utvide aldersbegrensningene som i dag gjelder for 2. lagene til lag i 0. divisjon sin deltakelse i 2. divisjon. Forbundsstyret støtter ikke forslaget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men krever enkelte redaksjonelle endringer. FORSLAG 21: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET DIVISJON MENN DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: DIVISJON MENN (1) Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Divisjonen består av 16 lag i én avdeling. Klubbene må ha lisens som profesjonell klubb, jfr. loven 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 2. divisjon. (2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag nr. 4 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 5. Vinner av kamp mellom lag nr. 3 og 6 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot vinner av kamp mellom lag nr 4 og 5. Vinneren spiller kvalifiseringskamper, hjemme og borte etter trekning mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/ bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle, hensyn er nødvendig. Lag nr rykker ned i 2. divisjon DIVISJON MENN (1) Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Divisjonen består av 16 lag i én avdeling. Klubbene må ha lisens som profesjonell klubb, jfr. loven 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 2. divisjon. (2) Lag nr 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag nr. 4 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 5. Vinner av kamp mellom lag nr. 3 og 6 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot vinner av kamp mellom lag nr 4 og 5. Det laget som er høyest plassert på tabellen spiller hjemmekamp. Vinneren spiller kvalifiseringskamper, hjemme og borte etter trekning mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle, hensyn er nødvendig. Lag nr rykker ned i 2. divisjon. Forbundsstyret ønsker at tabellsituasjonen skal avgjøre hjemmebanefordelen i kvalifiseringen. I praksis innebærer forslaget at lag nummer fem vil kunne spille hjemmekamp dersom de vinner kampen mot lag nummer fire, og lag nummer seks vinner kampen mot lag nummer tre, mens lag nummer seks ikke vil kunne få hjemmekamp før en eventuell kamp mot lag nummer 14 fra 0. divisjon. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 32

31 FORSLAG 22: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 8-2. KONKURRANSEREGLER NM KVINNER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 8-2. KONKURRANSEREGLER (1) Kampene spilles etter utslagsmetoden. Vinneren er årets Norgesmester i fotball for kvinner. (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Fra og med kvartfinalene fastsettes kampene ved loddtrekning. forbundsstyret avgjør hvilke lag som skal ha hjemmebane. (3) Forbundsstyret fastsetter for øvrig eget reglement for turneringen KONKURRANSEREGLER (1) Kampene spilles etter utslagsmetoden. Vinneren er årets Norgesmester i fotball for kvinner. (2) Til og med 3. runde fastsetter forbundsstyret kampene under hensyn bl.a. til geografi og økonomi. Fra og med kvartfinalene fastsettes kampene ved loddtrekning. I kvartfinalen avgjør forbundsstyret hvilke lag som skal ha hjemmebane. I semifinalen får først uttrukne lag hjemmebane. (3) Forbundsstyret fastsetter for øvrig eget reglement for turneringen. Forbundsstyret mener det er mest rettferdig at det er lik praksis i NM for kvinner som i NM for menn. Derfor foreslår vi at det er de først uttrukne lagene som får hjemmebane i semifinalene. Dette vil hindre unødvendig diskusjon om rettferdigheten av hvilke lag som får tildelt hjemmebane i semifinalene. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 33

32 FORSLAG 23: FLISBYEN BK - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1). SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 12-1 SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt. Hver enkelt serierunde i 0. divisjon menn avvikles i løpet av inntil 3 sammenhengende dager. Tilskuersnittet i Tippeligaen har blitt redusert med over 30% sammenlignet med toppåret Forutsigbarhet vedrørende kampdag og tidspunkt er viktig for det norske fotballpublikum. Det er vår mening at norsk fotball er inne i en negativ spiral, hvor manglende forutsigbarhet og kamper på hverdager skaper nedgang i publikumstall, som i neste omgang skaper dårligere stemning og et mindre attraktivt tilbud for publikum. Halvfulle tribuner er også et dårlig medieprodukt. I den nye medieavtalen er antall kampdager redusert til tre, mot fire i den forrige. Det er et fremskritt. Vi mener likevel det er nødvendig å nedfelle prinsippet i kampreglementet for å sikre større grad av forutsigbarhet rundt dette. Fotball Media AS har gjennom forhandlingene om medieavtalene og gjennomføringen av kampoppsettet de siste årene vist at hensynet til kortsiktig gevinst og TV-selskapenes interesser veier tyngre enn de viktigste støttespillerne for norsk toppfotball, nemlig publikum. Derfor ønsker vi en tydelig presisering av rammene for hvordan fotball skal spilles. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: TV-avtalen for innebærer at serierunder i Tippeligaen spilles i løpet av 3 dager. Forbundsstyret har derfor forståelse for forslaget til Flisbyen BK, men det kan få altfor store konsekvenser å lovfeste dette. I enkelte runder vil det være helt nødvendig å ha mulighet til å omberamme enkelte kamper grunnet for eksempel spill i E-cupene. Forbundsstyret støtter derfor ikke forslaget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men bør suppleres med en unntaksbestemmelse. 34

33 FORSLAG 24: FLISBYEN BK - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 12-1 (1). SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 12-1 (1) SPILLEPLAN. BERAM- MELSE AV ANDRE KAMPER. Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt (1) SPILLEPLAN. BERAMMELSE AV ANDRE KAMPER. Forbundsstyret kunngjør senest 1. mars spilleplan for sesongen for seriespillet i de divisjoner det administrerer. Spilleplanen skal angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal spilles på samme tidspunkt. Endelig beramming av kamper i de divisjoner som administreres av forbundsstyret skal så langt det er mulig innenfor gjeldende avtaler skje senest seks uker før serierunden avvikles. Kamper kan kun omberammes etter denne fristen i henhold til kampreglementets 12-3, 12-4 og 12-5 eller der det kreves av overordnet myndighet. Flytting av kamper med kort varsel skaper problemer for mange i fotballfamilien, mens forutsigbarhet i kamptidspunkter gjør det mulig for de forskjellige aktørene i fotballen å planlegge sitt fotballengasjement. Publikum kommer fra fjern og nær og bruker mye av sin tid på å få sett favorittlaget. Reiseplaner og avtaler med familie og arbeidsgiver må for mange til for å kunne se laget sitt live. Når kampene flyttes på kort varsel, blir det ofte vanskelig å få gjort om på planene. Arrangørene er ofte helt avhengige av grunnfjellet i norsk fotball, dugnadsgjengen. Også disse setter av tid til å arbeide under kamp og vi ser at det for mange er vanskelig å få dugnadslistene til å gå opp når kamper flyttes på kort varsel. I mange tilfeller er det breddeklubbene som gjør en dugnadsjobb for toppklubben i sitt distrikt. Sen flytting av kamper skaper derfor også ofte problemer for breddeklubbene, som får viktige inntekter gjennom dette arbeidet. Samarbeidet mellom topp og bredde har dessuten en svært viktig egenverdi som det er viktig å legge til rette for også videre. Klubbenes samarbeidspartnere har mange plasser gitt uttrykk for at det er vanskelig å fylle sponsorplassene når kamper flyttes på kort varsel. I mange klubber brukes sponsorområdene aktivt som arena for nettverksbygging. Forutsigbarhet er dermed en viktig del av klubbenes sponsorarbeid. For de aktive spillere og ledere er forutsigbarhet om kamptidspunkt viktig for å få hverdagen til å gå i hop. Enten det er forholdet til familie eller arbeidsgiver det gjelder, er det lettere å få aksept for tidsbruken når rammene settes god tid i forveien. Det er ikke ofte at kamper flyttes på kort varsel. Når det likevel skjer, skaper det store problemer for alle involverte og usikkerhet om dette vil skje også i andre kamper. Ved å forankre dette i regelverket, gjør man at alle kan være sikre på at omberamminger kun skjer i helt spesielle tilfeller og at sen omberamming av en kamp ikke gir en dominoeffekt der også andre kamper flyttes. Forutsigbarheten har blitt styrket den siste sesongen i Tippeligaen, men fortsatt har vi opplevd for mange seine flyttinger. 35

34 FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er enig i at en bør tilstrebe en høy grad av forutsigbarhet når det gjelder tidspunkt for avvikling av kamper. Fotball Media har en god dialog med TV-selskapene om dette og klarte i 2013 å ha god forutsigbarhet og beramme de fleste kampene senest seks uker før serierunden avvikles. Allikevel må det være noe fleksibilitet knyttet til dette regelverket, spesielt mot slutten av sesongen. Å lovfeste en minimumsfrist på 6 uker kan være svært ødeleggende, dels av praktiske årsaker knyttet til gjennomføring av E-cup, og dels av økonomiske årsaker, da endringen kan få negative konsekvenser for framtidige TV-avtaler som utgjør en stor andel av inntektene både for klubber og forbund. Forslaget støttes derfor ikke. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende, men det er noe uklart hva som ligger i «gjeldende avtaler». Dette kan forstås som gjeldende avtaler p.t., men kan også forstås som at det omfatter avtaler som inngås i fremtiden. FORSLAG 25: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KAMPREGLEMENTET 13-2 (2). VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (2) Lag i divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner som uteblir fra seriespill uten gyldig grunn skal med mindre særlige forhold tilsier noe annet - utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en divisjon. Det samme gjelder lag som trekker seg fra serien. (2) Lag i divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner som uteblir fra seriespill uten gyldig grunn skal med mindre særlige forhold tilsier noe annet - utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en divisjon. Det samme gjelder lag som trekker seg fra serien. Foreligger særlige forhold kan den myndighet kampen sorterer under vedta at laget som uteble skal tape kampen 0-3, eller at kampen berammes på nytt. Etter dagens regelverk vil konsekvensen av at et lag uteblir uten gyldig grunn og det samtidig foreligger særlige forhold, være at kampen må spilles på nytt. Forbundsstyret mener det bør åpnes for at laget som uteble anses for å ha tapt kampen 0-3. Videre er forbundsstyret av den oppfatning at heller ikke en klubbs lavere rangerte lag bør fortsette i seriespill, dersom førstelaget utelukkes fra fortsatt spill. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 36

35 FORSLAG 26: OSLO FOTBALLKRETS - KAMPREGLEMENTETS 13-2, NYTT ÅTTENDE LEDD. VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER TREKKE SEG FRA KAMP DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP (8) (Ingen) VIRKNINGER AV Å UTEBLI ELLER Å TREKKE SEG FRA KAMP (8) Virkningene angitt i (1) til (7) er ikke til hinder for at klubben ilegges sanksjon etter Sanksjonsreglementet, jf. Sanksjonsreglementet 2-1 (1). Det er med dagens regel slik at man kan få uheldige konsekvenser i tabellsituasjonen med «overraskende» opprykk og nedrykk ved sesongslutt når det uteblitte lagets kamper annulleres. Det er vanskelig å finne en mer «rettferdig» regel for ordningen av inneværende sesongs tabell enn at alle lagets kamper strykes, men det er ikke rimelig at uteblivelsen ikke får større konsekvenser for det laget som uteblir enn et nedrykk de ofte ville ha fått uansett. Forslaget er at det innarbeides regler som øker presset til lagene/klubbene om å fullføre sesongen så fremt dette er mulig, og at det da gjøres ved å gi større konsekvenser, f.eks. i form av nedrykk to divisjoner samt åpning for å gi bøter. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er enig i at det er uheldig dersom lag trekker seg eller uteblir fra en serie, og at det bør få større konsekvenser for de klubbene som uteblir eller trekker seg. Forslaget støttes. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 37

36 TEMA 3 SANKSJONSREGLEMENTET FORSLAG 27: VÅLERENGA IF ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 1-3 (2) ANSVARSSUBJEKTER. FORSLAG 28: VÅLERENGA IF ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 3-1 (1). SANKSJONER SOM KAN ANVENDES. FORSLAG 29: ASKIM FK ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 4-2 (2). RETT TIL ANMELDELSE. FRIST. 38

37 FORSLAG 27: VÅLERENGA IF ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 1-3 (2). ANSVARSSUBJEKTER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (2) En klubb kan ilegges sanksjoner for overtredelser begått av sine tilhengere i tilknytning til kamp klubben deltar i. Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner for manglende orden og sikkerhet på og utenfor stadion både før, under og etter kamp. 2) En klubb kan ilegges sanksjoner for overtredelser begått av sine tilhengere i tilknytning til kamp klubben deltar i. Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner for manglende orden og sikkerhet på og utenfor stadion både før, under og etter kamp. Ved avgjørelsen om slike sanksjoner skal ilegges, og ved utmåling av en eventuell sanksjon, skal det særlig tas hensyn til sanksjonens preventive virkning, overtredelsens grovhet og om klubben ved kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen. Ifølge dagens 1-3(2) «kan» klubbene ilegges sanksjon for overtredelser begått av sine tilhengere i tilknytning til kamp klubben deltar i. Praksis fra NFFs domsutvalg viser imidlertid at det like gjerne kunne stått «skal» - der tilhengerne har begått regelbrudd sanksjoneres klubben automatisk. Vålerenga Fotball har de siste årene blitt ilagt en rekke svært høye bøter for regelbrudd begått av såkalte risikosupportere. Regelbrudd som blussing og voldsutøvelse er en del av kulturen og identiteten til enkelte av disse gruppene. Regelbruddene en gjennomgående godt planlagte og de gjennomføres på sofistikert måte. Bøtene ilegges uten hensyn til at klubben nedlegger et svært omfattende arbeid både generelt og knyttet til hvert enkelt arrangement klubben deltar i, for å forhindre at slike regelbrudd begås. Klubbene må fortsette å jobbe aktivt for å forhindre at utviklingen i disse miljøene kommer ut av kontroll og unngå at handlingene deres skader andre supportere eller sporten som helhet. Men vold og regelbrudd i risikosupportermiljøene kan ikke være klubbenes ansvar alene. Like lite som det alminnelige politiet noen gang vil kunne utrydde kriminaliteten i samfunnet fullstendig, vil klubbene kunne å forhindre at risikosupporterne begår regelbrudd i tilknytning til fotballkamper. Vålerenga Fotball mener derfor det er meningsløst å bøtelegge klubber for risikosupporternes handlinger i situasjoner der klubbene har gjort alt som med rimelighet kan forventes for å forhindre de aktuelle regelbruddene. Alle former for straff bør, etter klubbens syn, ha en preventiv effekt overfor den eller de som straffes. Når klubbene sanksjoneres selv om de har gjort alt som med rimelighet kan forventes for å hindre regelbruddene, har sanksjonen ingen slik effekt. Tvert i mot vil stadig større bøter kunne føre til at klubbene resignerer, gir opp å bruke ressurser på sitt forebyggende arbeid, og heller setter av ressursene til å betale de bøtene som man vet vil komme. Dette vil være en farlig utvikling. Vålerenga Fotball har de siste årene blant annet fått to bøter på kr for blussing på kamparenaer. Det sier seg selv at klubbens økonomi ikke tåler mange slike bøter. Økningen er begrunnet med at regelbruddene gjentar seg, og med samme begrunnelse har domsutvalget og ankeutvalget sluttet å 39

38 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: tillegge klubbens forebyggende arbeid formildende betydning. Gjentakelsene anses altså ikke som et tegn på alvoret i den utfordringen risikosupporterne utgjør, men som et tegn på at Vålerenga ikke jobber hardt nok. Dette oppleves urimelig. Når den jobben klubben faktisk gjør heller ikke tillegges betydning, kan vi i teorien altså slutte å jobbe forebyggende. Selvsagt har Vålerenga Fotball for stor respekt for sporten og kjærlighet til klubben til å slutte med det som etter vårt syn er ekstremt viktig arbeid, men vi mener likevel at fotballen bør ha lover og regler som ikke undergraver klubbenes innsats, men sender signaler om at forebyggende arbeid er viktig. Det kan tenkes flere måter å endre ovennevnte bestemmelser på for å oppnå den ønskede effekten. For det første kunne det vurderes å fjerne annen setning i 2-3 (2) om at det ikke stilles krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge sanksjon for overtredelser begått av publikum. I så fall vil klubbene bare kunne straffes dersom klubben som helhet eller noen som handler på vegne av klubben har utvist forsett eller uaktsomhet i forbindelse med tilhengernes regelbrudd. I praksis vil dette være tilfelle dersom klubbene har opptrådt uaktsomt ved ikke å hindre supporternes regelbrudd. Dette vil imidlertid, etter Vålerenga Fotballs syn, være å gå for langt i å beskytte klubbene mot sanksjon. Vålerenga Fotball foreslår i stedet å endre 1-3(2) etter mønster av de strafferettslige bestemmelsene om foretaksstraff, slik at det tydelig fremgår at skal bero på en skjønnsmessig vurdering om en klubb skal ilegges sanksjon. Ved å tilføye hvilke momenter som særlig skal vektlegges i vurderingen, vil 1-3(2) også i praksis blir en «kan-bestemmelse». Etter Vålerenga Fotballs syn ivaretar dette alternativet både behovet for å kunne sanksjonere klubber som ikke gjør nok for å hindre regelbrudd og ivareta sikkerheten ved sine arrangementer, samtidig som man hindrer at det ilegges sanksjoner der klubbene har gjort alt som med rimelighet kan forventes av dem. Bestemmelsen innebærer at klubbene fremdeles vil kunne pålegges et objektiv ansvar for tilhengernes regelbrudd. Der klubbenes arbeid med for eksempel sikkerhet i tilknytning til arrangementet ikke har vært godt nok, vil de fremdeles kunne sanksjoneres. Der en konkret helhetsvurdering av bl.a. hensikts- 40

39 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: messigheten med sanksjonen og klubbenes kontrollmulighet tilsier at klubbene har gjort alt som med rimelighet kan forventes av dem for å forhindre regelbrudd, kan sanksjon unnlates. En slik endring vil være viktig også fordi dagens lovtekst åpner for å pålegge en klubb ansvaret for handlinger begått av sine tilhengere i tilknytning til kamper samtlige lag i klubben spiller. Klubber med et stort antall lag i mange aldersklasser vil dermed kunne ilegges sanksjon for regelbrudd begått også på kamper der det ikke er krav om at klubben har sikkerhetspersonell tilstede. Vålerenga Fotball har for eksempel opplevd å få bot for bruk av pyroteknikk i en bortekamp i junior interkretsserien. En slik praksis etterlater også en fare for at supportere infiltrerer og gjør skade på annen klubb. Slike tilfelle vil være eksempler på saker der sanksjon ikke bør ilegges, ettersom klubbene vil være uten reell mulighet til å hindre regelbruddene. Forslaget innebærer at de nevnte momentene (sanksjonens preventive virkning, overtredelsens grovhet og om klubben ved kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen) også skal tas hensyn til ved utmålingen av en eventuell sanksjon. Momentene i 3-2 vil også være relevante, men bare der vilkårene for sanksjon er oppfylt. Gjentakelsesmomentet vil altså bare virke skjerpende der klubben ikke har gjort alt som med rimelighet kan forventes for å hindre regelbrudd. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er enig i at det ved utmålingen av en sanksjon skal tas hensyn til sanksjonens preventive virkning, overtredelsens grovhet og om klubben ved kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen, og dette praktiseres i dag av NFFs domsorganer. Derimot er forbundsstyret uenig i at en skal fjerne det objektive ansvaret klubbene har for sine supporteres opptreden under kamper. En uthuling av denne bestemmelsen vil kunne åpne for en større grad av uønsket opptreden fra supportere. Dels ved at supportere som vurderer uønskede aksjoner i mindre grad legger vekt på lojaliteten til klubben når de avgjør om aksjonene skal gjennomføres, da klubben uansett ikke vil sanksjoneres så lenge de har et forsvarlig sikkerhetsopplegg. Dels da klubben er i en annen forhandlingssituasjon overfor egne supportere enn NFF og offentlige myndigheter, og således har bedre forutsetninger for å gjennomføre tiltak som forhindrer og begrenser uønsket supporteradferd. Forbundsstyret støtter ikke forslaget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Sanksjonsreglementet inneholder ikke andre bestemmelser om utøvelsen av opportunitetsvurderingen eller kan-skjønnet. Etter lovkomiteens vurdering virker det lite naturlig å innta en slik regel bare for saker etter 1-3 (2) og ikke for andre sanksjonssaker. Evt. nye føringer på valget av sanksjon bør skje ved endringer i 3-2. Regler for utøvelse av skjønn bør etter Lovkomiteen ikke implementeres i reglementet, men kan eventuelt implementeres i retningslinjer. 41

40 FORSLAG 28: VÅLERENGA IF ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 3-1 (1). SANKSJONER SOM KAN ANVENDES DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 3-1. SANKSJONER SOM KAN ANVENDES f) Trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong. f) Trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong når den sanksjonerte handlingen kan ha hatt innflytelse på et oppnådd resultat. Den foreslåtte endringen vil bringe reglementet i samsvar med NIFs lov 11-7 bokstav h. Det er også en videreføring av en langvarig tradisjon, både nasjonalt og internasjonalt, der poengtrekk kun har vært ilagt for regelbrudd som kan ha hatt betydning for oppnådde resultater, for eksempel bruk av spiller uten nødvendige tillatelser. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er av den oppfatning at konkurranser som et klart utgangspunkt bør avgjøres på bakgrunn av sportslige prestasjoner, og at bruk av poengtrekk som sanksjon bør begrenses til helt spesielle tilfeller. Forbundsstyret er videre enig med forslagsstiller om at poengtrekk som sanksjon ikke bør benyttes dersom den sanksjonerte handlingen ikke kan ha hatt innflytelse på et oppnådd resultat. Forbundsstyret støtter forslaget, forutsatt at det foretas endringer som påpekt av Lovkomiteen, f.eks. «når den sanksjonerte handlingen kan ha medført en sportslig fordel». LOVKOMITEENS MERKNADER: Vurderingstemaet er ikke uten videre klart, og det er uklart hva som ligger i et oppnådd resultat. Med den foreslåtte formuleringen er det uklart om den sanksjonerte handlingen (eller unnlatelsen) kan ha hatt betydning for enkeltmatch, eller er det tilstrekkelig at den kan ha medført sportslig fordel over tid. Det kan være mer presist å benytte uttrykket «sportslig fordel», eller lignende. Det må uansett være klart at dette ikke berører regler om poengtrekk etter Klubblisensreglementet. 42

41 FORSLAG 29: ASKIM FK ENDRING I SANKSJONSREGLEMENTET 4-2 (2). RETT TIL ANMELDELSE. FRIST. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 4-2. RETT TIL ANMELDELSE. FRIST (2) Anmeldelse må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Anmeldelse sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til påtalenemnda i saker etter 4-1 (2) og til krets i saker etter 4-1 (3) RETT TIL ANMELDELSE. FRIST (2) Anmeldelse kan inngis hele sesongen og senest før siste spilte seriekamp. må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Anmeldelse sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til påtalenemnda i saker etter 4-1 (2) og til krets i saker etter 4-1 (3). Fair Play bør ikke ha noen frist. Alle regelbrudd, uansett når de skjer må straffes når de oppdages. Dette vil virke preventivt på de som spekulerer i å jukse. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: En sanksjonssak kan påtales enten etter 4-2 (enhver som berøres i ikke ubetydelig grad) eller etter 4-4, av krets eller Påtalenemnda. Anmeldelse etter 4-2 må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Forbundsstyret mener dette er tilstrekkelig med tid for å kunne anmelde en sanksjonssak. Det er videre kun 4-2 som har en anmeldelsesfrist på tre dager, slik at kretsen eller Påtalenemnda kan påtale et forhold selv om tredagersfristen etter 4-2 er utløpt. Praksis fra krets og Påtalenemnda viser at dette også gjøres. Forbundsstyret har merket seg at det i en periode rundt sesongslutt sendes påfallende mange protester og anmeldelser, noe som kan forstås som at enkelte lag ønsker å få omgjort resultater samt å gjennom en sanksjonssak få ilagt andre lag i avdelingen poengtrekk, med den hensikt å selv oppnå opprykk eller hindre nedrykk. Forbundsstyret er av den prinsipielle oppfatning at opp- og nedrykk bør avgjøres på bakgrunn av sportslige prestasjoner, og at det vil være uheldig dersom det etter sesongslutt i mange avdelinger hersker usikkerhet mht. hvilke lag som rykker opp og ned, da dette vil avhenge av utfallet av anmeldelsene. Dersom forslaget vedtas kan dette medføre en økt mengde anmeldelser mot slutten av sesongen, med påfølgende usikkerhet for de involverte lagene. Da det ikke foreligger en anmeldelsesfrist for krets eller Påtalenemnda, vil alvorlige brudd på reglementene uansett følges opp, slik at de som «spekulerer i å jukse» uansett risikerer å bli sanksjonert. Forslaget støttes ikke. LOVKOMITEENS MERKNADER: Lovteknisk utilfredsstillende. Anmeldelser har ingen naturlig tilknytning til sesonger eller serierunder. Dersom man ønsker å fjerne tredagersfristen, bør det gjøres ved at hele setningen tas ut. 43

42 TEMA 4 REGLEMENT FOR ADVARSLER OG UTVISNINGER (KORTREGLEMENTET) FORSLAG 30: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KORTREGLEMENTET 2-1. ADVARSLER I SERIESPILL. FORSLAG 31: FORBUNDSSTYRET ENDRING I KORTREGLEMENTET 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILLKAMPER. FORSLAG 32: ASKIM FK ENDRING I KORTREGLEMENTET 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER. 44

43 FORSLAG 30: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KORTREGLEMENTET 2-1. ADVARSLER I SERIESPILL. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-1. ADVARSLER I SERIESPILL (4) (Ingen) 2-1. ADVARSLER I SERIESPILL (4) Forbundsstyret kan vedta egne bestemmelser som regulerer advarsler i aldersbestemte klasser. Forslaget innebærer at det vedtas et nytt fjerdeledd, som åpner for egne bestemmelser om advarsler i barne- og ungdomsfotballen, f.eks. umiddelbar soning av gule kort. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. FORSLAG 31: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I KORTREGLEMENTET 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILLKAMPER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-4. SÆRSKILTE REGLER OM KVALIFISERINGS- OG SLUTT- SPILLKAMPER (2) Der hvor det spilles sluttspill som består av flere enn to kamper, har en spiller som pådrar seg to advarsler i dette sluttspillet, karantene fra neste sluttspillkamp med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Deretter sones det en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet SÆRSKILTE REGLER OM KVALIFISERINGS- OG SLUTTSPILL- KAMPER (2) Der hvor det spilles sluttspill eller kvalifisering som består av flere enn to kamper, har en spiller som pådrar seg to advarsler i dette sluttspillet, karantene fra neste sluttspillkamp med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Deretter sones det en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Forslaget innebærer en presisering av regelverket i henhold til gjeldende praksis, som innebærer at karantenereglene for sluttspill- og kvalifiseringskamper er like. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 45

44 FORSLAG 32: ASKIM FK ENDRING I KORTREGLEMENTET 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 4-1. KRETSENS AVGJØRELSER De saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger som ikke avgjøres av disiplinærutvalget etter 5-1, skal avgjøres av den krets laget tilhører med mindre kretsene er blitt enige om annet KRETSENS AVGJØRELSER De saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger som ikke avgjøres av disiplinærutvalget etter 5-1, skal avgjøres av den krets laget tilhører med mindre kretsene er blitt enige om annet. Gjelder saken 2 klubber fra 2 forskjellige kretser, skal den behandles av en annen krets. Det skal ikke være tvil om at saker blir behandlet nøytralt. Kan bli spørsmål ved habiliteten hvis kun den ene klubben tilhører behandlede krets. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er av den oppfatning at en må ha tillit til at hver enkelt krets kan behandle saker som gjelder klubber fra forskjellige kretser, uten å ta hensyn til de angjeldende klubbenes kretstilhørighet. Dersom det er andre momenter som kan bidra til å svekke kretsens habilitet, må dette vurderes etter habilitetsreglene i NFFs lov 9-5. Dersom forslaget vedtas må det antas at dette vil medføre en ikke ubetydelig økning i kretsenes ressursbruk. Forslaget støttes ikke. LOVKOMITEENS MERKNADER: Lovteknisk utilfredsstillende. Saken gjelder spiller, ikke klubb enn mindre to klubber. Noe annet er at saken kan ha virkning for to klubber. Det vil imidlertid være tilfellet i de fleste saker der det er klubber fra forskjellige kretser i samme serie. Lovkomiteen er av den oppfatning at alminnelige habilitetsregler vil regulere problemstillingen. 46

45 TEMA 5 FORSLAG 33: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I REGLEMENT FOR MERKER, POKALER OG DIPLOMER 7. NORGESMESTERSKAPSMERKET OG NORGESMESTERSKAPSPOKALER. 47

46 FORSLAG 33: FORBUNDSSTYRET - ENDRING I REGLEMENT FOR MERKER, POKALER OG DIPLOMER 7. NORGESMESTERSKAPSMERKET OG NORGESMESTERSKAPSPOKALER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 7. NORGESMESTERSKAPS- MERKET OG NORGESMESTER- SKAPSPOKALER (2) Norgesmesterskapet for menn: 2 små sølvpokaler. Merket og den største av pokalene tildeles alle spillerne på det seirende lag som har deltatt i mesterskapet og som klubben melder inn til NFF innen fastsatt frist.1 I tillegg mottar klubben 6 minnemedaljer for utdeling til trenere og ledere. Den minste av sølvpokalene tildeles spillerne på det tapende lag etter samme retningslinjer. (3) Norgesmesterskapet for kvinner: 2 små sølvpokaler. Merket og den største av pokalene tildeles alle spillerne på det seirende lag som har deltatt i mesterskapet og som klubben melder inn til NFF innen fastsatt frist.2 I tillegg mottar klubben 6 minnemedaljer for utdeling til trenere og ledere. Den minste av pokalene tildeles spillerne på det tapende lag i finalekampen etter samme retningslinjer. 7. NORGESMESTERSKAPS- MERKET OG NORGESMESTER- SKAPSPOKALER (2) Norgesmesterskapet for menn: 2 små sølvpokaler. Merket og den største av pokalene tildeles alle spillerne på det seirende lag som har deltatt i mesterskapet og som klubben melder inn til NFF innen fastsatt frist.1 I tillegg mottar klubben 6 10 minnemedaljer for utdeling til trenere og ledere. Den minste av sølvpokalene tildeles spillerne på det tapende lag etter samme retningslinjer. (3) Norgesmesterskapet for kvinner: 2 små sølvpokaler. Merket og den største av pokalene tildeles alle spillerne på det seirende lag som har deltatt i mesterskapet og som klubben melder inn til NFF innen fastsatt frist.2 I tillegg mottar klubben 6 10 minnemedaljer for utdeling til trenere og ledere. Den minste av pokalene tildeles spillerne på det tapende lag i finalekampen etter samme retningslinjer. Forbundsstyret ønsker at det for Norgesmesterskapene skal deles ut likt antall minnemedaljer som for serien, 10 stykk. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 48

47 TEMA 6 MIDLERTIDIGE ENRINGER I NFFS LOV OG REGLEMENTER I 2012 OG 2013 Etter NFFs lov 16-1 (2) kan et enstemmig forbundsstyre, hvor det anses påkrevd, foreta foreløpige endringer i lov og reglementer vedtatt av forbundstinget etter at lovkomiteen er hørt. Etter forbundstinget i 2012 har forbundsstyret vedtatt midlertidige endringer som angitt nedenfor. Forbundsstyret foreslår at alle midlertidige lovendringer vedtas som permanente endringer. 49

48 ENDRING I KAMPREGLEMENTET 1-5 FAIR PLAY DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) En klubbs spillere, ledere, trenere, støtteapparat og ansatte skal i tilknytning både til egne og andre klubbers kamper, etterleve prinsippene om lojalitet, integritet og fair play (god sportsånd). (1) En klubbs spillere, ledere, trenere, støtteapparat og ansatte skal i tilknytning både til egne og andre klubbers kamper, etterleve prinsippene om lojalitet, integritet og fair play (god sportsånd). En effektiv bekjempelse av kampfiksing i norsk fotball krever at det iverksettes en rekke tiltak, blant annet av regulatorisk karakter. Det foreslås derfor to materielle endringer i dagens 1-5. Det er grunn til å fremheve at de endringer som her foreslås er sterkt anbefalt av både FIFA og UEFA. (2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan, direkte eller indirekte, delta i veddemål om resultatet i kamp en selv deltar i, på noe vis medvirke til eller forsøke å medvirke til bestikkelser, eller forsøke å påvirke resultatet i en kamp gjennom usportslig adferd. (2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan, direkte eller indirekte, delta i veddemål om resultatet eller enkelthendelser i kamp en selv har innflytelse over, eller på noe vis medvirke til eller forsøke å medvirke til bestikkelser, eller forsøke å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd. (3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i kontakt med personer som forsøker å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd, plikter denne aktøren omgående å informere Norges Fotballforbund om dette. Ad (2): Tillegget «eller enkelthendelser» tar også høyde for at spillselskaper nå tilbyr spill på enkelthendelser i kampen som ikke nødvendigvis har avgjørende betydning for det endelige utfallet av kampen. Typiske eksempler er antall scorede eller innslupne mål, antall gule/røde kort, antall straffespark osv. Det er på prinsipielt grunnlag uheldig at en deltaker i en fotballkamp på grunn av et veddemål har en økonomisk motivering for å handle på en måte som kan stride med sitt eget lags sportslige interesser. Dette gjelder uavhengig av om den aktuelle handlingen har hatt direkte betydning for det endelige kamputfall eller ikke. Ad (3): Det foreslås innført en informasjonsplikt for enhver spiller, trener leder osv. som kommer i kontakt med personer som forsøker å fikse utfallet av en kamp. Begrunnelsen for en slik regel er todelt. Først og fremst er det en forutsetning for å avdekke kampfiksing og personene som står bak at NFF får opplysninger om dette. Dette vil sette NFF i stand til utarbeide et saksgrunnlag som er tilstrekkelig for politi/påtalemyndighet til iverksette etterforskning. Videre vil en bestemmelse om meldeplikt også innebære en forenkling av bevissituasjonen i de saker hvor det er mistanke om kampfiksing. Det vil i praksis være svært vanskelig å bevise at f.eks. en spillers svake prestasjon i en kamp var gjort bevisst. Dersom det derimot kan bevises at det i forkant av kampen har vært kontakt mellom spilleren og personer som har ønsket spillerens medvirkning til å manipulere utfallet, vil dette være tilstrekkelig for å konstatere overtredelse. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 50

49 ENDRING I KAMPREGLEMENTET 2-1 SPILLEBERETTIGELSE DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 2-1. SPILLEBERETTIGELSE For å være spilleberettiget må en spiller: a) ikke ha karantene etter reglene i reglement for advarsler og utvisninger eller beslutning fra kompetent myndighet, b) fylle alderskravene i 2-2 til 2-4, c) ha spilletillatelse for klubben etter bestemmelsene i overgangsreglementet, d) ha lovlig opphold i Norge, e) være oppført i kamprapporten før avspark etter 4-12, f) være oppført på listen over spilletroppen som skal inngis etter forbundsstyrets regler gitt iht. 2-6 (4), g) ha gyldig forsikring etter 2-5, h) være medlem av klubben vedkommende skal spille for og registrert som spiller i klubben i NFFs register SPILLEBERETTIGELSE For å være spilleberettiget må en spiller: a) ikke ha karantene etter reglene i reglement for advarsler og utvisninger eller beslutning fra kompetent myndighet, b) fylle alderskravene i 2-2 til 2-4, c) ha spilletillatelse for klubben etter bestemmelsene i overgangsregle-mentet, d) ha lovlig opphold i Norge, e) være oppført i kamprapporten før avspark etter 4-12, f) være oppført på listen over spilletroppen som skal inngis etter forbundsstyrets regler gitt iht. 2-6 (4), g) ha gyldig forsikring etter 2-5, h) være medlem av klubben vedkommende skal spille for og registrert som spiller i klubben i NFFs register. Lagene plikter å fylle ut kamprapporten med bl.a. spillernes navn i tråd med Kampreglementet Hensikten med denne regelen er bl.a. sikre at lagene benytter spillere som er spilleberettigede, og brudd på 4-12 vil kunne danne grunnlag for en sanksjon mot klubben. I dagens 2-1, er det i tillegg definert som et vilkår for spilleberettigelse at spilleren er oppført i kamprapporten før avspark. Denne regelen, sett i sammenheng med 14-10, som sier at et lag som benytter en spiller som ikke er spilleberettiget skal tape kampen 3-0, med mindre særlige forhold tilsier noe annet, innebærer at lag kan fratas seieren der de utelukkende har benyttet spillere som i utgangspunktet er spilleberettiget, men hvor klubben av ulike årsaker ikke har ført opp en eller flere spillere i kamprapporten. NFFs kretser og juridiske har behandlet flere saker der det tapende laget protesterte nettopp på dette grunnlaget. Det er forbundsstyrets oppfatning at et lags mangelfulle utfylling av kamprapporten bør være gjenstand for sanksjoner, men at det ikke bør være avgjørende for utfallet av resultatet i den aktuelle kampen. Kravet om at en spiller må være oppført i kamprapporten før kampen som vilkår for spilleberettigelse, foreslås derfor fjernet. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. ENDRING I KAMPREGLEMENTET 5-4 KVALIFISERINGSSPILL. SLUTTSPILL. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) Der hvor det etter dette reglement skal spilles kvalifiseringskamper mellom to lag om opp- eller nedrykk eller sluttspillkamper om mesterskap, beslutter den myndighet serien sorterer under om det skal spilles to kamper, borte og hjemme, eller én kamp på nøytral bane. (1) Der hvor det etter dette reglement skal spilles kvalifiseringskamper mellom to lag om opp- eller nedrykk eller sluttspillkamper om mesterskap, beslutter den myndighet serien sorterer under om det skal spilles to kamper, borte og hjemme, én kamp på et av lagenes hjemmebane, eller én kamp på nøytral bane. Bestemmelsen foreslås endret for å samsvare med kvalifiseringsbestemmelsene i Kampreglementet 5-6 (2). LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 51

50 ENDRING I KAMPREGLEMENTET UTSETTELSE PGA REPRESENTASJON PÅ LANDS- ELLER KRETSLAG DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (1) Med de begrensninger som følger av (3) har en klubbs førstelag etter søknad krav på utsettelse av kamp dersom: a) to av lagets faste spillere deltar på J-17/G-18 eller høyere rangert landslag, eller b) tre eller flere av lagets faste spillere deltar i samling/kamp arrangert av krets eller forbund. (1) Med de begrensninger som følger av (3) har en klubbs førstelag i seniorklassen etter søknad krav på utsettelse av kamp dersom: a) to av lagets faste spillere deltar på J-17/G-18 eller høyere rangert landslag, eller b) tre eller flere av lagets faste spillere deltar i samling/kamp arrangert av krets eller forbund. Dagens bestemmelse er upresis, og kan åpne for en tolkning om at også aldersbestemte lag kan ha krav på utsettelse av kamp på grunnlag av bestemmelsen. Ankeutvalget har konkludert med at bestemmelsen kun regulerer seniorlag, men det er allikevel hensiktsmessig å presisere dette i bestemmelsen. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 52

51 TEMA 7 ORIENTERING OM MIDLERTIDIGE ENDRINGER I NIFS LOV SIDEN FORRIGE FORBUNDSTING NIFs bestemmelser er felles for norsk idrett og dermed bindende for NFF, dens kretser, klubber og klubbmedlemmer. Nedenfor følger en gjennomgang av endringer med betydning for NFF, dens kretser, klubber og klubbmedlemmer siden forrige forbundsting. NIFs lov 11-4 Straffebelagte handlinger/unnlatelser NIFs lov 11-4 Straffebelagte handlinger/unnlatelser (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: a) bryter NIFs eller NIFs organisasjonsledds regler, vedtak eller unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan, b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk, c) på utilbørlig måte deltar i pengespill vedrørende en konkurranse, dersom vedkommende har tilknytning til konkurransen som utøver, dommer, trener, lagleder, støttepersonell eller annet, d) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med idrettens bestemmelser, e) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer, f) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med utelukket eller ekskludert idrettslag eller medlem av idrettslag tilsluttet NIF, g) ikke håndhever eller respekterer straff eller suspensjon idømt utøver eller organisasjonsledd, h) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg eller garderobe for spillere, ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer i regi av NIF eller underordnede ledd der personer under 18 år deltar eller, i) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet eller idrettens anseelse. (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: a) bryter NIFs eller NIFs organisasjonsledds regler, vedtak eller unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan, b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk, c) deltar direkte eller indirekte i pengespill i forbindelse med en idrettskonkurranse, dersom vedkommende har tilknytning til konkurransen som utøver, dommer, trener, lagleder, støttepersonell eller annet, d) manipulerer resultatet eller enkelthendelser i en idrettskonkurranse for økonomisk vinning for seg selv eller andre, e) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med idrettens bestemmelser, f) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer, g) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med utelukket eller ekskludert idrettslag eller medlem av idrettslag tilsluttet NIF, h) ikke håndhever eller respekterer idømt straff eller suspensjon i) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg eller garderobe for spillere, ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer i regi av NIF eller underordnede ledd der personer under 18 år deltar eller, j) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet eller idrettens anseelse. Endringene vil bli implementert i NFFs lov 53

52 TEMA 8 FORBUNDSSTYRETS FORSLAG OM ENDRINGER I LOV- OG REGLEMENTSRUKTUR Bakgrunn Fotballorganisasjonen har i flere år diskutert mulige endringer i lov- og reglementsstrukturen. Fra prosessen startet på fotballtinget på Hamar i mars 2008, har organisasjonen ved flere anledninger blitt invitert til å debattere hvordan NFFs lov- og reglementsstruktur bør endres. Dette med siktemål å ha en beslutningsstruktur som sikrer god forankring i organisasjonen og en tydeliggjøring av arbeidsdelingen mellom forbundstinget og forbundsstyret. Konkret har det gjennom prosessen disse årene vært klare signaler på at det er et ønske å styrke forbundstinget som det overordnede politiske organet i norsk fotball. Forbundstinget må i større grad inviteres til å ta den fotballpolitiske debatten. Dette vil også stille krav til forbundsstyret som gjennom sitt virke må legge til rette for at de store sakene for norsk fotball blir debattert på forbundstinget. For at forbundstinget skal få anledning (tidsmessig) til å bruke mer tid på fotballpolitiske saker, ser man det som nødvendig å foreta en endring i strukturen som omhandler NFFs lov og reglementer. Det foreslås at mer kompetanse og myndighet overføres fra forbundstinget til forbundsstyret. For å sikre tilstrekkelig forankring i forbundsstyrets behandling av saker som foreslås overført til forbundsstyrets myndighet, legges det opp til å opprette to komiteer med medlemmer valgt av forbundstinget og oppnevnt av interessegrupperinger. Dette er tilsvarende modell som det svenske fotballforbundet praktiserer. Forbundstinget har i 2010 og 2012 behandlet orienteringssak fra forbundsstyret om organisasjonsprosessen og det arbeidet som tidligere organisasjonsutvalg har foreslått og vurdert som mulige endringer. Saken har også vært på høring i hele fotballorganisasjonen og senest er saken blitt diskutert på ledermøtet i Kristiansund i mars Forbundsstyret er således av den oppfatning at det nå bør tas stilling til hvilke endringer som det er ønskelig å gjennomføre. Forbundsstyret vil i det følgende foreslå endringer i NFFs lov- og reglementsstruktur som i hovedpunkter kan oppsummeres som følger: Kompetansen til å behandle kampreglementet overføres fra forbundstinget til forbundsstyret. Det som i dag omhandler seriesystemer (seriestrukturer) i dagens kampreglement, overføres til loven slik at denne type saker fortsatt skal behandles på forbundstinget. Det etableres et reaksjonsreglement som betyr at alle bestemmelser som gjelder protester og reaksjoner mot personer og klubber for brudd på regelverket, samles i et felles reglement. Betegnelsen på dette foreslås til å være reaksjonsreglement. Det etableres et breddereglement som tar utgangspunkt i dagens kampreglement for breddefotballen. Det etableres et konkurranseutvalg som skal bestå av 7 medlemmer. Konkurranseutvalget får i oppdrag å avgi innstilling til forbundsstyret om endringer i kampreglementet hvert år. Leder og nestleder i konkurranseutvalget velges av forbundstinget, mens øvrige medlemmer oppnevnes av forbundsstyret og skal være representanter fra interessegrupperingene. Det etableres et breddeutvalg som skal bestå av 7 medlemmer. Breddeutvalget får i oppdrag å avgi innstilling til forbunds styret om endringer i breddereglementet hvert år. Leder og nestleder i breddeutvalget velges av forbundstinget, mens øvrige medlemmer oppnevnes av forbundsstyret etter innstilling fra fotballkretsene. Mer om de konkrete endringene: Kampreglementet: Innholdet i Kampreglementet påvirkes av at deler av innholdet skal inn i NFFs lov (kampbestemmelser), i Reaksjonsreglementet og i Breddereglementet. Det foreslås at Kampreglementet i all hovedsak består som i dag for å sikre god oversikt over kampbestemmelsene. Dette innebærer at Kampreglementet vil ha bestemmelser som også går igjen i NFFs lov og i Breddereglementet. Forslagets mest sentrale endringer i Kampreglementet: 1-2 (2) (utfyllende bestemmelser om kretsorganiserte serier) endres, for å vise at det er Breddereglementets bestemmelser som regulerer disse klassene. 1-3 (lokale tilpasninger) fjernes, da innføringen av Breddereglementet skal sikre like kampbestemmelser uavhengig av krets. 2-2: Får tilsvarende innhold som i ny bestemmelse i NFFs lov. Det legges opp til flere aldersklasser og spillformer. Regler om unntak og dispensasjon fra krav til alder, 2-3 og 2-4, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet. Unntak for krav til alder i seniorfotballen, dagens 2-4 (2) beholdes. 54

53 2-12, Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet (1) og (2), antall innbyttere, flyttes fra Kampreglementet til Breddereglementet. Kap. 14 om protester og kap. 15 om anke fjernes, da disse kapitlene er flyttet over i Reaksjonsreglementet. Bestemmelsen om endringskompetansen endres, fra forbundstinget til forbundsstyret. Reaksjonsreglementet: Det foreslås å samle alle bestemmelser som gjelder protester og reaksjoner mot personer og klubber for brudd på regelverket i et eget reglement, Reaksjonsreglementet. Det foreslåtte reglementet inneholder bestemmelser om straff, sanksjoner, protester, anker og voldgift. I praksis vil dette føre til at bestemmelsene om straff og voldgift flyttes fra Loven. Tilsvarende bestemmelser i dagens Kampreglement utgår, samtidig som Sanksjonsreglement og Reglement for advarsler og utvisninger oppheves. I forslaget til reaksjonsreglementet gis egne kapitler om straffesaker, sanksjonssaker, karantener, protester og voldgift. NFFs lov: Overføring av bestemmelser fra Kampreglementet til NFFs lov, diverse øvrige endringer. Forslaget om å overføre endringskompetansen for Kampreglementet fra forbundstinget til forbundsstyret, samtidig som forbundstinget fremdeles skal ha kompetanse til å endre de større linjene knyttet til konkurransene, gjør det nødvendig å implementere visse kamprelaterte bestemmelser i loven. Det foreslås at det i loven lages et nytt kapittel 12 med tittelen Kampbestemmelser. Under følger en begrunnelse for de mest sentrale bestemmelsene i kapitlet: Bestemmelsen om fair play anses som en så sentral del av NFFs arbeid, at denne foreslås å bli flyttet over til loven. Loven får en bestemmelse om aldersklasser, divisjoner og avdelinger, tilsvarende dagens kampreglement 2-2. Kampreglementets 2-5 om forsikringsordninger får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven. Kampreglementets 4-1 om autorisasjon av dommere får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven. Kampreglementets 5-1 (oversikt over de serier som organiseres), 5-2 (kamper og poeng), 5-3 (plassering på tabellen) 5-4 (kvalifiseringsspill, sluttspill) får tilsvarende bestemmelse i loven. Kampreglementets 5-5 til 5-12, bestemmelser om de øverste divisjonene, samles i én bestemmelse i loven. Kampreglementets 6-1, administrative organer, får tilsvarende bestemmelse i loven. Det foreslås videre en bestemmelse i loven som gir forbundsstyret mulighet til å vedta utfyllende bestemmelser til lovens kampbestemmelser. For å sikre en ryddig prosess rundt endringer av kampreglement og breddereglement, foreslås at det opprettes et konkurranseutvalg og et breddeutvalg, som vil avgi innstilling til forbundsstyret hvert år, om endringer i de to reglementene. Endringsbestemmelsene i Kampreglementet (kap 14) og Breddereglementet (kap 11) får en endret ordlyd, tilpasset ordningen. Endring av sanksjons- og straffebestemmelser i NFFs lov Etableringen av Reaksjonsreglementet innebærer visse endringer i NFFs lov. Etter forslaget vil NFFs lov fremdeles ha et felleskapitel med de overordnede bestemmelsene knyttet til straff, sanksjoner, protester, anker og voldgift. Saker om doping behandles i sin helhet av NIFs organer og foreslås fjernet fra NFFs lov. Breddereglementet: I tråd med Organisasjonsutvalgets anbefaling, senere også fulgt opp med vedtak og anbefalinger av forbundsstyret og ledermøtet, er det utarbeidet et utkast til et breddereglement. Utkastet til Breddereglementet tar utgangspunkt i Kampreglementet, hvor bestemmelser som ikke er relevante for breddefotballen er fjernet. Det er videre tatt med enkelte bestemmelser som ikke finnes i Kampreglementet. I motsetning til Kampreglementet har ikke Breddereglementet stjernebestemmelser som åpner for lokale tilpasninger i kretsene. Under følger en gjennomgang av de mest sentrale forskjellene fra Kampreglementet: 1-1: Bestemmelsen endres som følge av at kun kamper/konkurranser i breddefotballen skal omfattes. 1-2 (2): Muligheten for kretsen til å vedta egne konkurranseregler fjernes for å sikre like konkurranseregler på tvers av kretsene. 55

54 1-3: Muligheten for kretsen til å vedta bestemmelser som avviker fra Breddereglementet (stjernebestemmelser) fjernes for å sikre like bestemmelser på tvers av kretsene. 1-4: Bestemmelsen om fair play utvides som et ledd i tiltak mot kampfiksing, og vil også omfatte plikt for spillere, trenere, lagledere o.l. til å melde fra til NFF dersom de er i kontakt med personer som forsøker å påvirke en kamp ved kampfiksing. 2-2: Nasjonal norm for spillformer i serie- og turneringsspill i barne- og ungdomsfotballen er implementert. I utkastet er klassene kun referert til som aldersklasse med tall, ikke f.eks. «minigutt» eller «småjente». Nierfotball krever også en endring i : Angitt aldersgrenser for dommere, knyttet opp mot aldersklasser. 2-10: Det foreslås inntatt en endring som regulerer spilleberettigelse i de tilfellene der et lags lavere rangert lag spiller sesongens første obligatoriske kamp før høyere rangert lag. Endringen i bestemmelsen er en videreføring av etablert praksis. Tilsvarende bestemmelse foreslås inntatt i Kampreglementet. 6-6 og 6-7: Har implementert konkurranseregler i utslagsturneringer ved uavgjort stilling etter ordinær tid i ungdomsfotballen, årsklassen: Kampreglementets kap. 4 om dommere er ikke tatt med i Breddereglementet, da Kampreglementets bestemmelser om dette gjelder generelt for alle kamper og konkurranser. Muligheten for kretsen til å ha egne bestemmelser om antall innbyttere fjernes. Forslaget om umiddelbar soning ved gult kort, innebærer at det er utarbeidet et forslag om endring i kortreglementet/reaksjonsreglementet. Det kreves også en endring i spillereglene. Øvrige endringer: Loven 6-2 (3): Ved at kompetansen til å endre Kampreglementet flyttes til forbundsstyret, vil det være hensiktsmessig at Lovkomiteen gis en formell rolle i endringsprosessen av de reglementer som skal endres av forbundsstyret. Dette foreslås implementert i 6-2 (3). Bestemmelser som sikrer en ryddig og god prosess i forkant av forbundsstyrets endring av Kampreglementet. Ved at kompetansen til å endre Kampreglementet flyttes fra tinget til styret, tydeliggjør dette et behov for regelsett som sikrer en ryddig endringsprosess, der relevante instanser får mulighet til å påvirke. Det foreslås at det etableres et konkurranseutvalg som etter slutten av hver sesong avgir en innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet. På samme måte etablereres et breddeutvalg for endringer i Breddereglementet. Reglement for merker, pokaler og diplomer 16 Det foreslår at endringskompetansen for Reglement for merker, pokaler og diplomer overføres fra tinget til forbundsstyret. Forbundsstyrets forslag: 1. Det vedtas endringer i NFFs lov reglementer i tråd med forslagene under, justert for tidligere vedtatte endringer under forbundstinget Reglement for advarsler og utvisninger (Kortreglement) oppheves. 3. Sanksjonsreglementet oppheves. 4. Forbundstinget vedtar Reaksjonsreglementet, justert for tidligere vedtatte endringer under forbundstinget Forbundstinget vedtar Breddereglementet, justert for tidligere vedtatte endringer under forbundstinget

55 FORSLAG TIL ENDRINGER I NFFS LOV: DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 6-2 LOVKOMITÉ (1) Lovkomiteen består av leder, nestleder og tre medlemmer. Alle velges av forbundstinget for fire år. (2) Lovkomiteen uttaler seg om lovligheten av forslag til forbundstinget. Den uttaler seg også om forslag til endringer av loven og reglementene er lovteknisk tilfredsstillende eller ikke. Komiteen avgir uttalelse til forbundsstyret, som skal påse at komiteens uttalelser legges frem for forbundstinget. (3) Lovkomiteen avgir rådgivende uttalelser om tolkningen av lov eller reglementer, og om andre generelle spørsmål, som forelegges den av forbundsstyret eller et av de organer som er opprettet etter dette kapittel. Forbundsstyret kan også be lovkomiteen om råd i enkeltsaker 6-2 LOVKOMITÉ (1) Lovkomiteen består av leder, nestleder og tre medlemmer. Alle velges av forbundstinget for fire år. (2) Lovkomiteen uttaler seg om lovligheten av forslag til forbundstinget. Den uttaler seg også om hvorvidt forslag til endringer av loven er lovteknisk tilfredsstillende. Komiteen avgir uttalelse til forbundsstyret, som skal påse at komiteens uttalelser legges frem for forbundstinget. (3) Lovkomiteen uttaler seg om lovligheten av forslag til vedtak og endringer av NFFs reglementer. Den uttaler seg også om hvorvidt forslag til vedtak og endringer av reglementer er lovteknisk tilfredsstillende. Komiteen avgir uttalelse til forbundsstyret, før forbundsstyret fatter vedtak om endringer. (4) Lovkomiteen avgir rådgivende uttalelser om tolkningen av lov eller reglementer, og om andre generelle spørsmål, som forelegges den av forbundsstyret eller et av de organer som er opprettet etter dette kapittel. Forbundsstyret kan også be lovkomiteen om råd i enkeltsaker. 6-2 (3), Lovkomiteen: Det foreslås at Lovkomiteen gis en formell rolle i endringsprosessen av de reglementer som skal endres av forbundsstyret. 6-3 DOMS- OG SANKSJONSUTVALG (2) Doms- og sanksjonsutvalget behandler straffesaker etter straffebestemmelsene i kapittel 11. Utvalget behandler dessuten sanksjonssaker etter sanksjonsreglementet og protestsaker etter kampreglementets kapittel 14 samt sanksjonssaker etter forbundets reglement for spilleragenter. 6-3 DOMS- OG SANKSJONSUTVALG (2) Doms- og sanksjonsutvalget behandler straffesaker etter straffebestemmelsene i kapittel 11. Utvalget behandler dessuten sanksjonssaker etter sanksjonsreglementet reaksjonsreglementet og protestsaker etter kampreglementets kapittel 14 reaksjonsreglementet, samt sanksjonssaker etter forbundets reglement for spilleragenter. 6-3 (2), Doms- og sanksjonsutvalget: Ingen materiell endring, kun en tilpassing i forhold til ny reglementsstruktur. 6-4 DISIPLINÆRUTVALG (2) Utvalget behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger, samt saker om andre overtredelser begått i tilknytning til kamp etter kapittel 5 i reglement for advarsler og utvisninger. 6-4 DISIPLINÆRUTVALG (2) Utvalget behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger, samt saker om andre overtredelser begått i tilknytning til kamp etter kapittel 5 i reglement for advarsler og utvisninger. reaksjonsreglementet. 6-4 (2), Disiplinærutvalget: Ingen materiell endring, kun en tilpassing i forhold til ny reglementsstruktur. 6-5 ANKEUTVALG (2) Ankeutvalget behandler anker over avgjørelser i straffesaker etter kapittel 11 og anker over avgjørelser etter kampreglementet, sanksjonsreglementet 6-5 ANKEUTVALG (2) Ankeutvalget behandler anker over avgjørelser i straffesaker etter kapittel 11 og anker over avgjørelser etter kampreglementet, sanksjonsreglementet 6-5 (2), Ankeutvalget: Ingen materiell endring, kun en tilpassing i forhold til ny reglementsstruktur. 57

56 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: reaksjonsreglementet og reglement for spilleragenter og reglement for advarsler og utvisninger. reaksjonsreglementet og reglement for spilleragenter og reglement for advarsler og utvisninger. (Ingen) 6-10 KONKURRANSEUTVALG (1) Konkurranseutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Leder og nestleder velges av forbundstinget for to år. Øvrige medlemmer oppnevnes hvert år av forbundsstyret etter at følgende har innstilt hver sin kandidat: - klubbene som skal spille i 0. divisjon menn - klubbene som skal spille i 1. divisjon menn - klubbene som skal spille i 0. eller 1. divisjon kvinner - klubbene som skal spille i 2. divisjon menn - kretsene (2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet innen 1. desember hvert år. 6-10, Konkurranseutvalg: Det foreslås at det etableres et utvalg som får i oppdrag å avgi innstilling til forbundsstyret om endringer i Kampreglementet hvert år. Dersom forslaget får tilstrekkelig flertall, vil det medføre at valg av to medlemmer til konkurranseutvalget også tas med i forbundstingets oppgaver, Loven 3-5 (1). (Ingen) 6-11 BREDDEUTVALG (1) Breddeutvalget består av leder, nestleder og fem medlemmer. Leder og nestleder velges av forbundstinget for to år. Øvrige medlemmer oppnevnes av forbundsstyret for to år etter innstilling fra kretsene. (2) Utvalget avgir innstilling til forbundsstyret om endringer i Breddereglementet innen 1. desember hvert år. 6-11, Breddeutvalg: Det foreslås at det etableres et utvalg som får i oppdrag å avgi innstilling til forbundsstyret om endringer i Breddereglementet hvert år. Ved tilstrekkelig flertall, vil dette også legges inn Loven 3-5 (1). Kapittel 11 Alminnelige disiplinærforføyninger, sanksjoner etter kamp- og konkurranseregler og straffebestemmelser 11-1 ALMINNELIGE DISIPLINÆR- FORFØYNINGER (1) Organisasjonsledd kan tildele dem som omfattes av 11-3 (1) alminnelige disiplinærforføyninger for brudd på idrettens regelverk, vedtak eller alminnelig god oppførsel. Følgende disiplinærforføyninger kan benyttes, uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - irettesettelse, - Bot på inntil kr for enkeltperson og kr for organisasjonsledd såfremt mulighet for bot fremkommer av Kapittel 11 Reaksjoner 11-1 INNLEDENDE BESTEMMELSER (1) Reaksjoner kan tildeles i den utstrekning og innenfor de rammer som følger av NIFs lov kapittel 11, reglene i dette kapittel og reglementer vedtatt av forbundstinget og forbundsstyret. (2) Med reaksjoner menes straff, sanksjoner, alminnelige disiplinærforføyninger, beslutninger i protestsaker og karantene som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bortvisninger av trenere og ledere, samt for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. Kap. 11, Alminnelige disiplinærforføyninger, sanksjoner etter kamp- og konkurranseregler og straffebestemmelser: Kapitlet endres i stor grad som følge av implementeringen av Reaksjonsreglementet. NFFs lov kap. 11 vil fremdeles inneha overordnede bestemmelser knyttet til straff, sanksjoner, protester og anker. Kapitlet vil i større grad enn tidligere være tilpasset fotballens regelverk. Dagens kapittel er i all hovedsak likt NIFs lov tilsvarende kapittel. NIFs lov vil fremdeles gjelde for fotballen, og det synes derfor unødvendig å ha med de samme bestemmelsene i NFFs lov. 11-1: Angir kapitlets anvendelsesområde. 11-2: Tilsvarer i stor grad dagens 11-3, justert for fotballens regelverk. Tredje ledd er fjernet da leddet ikke er relevant for fotballens regelverk. 58

57 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: et skriftlig regelverk som er gjort kjent. -tap av plassering/resultat, -utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser, -hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, -trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, -nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, -forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, -forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, -tilbaketrekking av spilletillatelse, -pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. (2) Alminnelige disiplinærforføyninger må ikke tildeles uten at saken er undergitt en forsvarlig saksbehandling, hensett til forseelsens art og alvorlighet, graden av skyld og reaksjonens strenghet SANKSJON ETTER KAMP- OG KONKURRANSEREGLER (1) Organisasjonsledd kan gi egne kampog konkurranseregler som gir hjemmel for sanksjoner ved overtredelse. Dersom kamp- og konkurransereglene er gjort kjent, kan følgende sanksjoner benyttes, uten at det regnes som straff etter dette kapittel: - irettesettelse, - bot oppad begrenset til kr pr person og kr pr organisasjonsledd, - tap av plassering/resultat, - utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser, - hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, - trekk av inntil ti poeng for innevæ VIRKEOMRÅDE FOR STRAFFE- BESTEMMELSENE (1) Straffebestemmelsene gjelder for følgende: a) Ethvert medlem av klubb tilsluttet NFF. b) Enhver utøver som deltar på lag som representerer organisasjonsledd i NFF (representasjonslag). Som vilkår for deltagelse på representasjonslag kan NFF kreve at utøver undertegner avtale om overholdelse av straffebestemmelsene. c) Ethvert medlem som oppholder seg og trener/konkurrerer i utlandet. d) Enhver som deltar på stevner eller andre idrettsarrangementer som arrangeres av et organisasjonsledd innen NFF. Dette gjelder uavhengig av om arrangementet har karakter av trening eller konkurranse. e) Organisasjonsledd i NFF. (2) Dersom deltaker i støtteapparat (trener, lagleder, medisinsk personell) ikke er medlem av klubb tilsluttet NFF, plikter organisasjonsledd å inngå avtale med slike personer som sikrer at vedkommende vil akseptere straffebestemmelsene som gjeldende for seg STRAFFEBELAGTE HANDLINGER/UNNLATELSER (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: a) bryter NIFs, NFFs eller NFFs organisasjonsledds regler eller vedtak, eller unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan, b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk, c) deltar direkte eller indirekte i pengespill i forbindelse med en idrettskonkurranse, dersom vedkommende har tilknytning til konkurransen som utøver, dommer, trener, lagleder, støttepersonell eller annet, d) manipulerer resultatet eller enkelthendelser i en idrettskonkurranse for økonomisk vinning for seg selv eller andre, e) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med idrettens bestemmelser, f) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer, 11-3: Tilsvarer i stor grad dagens Bokstav c og d er endret i henhold til NIFs bestemmelser. 59

58 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: rende eller kommende sesong, - nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, - forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, - tilbaketrekking av spilletillatelse, - pålegg om å spille hjemmekamp uten tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. En utelukkelse kan ikke overstige tre måneder. Utelukkelse kan besluttes slik at den helt eller delvis sones i terminfestet konkurransesesong. Overstiger en sanksjon de grenser som fremgår av denne bestemmelsen, regnes sanksjonen som straff i henhold til NIFs straffebestemmelser og disse skal i så fall anvendes. I særlige tilfeller kan Idrettsstyret godkjenne andre sanksjoner inntatt i kamp- og konkurransereglene. (2) Overstiger en sanksjon de grenser som fremgår av første ledd, regnes sanksjonen som straff og straffebestemmelsene skal i så fall anvendes. (3) I særlige tilfeller kan Idrettsstyret godkjenne andre sanksjoner inntatt i kamp- og konkurransereglene. (4) Sanksjoner etter kamp- og konkurranseregler må ikke tildeles uten at saken er undergitt en forsvarlig saksbehandling, hensett til forseelsens art og alvorlighet, graden av skyld og sanksjonens strenghet VIRKEOMRÅDE FOR STRAFFE- BESTEMMELSENE (1) Straffebestemmelsene i 11-3 flg. gjelder for følgende; a) Ethvert medlem av idrettslag tilsluttet NFF. b) Enhver utøver som deltar på lag som representerer organisasjonsledd i NFF (representasjonslag). Som vilkår for deltagelse på representasjonslag kan organisasjonsledd kreve at utøver undertegner avtale om overholdelse av straffebestemmelsene. c) Ethvert medlem som oppholder seg og trener/konkurrerer i utlandet. d) Enhver som deltar på stevner eller g) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med utelukket eller ekskludert klubb eller medlem av klubb tilsluttet NIF, h) ikke håndhever eller respekterer idømt straff eller suspensjon i) nyter alkohol/rusmidler på bane/anlegg eller garderobe for spillere, ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer i regi av NFF eller underordnede ledd der personer under 18 år deltar eller, j) fremsetter ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering, k) unnlater umiddelbar bortvisning fra fotballarrangement av person som bærer klesplagg eller viser flagg, banner eller annet med tekst eller symbol som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering, l) utestenger uten saklig grunn fra kamp, trening eller annen fotballaktivitet eller annen usaklig forskjellsbehandling innenfor fotballen person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. m) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet eller idrettens anseelse. (2) Ved tribunevold og andre alvorlige tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til et idrettsarrangement, kan klubb og andre organisasjonsledd som har ansvar for eller deltar i arrangementet, ilegges straff uavhengig av om forholdet rammes av reglene foran og uten at det kan påvises skyld STRAFFER (1) De straffene som kan idømmes er: a) irettesettelse, b) bot c) tap av rett til å ha valgte eller oppnevnte tillitsverv, d) tap av rett til å delta i konkurranser og organisert trening (utelukkelse). I særlige tilfeller kan utelukkelsen begrenses til 11-4: Tilsvarer i stor grad dagens Oppdatert etter endringer i NIFs lov, justert for fotballens regelverk. 60

59 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: andre idrettsarrangementer som arrangeres av et organisasjonsledd innen NFF. Dette gjelder uavhengig av om arrangementet har karakter av trening eller konkurranse. e) Organisasjonsledd i NFF. (2) Dersom deltaker i støtteapparat (trener, lagleder, medisinsk personell) ikke er medlem av idrettslag tilsluttet NFF, plikter organisasjonsledd å inngå avtale med slike personer som sikrer at vedkommende vil akseptere bestemmelsene i dette kapittel som gjeldende for seg. (3) Organisasjonsledd i NFF kan ikke ha egne straffebestemmelser. I særlige tilfeller kan Idrettsstyret godkjenne at særforbund foretar suppleringer til straffebestemmelsene for bruk innen angjeldende særforbund. Ved tolkningstvil skal NIFs straffebestemmelser gjelde STRAFFBELAGTE HANDLIN- GER/UNNLATELSER (1) Straff etter disse bestemmelser kan ilegges, dersom person eller organisasjonsledd: a) bryter NIFs eller NFFs regler, vedtak eller unnlater å etterkomme avgjørelse avsagt av domsorgan, b) utøver rettsstridig vold eller opptrer uredelig eller uhøvisk, c) på utilbørlig måte deltar i pengespill vedrørende en konkurranse, dersom vedkommende har tilknytning til konkurransen som utøver, dommer, trener, lagleder, støttepersonell eller annet, d) begår økonomiske misligheter, betaler, lar betale, tar imot eller inngår avtale om å ta imot godtgjørelse som er i strid med idrettens bestemmelser, e) gir uriktige eller villedende opplysninger eller forklaringer, f) arrangerer eller deltar i arrangement eller organisert trening med utelukket eller ekskludert idrettslag eller medlem av idrettslag tilsluttet NIF, g) ikke håndhever eller respekterer straff idømt utøver eller organisasjonsledd h) nyter alkohol/rusmidler på bane/ anlegg eller garderobe for spillere, deltakelse i konkurranser. Utelukkelse gjelder som hovedregel deltakelse i nasjonale og internasjonale konkurranser. e) tap av premier, mesterskap, poeng, resultat eller plassering når den straffbare handlingen kan ha hatt innflytelse på det oppnådde resultat f) tap av medlemskap og derav følgende rettigheter (eksklusjon), g) tap av rett til å avholde arrangement, eventuelt andre arrangementsmessige reaksjoner h) tap av hedersbevisning. i) inndragning av gevinst vunnet ved straffbar handling, herunder hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, j) trekk av inntil 10 poeng for inneværende eller kommende sesong, k) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, l) forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil tre år. m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, n) tilbaketrekking av spilletillatelse. (2) Straff etter bokstavene c) til g) kan idømmes for en begrenset tid eller for alltid. Idømt straff avsagt av domsorgan omfatter alle organisasjonsledd i NFF. (3) Det kan gis betinget dom med angivelse av prøvetid VIRKEOMRÅDE FOR SANK- SJONSREGLENE. SANKSJONERBARE OVERTREDELSER (1) Sanksjoner kan gis ved overtredelse av kamp- og konkurranseregler samt overtredelser av vedtak fattet med hjemmel i disse. NFFs kamp- og konkurranseregler omfatter følgende regler og bestemmelser: - Klubblisensreglene, jf. 8-8 og klubblisensreglementet - Spillereglene - Kampreglementet - Reaksjonsreglementet - Sikkerhets- og arrangementsbestemmelsene - Turneringsbestemmelsene for de for- 11-5: Er gitt på bakgrunn av NIFs lov 11-2, som gir særforbund anledning til å ha egne sanksjonsbestemmelser knyttet til kamp og konkurranser. Bestemmelsen tar utgangspunkt i NIFs bestemmelse, og er tilpasset fotballens regelverk, herunder Reaksjonsreglementet. Bestemmelsens innhold er i stor grad lik dagens sanksjonsreglement 1-3 og

60 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: ledere eller lag, eller serverer alkohol ved arrangementer i regi av NIF eller underordnede ledd der personer under 18 år deltar eller, i) fremsetter ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering, j) unnlater umiddelbar bortvisning fra fotballarrangement av person som bærer klesplagg eller viser flagg, banner eller annet med tekst eller symbol som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering, k) utestenger uten saklig grunn fra kamp, trening eller annen fotballaktivitet eller annen usaklig forskjellsbehandling innenfor fotballen person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. l) på annen måte opptrer slik at det klart kan skade idrettsarbeidet eller idrettens anseelse. (2) Ved tribunevold og andre alvorlige tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til et idrettsarrangement, kan idrettslag og andre organisasjonsledd som har ansvar for eller deltar i arrangementet, ilegges straff uavhengig av om forholdet rammes av reglene foran og uten at det kan påvises skyld SKYLD (1) For å kunne straffedømmes må det foreligge forsett eller uaktsomhet med unntak av de tilfeller som er beskrevet i 11-4 (2). (2) En forutsetning for at organisasjonsledd kan straffes, er at noen som har handlet for organisasjonsleddet, har utvist skyld. (3) Manglende kjennskap til bestemmelsene i dette kapittel etter at disse er trådt i kraft er ikke straffbefriende eller straffnedsettende. skjellige divisjoner - Overgangsreglementet - Reklamereglementet (2) NFFs medlemsklubber og deres medlemmer plikter å rette seg etter de lover, reglementer og bestemmelser som gjelder for forbundet, samt vedtak som er fattet med hjemmel i disse. Overtredelser av reglementer og bestemmelser som er nevnt i (1), eller vedtak fattet med hjemmel i disse, kan medføre sanksjoner. (3) Både klubbmedlem og klubb kan ilegges sanksjoner etter sanksjonsreglene i dette kapittel og reaksjonsreglementet. Det samme gjelder andre som deltar i arrangementer i regi av forbundsstyret, krets eller medlemsklubb og som gjennom påmeldingen har underlagt seg NFFs sanksjonssystem. (4) En klubb kan ilegges sanksjoner for overtredelser begått av sine tilhengere i tilknytning til kamp klubben deltar i. Arrangørklubb kan ilegges sanksjoner for manglende orden og sikkerhet på og utenfor stadion både før, under og etter kamp. (5) I tillegg til overtredelser av de regler og bestemmelser som er nevnt i (1) kan følgende forhold sanksjoneres: a) Upassende opptreden mot spillere, dommere, trenere, publikum eller andre. Det samme gjelder opptreden i anledning kamp eller trening som klart er egnet til å skade fotballarbeidet eller fotballens anseelse. b) Rettsstridig vold utøvet i tilknytning til kamp eller trening. c) Usanne eller villedende forklaringer eller opplysninger. d) Bruk av alkohol eller andre rusmidler på bane/anlegg eller i garderobe for lag eller dommere i tilknytning til kamp eller trening, samt servering av alkohol ved arrangementer i regi av forbundsstyret, krets eller medlemsklubb der person under 18 år deltar. e) Arrangement av eller deltakelse i kamp mot eller organisert trening med diskvalifisert eller ekskludert klubb eller klubbmedlem. f) Fremsettelse av ytring i forbindelse med kamp eller trening som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på 62

61 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 11-6 FORSØK. MEDVIRKNING (1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse, dog slik at forsøk kan straffes mildere. (2) Medvirkning rammes med mindre det motsatte er bestemt STRAFFER (1) De straffene som kan idømmes er: a) irettesettelse, b) bot, c) tap av rett til å ha valgte eller oppnevnte tillitsverv, d)tap av rett til å delta i konkurranser og organisert trening (utelukkelse). I særlige tilfeller kan utelukkelsen begrenses til deltakelse i konkurranser. Utelukkelse gjelder som hovedregel deltakelse i nasjonale og internasjonale konkurranser, e)tap av premier/mesterskap/ rekorder når den straffbare handlingen kan ha hatt innflytelse på det oppnådde resultat, f) tap av medlemskap og derav følgende rettigheter (eksklusjon), g) tap av rett til å arrangere hjemmekamp eventuelt andre arrangementsmessige reaksjoner, h) tap av hedersbevisning, i) hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, j) trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, k) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, l) forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, m) forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, n) tilbaketrekking av spilletillatelse. (2) Straff etter bokstav c) til g) kan idømmes for en begrenset tid eller for alltid. Idømt straff avsagt av domsorgan omfatter alle organisasjonsledd i NIF. Domsorganet kan begrense straffen slik at den kun skal gjelde for en eller flere bestemte idretter. (3) Dersom et medlem av idrettslag grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. g) Unnlatelse av umiddelbar bortvisning fra fotballarrangement av person som bærer klesplagg eller viser flagg, banner eller annet med tekst eller symbol som er egnet til å true, fornærme eller håne en person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. h) Utestengelse uten saklig grunn fra kamp, trening eller annen fotballaktivitet eller annen usaklig forskjellsbehandling innenfor fotballen av person på grunnlag av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, språk, religion, livssyn eller seksuell orientering. (6) Forholdet til lovens dopingbestemmelser Sanksjoner mot klubb som følge av at den i samme kamp har benyttet to eller flere spillere som blir dømt for brudd på dopingbestemmelsene i NIFs lov kan behandles etter sanksjonsreglene i dette kapittel og reaksjonsreglementet. For øvrig behandles ikke dopingsaker etter disse reglene. (7) Behandling av protester i anledning avvikling av kamp reguleres av nedenfor, jf. reaksjonsreglementets kapittel SANKSJONER (1) Sanksjoner som kan ilegges er: a) Irettesetting. b) Bøter med inntil kr ,- for klubb og inntil kr ,- for enkeltpersoner. c) Hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre. d) Karantene fra en eller flere nærmere bestemte kamper, dog maksimum i tre måneder. e) Utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser f) tap av rett til å avholde arrangement, eventuelt andre arrangementsmessige reaksjoner, 11-6: Tilsvarer i stor grad dagens Loven 11-2 og Sanksjonsreglementet kap

62 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: tilsluttet NIF dømmes av både NIF og et internasjonalt forbund for samme forhold, gjør NIF følgende gjeldende: -Når det internasjonale forbundet idømmer lik eller mildere straff, vil straffeutmålingen fra norsk instans gjelde. -Når det internasjonale forbundet idømmer strengere straff innen sin idrett, vil NIF akseptere at det nasjonale forbundet iverksetter denne straffen. Straffeutmåling for øvrig fra norsk instans gjelder. (4) Det kan gis betinget dom med angivelse av prøvetid PÅTALEUNNLATELSE (1) Selv om overtredelse av straffebestemmelse anses bevist, kan Påtalenemnda unnlate påtale såfremt slike særlige forhold er til stede at organisasjonsleddet, etter en samlet vurdering, finner at overveiende grunner taler for ikke å påtale handlingen. Påtalenemnda kan gjøre unnlatelse av påtale betinget av slike vilkår det finner hensiktsmessig. Kopi av beslutning om påtaleunnlatelse sendes NIF. (2) Dersom den som er meddelt påtaleunnlatelse mener at straffeskyld ikke foreligger, kan vedkommende bringe saken inn for Doms- og sanksjonsutvalget innen en måned etter at påtaleunnlatelsen er meddelt. (3) Beslutning om å unnlate påtale kan omgjøres av Idrettsstyret. Frist for beslutning om omgjøring av vedtak er 14 dager etter at Idrettsstyret ble kjent med påtaleunnlatelsen SUSPENSJON (1) Når det er grunn til å anta at en person vil bli dømt til straff etter 11-7 (1) c), d) eller f) og særlige grunner taler for det, kan den domsmyndighet som behandler saken, beslutte at den det gjelder suspenderes. Suspensjon kan besluttes for inntil to måneder av gangen. Den samlede suspensjonstid må ikke overstige den tid vedkommende antas å ville miste sine rettigheter ved endelig dom. (2) I suspensjonstiden taper vedkommende de rettigheter som domsmyndigf) Trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong. g) Forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder. h) Forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser. i) Tilbaketrekking av spilletillatelse. j) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong k) tap av plassering/resultat, (2) Overstiger en sanksjon de grenser som fremgår av første ledd, regnes sanksjonen som straff og straffebestemmelsene skal i så fall anvendes. (3) Flere sanksjoner kan anvendes samtidig. (4) I tilfeller av gjentakelse bør sanksjonen skjerpes ALMINNELIGE DISIPLINÆRFOR- FØYNINGER (1) Organisasjonsledd kan tildele dem som omfattes av 11-2 (1) alminnelige disiplinærforføyninger for brudd på idrettens regelverk, vedtak eller alminnelig god oppførsel. Følgende disiplinærforføyninger kan benyttes, uten at det regnes som straff etter dette kapittel: a) Irettesettelse b) Bot på inntil kr for enkeltperson og kr for organisasjonsledd såfremt mulighet for bot fremkommer av et skriftlig regelverk som er gjort kjent. c) tap av plassering/resultat, d) utelukkelse fra deltagelse i et bestemt tidsrom eller et bestemt antall kamper/ konkurranser, e) hel eller delvis inndragning av beløp som blir spilt inn på obligatoriske eller ikke godkjente kamper. Beløp innvunnet ved inndragning kan overføres til annen klubb, spillere og andre, f) trekk av inntil ti poeng for inneværende eller kommende sesong, g) nedflytting av lag til lavere divisjon kommende sesong, - forbud mot nasjonale og/eller internasjonale overganger i inntil 12 måneder, h) forbud mot deltakelse i nasjonale og/ eller internasjonale konkurranser, i) tilbaketrekking av spilletillatelse, j) pålegg om å spille hjemmekamp uten 11-7: Tilsvarer i stor grad dagens

63 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: heten bestemmer, innenfor de rammer som fremgår av Suspensjonstiden skal komme til fradrag i den straff som måtte bli utmålt. (3) Den som blir suspendert skal straks underrettes om beslutningen og at suspensjonsvedtaket kan ankes inn for høyere domsinstans FORELDELSE (1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den regnes fra den dag det straffbare forhold er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en sak anmeldes til en domsmyndighet. (2) Når offentlig straffeforfølging er innledet, regnes saken likevel ikke som foreldet før to måneder etter den avgjørelse som avslutter saken DOMSORGANENE (1) Alle straffesaker behandles av NIFs domsutvalg og appellutvalg. (2) Særforbund kan ha eget domsutvalg og appellutvalg dersom det er krav om dette fra internasjonalt særforbund. Videre kan særforbund som har tilstrekkelig sakstilfang og kompetanse eller hvor det foreligger særlige grunner søke NIF om å ha egne domsorgan. (3) Påtalebegjæring fra særforbund med eget domsutvalg rettes til særforbundets domsutvalg. Øvrige påtalebegjæringer rettes til NIFs domsutvalg. NIFs domsutvalg kan treffe beslutning om å overføre en sak til et særforbunds domsutvalg. Særforbundes domsutvalg kan treffe beslutning om å overføre en sak til NIFs domsutvalg for behandling SAKSBEHANDLING (1) Så vel enkeltperson som organisasjonsledd kan anmelde brudd på 11-4, men bare idrettslag, idrettskrets, særkrets/region, særforbund og NIF kan reise straffesak (påtale forholdet). Påtalebegjæring skal inngis skriftlig til vedkommende domsmyndighet så snart som mulig. Domsinstansen må først vurdere om den er inngitt til riktig instans. I motsatt fall videresendes påtalebegjæringen til rette vedkommende med underretning herom til vedkommende tilskuere, delvis uten tilskuere eller på nøytral bane med eller uten tilskuere. (2) Alminnelige disiplinærforføyninger må ikke tildeles uten at saken er undergitt en forsvarlig saksbehandling, hensett til forseelsens art og alvorlighet, graden av skyld og reaksjonens strenghet FELLESREGLER. REAKSJONSRE- GLEMENT (1) Reaksjoner skal ikke ilegges uten at saken er undergitt en forsvarlig saksbehandling. Hensynet til kontradiksjon og betryggende muligheter for å overprøve avgjørelsene skal ivaretas. (2) Reaksjonsreglementet gir nærmere regler om utfylling og gjennomføring av bestemmelsene i dette kapittel, herunder blant annet om saksbehandling i reaksjonssaker, skyldkrav, virkninger av reaksjonene, personelle kompetanseregler, regler om overprøving, frister og fremgangsmåte, foreldelse, benådning, gjenopptakelse, gebyrer mv. (3) Reaksjonsreglementet kan ikke fravike bindende regler som følger av NIFs eller NFFs lover. NFFs lov gjelder sammen med NIFs lov kapittel 11 og supplerer denne. Ved motstrid skal NFFs regelverk tolkes i overensstemmelse med NIFs lov kapittel SÆRLIG OM KARANTENE ETTER ADVARSLER OG UTVISNINGER MV (1) Forbundsstyret skal i reglement gi nærmere regler om karantener som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bortvisninger av trenere og ledere, samt behandlingen av saker om slike reaksjoner. Reglementet skal også regulere disiplinærutvalgets adgang til å ilegge karantener for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. (2) At spiller, trener eller leder får karantene som følge av utvisning eller bortvisning, er ikke til hinder for at det ilegges andre straffer eller sanksjoner etter reglene ovenfor for samme forhold PROTESTER (1) En klubb som ønsker et kampresultat kjent ugyldig, må nedlegge protest. 11-8: Bestemmelsen viser til Reaksjonsreglementet, som vil gi utfyllende bestemmelser om saksbehandlingen. 11-9: Bestemmelsen viser til Reaksjonsreglementets bestemmelser som tidligere var inntatt i Kortreglementet : Bestemmelsen viser til Reaksjonsreglementets bestemmelser om protester som tidligere var inntatt i Kampreglementet. 65

64 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: som innga påtalebegjæringen. Særforbund kan etablere eget påtaleorgan med samtykke fra NIF. (2) Er mottakeren riktig instans, sendes påtalebegjærinen snarest mulig og senest innen 2 uker i rekommandert brev til den saken gjelder som gis en frist på minst 3 uker til å komme med sine bemerkninger til den inngitte påtalebegjæring. Samtidig gjøres vedkommende oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte påtalebegjæringen dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist. (3) Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Domsinstansen skal påse at saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Enhver sak skal utredes nøye før den blir avgjort. Part har rett til å kreve muntlig forhandling med mindre domsutvalget enstemmig finner at dette ikke er nødvendig. Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede eventuelt sammen med rådgiver. Bare de bevis som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen. Enhver rimelig tvil skal komme den saken gjelder til gode. (4) Ingen kan være med på forberedelsen av saken eller avgjørelsen som selv har interesse i saken, har inngitt anmeldelse eller påtalebegjæring eller vært med på behandlingen av saken i lavere instans eller som på forhånd offentlig har gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til dennes habilitet. (5) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilken straffebestemmelse som legges til grunn. (6) Melding om avgjørelse, sammen med begrunnelsen for denne, skal sendes partene i rekommandert brev eller på annen betryggende måte. Samtidig skal Forbundsstyret skal i reglement gi regler om behandlingen og avgjørelsen av slike protester. (2) Uavhengig av om protest er nedlagt, kan det reises sanksjonssak for overtredelsen i henhold til sanksjonsreglene ovenfor og reaksjonsreglementet. 66

65 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og om til hvem kravet om overprøving skal rettes. (7) Domsutvalget settes med tre medlemmer under behandlingen av hver sak, slik at enten leder eller nestleder skal være representert. Der domsutvalget har fattet avgjørelse om suspensjon, skal domsutvalget ved den videre behandling av saken om mulig settes med andre medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet. (8) Appellutvalget settes med fem medlemmer under behandlingen av hver sak, dog slik at appellutvalget settes med tre medlemmer ved behandling av anke over suspensjonsvedtak. Dersom leder eller nestleder har forfall, velger de gjenværende medlemmer en leder for gjennomføringen av en bestemt sak OVERORDNET ORGANISA- SJONSLEDDS KOMPETANSE 1) Dersom et overordnet organisasjonsledd blir kjent med at det kan ha blitt begått en straffbar handling i et underordnet organisasjonsledd, kan det underordnede ledd pålegges å behandle saken for å vurdere om det foreligger en straffbelagt handling som nevnt i OPPNEVENELSE AV FORSVA- RER OG DEKNING AV SAKSOMKOST- NINGER (1) Som hovedregel skal partene i en straffesak dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken. Dersom en part helt eller delvis frifinnes, kan domsinstansen tilkjenne saksomkostninger. Tilsvarende kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å dekke saksomkostninger. (2) Når særlige grunner taler for det, kan domsinstansen oppnevne og bekoste forsvarer og sakkyndig. (3) Utgifter til saksomkostninger og oppnevnt forsvarer dekkes i den utstrekning de er rimelige og nødvendige. Honorarberegning for advokat skjer etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for tingrett. Domsinstansen godkjenner honorarenes størrelse. Domsutvalgets fastsettelse av 67

66 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: honorar til oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt til appellutvalget innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen. (4) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige. (5) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser. Tapt arbeidsfortjeneste erstattes ikke, jf. dog første ledd, annet punktum STRAFFENS IKRAFTTREDEN (1) Dommen trer i kraft når saken er endelig avgjort. Eventuell suspensjon går til fradrag i straffen, jf (2). (2) Soning av dom regnes kun i den tid den dømte er medlem av NIF. Ved utmeldelse blir soning utsatt og løper videre ved en eventuell innmeldelse OVERPRØVING (1) Partene kan anke en avgjørelse til NIFs appellutvalg. Avgjørelser fattet av et særforbunds domsutvalg påankes til særforbundets appellutvalg, eventuelt til NIFs appellutvalg dersom særforbundet ikke har opprettet eget appellutvalg. (2) Anken må fremsettes skriftlig og senest innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen. Anken fremsettes for den domsinstans som har behandlet saken og sendes av denne sammen med sakens dokumenter til ankeinstansen. (3) En anke som er fremsatt etter at ankefristen er utløpt, skal avvises med mindre ankeinstansen finner at oversittelsen ikke bør legges den ankende til last eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd. (4) Anken skal behandles så snart som mulig. Bestemmelsene i får tilsvarende anvendelse. (5) Ankeinstansen kan: a)avvise saken pga. formelle feil, b)oppheve underinstansens avgjørelse, 68

67 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye behandling, c) stadfeste den påankede avgjørelsen, d)avsi ny dom OFFENTLIGGJØRING. TAUS- HETSPLIKT (1) En straffesak er ikke offentlig før det er besluttet å påtale forholdet. Det organisasjonsledd som påtaler forholdet, kan bestemme at beslutningen om påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent. (2) Forhandlingene i domsinstansene er offentlige med mindre domsinstansen selv, eller domsinstansen etter begjæring fra en av partene, finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører. (3) Domsinstansens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Domsinstansen kan, når det foreligger spesielle grunner, bestemme at kun domsslutningen skal gjøres offentlig kjent GJENOPPTAGELSE (1) Til fordel for den som er ilagt straff, kan en sak som ellers er endelig avgjort av NIFs dømmende instanser, gjenopptas når det fremkommer opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat. Til skade for den som er frifunnet, kan en sak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det på grunn av egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig at vedkommende er skyldig i en straffbar handling. (2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen om gjenopptagelse avslått, kan den overprøves unntatt for avslag behandlet av NIFs appellutvalg. (3) Blir begjæringen om gjenopptagelse tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal behandles og kan selv avgjøre saken. (4) Bestemmelsene i får anvendelse så langt de passer BENÅDNING Idrettsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning. 69

68 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: Kapittel 12 Bestemmelser om doping 12-1 VIRKEOMRÅDE (1) Dopingbestemmelsene gjelder for følgende: a) Ethvert medlem av idrettslag tilsluttet NIF. Den som melder seg ut av idrettslag tilsluttet NIF er fortsatt pliktig til å underkaste seg dopingkontroll i ett år etter utmelding. Den som melder seg ut og samtidig uteblir fra dopingkontroll, kan ikke gjeninntre som medlem før to år etter uteblivelsen. b) Enhver utøver som deltar på lag som representerer organisasjonsledd i NIF (representasjonslag). Som vilkår for deltagelse på representasjonslag kan særforbund kreve at utøver undertegner avtale om overholdelse av dopingbestemmelsene samt plikt til å oppgi hvor utøveren til enhver tid befinner seg i treningsmessig eller annen sammenheng for mulig gjennomføring av dopingkontroll. c) Ethvert medlem som oppholder seg og trener/konkurrerer i utlandet. d) Enhver som deltar på stevner eller andre idrettsarrangementer som arrangeres av et organisasjonsledd innen NIF. Dette gjelder uavhengig av om arrangementet har karakter av trening eller konkurranse. e) Organisasjonsledd i NIF. (2) Dersom deltaker i støtteapparat (trener, lagleder, medisinsk personell) ikke er medlem av idrettslag tilsluttet NIF, plikter organisasjonsledd å inngå avtale med slike personer som sikrer at vedkommende vil anerkjenne og respektere dopingbestemmelsene. (3) Dopingbestemmelsene regulerer alle forhold rundt antidopingarbeidet, og er i samsvar med World Anti-Doping Code (WADC) gitt av World Anti-Doping Agency (WADA). WADC skal gjelde og anses som en del av Dopingbestemmelsene. Ved tolkningstvil skal WADC ha forrang. (4) Organisasjonsledd i NIF kan ikke ha egne dopingbestemmelser. Dersom internasjonale særforbund delegerer Kapittel 12 Kampbestemmelser 12-1 FAIR PLAY (1) En klubbs spillere, ledere, trenere, støtteapparat og ansatte skal i tilknytning både til egne og andre klubbers kamper, etterleve prinsippene om lojalitet, integritet og fair play (god sportsånd). (2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan, direkte eller indirekte, delta i veddemål om resultatet eller enkelthendelser i kamp en selv har innflytelse over, eller på noe vis medvirke til eller forsøke å medvirke til bestikkelser, eller forsøke å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd. (3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i kontakt med personer som forsøker å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd, plikter denne aktøren omgående å informere Norges Fotballforbund om dette ALDERSKLASSER, SPILLFORM, SPILLETID, DIVISJONER OG AVDELINGER (1) NFFs konkurranser er inndelt i følgende aldersklasser: a) Senior: Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. b) Old boys: Spillere må ha fylt 33 år ved årets begynnelse. c) Old girls: Spillere må ha fylt 28 år ved årets begynnelse. d) Junior menn/ Junior kvinner: Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets begynnelse. e) Gutt/jente 16-årsklasse: Spillere må være under 16 år, men ha fylt 12 år, ved årets begynnelse. f) Gutt/jente 15-årsklasse: Spillere må være under 15 år, men ha fylt 11 år, ved årets begynnelse. g) Gutt/jente 14-årsklasse: Spillere må være under 14 år, men ha fylt 10 år, ved årets begynnelse. h) Gutt/jente 13-årsklasse: Spillere må være under 13 år, men ha fylt 9 år, ved årets begynnelse. Kap. 12, Doping. Dopingkapitlet foreslås fjernet, da doping er forbudt etter NIFs lov, et forbud som også omfatter fotballen. Dopingkontroller og oppfølging av dopingsaker foregår i regi av NIF. Kapitlet foreslås erstattet med Kampbestemmelser. Forslaget om å overføre endringskompetansen for Kampreglementet fra forbundstinget til forbundsstyret, samtidig som forbundstinget fremdeles skal ha kompetanse til å endre de større linjene knyttet til konkurransene, gjør det nødvendig å implementere visse kamprelaterte bestemmelser i loven. 12-1: Fair play. Bestemmelsen om fair play anses som en så sentral del av NFFs arbeid, at denne foreslås å bli flyttet over til loven. 12-2: Loven får en bestemmelse om aldersklasser, divisjoner og avdelinger, tilsvarende dagens kampreglement 2-2. Det foreslås samtidig en oppdeling i årlige aldersklasser. Utfyllende bestemmelser om spillformer kan gis av forbundsstyret. 70

69 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: myndighet til nasjonale særforbund i dopingsaker, skal slike saker behandles iht. NIFs dopingbestemmelser. (5) NIF kan gi retningslinjer for antidopingvirksomheten. (6) Idrettsstyret kan gi særskilte regler om doping av hest og hund. Inntil slike regler er gitt gjelder de regler om doping av hest eller hund som til enhver tid er fastlagt av offentlige myndigheter og relevant internasjonalt og nasjonalt særforbund. Utøver eller person kan straffes iht. NIFs lov 11-2 for brudd på nevnte bestemmelser DEFINISJON AV DOPING OG REGELBRUDD (1) Følgende forhold anses som regelbrudd: a) Tilstedeværelsen av et forbudt stoff, dets metabolitter eller markører i utøvers dopingprøve. b) Bruk av et forbudt stoff eller metode. c) Å unnlate å møte til pålagt dopingkontroll, nekte å avgi dopingprøve eller å unndra seg dopingkontroll på annen måte. d) Å bryte retningslinjer om utøverinformasjon gitt av Idrettsstyret, e) Å forfalske, forbytte eller å ødelegge dopingprøve, avgi falsk forklaring eller gi uriktige eller villedende opplysninger. f) Å besitte forbudt stoff eller metode. g) Å tilvirke, innføre, utføre, selge, distribuere, erverve, sende eller overdra et forbudt stoff eller metode. h) Å foreskrive eller gi et forbudt stoff eller metode. i) Å bryte ilagt utelukkelse. (2) Dopinglisten omfatter forbudte stoffer og metoder. Dopinglisten vil spesifisere stoffer (heretter kalt Særskilte stoffer) som ved positiv prøve eller besittelse kan gi redusert utelukkelse, jfr (5) Dopinglisten trer i kraft etter beslutning fattet av WADA. Dopinglisten er gjeldende og håndheves inntil ny liste trer i kraft DOPINGKONTROLL (1) Dopingkontroll kan gjennomføres uten varsel av Stiftelsen Antidoping i) Gutt/jente 12-årsklasse: Spillere må være under 12 år, men ha fylt 9 år, ved årets begynnelse. j) Gutt/jente 11-årsklasse: Spillere må være under 11 år, men ha fylt 8 år, ved årets begynnelse. k) Gutt/jente 10-årsklasse: Spillere må være under 10 år ved årets begynnelse. l) Gutt/jente 9-årsklasse: Spillere må være under 9 år ved årets begynnelse. m) Gutt/jente 8-årsklasse: Spillere må være under 8 år ved årets begynnelse. n) Gutt/jente 7-årsklasse: Spillere må være under 7 år ved årets begynnelse. o) Gutt/jente 6-årsklasse: Spillere må være under 6 år ved årets begynnelse. p) Skolelag: Krav til alder fastsettes i den enkelte turnering. q) Øvrige lag: Arrangerer kretsene konkurranser for andre lag, fastsetter kretsene selv kravene til alder. Det kan tilbys spillformer med færre spillere i alle årsklasser. (2) Forbundsstyret vedtar spilleregler for de ulike aldersklassene. (3)Seriespillet innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger. Aldersklasser kan også deles inn i sideordnede avdelinger. (4) Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser. I Old boysklassen må deltakende kvinner ha fylt 28 år ved årets begynnelse. Forbundsstyret kan vedta bestemmelser om unntak fra kravene til alder FORSIKRINGSORDNINGER (1) Spillere må være forsikret gjennom enten NIFs Barneforsikring eller NFFs fotballforsikring. (2) Forbundsstyret gir utfyllende bestemmelser AUTORISASJON FOR DOMMERE (1) For å få autorisasjon som dommer må man være medlem av klubb tilsluttet NFF og ha fylt 16 år. Dommer må ha bestått teoretiske og praktiske prøver fastsatt av kretsen. Dommer som ikke har vært aktiv 12-3: Kampreglementets 2-5 om forsikringsordninger får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven. 12-4: Kampreglementets 4-1 om autorisasjon av dommere får tilsvarende, men forkortet, bestemmelse i loven. 71

70 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: Norge (Antidoping Norge), samt i og utenfor konkurranse. Antidoping Norge kan fastsette regler for gjennomføring av dopingkontrollen jfr (2) Dopingkontroll kan også foretas av andre organisasjoner når det følger av avtale med NIF eller Antidoping Norge, eller av internasjonale regler. de siste 3 år, må avlegge nye prøver. (2) Avgjørelser om autorisasjon tas av kretsstyret etter innstilling fra kretsens dommerkomité. Autorisasjon kan trekkes tilbake av kretsstyret eller forbundsstyret ved brudd på kampreglementet 4-10, eller dersom man ellers viser seg uskikket til å være dommer SKYLDKRAV (1) Utøver plikter å sørge for at intet forbudt stoff tilføres utøvers kropp. Utøver er uten hensyn til skyld ansvarlig for ethvert forbudt stoff eller spor av slikt stoff som blir funnet i utøvers dopingprøve jfr (1) bokstav a. (2) For å kunne dømme for brudd på 12-2 bokstav b i må det foreligge forsett eller uaktsomhet. (3) Manglende kjennskap til dopingbestemmelsene er ikke straffebefriende eller straffenedsettende BEVIS (1) Antidoping Norge har bevisbyrden for at et regelbrudd har funnet sted. Ved bevisvurderingen skal domsinstansen anvende en høyere bevisbyrde enn alminnelig sannsynlighetsovervekt, men lavere enn at all rimelig tvil skal komme anmeldte til gode. (2) Dersom dopingbestemmelsene pålegger utøver eller person å føre bevis for et særskilt faktisk forhold eller en omstendighet, skal beviskravet være sannsynlighetsovervekt. Dette med unntak for 12-8 (5), 12-9 (1), (2) og (7) der beviskravet er lik det som fremkommer av denne bestemmelses første ledd. (3) Bevis for faktiske omstendigheter tilknyttet et regelbrudd kan bringes til veie på enhver pålitelig måte. (4) Det legges til grunn at WADA akkrediterte laboratorier har utført analyse og oppbevaring av dopingprøve i samsvar med WADAs standard for laboratorieanalyse. Verken avvik fra WADAs standard for laboratorieanalyse eller standard for gjennomføring av dopingkontroller kan påberopes som prosedyrebrudd med mindre avviket kan ha påvirket prøvens gyldighet OVERSIKT OVER DE SERIER SOM ORGANISERES (1) I seniorklassen for menn og kvinner er seriespillet inndelt i divisjoner fra 0. divisjon og nedover, jfr. Kampreglementet 5-5 til 5-12, med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelsene i dette kapittel. Den enkelte divisjon kan deles inn i sideordnede avdelinger. Ved siden av det ordinære seriesystemet kan det arrangeres egne serier for andre lag enn klubbenes førstelag. (2) Lag som ikke har deltatt i seriespill foregående sesong, starter i laveste divisjon i vedkommende krets. Kretsen kan gjøre unntak for en klubbs andrelag eller lavere rangert lag. Slikt lag kan etter søknad plasseres direkte inn i 4. eller lavere divisjon under forutsetning av at det er minst 2 divisjoner opp til klubbens nærmeste høyere rangerte lag. (3) I de aldersbestemte klasser arrangeres seriespill på krets- eller interkretsnivå. Seriespill innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelser fastsatt av den myndighet serien sorterer innenfor. På kretsnivå kan aldersklasser også deles inn i sideordnede avdelinger KAMPER OG POENG (1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot de andre lagene to ganger (dobbel serie), men krets kan bestemme at lagene i serier organisert av den kun skal møte hverandre én gang (enkel serie). I serier med 6 eller færre lag, kan det besluttes at lagene skal møte hverandre flere enn to ganger. (2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng til 12-8: Kampreglementets 5-1 (oversikt over de serier som organiseres), 5-2 (kamper og poeng), 5-3 (plassering på tabellen) 5-4 (kvalifiseringsspill, sluttspill) får tilsvarende bestemmelse i loven. 72

71 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: Dersom det med sannsynlighetsovervekt kan føres bevis for avvik som med rimelighet kan ha forårsaket en positiv prøve, må Antidoping Norge bevise at avviket fra standarden ikke har forårsaket den positive prøven. Antidoping Norge må i så fall oppfylle bevisbyrden nevnt i første ledd FORSØK. MEDVIRKNING (1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse. (2) Medvirkning rammes med mindre det motsatte følger av en fortolkning av straffebudet AUTOMATISK TAP AV PREMI- ER, MESTERSKAP OG RESULTATER Et regelbrudd avdekket gjennom positiv prøve under konkurranse medfører at utøver automatisk uten domsbehandling taper premier, mesterskap og resultater fra angjeldende konkurranse SANKSJONER VED BRUDD PÅ DOPINGBESTEMMELSENE (1) Et regelbrudd avdekket under stevne kan medføre tap av premier, mesterskap og resultater fra alle konkurranser i stevnet. Dersom utøver kan bringe på det rene at regelbruddet er forårsaket uten skyld, skal utøvers resultater fra øvrige konkurranser under stevnet beholdes, med mindre regelbruddet har påvirket de øvrige resultater. (2) Med mindre det anses som urimelig, taper utøver premier, mesterskap og resultater oppnådd i tiden etter regelbruddet og frem til ilagt suspensjon eller utelukkelse trer i kraft. (3) Utelukkelse omfatter tap av retten til å delta i konkurranser og organisert trening, samt retten til å ha valgte og oppnevnte tillitsverv. I særlige tilfelle kan domsinstansen velge å unnta retten til å delta i organisert trening fra ilagt utelukkelse. Dette gjelder dersom utøver konkurrerer på lavt nivå, og; a) utøver er mindreårig eller, b) det foreligger sosiale grunner. (4) For brudd på 12-2 bokstav a c, e og f skal idømmes to års utelukkelse DIVISJONSINNDELING (1) 0. divisjon menn består av 16 lag i én avdeling. Klubbene må ha lisens som profesjonell klubb, jfr. loven 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 2. divisjon. Vinneren av divisjonen er årets seriemester. Lag nr. 14 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot det seirende laget i kvalifiseringen etter 5-6 (2) fjerde setning om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/ bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle hensyn er nødvendig. Lag nr. 15 og 16 rykker ned i 1. divisjon. (2) 1.divisjon menn består av 16 lag i én avdeling. Klubbene må ha lisens som profesjonell klubb, jfr. loven 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 2. divisjon. Lag nr. 1 og 2 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 3 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 6. Lag nr. 4 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot lag nr. 5. Vinner av kamp mellom lag nr. 3 og 6 spiller kvalifiseringskamp hjemme mot vinner av kamp mellom lag nr 4 og 5. Vinneren spiller kvalifiseringskamper, hjemme og borte etter trekning mot lag nr. 14 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Forbundsstyret kan vedta å erstatte hjemme/bortekampene med én kamp på nøytral bane, dersom det av helt spesielle, hensyn er nødvendig. Lag nr rykker ned i 2. divisjon. (3) 2. divisjon menn består av 56 lag fordelt på 4 avdelinger à 14 lag. Forbundsstyret fastsetter sammensetningen av avdelingene og kan stille vilkår for deltakelsen, jfr. loven 8-8(4). Ved sammensetningen skal forbundsstyret ta geografiske hensyn. De 4 avdelingsvinnerne rykker opp i 1. divisjon. Lag nr i hver avdeling rykker ned i 3. divisjon. (4) 3. divisjon menn består av 12 avdelinger 10 avdelinger à 14 lag i Sør-Norge og 2 avdelinger à 12 lag i Nord-Norge (Avdeling 11 består av lag fra Nordland FK og Hålogaland FK. Avdeling 12 består av lag fra Troms FK og Finnmark FK). Forbundsstyret fastsetter sammensetningen av de 10 avdelingene i Sør- Norge. Avde- 12-7: Kampreglementets 5-5 til 5-12, bestemmelser om de øverste divisjonene, samles i én bestemmelse i loven. 73

72 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (5) Dersom utøver eller person kan føre bevis for hvordan et Særskilt Stoff ble tilført utøvers kropp eller kom i vedkommendes besittelse, og at inntak eller besittelse av et slikt Særskilt Stoff ikke var motivert ut fra ønske om å øke prestasjonsdyktigheten eller for å maskere bruk av et forbudt stoff, skal vedkommende gis minimum en advarsel og maksimalt to års utelukkelse. Graden av skyld og forholdets art skal være avgjørende for eventuell reduksjon av utelukkelsestiden. (6) For brudd på 12-2 (1) bokstav g og h skal idømmes fire års utelukkelse med mulighet for ileggelse av livstids utelukkelse. Brudd på 12-2 (1) bokstav g og h som involverer mindreårige anses som et særlig alvorlig regelbrudd som skal medføre livstids utelukkelse. (7) For brudd på 12-2 (1) bokstav d skal idømmes utelukkelse fra ett år til to år. (8) For brudd på 12-2 (1) bokstav i skal utelukkelsen starte på nytt fra og med tidspunkt for brudd på ilagt utelukkelse. (9) Utøver eller person som har vært utelukket i fire år, kan delta i idrett på lokalt nivå i andre idretter enn den vedkommende utøvet da regelbruddet fant sted. Dette omfatter ikke konkurranser som kan kvalifisere til nasjonalt eller internasjonalt mesterskap. (10) Utøver som ønsker å gjeninntre i idretten etter avsluttet utelukkelse må under eventuell suspensjonstid og under utelukkelsen være tilgjengelig for dopingprøve og på forespørsel oppgi nødvendig utøverinformasjon. (11) Person som begår regelbrudd i tilknytning til idrettsaktivitet arrangert av organisasjonsledd uten å være medlem av idrettslag tilsluttet NIF, kan av Idrettsstyret administrativt utelukkes fra deltakelse i organisert idrett, støtteapparat for idrett organisert av NIF og medlemskap i idrettslag. Ved vurderingen av utelukkelsens lengde skal sanksjonene som gjelder for medlemmer benyttes gjelder tilsvarende. (12) NIF vil anerkjenne rettskraftige avgjørelser avsagt av internasjonale idrettorganisasjoner, nasjonale antidopingorlingsvinnerne rykker opp i 2. divisjon. Lag nr 12, 13 og 14 i hver avdeling i Sør-Norge rykker ned i 4. divisjon. Lag nr 11 og 12 i hver avdeling i Nord-Norge rykker ned til 4. divisjon. (5) 0. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret bestemmer hvert år divisjonens navn. Klubbene må ha forbundsstyrets godkjennelse gjennom lisens som profesjonell klubb, jfr. lovens 8-8. En klubb som ikke meddeles lisens, gis anledning til å delta i 1. divisjon. Vinneren er årets seriemester. Lag nr. 11 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 2 i 1. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr. 12 rykker ned i 1. divisjon. (6) 1. divisjon kvinner består av 12 lag i én avdeling. Forbundsstyret kan stille vilkår for deltakelsen, jf. loven 8-8 (4). (7) Lag nr 1 rykker opp i 0. divisjon. Lag nr. 2 spiller kvalifiseringskamp, hjemme og borte etter trekning, mot lag nr. 11 i 0. divisjon om plass i 0. divisjon neste sesong. Lag nr. 11 og 12 rykker ned i 2. divisjon. (8) Forbundsstyret fastsetter hvor mange lag som skal spille i 2. divisjon kvinner og deler disse inn i avdelinger. Ved sammensetningen av avdelingene skal forbundsstyret ta geografiske hensyn. Det kan være flere avdelinger i samme krets, men avdelingene kan også settes sammen kretsvis eller regionalt. To lag rykker opp i 1. divisjon etter kvalifiseringsspill fastsatt av forbundsstyret. Nedrykk skjer etter kretsens bestemmelser. (9) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i 4. og lavere divisjoner menn fastsetter kretsen hvor mange avdelinger det skal være i hver divisjon og hvor mange lag det skal være i hver avdeling. (10) Forbundsstyret gir utfyllende bestemmelser om de ulike divisjonene ADMINISTRATIVE ORGANER (1) Kamper i 0., 1. og 2. divisjon menn, 0. og 1. divisjon kvinner og kvalifiseringskamper til disse divisjoner administreres av forbundsstyret. (2) Dersom alle lag i en avdeling i lavere divisjoner eller aldersklasser er fra samme 12-8: Kampreglementets 6-1, administrative organer, får tilsvarende bestemmelse i loven. 74

73 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: ganisasjoner og Court of Arbitration for Sport (CAS) som er avsagt i henhold til og i samsvar med reglene i World Anti- Doping Code. (13)Utøver som ønsker å gjeninntre i idretten etter avsluttet utelukkelse må tilbakebetale eventuelle pengepremier innvunnet i forbindelse med konkurranser der premier, mesterskap eller rekorder senere er fratatt utøver i medhold av 12-7 og 12-8 (1) og (2). Tilbakebetalte pengepremier anvendes iht. bestemmelser fastsatt av arrangør, internasjonalt særforbund eller WADA. (14) Idrettsstyret kan sanksjonere organisasjonsledd som administrativ disiplinærforføyning ved brudd på dopingbestemmelsene. Følgende sanksjoner kan benyttes: a) Irettesettelse b) Bot som ikke må overstige grense fastsatt i 11-1 c) Reduksjon av økonomisk støtte BORTFALL, REDUKSJON EL- LER SKJERPELSE AV UTELUKKELSE SOM FØLGE AV SÆRLIGE OMSTEN- DIGHETER (1) Dersom utøver eller person beviser at regelbrudd er forårsaket uten skyld, skal utelukkelse falle bort. Regelbruddet regnes heller ikke som første gangs regelbrudd der dette senere kan ha betydning. (2) Dersom utøver eller person beviser at regelbrudd skyldes ubetydelig utvist skyld, kan ilagt utelukkelse reduseres til minimum halvparten av laveste angitte utelukkelsestid. Dersom angitt utelukkelse for regelbruddet er livslang utelukkelse, kan utelukkelsen ikke reduseres til mindre enn åtte år. (3) Ved positiv dopingprøve må utøver i tillegg bevise hvordan det forbudte stoff ble tilført utøvers kropp for at utelukkelsen skal bortfalle eller reduseres. (4) Dersom utøver eller person yter vesentlig bistand til Antidoping Norge, politi eller yrkesmessig disiplinærorgan som resulterer i avdekking av brudd på dopingbestemmelsene, alminnelig lovgivning eller forskrifter begått av en krets, administreres avdelingen av denne kretsen. Deltar det i seniorklassen lag fra flere kretser i samme avdeling, fastsetter forbundsstyret hvert år hvilken krets som skal administrere avdelingen. Forbundsstyret kan fastsette eget reglement for slike serier. Deltar det i aldersbestemte klasser lag fra flere kretser i samme avdeling, skal kretsene bli enige om hvilken som skal administrere serien UTFYLLENDE BESTEMMELSER. EGNE REGLEMENTER FOR SÆRSKIL- TE KONKURRANSER (1) Forbundsstyret kan: a) gi utfyllende bestemmelser til reglementet, herunder egne reglementer for de forskjellige konkurranser og turneringer, kamper og konkurranser i seniorklassene 4. og lavere divisjoner menn, 3. og lavere divisjoner kvinner og aldersbestemte klasser. Slike utfyllende bestemmelser kan både gi rettigheter og pålegge plikter til klubber og klubbmedlemmer, b) gi konkrete pålegg for å sikre sportslig, forsvarlig og hensiktsmessig gjennomføring av kamp/konkurranse. c) gi utfyllende bestemmelser om deltakelse på lavere seniorlag d) gi utfyllende bestemmelser om deltakelse på lag aldersbestemte klasser e) gi utfyllende bestemmelser om deltakeravgift i NFFs konkurranser f) gi utfyllende bestemmelser om turneringer, privatkamper og fotballskoler m.v. g) gi utfyllende bestemmelser om lags fremmøte til kamper og virkninger av å utebli eller å trekke seg fra kamp 12-9: Det foreslås en bestemmelse i loven som gir forbundsstyret mulighet til å vedta utfyllende bestemmelser til lovens kampbestemmelser. 75

74 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: annen person, kan inntil tre firedeler av idømt utelukkelse gjøres betinget. Dersom angitt utelukkelse for regelbruddet er livslang utelukkelse, kan ubetinget del av utelukkelsen ikke utgjøre mindre enn åtte år. Etter rettskraftig avgjørelse kan idømt utelukkelse kun gjøres betinget etter samtykke fra WADA og relevant internasjonalt særforbund. (5) Tilståelse av regelbrudd forut for innkalling til dopingkontroll, eller forut for varsel om brudd på 12-2 (1) b til i er gitt iht (1), der tilståelsen på det tidspunkt utgjør det eneste bevis for regelbruddet, kan medføre reduksjon av utelukkelse med inntil en halvpart. (6) Dersom utøver eller person er berettiget til bortfall eller reduksjon av utelukkelse etter flere alternativer omfattet av andre til femte ledd, kan utelukkelse ikke reduseres eller gjøres betinget med mer enn tre firedeler av ordinært utmålt utelukkelse. (7) Dersom det kan bevises at brudd på 12-2 (1) a f er begått overlagt, og det foreligger særlige skjerpende omstendigheter, skal det idømmes minimum 2 års utelukkelse og maksimalt 4 års utelukkelse. Slik skjerpelse kan unngås dersom utøver eller person tilstår uten opphold etter at varsel om regelbruddet er gitt TAP ELLER REDUKSJON AV ØKONOMISK STØTTE TIL PERSON I UTELUKKELSESPERIODEN NIF og organisasjonsledd i NIF skal helt eller delvis frata økonomisk støtte til person som er utelukket som følge av brudd på bestemmelsene i Dette gjelder ikke dersom 12-8 (5) kommer til anvendelse FLERE REGELBRUDD (1) For andre gangs regelbrudd skal utelukkelse utmåles i henhold til tabell inntatt nedenunder; (2) Ved tredje regelbrudd skal alltid livstids utelukkelse ilegges, med mindre 12-8, (5) kommer til anvendelse, eller det er et brudd på 12-2 (1) d). I slike tilfeller skal det ilegges utelukkelse på minimum 8 år 76

75 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (3) Det regnes som flere regelbrudd dersom det kan fastslås at det senere regelbruddet ble begått av utøver eller person etter at vedkommende fikk varsel om det tidligere regelbruddet, eller det kan bevises at det ble gjort rimelig forsøk på å varsle vedkommende om det tidligere regelbruddet. Dersom det fastslås at begge regelbrudd ble begått før varsel ble gitt eller forsøkt gitt, anses det å foreligge ett forhold, og den strengeste utelukkelsestiden benyttes. (4) Dersom det etter rettskraftig dom avdekkes fakta knyttet til regelbrudd som fant sted før utøver eller person ble varslet om det tidligere regelbruddet, skal saken bringes inn for domsutvalget for ileggelse av tilleggsstraff der den strengeste utelukkelsestiden benyttes. Utøver taper i så tilfelle også premier, mesterskap og resultat jfr (2). (5) For at (1) til (4) skal komme til anvendelse, er en forutsetning at regelbruddene fant sted i samme åtte års periode FORELDELSE Fristen for foreldelse er 8 år. Fristen regnes fra den dag det straffbare forhold er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en sak anmeldes til NIFs domsutvalg SAKSBEHANDLING (1) Ved regelbrudd skal utøver eller person informeres så raskt som mulig etter at Antidoping Norge har foretatt innledende undersøkelser. Vedkommende skal informeres om sine rettigheter, herunder at utøver kan be om analyse av B-prøve, få kopi av sakens dokumenter, og at utøver har rett til å være til stede under åpning og analyse av B-prøven sammen med eventuell rådgiver. (2) I medhold av har Antidoping Norge rett til å inngi anmeldelse med krav om at sak blir reist for brudd på dopingbestemmelsene. (3) Anmeldelsen skal inngis skriftlig til domsutvalget i NIF så snart som mulig, etter at nødvendige innledende undersøkelser er utført. (4) Domsutvalget sender anmeldelsen snarest mulig og senest innen 14 dager 77

76 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: i rekommandert brev eller på annen betryggende måte til den anmeldte som gis en frist på minst 21 dager til å komme med sine bemerkninger til den inngitte anmeldelse. Samtidig gjøres anmeldte oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte anmeldelse dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist. (5) Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Domsinstansen skal påse at saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Enhver sak skal utredes nøye før den blir avgjort. Part har rett til å kreve muntlig forhandling med mindre domsutvalget enstemmig finner at dette ikke er nødvendig. Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede eventuelt sammen med rådgiver. Bare de bevis som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen. Dersom anmeldte ikke behersker norsk skal domsinstansen bekoste tolk. (6) Ingen kan være med på forberedelsen av saken eller avgjørelsen som selv har interesse i saken, har inngitt anmeldelse eller vært med på behandlingen av den i lavere instans eller som på forhånd offentlig har gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til dennes habilitet. (7) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilken dopingbestemmelse som legges til grunn. (8) Melding om avgjørelse sammen med begrunnelsen for denne skal sendes påtaleorganet og anmeldte i rekommandert brev eller på annen betryggende måte. Samtidig skal underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og til hvem kravet om overprøving skal rettes SUSPENSJON (1) Når det er grunn til å anta at en 78

77 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: utøver eller person vil bli ilagt sanksjon etter disse dopingbestemmelsene, kan domsutvalget beslutte at den det gjelder suspenderes. Suspensjon kan besluttes for inntil to måneder av gangen. Den samlede suspensjonstid må ikke overstige den tid vedkommende antas å ville miste sine rettigheter ved endelig dom. (2) Suspensjon medfører at utøver eller person utelukkes i samsvar med 12-8 (3). Utholdt og overholdt suspensjon skal komme til fradrag i den straff som måtte bli utmålt. (3) Den som blir suspendert, skal straks underrettes om beslutningen og at suspensjonsvedtaket kan ankes inn for høyere domsinstans. (4) Den det gjelder kan be om muntlig behandling av suspensjonsspørsmålet enten før eller umiddelbart etter at vedtaket om suspensjon er fattet. (5) Dersom utøver eller person skriftlig aksepterer suspensjon, skal utholdt og overholdt suspensjon komme til fradrag i den straff som måtte bli utmålt ANKE (1) Avgjørelser fattet av NIFs domsorgan kan påankes iht. denne bestemmelse. (2) Avgjørelser fattet av NIFs domsutvalg kan påankes til NIFs appellutvalg, med unntak av anke fremsatt av WADA som kan påankes direkte for CAS iht. regler gitt av CAS. (3) Anken må fremsettes skriftlig og senest innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen. Kravet fremsettes for NIFs domsutvalg og sendes av dette sammen med sakens dokumenter til NIFs appellutvalg. WADAs ankefrist utløper det seneste tidspunkt av enten 21 dager etter den ordinære ankefristens siste dag, eller 21 dager etter WADAs mottak av avgjørelsen og sakens dokumenter. (4) En anke som er fremsatt etter at ankefristen er utløpt, skal avvises med mindre NIFs appellutvalg finner at oversittelsen ikke bør legges den ankende til last, eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd. (5) Anken skal behandles så snart som 79

78 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: mulig. Bestemmelsene i får tilsvarende anvendelse. (6) NIFs appellutvalg kan: a) avvise saken pga. formelle feil, b) oppheve underinstansens avgjørelse, sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye behandling, c) stadfeste den påankede avgjørelsen, d) avsi ny dom. (7) Anken har ikke oppsettende virkning med mindre NIFs appellutvalg bestemmer annerledes. (8) Avgjørelser fattet av NIFs appellutvalg knyttet til utøver som da regelbruddet ble begått var oppført på særskilt liste utarbeidet av internasjonalt særforbund, kan påankes til CAS. Øvrige avgjørelser fattet av NIFs appellutvalg kan påankes til CAS av WADA eller internasjonalt særforbund i samsvar med regler gitt av CAS ANKEBERETTIGETE Ankeberettigete er; a) anmeldte b) Antidoping Norge c) WADA d) relevant internasjonalt særforbund e) nasjonal antidoping organisasjon i det land utøver er bosatt. I tillegg har følgende rett til å anke avgjørelser som involverer utøvere som da regelbruddet ble begått, var oppført på særskilt liste utarbeidet av internasjonalt særforbund; f) Den internasjonale olympiske komité dersom avgjørelsen har betydning for de olympiske leker g) Den internasjonale paralympiske komité dersom avgjørelsen har betydning for de paralympiske leker UTELUKKELSENS IKRAFT- TREDEN (1) Utelukkelse trer i kraft med virkning fra den dag utelukkelse først blir ilagt. (2) Soning av utelukkelse regnes kun i den tid den dømte er medlem av idrettslag tilsluttet NIF. Ved utmeldelse blir soning utsatt og løper videre ved en eventuell innmeldelse. (3) Dersom det har vært vesentlige 80

79 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: forsinkelser i saksbehandlingen som ikke kan tilbakeføres til anmeldte, kan domsorganet fastsette tidligere ikrafttredelse av utelukkelse. Idømt utelukkelse kan tidligst tre i kraft på tidspunkt for prøvetaking ved positiv prøve eller tidspunkt for annet regelbrudd. (4) Dersom utøver eller person tilstår et regelbrudd umiddelbart etter å ha blitt varslet om regelbruddet iht (1), kan domsorganet la utelukkelsen tre i kraft fra tidspunkt for prøvetaking ved positiv prøve eller tidspunkt for annet regelbrudd. Utøver eller person må dog sone minst en halvpart av idømt utelukkelse OFFENTLIGGJØRING. TAUS- HETSPLIKT (1) En sak som reises iht. dopingbestemmelsene er ikke offentlig før det er besluttet å anmelde saken. Antidoping Norge kan bestemme at beslutningen om anmeldelse skal gjøres offentlig kjent. (2) Forhandlingene i domsinstansene er offentlige med mindre domsinstansen selv, eller domsinstansen etter begjæring fra en av partene, finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører. (3) Domsinstansens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Domsinstansen kan, når det foreligger spesielle grunner, bestemme at kun slutningen skal gjøres offentlig kjent OPPNEVNELSE AV FORSVA- RER OG DEKNING AV SAKSOMKOST- NINGER (1) Som hovedregel skal partene i en dopingsak dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken. Dersom anmeldte helt eller delvis frifinnes, kan domsinstansen tilkjenne saksomkostninger. Tilsvarende kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å dekke saksomkostninger. (2) Når særlige grunner taler for det, kan domsinstansen oppnevne og bekoste forsvarer og sakkyndig. (3) Utgifter til saksomkostninger og oppnevnt forsvarer dekkes i den utstrekning de er rimelige og nødvendige. Honorarberegning for advokat skjer 81

80 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for tingrett. Domsinstansen godkjenner honorarenes størrelse. Domsutvalgets fastsettelse av honorar til oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt til appellutvalget innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen. (4) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige. (5) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser, jfr. dog første ledd, annet punktum. Tapt arbeidsfortjeneste erstattes ikke, jfr. dog første ledd, annet punktum GJENOPPTAGELSE (1) Til fordel for den som er ilagt straff, kan en sak som ellers er endelig avgjort av NIFs dømmende instanser, gjenopptas når det fremkommer opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat. Til skade for den som er frifunnet, kan en sak som ellers er endelig avgjort gjenopptas når det på grunn av egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig at vedkommende er skyldig i en straffbar handling. (2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen om gjenopptagelse avslått, kan den overprøves unntatt for avslag behandlet av NIFs appellutvalg. (3) Blir begjæringen om gjenopptagelse tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal behandles og kan selv avgjøre saken. (4) Bestemmelsene i får anvendelse så langt de passer BENÅDNING Idrettsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning for ilagt utelukkelse knyttet til retten til å ha valgte og oppnevnte 82

81 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: tillitsverv. Benådning kan også gis med hensyn til retten til å delta i organisert trening, så fremt vilkårene i 12-8, (3) er oppfylt KONTROLL- OG PÅTALEKOM- PETANSE I DOPINGSAKER (1) Kontroll- og påtalekompetansen i dopingsaker er overført til Antidoping Norge. (2) Overføring av kontrollkompetansen innebærer at personer nevnt i 12-1 plikter å underkaste seg dopingkontroll bestemt av Antidoping Norge. (3) Overføring av kontrollkompetansen innebærer at Antidoping Norge kan gi prosedyrer for gjennomføring av antidopingvirksomheten, herunder bl.a. regler for unntak fra dopinglisten, dopingkontroll, saksbehandling, prøveoppbevaring samt forsendelse og oppfølging av analyseresultater. (4) Overføringen av påtalekompetanse innebærer at Antidoping Norge har myndighet til å fatte påtalemessige avgjørelser i medhold av dopingbestemmelsene, herunder adgang til å opptre som part i dopingsaker for doms- og appellutvalget. Dette omfatter også påtalekompetanse i saker som involverer doping av hest og hund. (5) Påtalemessige avgjørelser knyttet til fremme av dopingsak mot utøver eller person kan påklages til CAS av ankeberettiget jfr og Ved vesentlig forsinkelse i å ta stilling til om utøver eller person har begått et regelbrudd, kan WADA påklage saken til CAS. 83

82 FORSLAG TIL ENDRINGER I KAMPREGLEMENTET: DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 1-2 UTFYLLENDE BESTEMMELSER. EGNE REGLEMENTER FOR SÆR- SKILTE KONKURRANSER (2) For kretsserie i aldersbestemte klasser og i seniorklassene 4. og lavere divisjoner menn og 3. og lavere divisjoner kvinner, kan kretsen utarbeide eget reglement, men dette skal godkjennes av forbundsstyret før det kan tre i kraft. 1-2 UTFYLLENDE BESTEMMELSER. EGNE REGLEMENTER FOR SÆRSKIL- TE KONKURRANSER (2) For kretsserie i aldersbestemte klasser og i seniorklassene 4. og lavere divisjoner menn og 3. og lavere divisjoner kvinner, kan kretsen utarbeide eget reglement, men dette skal godkjennes av forbundsstyret før det kan tre i kraft gjelder bestemmelser i Breddereglementet. 1-2: Henvisning til Breddereglementet for kretsens serier. 1-3 AVVIKENDE BESTEMMELSER (LOKALE TILPASNINGER) En krets kan fravike bestemmelsene i 2-2 b-h, 2-3, 2 11, 2-12 og 3-5. De avvikende bestemmelser skal kunngjøres før seriestart og gjelder kun i konkurranser arrangert av kretsen eller dens klubber. 1-3 AVVIKENDE BESTEMMELSER (LOKALE TILPASNINGER) En krets kan fravike bestemmelsene i 2-2 b-h, 2-3, 2 11, 2-12 og 3-5. De avvikende bestemmelser skal kunngjøres før seriestart og gjelder kun i konkurranser arrangert av kretsen eller dens klubber. 1-3: Fjernes, skal ikke lenger være mulig for krets å fravike Kampreglementets bestemmelser. 2-2 ALDERSKLASSER, DIVISJONER OG AVDELINGER (1) NFFs konkurranser er inndelt i følgende aldersklasser, med disse spilletider og krav til alder for deltakelse: a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. b)* Old boys: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 33 år ved årets begynnelse. c)* Old girls: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 28 år ved årets begynnelse. d)* Junior menn/ Junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets begynnelse. e)* Gutt/jente: 2 x 40 minutter spilletid. Spillere må være under 16 år, men ha fylt 12 år, ved årets begynnelse. f)* Smågutt/småjente: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 14 år, men ha fylt 10 år ved årets begynnelse. g)* Lillegutt/lillejente: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må være under 12 år, men ha fylt 10 år ved årets begynnelse. h)* Minigutt/minijente: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 10 år ved årets begynnelse. i) Skolelag: Spilletid og krav til alder fastsettes i den enkelte turnering. 2-2 ALDERSBESTEMMELSER M.V. (1) I klassen senior menn/kvinner må spillere ha fylt 15 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. Øvrige aldersklasser fremgår av Breddereglementet. (2) I Norgesmesterskap G 16 og J16 gjelder aldersbestemmelsene i Breddereglementet 2-2 (1) bokstav e. I Norgesmesterskap G19 og J19 gjelder aldersbestemmelsene i Breddereglementet 2-2 (1) bokstav d. Breddereglementet 2-3 gjelder ikke for spill i Norgesmesterskap. (3) Forbundsstyret vedtar spilleregler for de ulike aldersklassene. (4) Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser. 2-2: Foreslås forenklet, øvrige bestemmelser vil fremgå av Breddereglementet. 84

83 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: j) Øvrige lag: Arrangerer kretsene konkurranser for andre lag, fastsetter kretsene selv spilletiden og kravene til alder. (2) Seriespillet innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger. På kretsnivå kan aldersklasser også deles inn i sideordnede avdelinger. (3) Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser. I Old boysklassen må deltakende kvinner ha fylt 28 år ved årets begynnelse. 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og 1 overårig spiller i sjuerfotball og femmerfotball. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen setning bare i Norgesmesterskap. (2) I klassene lillegutt og lillejente kan et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere under 10 år, men som har fylt 8 år. (3) I utsatte kvalifikasjons- eller sluttspillkamper om mesterskap i de aldersbestemte klasser, kan de spillere delta som var representasjonsberettiget da den siste kamp i vedkommende divisjon ble spilt, selv om aldersgrensen i mellomtiden er overskredet. (4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i turneringer. Det må i så fall fastsettes tydelig i turneringsreglementet hvilke bestemmelser som gjelder i turneringen. 2-3* UNNTAK FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og 1 overårig spiller i sjuerfotball og femmerfotball. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen setning bare i Norgesmesterskap. (2) I klassene lillegutt og lillejente kan et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere under 10 år, men som har fylt 8 år. (3) I utsatte kvalifikasjons- eller sluttspillkamper om mesterskap i de aldersbestemte klasser, kan de spillere delta som var representasjonsberettiget da den siste kamp i vedkommende divisjon ble spilt, selv om aldersgrensen i mellomtiden er overskredet. (4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i turneringer. Det må i så fall fastsettes tydelig i turneringsreglementet hvilke bestemmelser som gjelder i turneringen. 2-3: Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 2-4 DISPENSASJON FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I klassene junior menn, junior kvinner, gutt, jente, smågutt, småjente, lillegutt og lillejente kan klubben av sosialmedisinske årsaker søke kretsen om dispensasjon fra aldersbestemmelsene for spiller. Søknaden skal medundertegnes av spillerens foresatte og attest fra behandlende lege skal vedlegges. Likele- 2-4 DISPENSASJON FRA KRAVENE TIL ALDER (1) I klassene junior menn, junior kvinner, gutt, jente, smågutt, småjente, lillegutt og lillejente kan klubben av sosialmedisinske årsaker søke kretsen om dispensasjon fra aldersbestemmelsene for spiller. Søknaden skal medundertegnes av spillerens foresatte og attest fra behandlende lege skal vedlegges. Likeledes kan kretsen på 2-4 (1): Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 85

84 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: des kan kretsen på grunnlag av søknad gi spiller i nevnte klasser dispensasjon fra aldersbestemmelsene på grunn av mangel på sportslig tilbud. (2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. Forbundsstyret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen. Dispensasjon kan ikke gis for spill på lag som deltar i de to høyeste divisjonene for menn og høyeste divisjon for kvinner. grunnlag av søknad gi spiller i nevnte klasser dispensasjon fra aldersbestemmelsene på grunn av mangel på sportslig tilbud. (2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. Forbundsstyret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen. Dispensasjon kan ikke gis for spill på lag som deltar i de to høyeste divisjonene for menn og høyeste divisjon for kvinner. 2-9 SAMMENSATTE LAG OG BE- DRIFTSLAG (1) Der det er nødvendig for å gi et sportslig tilbud, kan kretsen eller forbundsstyret i alle aldersklasser etter søknad godkjenne at to eller flere klubber spiller med sammensatte lag. Godkjenningen gjelder for én sesong om gangen. I seniorklassene kan ikke sammensatte lag delta høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner. Sammensatte lag kan ikke delta i NM. (2) Søknaden må være undertegnet av leder av eller annen med fullmakt fra de involverte klubber og være fremsatt innen den frist som er satt av den krets som administrerer serien. Søknaden må inneholde opplysninger om hvilken av de samarbeidende klubber som skal være ansvarlig for laget etter NFFs lov og reglementer. Søknaden skal også presisere hvilken av de samarbeidende klubbene som skal opprettholde rettighetene i seriesystemet hvis samarbeidet opphører. (3) Med de begrensninger som følger av (1) tredje setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. (4) Spillere som deltar på sammensatte lag, kan samtidig spille på sine respektive klubbers lag i andre aldersklasser. I særskilte tilfeller kan kretsen godkjenne spill i samme aldersklasse. (5) Bedriftslag kan etter søknad gis tillatelse til å delta i det ordinære seriespill, men ikke høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner. Med 2-9 SAMMENSATTE LAG OG BE- DRIFTSLAG (1) Der det er nødvendig for å gi et sportslig tilbud, kan kretsen eller forbundsstyret i alle aldersklasser etter søknad godkjenne at to eller flere klubber spiller med sammensatte lag. Godkjenningen gjelder for én sesong om gangen. I seniorklassene kan ikke sammensatte lag delta høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner. Sammensatte lag kan ikke delta i NM. (2) Søknaden må være undertegnet av leder av eller annen med fullmakt fra de involverte klubber og være fremsatt innen den frist som er satt av den krets som administrerer serien. Søknaden må inneholde opplysninger om hvilken av de samarbeidende klubber som skal være ansvarlig for laget etter NFFs lov og reglementer. Søknaden skal også presisere hvilken av de samarbeidende klubbene som skal opprettholde rettighetene i seriesystemet hvis samarbeidet opphører. (3) Med de begrensninger som følger av (1) tredje setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. (4) Spillere som deltar på sammensatte lag, kan samtidig spille på sine respektive klubbers lag i andre aldersklasser. I særskilte tilfeller kan kretsen godkjenne spill i samme aldersklasse. (5) Bedriftslag kan etter søknad gis tillatelse til å delta i det ordinære seriespill, men ikke høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner. Med de begrensninger som følger av forrige 2-9: Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 86

85 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: de begrensninger som følger av forrige setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. Bedriftslag som deltar i ordinært seriespill aksepterer gjennom påmeldingen til seriespillet at NFFs sanksjonsreglement gjelder for dette. Det samme gjelder for den enkelte spiller som deltar for bedriftslag. setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. Bedriftslag som deltar i ordinært seriespill aksepterer gjennom påmeldingen til seriespillet at NFFs sanksjonsreglement gjelder for dette. Det samme gjelder for den enkelte spiller som deltar for bedriftslag. 2-12* DELTAKELSE PÅ LAG I KLAS- SENE JUNIOR, GUTT, JENTE, SMÅ- GUTT OG SMÅJENTE (1) På et elleverlag kan det totalt benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte elleverlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte elleverlag. Spiller andrelaget ved seriestart før førstelaget, er kun 3 spillere fra andrelaget spilleberettiget for førstelaget i første kamp. Tilsvarende gjelder for lavere rangerte lag. (2) På et sjuerlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte sjuerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte sjuerlag. (3) På et femmerlag kan det totalt benyttes en spiller som ble benyttet på nærmest høyere rangerte femmerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte femmerlag. (4) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt overføres inntil to spillere, fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil en spiller, fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp. (5) Dersom et lag trekker seg eller blir utelukket, kan spillerne som har spilt mer enn halvparten av lagets kamper disponeres på lavere lag tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter. Denne bestemmelsen begrenser ikke adgangen 2-12* DELTAKELSE PÅ LAG I KLASSE- NE JUNIOR, GUTT, JENTE, SMÅGUTT OG SMÅJENTE (1) På et elleverlag kan det totalt benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte elleverlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte elleverlag. Spiller andrelaget ved seriestart før førstelaget, er kun 3 spillere fra andrelaget spilleberettiget for førstelaget i første kamp. Tilsvarende gjelder for lavere rangerte lag. (2) På et sjuerlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte sjuerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte sjuerlag. (3) På et femmerlag kan det totalt benyttes en spiller som ble benyttet på nærmest høyere rangerte femmerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte femmerlag. (4) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt overføres inntil to spillere, fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil en spiller, fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp. (5) Dersom et lag trekker seg eller blir utelukket, kan spillerne som har spilt mer enn halvparten av lagets kamper disponeres på lavere lag tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter. Denne bestemmelsen begrenser ikke adgangen til å benytte spillere etter (1) til (4). (6) Reglene i denne bestemmelse gjelder 2-12: Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 87

86 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: til å benytte spillere etter (1) til (4). (6) Reglene i denne bestemmelse gjelder også når to eller flere lag fra en klubb spiller i samme avdeling eller om samme mesterskap og ett av klubbens lag deltar i kampene om kretsmesterskapet. også når to eller flere lag fra en klubb spiller i samme avdeling eller om samme mesterskap og ett av klubbens lag deltar i kampene om kretsmesterskapet ANTALL INNBYTTERE (1) Lag som deltar i divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM senior kan benytte inntil tre innbyttere. Spillere som er byttet ut, kan ikke settes inn igjen. (2) Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon kvinner kan benytte inntil tre innbyttere, men den enkelte krets kan vedta at inntil sju innbyttere kan benyttes, samt at spillere som er byttet ut, kan settes inn igjen. Dersom lag fra flere kretser deltar i samme divisjon, må alle de involverte kretser samtykke for at unntak skal gjelde. Unntak kan ikke gis med virkning for kvalifiseringskamper for opprykk til 3. divisjon menn og 1. divisjon kvinner. (3) Lag i øvrige divisjoner og aldersbestemte klasser kan benytte inntil sju innbyttere. Kretsen bestemmer om spiller som er byttet ut, kan settes inn igjen ANTALL INNBYTTERE (1) Lag som deltar i divisjon menn og 0. og 1. divisjon kvinner samt NM senior kan benytte inntil tre innbyttere. Spillere som er byttet ut, kan ikke settes inn igjen. (2)Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon kvinner kan benytte inntil tre innbyttere, men den enkelte krets kan vedta at inntil sju innbyttere kan benyttes, samt at spillere som er byttet ut, kan settes inn igjen. Dersom lag fra flere kretser deltar i samme divisjon, må alle de involverte kretser samtykke for at unntak skal gjelde. Unntak kan ikke gis med virkning for kvalifiseringskamper for opprykk til 3. divisjon menn og 1. divisjon kvinner. (3)Lag i øvrige divisjoner og aldersbestemte klasser kan benytte inntil sju innbyttere. Kretsen bestemmer om spiller som er byttet ut, kan settes inn igjen (2) og (3): Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 4-2 KLUBB- OG REKRUTTERINGS- DOMMER (1) Klubb kan utnevne klubbdommere til å dømme kamper der klubbens egne lag er med. (2) Ved fullført kurs i regi av kretsen kan man bli rekrutteringsdommer og dømme kamper innen kretsen. (3) Klubb- og rekrutteringsdommeren må være fylt 13 år ved kalenderårets begynnelse OG LAVERE DIVISJONER KVINNER OG 4. OG LAVERE DIVISJO- NER MENN (1) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i 4. og lavere divisjoner menn fastsetter kretsen hvor mange avdelinger det skal være i hver divisjon og hvor mange lag det skal være i hver avdeling. (2) Vinneren i hver divisjon er årets kretsmester. Dersom det innenfor 4-2 KLUBB- OG REKRUTTERINGS- DOMMER (1) Klubb kan utnevne klubbdommere til å dømme kamper der klubbens egne lag er med. Klubbdommeren bør ha fylt 13 år ved kalenderårets begynnelse. (2) Ved fullført kurs i regi av kretsen kan man bli rekrutteringsdommer og dømme kamper innen kretsen. Rekrutteringsdommeren skal ha fylt 14 år ved kalenderårets begynnelse. (3) Klubb- og rekrutteringsdommeren må være fylt 13 år ved kalenderårets begynnelse. (43)For dommere i barne- og ungdomsfotballen gjelder reglene i Breddereglementet OG LAVERE DIVISJONER KVINNER OG 4. OG LAVERE DIVISJO- NER MENN (1) I 3. og lavere divisjoner kvinner og i 4-2 (4): Nytt fjerdeledd, henviser til Breddereglementet. For å samsvare med forslag til Breddereglement foreslås det en mindre justering av aldersgrenser for klubb- og rekrutteringsdommere. 5-12: Fjernes, reguleres av Breddereglementet. 88

87 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: samme krets er flere avdelinger i samme divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. I avdelinger med sju eller færre lag rykker som hovedregel ett lag ned. I avdelinger med flere enn sju lag kan det besluttes at inntil tre lag skal rykke ned ALDERSBESTEMTE KLASSER (1) Det spilles serie om kretsmesterskapet i alle klasser bortsett fra lillegutt, lillejente, minigutt og minijente. Kretsen bestemmer om kampene skal spilles med lag bestående av 5, 7 eller 11 spillere. (2) Vinneren av serien er årets kretsmester. Spilles det i en aldersklasse flere divisjoner, er det kun vinneren av den øverste divisjonen som er kretsmester. Dersom det innenfor kretsen er sideordnede avdelinger i øverste divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) I klassene lillegutt, lillejente, minigutt og minijente spilles alle kamper med lag bestående av 7 eller færre spillere. Det føres ikke tabell og kåres ikke kretsmester. (4) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. 4. og lavere divisjoner menn fastsetter kretsen hvor mange avdelinger det skal være i hver divisjon og hvor mange lag det skal være i hver avdeling. (2) Vinneren i hver divisjon er årets kretsmester. Dersom det innenfor samme krets er flere avdelinger i samme divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. I avdelinger med sju eller færre lag rykker som hovedregel ett lag ned. I avdelinger med flere enn sju lag kan det besluttes at inntil tre lag skal rykke ned ALDERSBESTEMTE KLASSER (1) Det spilles serie om kretsmesterskapet i alle klasser bortsett fra lillegutt, lillejente, minigutt og minijente. Kretsen bestemmer om kampene skal spilles med lag bestående av 5, 7 eller 11 spillere. (2) Vinneren av serien er årets kretsmester. Spilles det i en aldersklasse flere divisjoner, er det kun vinneren av den øverste divisjonen som er kretsmester. Dersom det innenfor kretsen er sideordnede avdelinger i øverste divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) I klassene lillegutt, lillejente, minigutt og minijente spilles alle kamper med lag bestående av 7 eller færre spillere. Det føres ikke tabell og kåres ikke kretsmester. (4) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. 5-13: Fjernes, reguleres av Breddereglementet. KAPITTEL 14. Protester 14-1FORHOLDET TIL SANKSJONS- REGLEMENTET. (1) En klubb som ønsker et kampresultat kjent ugyldig, må nedlegge protest. Dette kapittel gjelder behandlingen og avgjørelsen av slike protester. (2) Uavhengig av om protest er nedlagt, kan krets eller påtalenemnda reise sanksjonssak etter sanksjonsreglementets 4-4. Dette reglementet gjelder ikke KAPITTEL 14. Protester 14-1 FORHOLDET TIL SANKSJONSRE- GLEMENTET. (1) En klubb som ønsker et kampresultat kjent ugyldig, må nedlegge protest. Dette kapittel gjelder behandlingen og avgjørelsen av slike protester. (2) Uavhengig av om protest er nedlagt, kan krets eller påtalenemnda reise sanksjonssak etter sanksjonsreglementets 4-4. Dette reglementet gjelder ikke saker Kap. 14: Fjernes, reguleres av Reaksjonsreglementet. 89

88 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: saker som behandles etter sanksjonsreglementet. som behandles etter sanksjonsreglementet AVGJØRELSESMYNDIGHET (1) Saker etter dette kapittel avgjøres enten av krets eller doms- og sanksjonsutvalget. (2) Saken avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der denne gjelder: -0., 1., eller 2. divisjon menn -0. eller 1. divisjon kvinner -NM kvinner eller menn -NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. (3) I andre tilfeller enn dem nevnt i (2) treffes avgjørelse av krets AVGJØRELSESMYNDIGHET (1) Saker etter dette kapittel avgjøres enten av krets eller doms- og sanksjonsutvalget. (2) Saken avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der denne gjelder: -0., 1., eller 2. divisjon menn -0. eller 1. divisjon kvinner -NM kvinner eller menn -NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. (3) I andre tilfeller enn dem nevnt i (2) treffes avgjørelse av krets GRUNNLAG FOR PROTEST (1) Protester kan kun fremmes på disse grunnlag: a) at et lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, b) feil fra arrangøren av kampen, c) grove feil ved dommerens forståelse av regelverket, men ikke feil i dommerens skjønnsutøvelse, d) at kampen ble spilt med en ikkenøytral eller uautorisert dommer etter bestemmelsene i 13-5 (4) og (5), og e) andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår. (2) Protester kan gjelde både forhold oppstått før og under kampen GRUNNLAG FOR PROTEST (1) Protester kan kun fremmes på disse grunnlag: a) at et lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, b) feil fra arrangøren av kampen, c) grove feil ved dommerens forståelse av regelverket, men ikke feil i dommerens skjønnsutøvelse, d) at kampen ble spilt med en ikke-nøytral eller uautorisert dommer etter bestemmelsene i 13-5 (4) og (5), og e) andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår. (2) Protester kan gjelde både forhold oppstått før og under kampen PROTESTBERETTIGELSE Protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse kan nedlegges av de klubber som deltar i samme divisjon eller i samme mesterskap. Protester på andre grunnlag kan kun nedlegges av de lag som deltok eller skulle deltatt i kampen PROTESTBERETTIGELSE Protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse kan nedlegges av de klubber som deltar i samme divisjon eller i samme mesterskap. Protester på andre grunnlag kan kun nedlegges av de lag som deltok eller skulle deltatt i kampen FRISTER (1) Gjelder protesten forhold oppstått før kampen, må dommeren og motstanders kaptein varsles om at protest vil bli nedlagt før kampen igangsettes. (2) Gjelder protesten forhold under kampen, må lagets kaptein etter kampens slutt og innen dommeren har forlatt 14-5 FRISTER (1) Gjelder protesten forhold oppstått før kampen, må dommeren og motstanders kaptein varsles om at protest vil bli nedlagt før kampen igangsettes. (2) Gjelder protesten forhold under kampen, må lagets kaptein etter kampens slutt og innen dommeren har forlatt spilleba- 90

89 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: spillebanen eller dens område, varsle dommeren at protest vil bli nedlagt. (3) Gjelder protesten manglende spilleberettigelse, må den klubb som vil protestere senest innen 24 timer etter kampens slutt per e-post eller på annen etterviselig måte varsle den myndighet kampen sorterer under at protest vil bli nedlagt. (4) Protest må inngis innen tre dager etter kampens slutt. Protest sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker etter 14-2 (2) og til krets i saker etter 14-2 (3). nen eller dens område, varsle dommeren at protest vil bli nedlagt. (3) Gjelder protesten manglende spilleberettigelse, må den klubb som vil protestere senest innen 24 timer etter kampens slutt per e-post eller på annen etterviselig måte varsle den myndighet kampen sorterer under at protest vil bli nedlagt. (4) Protest må inngis innen tre dager etter kampens slutt. Protest sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker etter 14-2 (2) og til krets i saker etter 14-2 (3) FORMKRAV. GEBYR (1) Protester skal være skriftlige og skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. Protester skal sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til den myndighet som etter 14-2 skal avgjøre saken. (2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen protestfristens utløp. Saken kan ikke tas til behandling før gebyret er betalt FORMKRAV. GEBYR (1) Protester skal være skriftlige og skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. Protester skal sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til den myndighet som etter 14-2 skal avgjøre saken. (2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen protestfristens utløp. Saken kan ikke tas til behandling før gebyret er betalt AVVISNING (1) Protesten skal avvises i følgende tilfeller: a) der den ikke gjelder forhold som nevnt i 14-3, b) der den er fremsatt av andre enn dem som er protestberettigede etter 14-4, c) der fristene for å varsle protest etter 14-5 (1)-(3) ikke er overholdt, d) der protestfristen i 14-5 (4) ikke er overholdt, og e) der gebyr ikke er betalt innen protestfristens utløp, jfr (2). (2) Avgjørelsesmyndigheten kan i særlige tilfeller ta protesten til behandling selv om fristene i 14-5 er oversittet AVVISNING (1) Protesten skal avvises i følgende tilfeller: a) der den ikke gjelder forhold som nevnt i 14-3, b) der den er fremsatt av andre enn dem som er protestberettigede etter 14-4, c) der fristene for å varsle protest etter 14-5 (1)-(3) ikke er overholdt, d) der protestfristen i 14-5 (4) ikke er overholdt, og e) der gebyr ikke er betalt innen protestfristens utløp, jfr (2). (2) Avgjørelsesmyndigheten kan i særlige tilfeller ta protesten til behandling selv om fristene i 14-5 er oversittet SAKSBEHANDLING (1) Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. Dommeren og de klubber som har spilt kampen skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse tas. Klubbene har rett til å føre de bevis som 14-8 SAKSBEHANDLING (1) Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. Dommeren og de klubber som har spilt kampen skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse tas. Klubbene har rett til å føre de bevis som de mener er 91

90 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser fra andre enn dem nevnt i annen setning eller andre bevis der den finner det nødvendig. (2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en klubb, beslutte at det skal holdes muntlig forhandling. I de tilfeller der muntlig forhandling holdes, gjelder sanksjonsreglementets 5-2 (2) og (3) tilsvarende. (3) Begge klubber som har spilt kampen samt eventuell annen klubb som har nedlagt protest, kan la seg bistå av advokat på alle stadier av saken. (4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare bygge sin avgjørelse på de bevis som foreligger i saken. egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser fra andre enn dem nevnt i annen setning eller andre bevis der den finner det nødvendig. (2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en klubb, beslutte at det skal holdes muntlig forhandling. I de tilfeller der muntlig forhandling holdes, gjelder sanksjonsreglementets 5-2 (2) og (3) tilsvarende. (3) Begge klubber som har spilt kampen samt eventuell annen klubb som har nedlagt protest, kan la seg bistå av advokat på alle stadier av saken. (4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare bygge sin avgjørelse på de bevis som foreligger i saken BEGRUNNELSE OG VARSLING (1) Avgjørelsen av en protest skal begrunnes. (2) Avgjørelsen skal meddeles begge lagene som spilte kampen per e-post eller på annen etterviselig måte. Hvis protesten var nedlagt av andre enn de to deltakende lagene, skal avgjørelsen meddeles denne klubben på samme måter. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg. (3) Samtidig som avgjørelsen meddeles, skal det gis opplysninger om ankeinstans, frist for anke og gebyr BEGRUNNELSE OG VARSLING (1) Avgjørelsen av en protest skal begrunnes. (2) Avgjørelsen skal meddeles begge lagene som spilte kampen per e-post eller på annen etterviselig måte. Hvis protesten var nedlagt av andre enn de to deltakende lagene, skal avgjørelsen meddeles denne klubben på samme måter. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg. (3) Samtidig som avgjørelsen meddeles, skal det gis opplysninger om ankeinstans, frist for anke og gebyr AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV MANGLENDE SPILLEBERETTIGELSE (1) Deltar en spiller i kamp uten å være berettiget til det og protest innleveres, skal kampen - med mindre særlige forhold tilsier noe annet - regnes som tapt for den klubb som benyttet vedkommende. I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen vant kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet. (2) Dersom særlige forhold foreligger, kan kampens resultat opprettholdes eller ny kamp berammes. Blir kampens AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV MANGLENDE SPIL- LEBERETTIGELSE (1) Deltar en spiller i kamp uten å være berettiget til det og protest innleveres, skal kampen - med mindre særlige forhold tilsier noe annet - regnes som tapt for den klubb som benyttet vedkommende. I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen vant kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet. (2) Dersom særlige forhold foreligger, kan kampens resultat opprettholdes eller ny kamp berammes. Blir kampens resultat opprettholdt, kan en forseelse sanksjo- 92

91 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: resultat opprettholdt, kan en forseelse sanksjoneres etter sanksjonsreglementet. Spilles det ny kamp, kan den klubben protesten var rettet mot verken forbedre tidligere poengtall eller målforskjell. Motstanderen kan forbedre så vel poengtall som målforskjell. I omkampen kan kun de spillere delta som var spilleberettiget i første kamp. (3) I kamper om poeng hvor begge lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, settes kampresultatet til 0-0, og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger, kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det ene laget kan tilkjennes seieren. neres etter sanksjonsreglementet. Spilles det ny kamp, kan den klubben protesten var rettet mot verken forbedre tidligere poengtall eller målforskjell. Motstanderen kan forbedre så vel poengtall som målforskjell. I omkampen kan kun de spillere delta som var spilleberettiget i første kamp. (3) I kamper om poeng hvor begge lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, settes kampresultatet til 0-0, og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger, kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det ene laget kan tilkjennes seieren AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV ARRANGØRFEIL (1) Er det begått feil av kamparrangør som deltok i kampen, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 14-3 (1) e) protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes. (2) Er det begått feil av nøytral kamparrangør, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 14-3 (1) e) protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold ikke skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV ARRANGØRFEIL (1) Er det begått feil av kamparrangør som deltok i kampen, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 14-3 (1) e) protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes. (2) Er det begått feil av nøytral kamparrangør, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 14-3 (1) e) protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold ikke skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV DOMMERFEIL Finner avgjørelsesmyndigheten at det er begått slike feil av dommeren som nevnt AVGJØRELSEN AV PROTESTER PÅ GRUNNLAG AV DOMMERFEIL Finner avgjørelsesmyndigheten at det er begått slike feil av dommeren som nevnt 93

92 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: i 14-3 (1) c), skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes. i 14-3 (1) c), skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes AVGJØRELSEN AV PROTESTER ETTER 13-5(4) OG (5) Der en kamp er avviklet under protest etter 13-5 (4) eller (5), leder protesten kun til ny kamp der det påvises forhold ved dommerens utøvelse som avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes AVGJØRELSEN AV PROTESTER ETTER 13-5(4) OG (5) Der en kamp er avviklet under protest etter 13-5 (4) eller (5), leder protesten kun til ny kamp der det påvises forhold ved dommerens utøvelse som avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes KAMPER SOM SKAL SPILLES PÅ NYTT ETTER TIL (1) Der virkningen etter til er at det skal spilles omkamp, skal denne spilles så snart som mulig. Den myndighet kampen sorterer under, berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene. Omkampen skal så vidt mulig spilles før nest siste serierunde. (2) Der en NM-kamp skal spilles på nytt, bestemmer forbundsstyret hvor omkampen skal spilles. Der kamper i andre turneringer etter utslagsmetoden skal spilles på nytt, skal omkampen spilles på nøytral bane dersom også den ugyldige kampen ble spilt på slik bane. Dersom kampen ble spilt på en av klubbenes baner, skal omkampen spilles på vinnerlagets bane. Dersom kampen endte uavgjort, skal omkampen spilles på bortelagets bane. (3) Der den ugyldige kampen ble spilt i dobbel serie, skal omkampen spilles på samme bane. Ble den ugyldige kampen spilt i enkel serie, skal den myndighet kampen sorterer under bestemme hvor omkampen skal spilles. (4) Reglene i kampreglementet 12-8 om avbrutte kamper gjelder tilsvarende om de økonomiske konsekvenser KAMPER SOM SKAL SPILLES PÅ NYTT ETTER TIL (1) Der virkningen etter til er at det skal spilles omkamp, skal denne spilles så snart som mulig. Den myndighet kampen sorterer under, berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene. Omkampen skal så vidt mulig spilles før nest siste serierunde. (2) Der en NM-kamp skal spilles på nytt, bestemmer forbundsstyret hvor omkampen skal spilles. Der kamper i andre turneringer etter utslagsmetoden skal spilles på nytt, skal omkampen spilles på nøytral bane dersom også den ugyldige kampen ble spilt på slik bane. Dersom kampen ble spilt på en av klubbenes baner, skal omkampen spilles på vinnerlagets bane. Dersom kampen endte uavgjort, skal omkampen spilles på bortelagets bane. (3) Der den ugyldige kampen ble spilt i dobbel serie, skal omkampen spilles på samme bane. Ble den ugyldige kampen spilt i enkel serie, skal den myndighet kampen sorterer under bestemme hvor omkampen skal spilles. (4) Reglene i kampreglementet 12-8 om avbrutte kamper gjelder tilsvarende om de økonomiske konsekvenser. 94

93 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: KAPITTEL 15. Anke 15-1 ANKEADGANG OVER AVGJØ- RELSER ETTER KAPITLENE 1 TIL 11 Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets eller forbundsstyret etter kapitlene 1-11 kan ankes til ankeutvalget, men bare så langt anken gjelder: a) tolkningen av reglementet som ligger til grunn for avgjørelsen, b) saksbehandlingen, c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling. KAPITTEL 15. Anke 15-1ANKEADGANG OVER AVGJØREL- SER ETTER KAPITLENE 1 TIL 11 Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets eller forbundsstyret etter kapitlene 1-11 kan ankes til ankeutvalget, men bare så langt anken gjelder: a) tolkningen av reglementet som ligger til grunn for avgjørelsen, b) saksbehandlingen, c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling. Kap. 15: Fjernes, reguleres av Reaksjonsreglementet ANKEADGANG OVER AVGJØ- RELSER ETTER KAPITLENE 13 OG 14 Avgjørelser fattet av krets, forbundsstyret eller doms- og sanksjonsutvalget etter kapittel 13 eller 14 kan ankes til ankeutvalget uten slike begrensninger som følger av ANKEADGANG OVER AVGJØ- RELSER ETTER KAPITLENE 13 OG 14 Avgjørelser fattet av krets, forbundsstyret eller doms- og sanksjonsutvalget etter kapittel 13 eller 14 kan ankes til ankeutvalget uten slike begrensninger som følger av ANKEBERETTIGET Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen. I protestsaker kan anke fremmes av de to klubbene som har deltatt i kampen og ved påstått manglende spilleberettigelse også av en eventuell annen klubb som har nedlagt protesten. Klubb som har fått fullt medhold ved førsteinstansens behandling, kan likevel ikke anke ANKEBERETTIGET Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen. I protestsaker kan anke fremmes av de to klubbene som har deltatt i kampen og ved påstått manglende spilleberettigelse også av en eventuell annen klubb som har nedlagt protesten. Klubb som har fått fullt medhold ved førsteinstansens behandling, kan likevel ikke anke ANKEFRIST (1) Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. Anken sendes skriftlig til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. (2) I protestsaker må anke meldes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte innen 24 timer etter at avgjørelsen er mottatt. Skriftlig begrunnelse for anken må sendes per e-post eller på annen etterviselig måte innen den frist som gjelder etter (1) ANKEFRIST (1) Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. Anken sendes skriftlig til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. (2) I protestsaker må anke meldes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte innen 24 timer etter at avgjørelsen er mottatt. Skriftlig begrunnelse for anken må sendes per e-post eller på annen etterviselig måte innen den frist som gjelder etter (1) SAKSBEHANDLING Reglene i sanksjonsreglementets 6-5 til 6-9 gjelder tilsvarende så langt de passer SAKSBEHANDLING Reglene i sanksjonsreglementets 6-5 til 6-9 gjelder tilsvarende så langt de passer. 95

94 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: KAPITTEL 16. Endringer Endringer i dette reglement kan bare foretas på forbundsting med 2/3 stemmeflertall. KAPITTEL 16. Endringer Endringer i dette reglement kan bare foretas på forbundsting med 2/3 stemmeflertall. av forbundsstyret, etter innstilling fra Konkurranseutvalget. Kap. 16: Endringskompetansen endres, fra forbundstinget til forbundsstyret. Det foreslås at det velges et konkurranseutvalg, som gir forbundsstyret en innstilling med de foreslåtte endringene. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. FORSLAG TIL ENDRINGER I REGLEMENT FOR MERKER, POKALER OG DIPLOMER 16 DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: 16. Endringer Endringer i dette reglement kan bare foretas på forbundsting med alminnelig flertall. 16. Endringer Endringer i dette reglement kan bare foretas på forbundsting med alminnelig flertall av forbundsstyret. I tråd med øvrige endringer i lov- og reglementstruktur, foreslår forbundsstyret at endringskompetansen for Reglement for merker, pokaler og diplomer flyttes fra tinget til styret. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 96

95 FORSLAG TIL NYTT REAKSJONSREGLEMENT: REAKSJONSREGLEMENTET INNHOLD KAPITTEL 1 INNLEDENDE BESTEMMELSER 1 Virkeområde KAPITTEL 2 STRAFFESAKER 2-1 Personell kompetanse 2-2 Skyld 2-3 Saksbehandling 2-4 Påtaleunnlatelse 2-5 Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader. 2-6 Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse 2-7 Forsøk. Medvirkning. 2-8 Foreldelse 2-9 Suspensjon 2-10 Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker 2-11 Ikrafttreden 2-12 Offentliggjøring. Taushetsplikt 2-13 Ankeadgang. Ankeinstans Ankeberettiget 2-15 Ankefrister 2-16 Formkrav 2-17 Feil ved anken. Avvisning Behandling av anken 2-19 Begrunnelse 2-20 Gjenopptagelse 2-21 Benådning KAPITTEL 3 SANKSJONSSAKER 3-1 Personell kompetanse 3-2 Skyld 3-3 Saksbehandling 3-4 Henleggelse av sanksjonssaker 3-5 Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader. 3-6 Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse 3-7 Forsøk. Medvirkning. 3-8 Foreldelse 3-9 Suspensjon 3-10 Rett til å la seg bistå av advokat. Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker 3-11 Ikrafttreden 3-12 Offentliggjøring. Taushetsplikt 97

96 3-13 Ankeadgang. Ankeinstans 3-14 Ankeberettiget 3-15 Ankefrister 3-16 Formkrav. Ankegebyr i sanksjonssaker Feil ved anken. Avvisning Behandling av anken 3-19 Begrunnelse. Tilbakebetaling av gebyr Gjenopptagelse 3-21 Benådning KAPITTEL 4 KARANTENE SOM FØLGE AV ADVARSLER, UTVISNINGER OG BORTVISNINGER M.V. I. FELLESBESTEMMELSER FOR ADVARSLER OG UTVISNINGER 4-1 Virkeområde for reglene i kapittel 3. Forholdet til øvrige reaksjoner 4-2 Klubbskifte 4-3 Kamper som blir avbrutt eller kjent ugyldig 4-4 Virkninger av karantene 4-5 Advarsel og utvisning i samme kamp 4-6 Soning av karantene II. VIRKNINGER AV ADVARSLER 4-7 Advarsler i seriespill 4-8 Spillere som deltar i seriespill for flere lag 4-9 Advarsler i NM-kamper 4-10 Særskilte regler om kvalifiserings- og sluttspillkamper 4-11 Oversikt over antall advarsler III. VIRKNINGER AV UTVISNINGER OG BORTVISNINGER 4-12 Retningslinjer 4-13 Utvisning i seriespill 4-14 Utvisning i NM-kamper 4-15 Utvisning i privatkamp 4-16 Utvisning i turnerinskamp 4-17 Bortvist trener 4-18 Virkninger for neste sesong IV. KRETSENS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING 4-19 Kretsens avgjørelser 4-20 Karantene etter utvisning eller bortvisning 4-21 Forholdet til sanksjonsreglene i kapittel 2 saksbehandlingsregler 4-22 Overprøving av kretsens avgjørelser V. DISIPLINÆRUTVALGETS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING OG ANDRE OVERTREDELSER 4-23 Saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger 4-24 Karantene eller bøter for andre overtredelser 4-25 Møter. Sammensetning Saksbehandlingsregler 4-27 Ankeadgang 98

97 KAPITTEL 5 PROTESTER 5-1 Virkeområde for reglene i kapittel 5. Forholdet til øvrige reaksjoner 5-2 Avgjørelsesmyndighet 5-3 Grunnlag for protest 5-4 Protestberettigelse 5-5 Frister 5-6 Formkrav. Gebyr 5-7 Avvisning 5-8 Saksbehandling 5-9 Begrunnelse og varsling 5-10 Avgjørelsen av protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse 5-11 Avgjørelsen av protester på grunnlag av arrangørfeil 5-12 Avgjørelsen av protester på grunnlag av dommerfeil 5-13 Avgjørelsen av protester etter kampreglementet 15-5 (4) og (5) 5-14 Kamper som skal spilles på nytt etter 5-10 til Ankeadgang KAPITTEL 6 VOLDGIFT 6-1 Virkeområde for reglene i kapittel Adgang til å reise voldgiftssak 6-3 Voldgiftsdommere 6-4 Voldgiftsbegjæringen 6-5 Forbundssekretariatets oppgaver. Voldgiftssekretariatet. 6-6 Voldgiftssekretariatets behandling av voldgiftsbegjæringen. Tilsvar. 6-7 Etablering av voldgiftsretten 6-8 Overføring av saken til voldgiftsretten 6-9 Voldgiftsrettens oppgaver 6-10 Voldgiftsrettens saksbehandling 6-11 Utvidelse av saken 6-12 Voldgiftsrettens avgjørelser 6-13 Virkninger av voldgiftsdommen 6-14 Gjenåpning KAPITTEL 7. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 7-1 Endringer 99

98 KAPITTEL 1. INNLEDENDE BESTEMMELSER 1 Virkeområde (1) Dette reglementet omhandler straff og sanksjoner ved overtredelse av NFFs lov samt kamp- og konkurranseregler. Kamp- og konkurransereglene omfatter følgende regler og bestemmelser: - Klubblisensreglene, jfr. loven Spillereglene - Kampreglementet - Sikkerhets- og arrangementsbestemmelsene - Turneringsbestemmelsene for de forskjellige turneringer - Overgangsreglementet - Reklamereglementet (2) I kapittel 2 gis regler om straffesaker. (3) I kapittel 3 gis regler om sanksjonssaker. (4) I kapittel 4 gis regler om karantene som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bortvisninger av trenere og ledere, samt for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. (5) I kapittel 5 gis regler for behandlingen av protester. (6) I kapittel 6 gis regler om behandlingen av voldgiftssaker. KAPITTEL 2. STRAFFESAKER 2-1 Personell kompetanse (1) Alle straffesaker behandles av doms- og sanksjonsutvalget. 2-2 Skyld (1) For å ilegge straff må det foreligge forsett eller uaktsomhet. En forutsetning for at organisasjonsledd kan straffes, er at noen som har handlet på vegne av organisasjonsleddet, har utvist slik skyld som nevnt i første setning. (2) Det stilles ingen krav til skyld ved tilfeller av tribunevold og andre alvorlige tilfelle av bråk og uorden i tilknytning til et idrettsarrangement som omtalt i NFFs lov 11-3 (2). (3) Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, fritar ikke for straff eller tilsier at denne kan nedsettes. 2-3 Saksbehandling. Anmeldelse. Påtale (1) Så vel enkeltperson som organisasjonsledd kan anmelde brudd på straffebestemmelsene, men bare påtalenemnda kan reise straffesak (påtale forholdet). Begjæring om påtale skal inngis skriftlig til vedkommende domsmyndighet så snart som mulig. (2) Når påtalenemnda finner grunn til det, kan den selv ta en sak opp til behandling. (3) Mener påtalenemnda eller kretsen at det bør anvendes reaksjoner som overskrider maksimumsbestemmelsene i NFFs lov 11-6, skal saken påtales/anmeldes som straffesak. 2-4 Påtaleunnlatelse i straffesaker. (1) Selv om overtredelse av straffebestemmelsene anses bevist, kan påtalenemnda unnlate påtale såfremt slike særlige 1 Se NFFs lov 11-2 til Anken sendes til [email protected]. 100

99 forhold er til stede at påtalenemnda, etter en samlet vurdering, finner at overveiende grunner taler for ikke å påtale handlingen. Påtalenemnda kan gjøre unnlatelse av påtale betinget av slike vilkår den finner hensiktsmessig. Kopi av beslutning om påtaleunnlatelse sendes NIF (2) Dersom den som er meddelt påtaleunnlatelse mener at straffeskyld ikke foreligger, kan vedkommende bringe saken inn for doms- og sanksjonsutvalget innen en måned etter at påtaleunnlatelsen er meddelt. (3) Beslutning om unnlatelse av påtale kan omgjøres av NIFs idrettsstyre. Frist for beslutning om omgjøring av beslutning er 14 dager etter at Idrettsstyret ble kjent med påtaleunnlatelsen. 2-5 Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader (1) Samtidig som påtale inngis skal saken sendes i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte til den saken gjelder som gis tre ukers frist for å komme med sine bemerkninger til den inngitte påtale. (2) Vedkommende skal samtidig gjøres oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte påtale dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist. (3) Gjelder saken person under 18 år, skal anmeldelse eller varsel som nevnt i (3) også sendes til vedkommendes verge. (4) Når forklaringen er mottatt eller fristen er utløpt, gir avgjørelsesmyndigheten, om den finner det nødvendig, påtalenemnda anledning til å komme med supplerende bemerkninger. 2-6 Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse (1) Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. (2) En part har rett til å kreve muntlig forhandling med mindre domsinstansen enstemmig finner at dette ikke er nødvendig. (3) Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede eventuelt sammen med rådgiver. Er en av partene under 18 år, har også dennes verge rett til å være til stede. Klubb representeres ved styrets leder eller annet styremedlem med fullmakt fra styret. Påtalenemnda har rett til å være representert i muntlige forhandlinger for doms- og sanksjonsutvalget. (4) Avgjørelsesmyndigheten kan beslutte at den det er tale om å ilegge straff eller dennes stedfortreder skal gå ut mens et vitne avhøres, når det er grunn til å anta at vedkommende som avhøres, ikke vil gi uforbeholden forklaring i dennes nærvær. Når han/hun kommer inn igjen, skal han/hun gjøres kjent med det som har funnet sted i mellomtiden. (5) Ingen kan være med på forberedelsen eller avgjørelsen av saken som selv har interesse i saken, har inngitt anmeldelse eller påtale eller vært med på behandlingen av saken i lavere instans eller som på forhånd offentlig har gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til dennes habilitet. (6) Påtalenemnda og den det er tale om å ilegge straff, har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser eller andre bevis der det finner det nødvendig. Bare de bevis som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen. (7) Avgjørelsesorganet fastsetter ved en fri bevisvurdering det saksforhold avgjørelsen skal bygges på. Enhver rimelig tvil skal komme den saken gjelder til gode. (8) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilke straffebestemmelser som legges til grunn. (9) Melding om avgjørelse, sammen med begrunnelsen for denne, skal sendes partene i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte. Samtidig skal underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og til hvem kravet 101

100 om overprøving skal rettes. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg. 2-7 Forsøk. Medvirkning (1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse, dog slik at forsøk kan straffes mildere. (2) Medvirkning rammes med mindre det motsatte er bestemt. 2-8 Foreldelse (1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den regnes fra den dag det straffbare forhold er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en sak påtales til en avgjørelsesmyndighet. (2) Når offentlig straffeforfølgning er innledet, regnes saken likevel ikke som foreldet før to måneder etter den avgjørelse som avslutter saken. 2-9 Suspensjon (1) Når det er grunn til å anta at en person vil bli dømt til straff etter NFFs lov 11-4 (1) bokstav d eller e og særlige grunner taler for det, kan domsinstansen eller kretsen beslutte at den det gjelder suspenderes. Suspensjon kan besluttes for inntil to måneder av gangen. Den samlede suspensjonstid må ikke overstige den tid vedkommende antas å ville miste sine rettigheter ved endelig dom. (2) I suspensjonstiden taper vedkommende de rettigheter som avgjørelsesmyndigheten bestemmer, innenfor de rammer som fremgår av NFFs lov 11-4 og Suspensjonstiden skal komme til fradrag i den straff eller sanksjon som måtte bli utmålt. (3) Den som blir suspendert skal straks underrettes om beslutningen og at suspensjonsvedtaket i straffesaker kan ankes inn for ankeutvalget. (4) Der doms- og sanksjonsutvalget har fattet avgjørelse om suspensjon, skal utvalget ved den videre behandling av saken om mulig settes med andre medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker (1) Den som kan bli ilagt straff, kan la seg bistå av advokat eller rådgiver på alle stadier av saken. (2) Som hovedregel skal partene dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken. Dersom en part helt eller delvis frifinnes, kan domsinstansen tilkjenne saksomkostninger Tilsvarende kan domfelte i særlige tilfeller pålegges å dekke saksomkostninger. (3) Når særlige grunner taler for det, kan domsinstansen oppnevne og bekoste forsvarer og sakkyndig. (4) Utgifter til saksomkostninger og oppnevnt forsvarer etter (2) og (3) dekkes i den utstrekning de er rimelige og nødvendige. Honorarberegning for advokat skjer etter de samme regler som gjelder offentlig oppnevnt forsvarer for tingrett. Domsinstansen godkjenner honorarenes størrelse. Doms- og sanksjonsutvalgets fastsettelse av honorar til oppnevnt forsvarer kan påklages særskilt av partene og Norges Fotballforbund til ankeutvalget innen 14 dager etter at vedkommende er blitt kjent med avgjørelsen. (5) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige. (6) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser. Tapt arbeidsfortjeneste erstattes ikke Ikrafttreden (1) Dommen trer i kraft når saken er endelig avgjort. Dersom saken ikke ankes er den endelig ved ankefristens utløp. Dersom saken ankes trer dommen i kraft når ankeutvalget har avgjort saken og avgjørelsen er meddelt ved- 102

101 kommende. Eventuell suspensjon går til fradrag i straffen, jf. 2-9 (2). (2) Soning av dom regnes kun i den tid den dømte er medlem av NFF. Ved utmeldelse blir soning utsatt og løper videre ved en eventuell innmeldelse Offentliggjøring. Taushetsplikt (1) En sak er ikke offentlig før det er besluttet å påtale forholdet. Påtalenemnda kan bestemme at beslutningen om påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent. (2) Forhandlingene er offentlige med mindre avgjørelsesmyndigheten av eget tiltak eller etter begjæring fra en av partene finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører. (3) Avgjørelsesmyndighetens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Avgjørelsesmyndigheten kan, når det foreligger spesielle grunner, beslutte at kun domsslutningen skal gjøres offentlig kjent Ankeadgang. Ankeinstans Avgjørelser fattet av doms- og sanksjonsutvalget i straffesaker kan påankes til ankeutvalget. Ankeutvalgets avgjørelser er endelige Ankeberettiget Avgjørelsen kan ankes av den som er ilagt straff og av påtalenemnda i tilfeller der straff enten ikke er ilagt eller er mildere enn den som ble foreslått av påtalenemnda Ankefrister (1) Ankefristen i straffesaker er fjorten dager fra mottakelsen av avgjørelsen. (2) Anken sendes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. Anken må fremsettes skriftlig Formkrav. (1) Anke fra klubb skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. (2) Anke fra enkeltpersoner må være egenhendig undertegnet. (3) I straffesaker er det ikke ankegebyr Feil ved anken. Avvisning Anken skal avvises i følgende tilfeller: a) der den er fremsatt av andre enn de som er nevnt i 2-14, b) der en frist i 2-15 ikke er overholdt, med mindre ankeutvalget anser at oversittelsen ikke bør legges den ankende til last eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd. c) der formkravene i 2-16 (1) og (2) ikke er oppfylt Behandling av anken (1) Ankeutvalget kan innhente uttalelser fra vitner, den som er ilagt straff eller sanksjoner eller fra påtalenemnda. Disse plikter å avgi uttalelse innen tre dager med mindre utvalget setter en annen frist. (2) Anken skal behandles så snart som mulig. Saksbehandlingsreglene i 2-5 og 2-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer. (3) Ankeinstansen kan: a) avvise saken på grunn av formelle feil, b) oppheve underinstansens avgjørelse, sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye behandling, c) stadfeste den påankede avgjørelsen, 103

102 d) avsi ny dom Begrunnelse. (1) Avgjørelsen av en anke skal begrunnes og meddeles partene Gjenopptakelse (1) Til fordel for den som er ilagt straff, kan en sak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det fremkommer nye opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat. (2) Til skade for den som er frifunnet, kan en straffesak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det på grunn av egen tilståelse eller andre nye opplysninger eller bevis er overveiende sannsynlig at vedkommende er skyldig i en straffbar handling. (3) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen avslått av doms- og sanksjonsutvalget, kan avgjørelsen påankes. (4) Blir begjæringen om gjenopptagelse tatt til følge, bestemmer gjenopptakelsesinstansen hvordan saken videre skal behandles og kan selv avgjøre saken. (5) Saksbehandlingsreglene i 2-5 og 2-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer Benådning (1) Forbundsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning i straffesaker. KAPITTEL 3. SANKSJONSSAKER 3-1 Personell kompetanse (1) Sanksjonssaker avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der disse gjelder: - 0., 1., eller 2. divisjon menn - 0. eller 1. divisjon kvinner - NM kvinner eller menn - NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. (2) I andre tilfeller enn angitt i første ledd treffes avgjørelse i sanksjonssaker av krets. 3-2Skyld (1) For å ilegge sanksjon må det foreligge forsett eller uaktsomhet. En forutsetning for at organisasjonsledd kan straffes eller sanksjoneres, er at noen som har handlet på vegne av organisasjonsleddet, har utvist slik skyld som nevnt i første setning. (2) I sanksjonssaker stilles det ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge sanksjoner for overtredelser begått av publikum. Det stilles heller ingen krav til skyld hos klubb der det er tale om å ilegge klubben en sanksjon for i samme kamp å ha benyttet to eller flere spillere som blir dømt for brudd på dopingbestemmelsene, jfr. NIFs lov. (3) Manglende kjennskap til idrettens regelverk eller bestemmelser gitt i medhold av dette, fritar ikke for sanksjon eller tilsier at denne kan nedsettes. 3-3 Saksbehandling. Anmeldelse. Påtale. (1) I sanksjonssaker kan enhver som berøres i ikke ubetydelig grad av et mulig brudd på de regler som er nevnt i NFFs lov 11-5 (1) og (5) anmelde forholdet. Anmeldelse må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Anmeldelse sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker etter 3-1 (1) og til krets i saker etter 3-1 (2). 104

103 (2) Når påtalenemnda eller kretsen finner grunn til det, kan den selv ta en sak opp til behandling. Påtalenemnda kan pålegge Kretsstyret å ta opp en sanksjonssak. (3) Mener påtalenemnda eller kretsen at det bør anvendes reaksjoner som overskrider maksimumsbestemmelsene i NFFs lov 11-6, skal saken i stedet påtales som en straffesak. 3-4 Henleggelse av sanksjonssaker (3) Påtalenemnda eller krets kan henlegge en anmeldelse i sanksjonssak i følgende tilfeller: a) der det er åpenbart at det ikke foreligger noe sanksjonerbart forhold, b) der det påståtte sanksjonerbare forhold er av helt uvesentlig karakter, og c) når det er åpenbart at fristen for anmeldelse er overskredet. Dersom anmeldelsen ikke henlegges, skal saken tas til behandling. 3-5 Oversendelse av påtale. Frist for å inngi merknader (1) Samtidig som påtale inngis skal saken sendes i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte til den saken gjelder som gis en rimelig frist til å komme med sine bemerkninger til den inngitte påtale. (2) Vedkommende skal samtidig gjøres oppmerksom på at saken kan bli avgjort på grunnlag av den inngitte påtale dersom vedkommende unnlater å fremkomme med sine bemerkninger innen den fastsatte frist. 3-6 Behandling i avgjørelsesorganet. Muntlig forhandling. Bevisførsel og bevisbedømmelse (1) Enhver sak skal avgjøres så raskt som mulig. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken under forberedelsen ikke forsinkes ugrunnet og kan i den forbindelse sette frister, avskjære bevis og foreta annen forberedende saksbehandling. Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. (2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en av partene, beslutte at det skal holdes muntlig forhandling. (3) Dersom det tas opp muntlig forklaring av parter eller vitner, skal partene varsles og ha rett til å være til stede eventuelt sammen med rådgiver. Er en av partene under 18 år, har også dennes verge rett til å være til stede. Klubb representeres ved styrets leder eller annet styremedlem med fullmakt fra styret. Påtalenemnda har rett til å være representert i muntlige forhandlinger for doms- og sanksjonsutvalget. (4) Avgjørelsesmyndigheten kan beslutte at den det er tale om å ilegge straff eller dennes stedfortreder skal gå ut mens et vitne avhøres, når det er grunn til å anta at vedkommende som avhøres, ikke vil gi uforbeholden forklaring i dennes nærvær. Når han/hun kommer inn igjen, skal han/hun gjøres kjent med det som har funnet sted i mellomtiden. (5) Ingen kan være med på forberedelsen eller avgjørelsen av saken som selv har interesse i saken, har inngitt anmeldelse eller påtale eller vært med på behandlingen av saken i lavere instans eller som på forhånd offentlig har gitt sin oppfatning av saken til kjenne eller det foreligger andre særlige grunner som er egnet til å svekke tilliten til dennes habilitet. (6) Påtalenemnda og den det er tale om å ilegge sanksjoner, har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser eller andre bevis der det finner det nødvendig. Bare de bevis som foreligger i saken og som begge parter er gjort kjent med, blir å legge til grunn for avgjørelsen. (7) Avgjørelsesorganet fastsetter ved en fri bevisvurdering det saksforhold avgjørelsen skal bygges på. Enhver rimelig tvil skal komme den saken gjelder til gode. (8) Avgjørelsen skal begrunnes. Det skal redegjøres for hvilket forhold som anses som bevist og hvilke sanksjonsbe stemmelser som legges til grunn. (9) Melding om avgjørelse, sammen med begrunnelsen for denne, skal sendes partene i rekommandert brev eller på annen etterviselig måte. Samtidig skal underretning gis om frist for overprøving av avgjørelsen og til hvem kravet om overprøving skal rettes. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg. 2 Anken sendes til [email protected]. 2 Se NFFs lov 11-5 til

104 3-7 Forsøk. Medvirkning (1) Forsøk likestilles med fullbyrdet forgåelse, dog slik at forsøk kan sanksjoneres mildere. (2) Medvirkning rammes med mindre det motsatte er bestemt. 3-8 Foreldelse (1) Fristen for foreldelse er 5 år. Den regnes fra den dag det eller sanksjonerbare forhold er opphørt. Foreldelsen avbrytes når en sak påtales til en avgjørelsesmyndighet. (2) Når offentlig straffeforfølging er innledet, regnes saken likevel ikke som foreldet før to måneder etter den avgjørelse som avslutter saken. 3-9 Suspensjon (1) I sanksjonssaker kan avgjørelsesmyndigheten suspendere den det er tale om å ilegge sanksjoner dersom den finner det påkrevet. (2) I suspensjonstiden taper vedkommende de rettigheter som avgjørelsesmyndigheten bestemmer, innenfor de rammer som fremgår av NFFs lov 11-4 og Suspensjonstiden skal komme til fradrag i den sanksjon som måtte bli ilagt. (3) Den som blir suspendert skal straks underrettes om beslutningen. Beslutning om suspensjon i sanksjonssaker er endelig og kan ikke påankes. (5) Der doms- og sanksjonsutvalget har fattet avgjørelse om suspensjon, skal utvalget ved den videre behandling av saken om mulig settes med andre medlemmer enn dem som deltok ved behandlingen av suspensjonsspørsmålet Rett til å la seg bistå av advokat. Oppnevnelse av forsvarer og dekning av saksomkostninger i straffesaker (1) Den som kan bli ilagt sanksjoner og påtalenemnda, kan la seg bistå av advokat eller rådgiver på alle stadier av saken. (2) Partene plikter å dekke sine egne omkostninger tilknyttet saken. (3) Nødvendige utgifter til vitner erstattes kun når disse er innkalt av domsinstansen. Utgifter til sakkyndige erstattes kun når disse er oppnevnt av domsinstansen og utgiftene anses som rimelige. (4) Når en part er til stede under muntlige forhandlinger etter anmodning fra domsinstansen, kan instansen beslutte å erstatte dennes reise- og diettutgifter etter statens satser Ikrafttreden (1) Beslutningen trer i kraft når saken er endelig avgjort. Dersom saken ikke ankes er den endelig ved ankefristens utløp. Dersom saken ankes trer beslutningen i kraft når ankeutvalget har avgjort saken og avgjørelsen er meddelt vedkommende. Eventuell suspensjon skal komme til fradrag i den sanksjon som måtte bli ilagt, jf. 3-9 (2). (2) Soning av sanksjon regnes kun i den tid den dømte er medlem av NFF. Ved utmeldelse blir soningen utsatt og løper videre ved en eventuell innmeldelse Offentliggjøring. Taushetsplikt (1) En sak er ikke offentlig før det er besluttet å påtale forholdet. Påtalenemnda kan bestemme at beslutningen om påtalebegjæring skal gjøres offentlig kjent. (2) Forhandlingene er offentlige med mindre avgjørelsesmyndigheten av eget tiltak eller etter begjæring fra en av partene finner at forhandlingene skal gå for lukkede dører. (3) Avgjørelsesmyndighetens avgjørelse er i sin helhet offentlig. Avgjørelsesmyndigheten kan, når det foreligger spesielle grunner, bestemme at kun slutningen skal være offentlig. 4 Saker til påtalenemnda sendes til [email protected] 106

105 3-13 Ankeadgang. Ankeinstans Avgjørelser fattet av doms- og sanksjonsutvalget eller av krets i sanksjonssaker kan påankes til ankeutvalget. Ankeutvalgets avgjørelser er endelige Ankeberettiget Avgjørelsen kan ankes av den som er ilagt sanksjon og av påtalenemnda i tilfeller der sanksjon enten ikke er ilagt eller er mildere enn den som ble foreslått av påtalenemnda Ankefrister (1) Ankefristen i sanksjonssaker er syv dager fra mottakelsen av avgjørelsen. (2) Anken sendes til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte. Anken må fremsettes skriftlig Formkrav. Ankegebyr i sanksjonssaker (1) Anke fra klubb skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. (2) Anke fra enkeltpersoner må være egenhendig undertegnet. (3) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen ankefristens utløp. Saken kan ikke tas til behandling før gebyret er betalt Feil ved anken. Avvisning Anken skal avvises i følgende tilfeller: a) der den er fremsatt av andre enn de som er nevnt i 3-14, b) der en frist i 3-15 ikke er overholdt, med mindre ankeutvalget anser at oversittelsen ikke bør legges den ankende til last eller det av særlige grunner finnes rimelig at anken likevel blir prøvd. c) der formkravene i 3-16 (1) og (2) ikke er oppfylt, og d) der gebyr ikke er betalt innen ankefristens utløp, jf (3) Behandling av anken (1) Ankeutvalget kan innhente uttalelser fra vitner, den som er ilagt sanksjoner eller fra påtalenemnda. Disse plikter å avgi uttalelse innen tre dager med mindre utvalget setter en annen frist. (2) Anken skal behandles så snart som mulig. Saksbehandlingsreglene i 3-5 og 3-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer. (3) Ankeinstansen kan: a) avvise saken, b) oppheve underinstansens avgjørelse, sende saken tilbake til ny behandling og gi retningslinjer for den nye behandling, c) stadfeste den påankede avgjørelsen, d) avsi ny beslutning Begrunnelse. Tilbakebetaling av gebyr. (1) Avgjørelsen av en anke skal begrunnes og meddeles partene. (2) Blir en anke tatt til følge, betales gebyret tilbake. Ankeutvalget kan beslutte at gebyret tilbakebetales også i andre tilfeller dersom særlige grunner tilsier dette Gjenopptakelse (1) Til fordel for den som er ilagt sanksjon, kan en sak som ellers er endelig avgjort, gjenopptas når det fremkommer nye opplysninger som man antar ville ha medført et annet resultat. (2) Begjæringen om gjenopptagelse sendes den instans som sist har avgjort saken. Blir begjæringen avslått av doms- 107

106 og sanksjonsutvalget eller krets, kan avgjørelsen påankes. (3) Gjenopptakelsessaken behandles som en ny sak. (5) Saksbehandlingsreglene i 3-5 og 3-6 får tilsvarende anvendelse så langt de passer Benådning Forbundsstyret kan etter søknad, når særlige omstendigheter taler for det, gi benådning i sanksjonssaker. KAPITTEL 4. KARANTENE SOM FØLGE AV ADVARSLER, UTVISNINGER OG BORTVISNINGER MV I. FELLESBESTEMMELSER FOR ADVARSLER OG UTVISNINGER 4-1 Virkeområde for reglene i kapittel 3. Forholdet til øvrige reaksjoner (1) Spiller, trener eller leder kan ilegges karantene som følge av advarsler (gule kort), utvisninger (røde kort) og bortvisninger, og for overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. At spiller, trener eller leder får slik karantene er ikke til hinder for at det ilegges andre sanksjoner etter sanksjonsreglene for samme forhold, jf. kapittel 3 ovenfor og NFFs lov 11-9 (2). 4-2 Klubbskifte (1) Spiller, trener eller leder hefter for advarsler, utvisninger eller bortvisninger også etter et eventuelt klubbskifte. 4-3 Kamper som blir avbrutt eller kjent ugyldig (1) Spiller hefter for utvisning, men ikke for advarsel, gitt i kamp selv om kampen blir avbrutt eller senere kjent ugyldig. (2) Dersom en kamp blir avbrutt, regnes ikke karantener som sonet i denne kampen. Karantener regnes som sonet i kamp som spilles ferdig, selv om denne senere blir kjent ugyldig. 4-4 Virkninger av karantene (1) Spiller, trener eller leder som har karantene etter bestemmelsene i dette reglement, kan ikke spille, oppholde seg i teknisk område eller fra annet område lede laget i de kampene karantenen gjelder. Det samme gjelder i resten av kampen der spilleren, treneren eller lederen blir utvist eller bortvist. (2) Dersom en spiller benyttes i kamper der han etter dette reglement eller avgjørelser tatt med hjemmel i dette reglement, har karantene, skal han regnes som ikke spilleberettiget. Tilsvarende gjelder dersom spiller, trener eller leder oppholder seg i teknisk område, eller fra annet område leder laget, i kamper der han eller hun har karantene. 4-5 Advarsel og utvisning i samme kamp (1) Dersom en spiller blir utvist etter to advarsler, teller kun utvisningen. Dersom en spiller først får en advarsel og senere i kampen gis direkte rødt kort, teller både advarselen og utvisningen. 4-6 Soning av karantene (1) Soning kan kun skje i kamp der spilleren ellers ville vært spilleberettiget. II. VIRKNINGER AV ADVARSLER 4-7 Advarsler i seriespill (1) Med de presiseringer som følger av (4) og 4-8 har en spiller etter tre advarsler for samme lag i samme sesong, karantene fra neste seriekamp for samme lag med mindre den myndighet divisjonen eller aldersklassen sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. 5 Anken sendes til [email protected] 6 For tiden kr Gebyret innbetales til konto

107 (2) Deretter har spilleren karantene fra en kamp hver gang han har fått to nye advarsler for samme lag med mindre den myndighet divisjonen eller aldersklassen sorterer under, har gitt skriftlig beskjed om noe annet. (3) Soning skal alltid finne sted i førstkommende seriekamp. (4) Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser. Ved umiddelbar soning for advarsler i aldersbestemte klasser, skal det ikke gis ytterligere karantene. 4-8 Spillere som deltar i seriespill på flere lag (1) For spiller som deltar på flere lag i forskjellige divisjoner eller aldersklasser, føres særskilt regnskap over advarsler for hvert lag han eller hun spiller for. Når spilleren har pådratt seg så mange advarsler for ett lag at han eller hun får karantene, kan spilleren likevel delta i obligatoriske kamper for lag i andre divisjoner og aldersklasser før soning har funnet sted. (2) For spiller som deltar på flere lag i samme divisjon, føres felles regnskap over advarsler. Karantenen skal sones på det høyest rangerte laget spilleren har fått advarsel på. (3) For spiller som har byttet klubb, enten midlertidig eller permanent, teller advarsler pådratt for den tidligere klubbens førstelag som om de var pådratt for den nye klubbens førstelag. Tilsvarende gjelder advarsler pådratt for lavere rangerte lag. 4-9 Advarsler i NM-kamper (1) Etter to advarsler i de ordinære NM-runder i samme mesterskap, har spilleren karantene fra neste NM-kamp i samme mesterskap, med mindre den myndighet neste kamp sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. (2) Deretter har spilleren karantene fra en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet neste kamp sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. (3) For spiller som har byttet klubb, teller advarsler pådratt for tidligere klubb som om de var pådratt for den nye klubben Særskilte regler om kvalifiserings- og sluttspillkamper (1) I kvalifiseringskamper om opp- og nedrykk i seriesystemet og i sluttspillkamper teller ikke advarsler gitt i det ordinære seriespillet. Spiller skal heller ikke sone for advarsler gitt i seriekampene. (2) Der hvor det spilles sluttspill som består av flere enn to kamper, har en spiller som pådrar seg to advarsler i dette sluttspillet, karantene fra neste sluttspillkamp med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Deretter sones det en kamp etter hver advarsel, med mindre den myndighet sluttspillet sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. (3) Der hvor lag må gjennom innledende kvalifisering før de avgjørende kvalifiseringskamper, teller ikke advarsler fra den innledende kvalifisering med videre Oversikt over antallet advarsler (1) Klubben har ansvar for å holde oversikt over hvor mange advarsler deres spillere har pådratt seg, og plikter å påse at karantener sones i samsvar med dette reglement. III. VIRKNINGER AV UTVISNINGER OG BORTVISNINGER 4-12 Retningslinjer (1) Forbundsstyret fastsetter før seriestart hvert år retningslinjer for reaksjoner mot utviste spillere, mot bortviste trenere og ledere, samt mot uttalelser og atferd som skader idrettens anseelse. Retningslinjene skal gjøres kjent for kretser og klubber. 109

108 4-13 Utvisning i seriespill (1) Spiller som blir utvist i seriekamp, har karantene fra neste seriekamp for samme lag med mindre den myndighet avdelingen sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Dersom det ilegges karantene for flere kamper, trer karantenen for de resterende kamper først i kraft når forholdet har kommet til klubbens kunnskap eller skriftlig underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig grunn for ikke å ha gjort seg kjent med underretningen. (2) Inntil klubben har mottatt informasjon i henhold til 4-13 (1) siste setning om at det er ilagt mer enn én kamps karantene eller om at disiplinærutvalget har oversendt saken til doms- og sanksjonsutvalget etter 4-23 (3), kan utvist spiller delta i andre divisjoner eller aldersklasser samt i NM-kamper før soning har funnet sted, men ikke i kvalifiseringskamper. (3) Etter at klubben har mottatt informasjon i henhold til 4-13 (1) siste setning om at det er ilagt karantene for mer enn én kamp eller om at disiplinærutvalget har oversendt saken til doms- og sanksjonsutvalget etter 4-23 (3), kan ikke spilleren delta på noe lag før soning har funnet sted. Spilleren kan likevel spille NM-kamp der det er ilagt karantene på to kamper. I perioden mellom det aktuelle lagets siste obligatoriske kamp før ferieoppholdet og første obligatoriske kamp etter ferieoppholdet samt mellom siste obligatoriske kamp i høstsesongen og første obligatoriske kamp i vårsesongen, kan spilleren likevel delta i privatkamper. Når særlige forhold tilsier det, kan avgjørelsesmyndigheten etter søknad tidsbegrense karantenen Utvisning i NM-kamper (1) Spiller som blir utvist i NM-kamp har karantene fra å spille neste NM-kamp i samme aldersklasse med mindre den myndighet neste kamp sorterer under skriftlig har gitt beskjed om noe annet. Dersom det ilegges karantene for flere kamper, trer karantenen for de resterende kamper først i kraft når forholdet har kommet til klubbens kunnskap eller skriftlig underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig grunn for ikke å ha gjort seg kjent med underretningen. (2) Hvis det besluttes å ilegge karantene for mer enn én kamp, skal én kamp sones i første NM-kamp og øvrig soning skje i første obligatoriske kamper for klubbens førstelag etter utvisningen (3) gjelder tilsvarende for den del av karantenen som ikke skal sones i NM-kamp. (3) Hvis soning i pågående NM ikke er mulig, skal soningen skje i første obligatoriske kamp(er) for klubbens førstelag i samme aldersklasse etter utvisningen (3) gjelder tilsvarende Utvisning i privatkamp (1) Spiller som blir utvist i en privatkamp på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører kun én kamps karantene, slipper å sone. (2) Dersom spiller blir utvist i en privatkamp på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører mer enn én kamps karantene, skal hele karantenen, med unntak av én kamp, sones i de førstkommende obligatoriske kamper for det lag spilleren ble utvist for. Karantenen trer først i kraft når forholdet har kommet til klubbens kunnskap eller skriftlig underretning har kommet frem til klubben på en slik måte at den ikke har rimelig grunn for ikke å ha gjort seg kjent med underretningen. (3) Dommer i privatkamp skal innen 24 timer etter at kampen er ferdigspilt, sende rapport om utvisningen til den myndighet som administrerer serien som spillerens lag deltar i. (4) Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser Utvisning i turneringskamp (1) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører én kamps karantene i turnering som spilles sammenhengende, skal spilleren sone i neste kamp i samme turnering. Hvis utvisningen gis i siste kamp i turneringen, slipper spilleren karantene. (2) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører mer enn én 110

109 kamps karantene i turnering som spilles sammenhengende, skal de kamper som ikke kan sones i turneringen, med unntak av én kamp, sones i førstkommende obligatoriske kamper. Turneringsjuryen skal informere den krets klubben tilhører om karantene som ikke er sonet i turneringen umiddelbart etter at laget er ute av turneringen. (3) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører én kamps karantene i turnering som ikke spilles sammenhengende, skal spilleren sone i neste kamp i samme turnering. Hvis utvisningen gis i siste kamp i turneringen, slipper spilleren karantene. (4) Dersom spiller blir utvist på grunn av en overtredelse som etter forbundsstyrets retningslinjer medfører mer enn én kamps karantene i turnering som ikke spilles sammenhengende, skal én kamp sones i neste turneringskamp og øvrig soning, med unntak av én kamp, skje i neste obligatoriske kamper. Hvis det ikke skal spilles flere turnerings kamper, skal karantenen, med unntak av én kamp, sones i førstkommende obligatoriske kamper. Turneringsjuryen skal informere den krets klubben tilhører om karantener ilagt for mer enn én kamp. (5) Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for aldersbestemte klasser Bortvist trener eller leder (1) 4-13 til 4-16 gjelder tilsvarende for bortviste trenere og ledere Virkninger for neste sesong (1) Karantene som følge av utvisning eller bortvisning overføres til neste sesong. IV. KRETSENS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING 4-19 Kretsens avgjørelser (1) De saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger som ikke avgjøres av disiplinærutvalget etter kap. V, skal avgjøres av den krets laget tilhører med mindre kretsene er blitt enige om annet Karantene etter utvisning eller bortvisning (1) Så snart kretsen har mottatt kamprapport med opplysning om at spiller ble utvist eller trener/leder bortvist, skal kretsen på eget initiativ reise sak om hvor lang karantene som skal ilegges Forholdet til sanksjonsreglene i kapittel 2 saksbehandlingsregler (1) Saker om virkninger av advarsler, utvisning og bortvisning behandles etter reglene i kapittel 2, med de presiseringer som følger av denne paragraf. (2) En utvist spiller eller bortvist trener eller leder som ønsker å gi sin forklaring, må uoppfordret sende denne slik at den er kretsen i hende senest 24 timer etter kampens slutt. Gjøres ikke dette, kan kretsen fatte beslutning om å ilegge inntil tre kampers karantene og bot på inntil kroner på grunnlag av dommerens rapport alene. (3) Dersom kretsen finner at det bør ilegges mer enn tre kampers karantene eller mer enn kroner i bot, skal den saken gjelder varsles og gis anledning til å uttale seg etter Overprøving av kretsers avgjørelser (1) Kretsens avgjørelser kan ankes til ankeutvalget. Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. (2) En anke har ikke oppsettende virkning. (3) Reglene i kapittel 3 gjelder tilsvarende så langt de passer. 111

110 V. DISIPLINÆRUTVALGETS BEHANDLING AV SAKER OM ADVARSLER, UTVISNING OG BORTVISNING OG ANDRE OVERTREDELSER 4-23 Saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger (1) Disiplinærutvalget behandler saker om advarsler, utvisninger og bortvisninger i kamper i følgende divisjoner og mesterskap: - 0., 1., og 2. divisjon menn, samt i privatkamper der minst ett av lagene spiller i disse divisjoner og 1. divisjon kvinner, samt i privatkamper der minst ett av lagene spiller i disse divisjoner. - NM kvinner og menn - NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. (2) Så snart forbundsstyret har mottatt kamprapport med opplysning om at spiller er utvist eller trener/leder bortvist, skal kamprapporten oversendes til disiplinærutvalget som på eget initiativ skal reise sak om hvor lang karantene som skal ilegges. (3) Disiplinærutvalget kan selv fatte avgjørelse i saker der det finner at det skal ilegges tre eller færre kampers karantene. I andre saker skal disiplinærutvalget sende saken til Påtalenemnda, som deretter sender saken videre til doms- og sanksjonsutvalget enten som straffesak eller sanksjonssak. (4) I saker der disiplinærutvalget selv fatter avgjørelse, kan det samtidig ilegges bøter etter NFFs lov 11-6 (1) bokstav b med inntil kroner Karantene eller bøter for andre overtredelser (1) Disiplinærutvalget kan etter påtale fra påtalenemnda behandle saker om andre påståtte overtredelser begått i tilknytning til kamp uten at det ledet til utvisning eller bortvisning. Det er kun overtredelser som normalt vil medføre minst 2 kampers karantene som kan følges opp på dette grunnlag. (2) Disiplinærutvalget kan, etter påtale fra påtalenemnda, behandle saker om upassende opptreden, herunder upassende uttalelser til media eller i andre sammenhenger. Det er kun uttalelser som normalt vil medføre minst 2 kampers karantene som kan følges opp på dette grunnlag. (3) Disiplinærutvalget kan i slike tilfeller ilegge inntil tre kampers karantene og kroner i bot. Dersom disiplinær utvalget finner at overtredelsen bør sanksjoneres strengere, skal saken sendes tilbake til Påtalenemnda som skal gis en mulighet for å vurdere saken på nytt, før den oversendes til doms- og sanksjonsutvalget enten som straffesak eller sanksjonssak. Når det gjelder virkningene av karantene, vises det til reglene i dette reglementets kapittel Møter. Sammensetning (1) Disiplinærutvalget skal så vidt mulig holde møte innen 48 timer etter at en serierunde i 0. divisjon menn eller en cuprunde i NM menn er ferdigspilt. Møtet skal holdes selv om enkelte kamper i runden ikke spilles. På møtet behandles så vidt mulig alle saker fra runden samt saker fra de kamper i 1. og 2. divisjon menn, 0. og 1. divisjon kvinner og NM som er spilt siden forrige møte. I uker der det verken spilles serierunde i 0. divisjon menn eller cuprunde i NM menn, men i 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner, skal møtet holdes innen 48 timer etter at serierunden(e) i disse divisjonene er ferdigspilt. Utenom sesongen og i ferier holdes møter når det er nødvendig. (2) Disiplinærutvalget settes med tre medlemmer i det enkelte møte, hvorav ett skal være leder eller nestleder Saksbehandlingsregler (1) En utvist spiller eller bortvist trener eller leder som ønsker å gi sin forklaring, må uoppfordret sende denne per e-post eller på annen etterviselig måte til disiplinærutvalget innen 24 timer etter kampens slutt. Gjøres ikke dette, kan disiplinærutvalget fatte beslutning på grunnlag av dommerens rapport alene. (2) Når påtalenemnda oversender en sak til disiplinærutvalget i medhold av 4-24 skal den samtidig gi den saken gjelder beskjed om at vedkommende innen 24 timer fra beskjeden er gitt kan sende sin forklaring til disiplinærutvalget per e-post eller på annen etterviselig måte. 112

111 (3) Dersom disiplinærutvalget finner det påkrevd, kan det i alle tilfeller innhente ytterligere forklaringer fra dommeren, spillere eller andre. (4) Reglene i 3-6 og 3-10 (1) gjelder tilsvarende ved disiplinærutvalgets behandling av saker etter dette reglement Ankeadgang (1) Disiplinærutvalgets avgjørelser kan ankes til ankeutvalget, men bare så langt anken gjelder: a) tolkningen av bestemmelsene i dette reglement, b) saksbehandlingen, c) eller om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling. (2) Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. (3) En anke har ikke oppsettende virkning. (4) Reglene i 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende så langt de passer. KAPITTEL 5. PROTESTER 5-1 Virkeområde for reglene i kapittel 5. Forholdet til øvrige reaksjoner (1) En klubb som ønsker et kampresultat kjent ugyldig, må nedlegge protest. Dette kapittel regulerer behandlingen og avgjørelsen av slike protester. (2) Uavhengig av om protest er nedlagt, kan det reises sanksjonssak for overtredelsen i henhold til reglene i kapittel 3 ovenfor, jf. NFFs lov (2). 5-2 Avgjørelsesmyndighet (1) Protestsaker avgjøres av doms- og sanksjonsutvalget der denne gjelder: - 0., 1., eller 2. divisjon menn - 0. eller 1. divisjon kvinner - NM kvinner eller menn - NM junior, gutter og jenter fra første ordinære runde. (2) I andre tilfeller enn dem nevnt i (1) treffes avgjørelse av krets. 5-3 Grunnlag for protest (1) Protester kan kun fremmes på disse grunnlag: a) at et lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, b)feil fra arrangøren av kampen, c) grove feil ved dommerens forståelse av regelverket, men ikke feil i dommerens skjønnsutøvelse, d) at kampen ble spilt med en ikke-nøytral eller uautorisert dommer etter bestemmelsene i kampreglementet 13-5 (4) og (5), og breddereglementet e) andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår. (2) Protester kan gjelde både forhold oppstått før og under kampen. 5-4 Protestberettigelse (1) Protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse kan nedlegges av de klubber som deltar i samme divisjon eller i samme mesterskap. Protester på andre grunnlag kan kun nedlegges av de lag som deltok eller skulle deltatt i kampen. 113

112 5-5 Frister (1) Gjelder protesten forhold oppstått før kampen, må dommeren og motstanders kaptein varsles om at protest vil bli nedlagt før kampen igangsettes. (2) Gjelder protesten forhold under kampen, må lagets kaptein etter kampens slutt og innen dommeren har forlatt spillebanen eller dens område, varsle dommeren at protest vil bli nedlagt. (3) Gjelder protesten manglende spilleberettigelse, må den klubb som vil protestere senest innen 24 timer etter kampens slutt per e-post eller på annen etterviselig måte varsle den myndighet kampen sorterer under at protest vil bli nedlagt. (4) Protest må inngis innen tre dager etter at den berørte ble eller burde ha blitt kjent med forholdet. Protest sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til forbundsstyret i saker etter 5-2 (1) og til krets i saker etter 5-2 (2). 5-6 Formkrav. Gebyr (1) Protester skal være skriftlige og skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. Protester skal sendes per e-post eller på annen etterviselig måte til den myndighet som etter 5-2 skal avgjøre saken. (2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret, sendes innen protestfristens utløp. Saken kan ikke tas til behandling før gebyret er betalt. 5-7 Avvisning (1) Protesten skal avvises i følgende tilfeller: a) der den ikke gjelder forhold som nevnt i 5-3, b) der den er fremsatt av andre enn dem som er protestberettigede etter 4-4, c) der fristene for å varsle protest etter 5-5 (1) til (3) ikke er overholdt, d) der protestfristen i 5-5 (4) ikke er overholdt, og e) der gebyr ikke er betalt innen protestfristens utløp, jf. 5-6 (2). (2) Avgjørelsesmyndigheten kan i særlige tilfeller ta protesten til behandling selv om fristene i 4-5 er oversittet. 5-8 Saksbehandling (1) Avgjørelsesmyndigheten skal påse at saken er forsvarlig opplyst før avgjørelse i saken tas. Dommeren og de klubber som har spilt kampen skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse tas. Klubbene har rett til å føre de bevis som de mener er egnet til å belyse saken. Avgjørelsesmyndigheten kan innhente uttalelser fra andre enn dem nevnt i annen setning eller andre bevis der den finner det nødvendig. (2) Avgjørelsesmyndigheten kan, enten på eget initiativ eller etter begjæring fra en klubb, beslutte at det skal holdes muntlig forhandling. I de tilfeller der muntlig forhandling holdes, gjelder 3-6 (2) til (4) og 3-10 tilsvarende. (3) Begge klubber som har spilt kampen samt eventuell annen klubb som har nedlagt protest, kan la seg bistå av advokat på alle stadier av saken. (4) Avgjørelsesmyndigheten kan bare bygge sin avgjørelse på de bevis som foreligger i saken. 5-9 Begrunnelse og varsling (1) Avgjørelsen av en protest skal begrunnes. (2) Avgjørelsen skal meddeles begge lagene som spilte kampen per e-post eller på annen etterviselig måte. Hvis protesten var nedlagt av andre enn de to deltakende lagene, skal avgjørelsen meddeles denne klubben på samme måte. Hvis det er benyttet advokat, skal melding om avgjørelsen med begrunnelse sendes denne i tillegg. (3) Samtidig som avgjørelsen meddeles, skal det gis opplysninger om ankeinstans, frist for anke og gebyr. 114

113 5-10 Avgjørelsen av protester på grunnlag av manglende spilleberettigelse (1) Deltar en spiller i kamp uten å være berettiget til det og protest innleveres, skal kampen - med mindre særlige forhold tilsier noe annet - regnes som tapt for den klubb som benyttet vedkommende. I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen vant kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet. (2) Dersom særlige forhold foreligger, kan kampens resultat opprettholdes eller ny kamp berammes. Blir kampens resultat opprettholdt, kan en forseelse sanksjoneres etter reglene i kapittel 2. Spilles det ny kamp, kan den klubben protesten var rettet mot verken forbedre tidligere poengtall eller målforskjell. Motstanderen kan forbedre så vel poengtall som målforskjell. I omkampen kan kun de spillere delta som var spilleberettiget i første kamp. (3) I kamper om poeng hvor begge lag har benyttet spiller som ikke var spilleberettiget, settes kampresultatet til 0-0, og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger, kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det ene laget kan tilkjennes seieren Avgjørelsen av protester på grunnlag av arrangørfeil (1) Er det begått feil av kamparrangør som deltok i kampen, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 5-3 (1) bokstav e protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes. (2) Er det begått feil av nøytral kamparrangør, skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. Det samme gjelder der det etter 5-3 (1) bokstav e protesteres på grunnlag av andre vesentlige forhold som har ledet til at kampen ikke ble avviklet på sportslige vilkår, og disse forhold ikke skyldes ett av lagene som har deltatt i kampen. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes Avgjørelsen av protester på grunnlag av dommerfeil (1) Finner avgjørelsesmyndigheten at det er begått slike feil av dommeren som nevnt i 5-3 (1) bokstav c skal kampen spilles på nytt dersom avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig at feilen har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes Avgjørelsen av protester etter kampreglementet 13-5 (4) og (5) (1) Der en kamp er avviklet under protest etter kampreglementet 13-5 (4) eller (5), leder protesten kun til ny kamp der det påvises forhold ved dommerens utøvelse som avgjørelsesmyndigheten finner det overveiende sannsynlig har påvirket kamputfallet. I øvrige tilfeller skal protesten forkastes og kampresultatet opprettholdes Kamper som skal spilles på nytt etter 5-10 til 5-13 (1) Der virkningen etter 5-10 til 5-13 er at det skal spilles omkamp, skal denne spilles så snart som mulig. Den myndighet kampen sorterer under, berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene. Omkampen skal så vidt mulig spilles før nest siste serierunde. (2) Der en NM-kamp skal spilles på nytt, bestemmer forbundsstyret hvor omkampen skal spilles. Der kamper i andre turneringer etter utslagsmetoden skal spilles på nytt, skal omkampen spilles på nøytral bane dersom også den ugyldige kampen ble spilt på slik bane. Dersom kampen ble spilt på en av klubbenes baner, skal omkampen spilles på vinnerlagets bane. Dersom kampen endte uavgjort, skal omkampen spilles på bortelagets bane. (3) Der den ugyldige kampen ble spilt i dobbel serie, skal omkampen spilles på samme bane. Ble den ugyldige kampen spilt i enkel serie, skal den myndighet kampen sorterer under bestemme hvor omkampen skal spilles. (4) Reglene i kampreglementet 12-8 om avbrutte kamper gjelder tilsvarende om de økonomiske konsekvenser Ankeadgang (1) Avgjørelser fattet av krets eller doms- og sanksjonsutvalget i protestsaker kan ankes til ankeutvalget. 7 Varsel til forbundsstyret sendes til [email protected]. 8 Protest til forbundsstyret sendes til [email protected]. 9 Protester til doms- og sanksjonsutvalget sendes til [email protected] 115

114 (2) Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen. I protestsaker kan anke fremmes av de to klubbene som har deltatt i kampen og ved påstått manglende spilleberettigelse også av en eventuell annen klubb som har nedlagt protesten. Klubb som har fått fullt medhold ved førsteinstansens behandling, kan likevel ikke anke. (3) I protestsaker må anke meldes til NFF per e-post eller på annen etterviselig måte innen 24 timer etter at avgjørelsen er mottatt. Skriftlig begrunnelse for anken må deretter sendes per e-post eller på annen etterviselig måte innen tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. (4) Saksbehandlingsreglene for anke av sanksjonssaker i 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende så langt de passer. KAPITTEL6. VOLDGIFT 6-1 Virkeområde for reglene i kapittel 6 Reglene i dette kapittel gjelder ved behandlingen av saker om voldgift etter NFFs lov Adgang til å reise voldgiftssak (1) Saker som nevnt i NFFs lov (3) og (4) kan reises av alle som kan påvise et reelt behov for å få kravet avgjort i forhold til saksøkte. Dette avgjøres ut fra en samlet vurdering av kravets aktualitet og partenes tilknytning til det. 6-3 Voldgiftsdommere (1) Voldgiftsdommere oppnevnes for en periode av fire år. (2) Det skal oppnevnes til sammen 13 voldgiftsdommere, henholdsvis 3 av klubbene, 3 av spillerne, 3 av forbundsstyret, 2 av forbundets lisensierte spilleragenter og 2 av trenerne. (3) Minst en fra hver oppnevnte gruppe skal fylle kravene til dommere ved norske domstoler. (4) Dersom en oppnevnt voldgiftsdommer trekker seg eller dør, oppnevner vedkommende organ en i dennes sted for resten av den løpende periode. 6-4 Voldgiftsbegjæringen (1) Begjæring om voldgift skal fremsettes skriftlig og skal minst inneholde: (a) Partenes navn og adresse. (b) Navnene på voldgiftsrettens medlemmer, eventuelt på enevoldgiftsdommeren, dersom partene er blitt enige. Ellers oppgis navnet på den voldgiftsdommeren som oppnevnes av saksøker etter 6-7 (4). (c) En beskrivelse av tvistens art, saksøkerens krav og grunnlaget for det. (d) Dokumentasjon av avtale om voldgift eller annet grunnlag for at tvisten fall er inn under fotballens voldgiftsordning. (2) Begjæringen om voldgift sendes forbundssekretariatet. 6-5 Forbundssekretariatets oppgaver. Voldgiftssekretariatet (1) Forbundssekretariatet skal: (a) Sørge for at det skjer oppnevning til og oppdatering av listen over de 13 voldgiftsdommerne, og at denne med angivelse av dommernes bakgrunn og erfaring er tilgjengelig for alle interesserte. (b) Motta begjæringer om voldgift i den enkelte voldgiftssak. (c) Sørge for at alle voldgiftsdommer gjøres offentlig tilgjengelig i en anonymisert form. (d) Utarbeide en liste over gjeldende gebyrer og sørge for at denne er allment tilgjengelig. (2) Forbundets sekretariat skal tjene som voldgiftssekretariat med mindre en av partene krever at andre oppnevnes. Dersom en part krever at andre oppnevnes, utpeker forbundets administrasjon en voldgiftsdommer blant dem som er valgt etter 6-3 (2) til å oppnevne nytt voldgiftssekretariat. 10 For tiden kr Ved protest knyttet til kamper etter 4-2 (2) betales gebyret til kontonummer Ved protest knyttet til andre kamper betales gebyret til den aktuelle fotballkretsen. 116

115 (3) Voldgiftssekretariatet kan innkreve et behandlingsgebyr for sitt arbeid med den enkelte voldgiftssak. Gebyrene fastsettes av forbundsstyret og skal gjelde for minst ett år av gangen. Gebyr for den enkelte sak skal betales av saksøkeren før voldgiftssekretariatet overgir saken til voldgiftsretten. 6-6 Voldgiftssekretariatets behandling av voldgiftsbegjæringen. Tilsvar. (1) Voldgiftssekretariatet skal sende begjæringen om voldgift til saksøkte med en frist for saksøkte til å gi tilsvar. Voldgiftssekretariatet skal samtidig informere om at partene kan avtale voldgiftsrettens sammensetning, herunder om adgangen til å avtale at retten settes med kun en dommer. (2) Tilsvaret skal fremsettes skriftlig og sendes voldgiftssekretariatet. Tilsvaret skal minst inneholde: (a) navnet på den voldgiftsdommer saksøkte har oppnevnt etter 6-7 (4) med mindre partene er blitt enige om voldgiftsrettens sammensetning. (b) Saksøktes syn på det krav saksøkeren har fremsatt. (c) Eventuelle motkrav, motregninger og deres art, grunnlag og omfang. (d) Opplysning om hvorvidt saksøkte aksepterer at tvisten faller inn under fotballens voldgiftsordning og, i motsatt fall, om hvorfor den ikke anses å gjøre det. (3) Hvis det er åpenbart at tvisten ikke faller inn under fotballens voldgiftsordning, skal voldgiftssekretariatet avvise saken. I motsatt fall skal voldgiftssekretariatet foreta oppnevnelse av voldgiftsdommere etter 6-7 dersom ikke partene er blitt enige om sammensetningen av voldgiftsretten. 6-7 Etablering av voldgiftsretten (1) Voldgiftsdommerne skal hentes blant dem som er valgt etter 6-3 (2). Minst en av de oppnevnte skal være blant dem som oppfyller kravene til dommere ved norske domstoler. (2) Partene skal innen en frist satt av voldgiftssekretariatet gis anledning til å avtale antall voldgiftsdommere og hvem som skal tjene som dommere. (3) Dersom ikke annet er avtalt innen fristen fastsatt etter (2), skal antallet voldgiftsdommere være tre. Dersom sakens omfang eller andre særlige forhold tilsier det, kan voldgiftssekretariatet, etter å ha gitt partene en kort frist for uttalelse, beslutte at saken skal avgjøres av én voldgiftsdommer. (4) Der hvor det skal være tre dommere, skal hver part oppnevne en voldgiftsdommer og voldgiftssekretariatet voldgiftsrettens leder. Dersom voldgiftssekretariatet har besluttet at saken skal avgjøres av én voldgiftsdommer, skal denne oppnevnes av sekretariatet. (5) I særlig omfattende saker kan voldgiftssekretariatet oppnevne et varamedlem til voldgiftsretten. (6) Hvis en oppnevnt voldgiftsdommer dør, trekker seg tilbake eller av en eller annen grunn fratrer, skal voldgiftssekretariatet sørge for at ny voldgiftsdommer omgående oppnevnes. 6-8 Overføring av saken til voldgiftsretten (1) Når voldgiftsretten er oppnevnt, skal voldgiftssekretariatet overføre saken til den. All ytterligere saksbehandling skal deretter foretas av voldgiftsretten. 6-9 Voldgiftsrettens oppgaver Voldgiftsretten skal: (a) Avgjøre voldgiftsrettens kompetanse. (b) Lede prosessen og avgjøre de prosessuelle spørsmål som oppstår under voldgiftssaken. (c) Avsi dom over tvistepunktene mellom partene Voldgiftsrettens saksbehandling (1) Voldgiftsretten skal lede saken på en rettferdig og effektiv måte og sikre at den får et forsvarlig grunnlag for sin avgjørelse. 117

116 (2) Etter å ha mottatt stevning og tilsvar, beslutter voldgiftsretten, etter å ha hørt partenes syn, om partene skal gis anledning til å inngi ytterligere skriftlige innlegg og fremleggelse av bevis. Dersom det besluttes å åpne for ytterligere skriftlige innlegg, skal voldgiftsretten samtidig fastsette fristen for innlegg. (3) Alle bevis partene vil påberope seg må fremlegges før hovedforhandlingen og innen de frister som er fastsatt, med mindre motparten samtykker. Voldgiftsretten kan, der særlige omstendigheter foreligger, gi tillatelse til slik fremleggelse selv om motparten protesterer. (4) Voldgiftsretten skal i rimelig tid fastsette tid og sted for hovedforhandling dersom ikke partene avtaler at dom skal avsies på grunnlag av sakens dokumenter uten hovedforhandling. Der voldgiftsretten finner at saken er tilstrekkelig belyst gjennom sakens dokumenter, kan voldgiftsretten bestemme at saken skal avgjøres uten hovedforhandling. (5) Voldgiftsretten fastsetter etter samråd med partene hvordan hovedforhandlingen skal gjennomføres. Partene kan føre vitner. (6) Voldgiftsretten kan avgjøre saken på tross av en parts uteblivelse eller en parts unnlatelse av å etterkomme voldgiftsrettens pålegg etter å ha fått frist til å gjøre det Utvidelse av saken (1) Voldgiftsretten kan tillate utvidelse av søksmålet ved inndragelse av nye krav eller andre parter hvis begge parter er enige om det Voldgiftsrettens avgjørelser (1) Ethvert spørsmål avgjøres av voldgiftsretten ved flertallsbeslutning. Voldgiftsretten kan gi lederen fullmakt til å fatte avgjørelser av administrativ karakter. (2) En part kan kreve at et enkelt tvistepunkt skilles ut til særskilt avgjørelse. Hvis den annen part motsetter seg slik utskilling, kan voldgiftsretten bestemme at det skal skje bare hvis særlige grunner taler for det. (3) Voldgiftsdommen må ikke gå ut over de krav, påstander og anførsler partene har fremsatt. (4) Dommen skal ha premisser og inneholde eventuelle dissenser. Dommen skal underskrives av alle voldgiftsdommere. (5) Voldgiftsretten kan etter skjønn pålegge den tapende part saksomkostninger, helt eller delvis. Saksomkostningene skal omfatte de utgifter parten har pådradd seg, herunder advokatsalær. (6) Voldgiftsretten skal fastlegge voldgiftsdommernes godtgjørelse for å ha gjort tjeneste i saken og hvorledes den skal fordeles mellom sakens parter. Voldgiftsretten skal også fastsette dommernes godtgjørelse og dens fordeling dersom saken forlikes før dom er avsagt. Dersom det benyttes annet voldgiftssekretariat enn forbundssekretariatet, fastsetter voldgiftsretten også kostnadene ved det. Partene hefter i alle tilfeller solidarisk for voldgiftsdommernes godtgjørelse og kostnadene ved bruk av et annet voldgiftssekretariat enn forbundssekretariatet Virkninger av voldgiftsdommen (1) Voldgiftsdommen er endelig og tvangskraftig. Den skal ikke kunne endres eller prøves på ny. Skrivefeil kan rettes etter begjæring av en part innen 4 uker fra datoen for domsavsigelsen Gjenåpning (1) Gjenåpning kan kreves etter reglene i tvisteloven. KAPITTEL 7. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER 7-1 Endringer Endringer i dette reglement foretas av forbundsstyret. 11 Anken meldes til [email protected]. 12 Begrunnelsen sendes til [email protected]. 118

117 FORSLAG TIL NYTT BREDDEREGLEMENT: BREDDEREGLEMENTET INNHOLD KAPITTEL 1 INNLEDENDE BESTEMMELSER 1-1 Virkeområde 1-2 Utfyllende bestemmelser. Egne bestemmelser for særskilte konkurranser 1-3 Definisjoner 1-4 Fair play KAPITTEL 2 LAG OG SPILLERE. SPILLETIDER OG SPILLEBERETTIGELSE, ALDERSGRENSE DOMMERE 2-1 Spilleberettigelse 2-2 Aldersklasser, spillform, spilletid, divisjoner og avdelinger 2-3 Unntak fra kravene til alder 2-4 Dispensasjon fra kravene til alder 2-5 Aldersgrenser for dommere i barne- og ungdomsfotballen 2-6 Forsikringsordninger 2-7 Spilleforbud landslagsspillere 2-8 Benevnelser på lag 2-9 Sammensatte lag og bedriftslag 2-10 Flere lag i samme aldersklasse 2-11 Deltakelse på lavere seniorlag 2-12 Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse 2-13 Antall innbyttere KAPITTEL 3 BANER, ARENAER, BALLER, DRAKTER OG UTSTYR 3-1 Generelle krav til baner og arenaer 3-2 Størrelse på baner 3-3 Godkjennelse av baner og arenaer 3-4 Dispensasjon fra kravene i 3-1 og Baller 3-6 Drakter 3-7 Fottøy KAPITTEL 4 SERIESPILL DIVISJONSINNDELING, TABELLPLASSERING OG OPP- OG NEDRYKK 4-1 Oversikt over de serier som organiseres 4-2 Kamper og poeng 4-3 Plassering på tabellen 4-4 Kvalifiseringsspill. Sluttspill 4-5 Seniorklassen for menn og kvinner 4-6 Aldersbestemte klasser 4-7 Fellesbestemmelser om opp- og nedrykk 119

118 KAPITTEL 5. SERIESPILL ADMINISTRATIVE OG ØKONOMISKE BESTEMMELSER 5-1 Administrative organer 5-2 Påmelding og avgifter 5-3 Sesong KAPITTEL 6. TURNERINGER ARRANGERT AV KLUBBER OG KRETSER 6-1 Søknad og godkjennelse 6-2 Inntekter fra turneringen 6-3 Deltakelse og spilleberettigelse 6-4 Konkurranseregler 6-5 Rangering av lag i seriespill 6-6 Avgjørelse av kamper som står uavgjort etter ordinær tid 6-7 Avgjørelse av kamper som fortsatt står uavgjort etter ekstraomgangene 6-8 Turneringsjury 6-9 Økonomisk ansvar ved avlysning av turnering KAPITTEL 7. PRIVATKAMPER, FOTBALLSKOLER M.V. 7-1 Privatkamper mot utenlandsk lag 7-2 Rett til å nekte arrangement 7-3 Fotballskoler 7-4 Deltakelse i turneringer og kamper arrangert av andre KAPITTEL 8. TID, STED OG BANE FOR KAMPER 8-1 Spilleplan. Berammelse av andre kamper 8-2 Endringer i spilleplanen. Omberammelse 8-3 Utsettelse og avbrytelse av kamper som følge av stenging av baner, sikkerhetsmessige forhold mv. 8-4 Utsettelse pga representasjon på lands- eller kretslag 8-5 Utsettelse på grunn av sykdom eller akutte hendelser 8-6 Følger av utsatte og avbrutte kamper 8-7 Økonomisk oppgjør etter utsatte kamper 8-8 Økonomisk oppgjør etter avbrutte kamper KAPITTEL 9. FREMMØTE. UTEBLIVELSE. FEIL FRA ARRANGØR 9-1 Lags fremmøte til kamper 9-2 Virkninger av å utebli eller å trekke seg fra kamp 9-3 Økonomisk ansvar 9-4 Dommers fremmøte til kamper 9-5 Uteblivelse av nøytral dommer 9-6 Forsømmelser fra arrangørens side 9-7 Meddelelse 120

119 KAPITTEL 10. ANKE OVER AVGJØRELSER I BREDDEREGLEMENTET 10-1 Ankeadgang over avgjørelser etter kapitlene 1 til Ankeadgang over avgjørelser etter kapittel Ankeberettiget 10-4 Ankefrist 10-5 Saksbehandling KAPITTEL 11. ENDRINGER 11-1 Endringer 121

120 KAPITTEL 1. INNLEDENDE BESTEMMELSER 1-1 Virkeområde Dette reglement gjelder alle kamper og konkurranser i seniorklassene 4. og lavere divisjoner menn, 3. og lavere divisjoner kvinner og aldersbestemte klasser unntatt norgesmesterskap. For øvrige kamper og konkurranser som organiseres av NFF gjelder kampreglementet. For kamper og konkurranser organisert av FIFA eller UEFA gjelder egne bestemmelser. 1-2 Utfyllende bestemmelser. Egne reglementer for særskilte konkurranser (1) Kampreglementet kan ha bestemmelser som utfyller bestemmelsene i dette reglement. (2) Forbundsstyret kan: a) gi utfyllende bestemmelser til reglementet, herunder egne reglementer for de forskjellige konkurranser og turneringer. Slike utfyllende bestemmelser kan både gi rettigheter og pålegge plikter til klubber og klubbmedlemmer, b) gi konkrete pålegg for å sikre sportslig, forsvarlig og hensiktsmessig gjennomføring av kamp/konkurranse. 1-3Definisjoner (1) Med klubb menes idrettslag som er opptatt som medlem av NFF, jfr. loven 8-1. (2) Med aldersbestemte klasser menes aldersklassene junior og yngre, jfr. 2-2 bokstav d flg. (3) Med obligatorisk kamp menes seriekamper etter kapittel 4. (4) Med privatkamp menes kamp utenfor konkurranse og uten godkjenning av krets eller forbundsstyret. (5) Med turnering menes konkurranser arrangert av medlemsklubb for tre eller flere lag og som inneholder seriespill, spill etter utslagsmetoden eller begge deler, jfr. kapittel Fair play (1) En klubbs spillere, ledere, trenere, støtteapparat og ansatte skal i tilknytning både til egne og andre klubbers kamper, etterleve prinsippene om lojalitet, integritet og fair play (god sportsånd). (2) Ingen av aktørene nevnt i (1) kan, direkte eller indirekte, delta i veddemål om resultatet eller enkelthendelser i kamp en selv deltar i, på noe vis medvirke til eller forsøke å medvirke til bestikkelser, eller forsøke å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd. (3) Dersom en aktør som nevnt i (1) er i kontakt med personer som forsøker å påvirke resultatet eller enkelthendelser i en kamp gjennom usportslig adferd, plikter denne aktøren omgående å informere Norges Fotballforbund om dette. KAPITTEL 2. LAG OG SPILLERE. SPILLETIDER OG SPILLEBERETTIGELSE. ALDERSGRENSE DOMMERE. 2-1 Spilleberettigelse For å være spilleberettiget må en spiller: a) ikke ha karantene etter reglene i Reaksjonsreglementet eller beslutning fra kompetent myndighet, b) fylle alderskravene i 2-2 til 2-4, c) ha spilletillatelse for klubben etter bestemmelsene i overgangsreglementet, d) ha lovlig opphold i Norge, e) ha gyldig forsikring etter 2-5, f) være medlem av klubben vedkommende skal spille for og registrert som spiller i klubben i NFFs register. Se også vilkårene i 2-10 og

121 2-2 Aldersklasser, spillform, spilletid, divisjoner og avdelinger (1) NFFs konkurranser er inndelt i følgende aldersklasser, med disse spilletider og krav til alder for deltakelse: a) Senior: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 15 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. b) Old boys: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 33 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. c) Old girls: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må ha fylt 28 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. d) Junior menn/ junior kvinner: 2 x 45 minutter spilletid. Spillere må være under 19 år, men ha fylt 14 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. e) Gutt/jente 16-årsklasse: 2 x 40 minutter spilletid. Spillere må være under 16 år, men ha fylt 12 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. f) Gutt/jente 15-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 15 år, men ha fylt 11 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 11 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. g) Gutt/jente 14-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 14 år, men ha fylt 10 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 9 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. h) Gutt/jente 13-årsklasse: 2 x 35 minutter spilletid. Spillere må være under 13 år, men ha fylt 9 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 9 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. i) Gutt/jente 12-årsklasse: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må være under 12 år, men ha fylt 9 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 7 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. j) Gutt/jente 11-årsklasse: 2 x 30 minutter spilletid. Spillere må være under 11 år, men ha fylt 8 år, ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 7 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. k) Gutt/jente 10-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 10 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. l) Gutt/jente 9-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 9 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. m) Gutt/jente 8-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 8 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. n) Gutt/jente 7-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 7 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 5 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. o) Gutt/jente 6-årsklasse: 2 x 25 minutter spilletid. Spillere må være under 6 år ved årets begynnelse. Hvert lag kan ha inntil 3 spillere på banen samtidig, inkludert målvakt. p) Skolelag: Spilletid og krav til alder fastsettes i den enkelte turnering. q) Øvrige lag: Arrangerer kretsene konkurranser for andre lag, fastsetter kretsene selv spilletiden og kravene til alder. Det kan tilbys spillformer med færre spillere i alle årsklasser. (2) Forbundsstyret vedtar spilleregler for de ulike aldersklassene. 123

122 (3) Seriespillet innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger. Aldersklasser kan også deles inn i sideordnede avdelinger. (4) Kvinner kan delta på lag for menn i samtlige klasser. I Old boysklassen må deltakende kvinner ha fylt 28 år ved årets begynnelse. 2-3 Unntak fra kravene til alder (1) I alle aldersklasser opp til og med junior, kan et lag pr. kamp benytte inntil 2 overårige spillere i elleverfotball og 1 overårig spiller i øvrige spillformer. Overårig spiller kan ikke være mer enn ett år for gammel og kan i samme sesong ikke spille på lag i sin egen aldersklasse eller høyere. I klassen junior kvinner gjelder begrensningene i annen setning bare i Norgesmesterskap. (2) I gutt/jente 12-årsklasse kan et lag pr. kamp benytte inntil 4 spillere under 10 år, men som har fylt 8 år. (3) I utsatte kvalifikasjons- eller sluttspillkamper om mesterskap i de aldersbestemte klasser, kan de spillere delta som var representasjonsberettiget da den siste kamp i vedkommende divisjon ble spilt, selv om aldersgrensen i mellomti den er overskredet. (4) Unntakene i (1) og (2) kan utvides i turneringer. Det må i så fall fastsettes tydelig i turneringsreglementet hvilke bestemmelser som gjelder i turneringen. 2-4 Dispensasjon fra kravene til alder (1) I alle aldersklasser opp til og med junior kan klubben av sosialmedisinske årsaker søke kretsen om dispensasjon fra aldersbestemmelsene for spiller. Søknaden skal medundertegnes av spillerens foresatte og attest fra behandlende lege skal vedlegges. Likeledes kan kretsen på grunnlag av søknad gi spiller i nevnte klasser dispensasjon fra aldersbestemmelsene på grunn av mangel på sportslig tilbud. (2) Først det kalenderåret en spiller fyller 15 år kan vedkommende få dispensasjon for å delta på seniorlag. Forbunds styret kan fastsette retningslinjer for behandlingen av søknader om dispensasjon for spill i seniorklassen. 2-5 Aldersgrenser for dommere i barne- og ungdomsfotballen (1) Klubb kan utnevne klubbdommere til å dømme kamper der klubbens egne lag er med. Klubbdommeren bør ha fylt 13 år ved kalenderårets begynnelse. (2) Ved fullført kurs i regi av kretsen kan man bli rekrutteringsdommer og dømme kamper innen kretsen. Rekrutteringsdommeren skal ha fylt 14 år ved kalenderårets begynnelse. 2-6 Forsikringsordninger (1) Spillere må være forsikret gjennom enten NIFs Barneforsikring eller NFFs fotballforsikring. (2) Barn som er medlem av klubb tilsluttet NIF eller som deltar i organisert aktivitet i klubbens regi, er forsikret. Forsikringen omfatter barn til den dato de fyller 13 år. Forsikringspremien betales av NIF. (3) Lagsforsikring seniorfotball gjelder alle seniorlag i 2. og lavere divisjoner for menn og i 1. og lavere divisjoner for kvinner, både ellever-, sjuer- og femmerlag, samt klassene Old Boys og Old Girls. Klubben er ansvarlig for at forsikringen blir betalt og at spillerne er registrert i Fotballens Informasjons- og Kommunikasjonssystem (FIKS). Forsikringspremien fastsettes av forbundsstyret. (4) Lagsforsikring ungdomsfotball gjelder alle lag i ungdomsfotballen (13-19 år). Forsikringen betales av NFF og gjelder fra den dato spilleren blir registrert i FIKS. Klubben er ansvarlig for at spillerne er registrert i FIKS. Spillere med lagsforsikring ungdomsfotball er dekket med grunnforsikring. (5) Forbundsstyret kan for spillere over 15 år ved kalenderårets begynnelse stille medlemsregistret til disposisjon for næringsliv og organisasjoner, men den enkelte spiller har reservasjonsrett mot bruk av sitt navn. For spillere under 18 år har spillerens foresatte reservasjonsrett. 124

123 2-7 Spilleforbud landslagsspillere Klubb kan ikke benytte spillere som er tatt ut på landslag uten at det foreligger samtykke fra forbundsstyret. Spilleforbudet gjelder fra uttaket er kunngjort og til landskampen er spilt. 2-8 Benevnelser på lag (1) Et lag som deltar i konkurranser etter dette reglement, skal benytte navnet til klubb som er medlem av NIF og NFF. (2) Når to eller flere klubber har fått godkjent deltakelse med sammensatt lag, jfr. 2-9, må laget benytte navn som viser at det består av spillere fra flere klubber. Navnet skal godkjennes av kretsen. (3) Når en klubb stiller med flere lag i samme aldersklasse, skal lagene benevnes ved fortløpende nummerering eller alfabetisering. 2-9 Sammensatte lag og bedriftslag (1) Der det er nødvendig for å gi et sportslig tilbud, kan kretsen eller forbundsstyret i alle aldersklasser etter søknad godkjenne at to eller flere klubber spiller med sammensatte lag. Godkjenningen gjelder for én sesong om gangen. I seniorklassene kan ikke sammensatte lag delta høyere enn i 4. divisjon for menn eller 2. divisjon for kvinner. Sammensatte lag kan ikke delta i NM. (2) Søknaden må være undertegnet av leder av eller annen med fullmakt fra de involverte klubber og være fremsatt innen den frist som er satt av den krets som administrerer serien. Søknaden må inneholde opplysninger om hvilken av de samarbeidende klubber som skal være ansvarlig for laget etter NFFs lov og reglementer. Søknaden skal også presisere hvilken av de samarbeidende klubbene som skal opprettholde rettighetene i seriesystemet hvis samarbeidet opphører. (3) Med de begrensninger som følger av (1) tredje setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. (4) Spillere som deltar på sammensatte lag, kan samtidig spille på sine respektive klubbers lag i andre aldersklasser. I særskilte tilfeller kan kretsen godkjenne spill i samme aldersklasse. (5) Bedriftslag kan etter søknad gis tillatelse til å delta i det ordinære seriespill. Med de begrensninger som følger av forrige setning gjelder de alminnelige reglene om opp- og nedrykk og mesterskap i seriespill for sammensatte lag. Bedriftslag som deltar i ordinært seriespill aksepterer gjennom påmeldingen til seriespillet at NFFs bestemmelser gjelder for dette. Det samme gjelder for den enkelte spiller som deltar for bedriftslag Flere lag i samme aldersklasse (1) En klubb kan stille med flere lag i samme aldersklasse. I seniorklassen skal lagene spille i forskjellig divisjon med unntak for i kretsens laveste divisjon der en klubb kan ha flere lag. De lavere rangerte lagene deltar i seriesystemet på lik linje med førstelagene, med følgende begrensninger: a) Andrelag og lavere rangert lag kan ikke rykke høyere opp enn til divisjonen under høyere rangert lag. Dersom klubben har flere lag i laveste divisjon, regnes disse som likestilte, og ett av disse lagene kan rykke opp. Dette laget skal neste sesong regnes som høyere rangert enn laget som blir værende i laveste divisjon. b) Andrelag til klubb i 0. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn 2. divisjon. c) Andrelag til klubb i 1. divisjon menn kan ikke rykke høyere opp enn til 3. divisjon. d) I kvinneklassene kan andrelag ikke rykke høyere opp enn til 2. divisjon. (2) Når det i samme aldersklasse deltar flere lag fra samme klubb og ett av disse lagene trekker seg eller blir utelukket, kan klubbens øvrige lag i aldersklassen delta videre. (3) Når en klubb stiller med flere lag i samme klasse, gjelder reglene om spilleberettigelse i 2-11 og 2-12 i tillegg til de alminnelige regler. Dersom klubben har flere lag i laveste divisjon, gjelder begrensningene i 2-11 og 2-12 for all utveksling av spillere mellom disse lagene, uansett hvilken vei spillerne går. 125

124 2-11 Deltakelse på lavere seniorlag (1) Stiller en klubb med flere lag i samme aldersklasse, og det høyere rangerte laget spiller i en serie hvor det er tillatt med maks 3 innbyttere, må en spiller for å være spilleberettiget i obligatorisk kamp for andrelaget eller lavere rangert lag, ikke ha spilt fra start av i et høyere rangert lags siste obligatoriske kamp, uavhengig av om kampen ble spilt i serie eller NM. Spiller det lavere rangerte laget ved seriestart før det høyere rangerte laget, er det kun spillere som ikke har blitt benyttet av det lavere rangerte laget som kan starte sesongens første obligatoriske kamp for det høyere rangerte laget. Dette gjelder selv om kampen ble avbrutt eller senere kjent ugyldig. (2) Spiller det høyere rangerte laget i serie, hvor det er tillatt med inntil sju innbyttere på elleverlag kan det totalt benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmeste høyere rangerte elleverlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, frem til den neste obligatoriske kamp for det nærmeste høyere rangerte elleverlaget. Spiller det lavere rangerte ved seriestart før det høyere rangerte laget, er det 3 spillere som er benyttet på det lavere rangerte laget som er spilleberettiget for det høyere rangerte laget i første kamp. (3) En spiller som har deltatt i mer enn halvparten av de obligatoriske kampene for et lag som trekker seg eller blir utelukket, kan ikke delta på lavere lag før tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter. (4) For å være spilleberettiget for andrelaget eller lavere rangert lag i kvalifiseringskamp for opp- og nedrykk mellom divisjonene, må en spiller fra høyere rangert seniorlag ha spilt i minst 1/3 av det lavere rangerte lagets kamper i den perioden spilleren har vært spilleberettiget for klubben i inneværende sesong. (5) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt, av de som har vært på banen, overføres inntil to spillere fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmer lag kan det overføres inntil én spiller fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp Deltakelse på lag i gutt/jente junior, 14-, 15-, og 16-årsklasse (1) På et elleverlag kan det totalt benyttes inntil tre spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte elleverlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte elleverlag. Spiller andrelaget ved seriestart før førstelaget, er kun 3 spillere fra andrelaget spilleberettiget for førstelaget i første kamp. Tilsvarende gjelder for lavere rangerte lag. (2) På et nierlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte nierlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte nierlag. (3) På et sjuerlag kan det totalt benyttes inntil to spillere som ble benyttet på nærmest høyere rangerte sjuerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte sjuerlag. (4) På et femmerlag kan det totalt benyttes en spiller som ble benyttet på nærmest høyere rangerte femmerlag i samme aldersklasse i siste obligatoriske kamp, fram til den neste obligatoriske kamp for det nærmest høyere rangerte femmerlag. (5) Fra det lavest rangerte elleverlaget til et sjuerlag kan det totalt overføres inntil to spillere, fram til elleverlagets neste obligatoriske kamp. Fra det lavest rangerte ellever- eller sjuerlaget til et femmerlag kan det overføres inntil en spiller, fram til ellever- eller sjuerlagets neste obligatoriske kamp. (6) Dersom et lag trekker seg eller blir utelukket, kan spillerne som har spilt mer enn halvparten av lagets kamper disponeres på lavere lag tidligst i 4. obligatoriske kamp deretter. Denne bestemmelsen begrenser ikke adgangen til å benytte spillere etter (1) til (4). (7) Reglene i denne bestemmelse gjelder også når to eller flere lag fra en klubb spiller i samme avdeling eller om samme mesterskap og ett av klubbens lag deltar i kampene om kretsmesterskapet Antall innbyttere (1) Lag i 4. divisjon menn og 2. divisjon kvinner kan benytte inntil tre innbyttere. En spiller som er byttet ut kan ikke byttes inn igjen. 13 Vil endres i tråd med Kampreglementets bestemmelse dersom Forbundsstyrets forslag om endring av Kampreglementet 2-5 blir vedtatt. 126

125 (2) Lag i øvrige divisjoner og aldersbestemte klasser kan benytte inntil sju innbyttere. En spiller som er byttet ut kan byttes inn igjen. KAPITTEL 3. BANER, ARENAER, BALLER, DRAKTER OG UTSTYR 3-1 Generelle krav til baner og arenaer (1) Kamper etter dette reglementet skal spilles på gressbaner, kunstgressbaner eller grusbaner. (2) Forbundsstyret kan utarbeide egne sikkerhetsbestemmelser for den enkelte divisjon. (3) I alle kamper skal målnett benyttes. (4) Kretsen kan stille krav til de arenaer som skal benyttes. (5) Kamper kan kun spilles på baner som er i en slik forfatning at de er egnet til å spille fotball på. 3-2 Størrelse på baner I alle klasser gjelder de krav til banestørrelse som følger av spillereglene. 3-3 Godkjennelse av baner og arenaer. Baner og arenaer godkjennes til bruk i bestemte divisjoner eller aldersklasser av den myndighet divisjonen eller aldersklassen sorterer under. Når godkjennelse er gitt, gjelder denne inntil videre, men kan trekkes tilbake dersom banen ikke lenger tilfredsstiller kravene. Endringer av bane eller arena skal snarest varsles godkjennende myndighet. 3-4 Dispensasjon fra kravene i 3-1 og 3-2 (1) Kretsen kan gi dispensasjon fra kravene i 3-1 og 3-2 eller fra bestemmelser fastsatt med hjemmel i disse. Dispensasjon kan gis for inntil ett år av gangen, og kan fornyes. Dispensasjoner og fornyelser skal meddeles de klubber som har lag i samme avdeling. (2) Kretsens avgjørelser om å fornye dispensasjoner etter (1) kan påklages til forbundsstyret av klubber som har lag i samme avdeling. Klage må fremmes innen én uke etter at slik melding som nevnt i (1) tredje setning er mottatt. (3) De fastsatte minimumsmål i Spilleregel 1 kan kun fravikes for de aldersbestemte klasser. 3-5Baller (1) Arrangøren skal holde minst tre godkjente matchballer. (2) I gutt/jente årsklassene, og i barneskolekamper, benyttes ball nr. 4. I gutt/jente 10-årsklasse og yngre kan kretsen beslutte at ball nr. 3 skal benyttes i stedet. (3) I alle andre klasser benyttes ball nr Drakter (1) Klubb plikter å sende opplysninger til kretsen på fastlagt skjema om fargene på hoveddrakten som dens lag benytter. Fargen på reservedrakten skal skille seg fra hoveddrakten både på trøye, shorts og strømper. Drakt anses godkjent dersom det ikke kommer innsigelser fra kretsen innen tre uker. (2) Drakter skal ha nummer på trøyens rygg. Tallene skal være 25 cm høye. Trøyen kan ha spillerens etternavn eller tilnavn over eller under tallene. Bokstavene i navnet kan være inntil 5 cm høye. (3) Har lagene etter dommerens mening for like drakter, har godkjente drakter fortrinnsrett overfor ikke-godkjente 127

126 drakter. Dersom begge lag har godkjente drakter, må bortelaget skifte. Har ikke bortelaget selv alternative drakter, skal arrangøren skaffe bortelaget annet draktsett. 3-7Fottøy Som fottøy kan benyttes fotballstøvler, joggesko eller gummisko. KAPITTEL 4. SERIESPILL DIVISJONSINNDELING, TABELLPLASSERING OG OPP- OG NEDRYKK 4-1 Oversikt over de serier som organiseres (1) I seniorklassen for menn og kvinner er seriespillet inndelt i divisjoner fra 0. divisjon og nedover, jfr. kampreglementet 5-5 til 5-12, med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelsene i dette kapittel. Den enkelte divisjon kan deles inn i sideordnede avdelinger. Ved siden av det ordinære seriesystemet kan det arrangeres egne serier for andre lag enn klubbenes førstelag. (2) Lag som ikke har deltatt i seriespill foregående sesong, starter i laveste divisjon i vedkommende krets. Kretsen kan gjøre unntak for en klubbs andrelag eller lavere rangert lag. Slikt lag kan etter søknad plasseres direkte inn i 4. eller lavere divisjon under forutsetning av at det er minst 2 divisjoner opp til klubbens nærmeste høyere rangerte lag. (3) I de aldersbestemte klasser arrangeres seriespill på krets- eller interkretsnivå. Seriespill innenfor den enkelte aldersklasse kan inndeles i forskjellige divisjoner med opp- og nedrykk mellom sesonger etter bestemmelser fastsatt av den myndighet serien sorterer innenfor. På kretsnivå kan aldersklasser også deles inn i sideordnede avdelinger. 4-2 Kamper og poeng (1) I den enkelte serie spiller hvert lag mot de andre lagene to ganger (dobbel serie), men krets kan bestemme at lagene i serier organisert av den kun skal møte hverandre én gang (enkel serie). I serier med 6 eller færre lag, kan det besluttes at lagene skal møte hverandre flere enn to ganger. (2) For vunnet kamp gis 3 poeng, for uavgjort 1 poeng og for tapt kamp 0 poeng. 4-3 Plassering på tabellen (1) Lagene i en serie rangeres ved en tabell der rekkefølgen bestemmes av poengtallet. (2) Har to eller flere lag like mange poeng, går det lag foran som har møtt til flest kamper. (3) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at antall oppmøter er tatt i betraktning, går det lag foran som har best målforskjell. Har noen av lagene fått registrert 3-0 etter 13-2, 13-6 eller 14-10, skal resultatene mot de motstandere det gjelder, regnes for 3-0 i tilsvarende kamper også for de øvrige lag som står likt. (4) Står to eller flere lag fortsatt likt etter at målforskjellen er tatt i betraktning, går det lag foran som har scoret flest mål. Bestemmelsen i (3) annen setning gjelder tilsvarende. (5) Står to lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, er resultatet av innbyrdes kamper avgjørende. Ved likhet i dobbel serie teller scorede mål på bortebane dobbelt. Står tre eller flere lag fortsatt likt etter at antall scorede mål er tatt i betraktning, avgjøres rekkefølgen av en tabell satt opp etter de innbyrdes oppgjør mellom disse lagene. (6) Dersom rekkefølgen fortsatt ikke er avgjort etter (5), og det gjelder mesterskap eller opp- /nedrykking, skal den avgjøres ved kvalifiseringsspill. 4-4 Kvalifiseringsspill. Sluttspill (1) Der hvor det etter dette reglement skal spilles kvalifiseringskamper mellom to lag om opp- eller nedrykk eller sluttspillkamper om mesterskap, beslutter den myndighet serien sorterer under om det skal spilles to kamper, borte og hjemme, én kamp på et av lagenes hjemmebane, eller én kamp på nøytral bane. 128

127 (2) Når det i kvalifisering eller sluttspill mellom to lag spilles én kamp på nøytral bane, og det står uavgjort etter ordinær tid, spilles i alle klasser fra gutt/jente 13- årsklasse og oppover ekstraomganger. Står det fortsatt uavgjort etter ekstraomgangene, avgjøres kampen ved straffesparkkonkurranse. (3) Når det ved kvalifisering eller sluttspill mellom to lag spilles borte og hjemme og de to lagene til sammen har scoret samme antall mål, skal laget som har scoret flest mål på bortebane regnes som vinner. Har lagene scoret like mange mål på bortebane, spilles ekstraomganger. Står det fortsatt uavgjort etter ekstraomgangene, avgjøres kampen ved straffesparkkonkurranse. (4) Spilles kvalifisering eller sluttspill mellom flere lag, bestemmer vedkommende myndighet kvalifiseringsmåten og banevalg. Kampene kan spilles etter utslagsmetoden eller ved at alle møter alle én eller to ganger og det settes opp tabell. 4-5 Seniorklassen for menn og kvinner (1) I seniorklassen for menn og kvinner fastsetter kretsen hvor mange avdelinger det skal være i hver divisjon og hvor mange lag det skal være i hver avdeling. (2) Vinneren i hver divisjon er årets kretsmester. Dersom det innenfor samme krets er flere avdelinger i samme divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. I avdelinger med sju eller færre lag rykker som hovedregel ett lag ned. I avdelinger med flere enn sju lag kan det besluttes at inntil tre lag skal rykke ned. 4-6 Aldersbestemte klasser (1) Det spilles serie om kretsmesterskapet i alle klasser fra gutt/jente 13-årsklasse og eldre. (2) Vinneren av serien er årets kretsmester. Spilles det i en aldersklasse flere divisjoner, er det kun vinneren av den øverste divisjonen som er kretsmester. Dersom det innenfor kretsen er sideordnede avdelinger i øverste divisjon, spiller avdelingsvinnerne kvalifiseringsspill om å bli kretsmester. (3) I klassene lillegutt, gutt/jente 11-årsklasse og yngre spilles alle kamper med lag bestående av 7 eller færre spillere. Det føres ikke tabell og kåres ikke kretsmester. (4) Kretsen skal før sesongstart kunngjøre hvor mange lag som skal rykke opp og ned fra de forskjellige divisjoner og avdelinger. 4-7 Fellesbestemmelser om opp- og nedrykk (1) Antallet lag som skal rykke opp fra en divisjon kan ikke endres fra det som ble fastsatt før sesongstart. Lag kan ikke fritas fra å rykke opp uten at særlige grunner foreligger. (2) Antallet lag som rykker ned kan bli høyere eller lavere enn det som ble fastsatt før sesongstart som følge av at flere eller færre lag enn forventet rykker ned fra høyere divisjon, at lag trekker seg eller av andre grunner. (3) Lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart egentlig skulle rykket ned, blir kun stående hvis det er plasser ledige etter at lagene fra lavere divisjon er rykket opp og høyere divisjon er rykket ned. Lag som egentlig skulle rykket ned går likevel foran lag fra lavere divisjon som har tapt kvalifiseringskamp(er) for opprykk. Lag som blir utelukket etter kapittel 9 eller nedflyttet etter sanksjonsreglementet 3-1 g) skal alltid rykke ned. (4) Der hvor det etter anvendelse av (3) blir plasser tilgjengelige til lag som etter det som ble fastsatt før sesongstart egentlig skulle rykket ned, og det er flere avdelinger innenfor divisjonen, skal lagene rangeres som følger: a) Der det er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter plassering på tabellen. Er plasseringen lik, rangeres lagene etter antall poeng. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i 4-3 (2)-(6). b) Der det ikke er samme antall lag i alle avdelinger, rangeres lagene etter antall poeng per spilte kamp. Står lagene fortsatt likt, gjelder bestemmelsene i 4-3 (2)-(6) tilsvarende, men slik at målforskjell og antall scorede mål deles på 129

128 antall spilte kamper. Reglene i bokstav a og b ovenfor gjelder tilsvarende der opprykks- eller nedrykksplasser skal fordeles på lag fra forskjellige avdelinger. (5) Dersom et lag, etter det som ble fastsatt før sesongstart, egentlig skal rykke opp eller delta i kvalifiseringsspill om opprykk, men likevel ikke kan rykke opp på grunn av begrensningene i 2-9, går retten til opprykk eller deltakelse i kvalifiseringsspill om opprykk til det best plasserte laget i samme avdeling som kan rykke opp. KAPITTEL 5. SERIESPILL ADMINISTRATIVE OG ØKONOMISKE BESTEMMELSER 5-1 Administrative organer (1) Kamper etter dette reglementet administreres av kretsene. (2) Dersom alle lag i en avdeling i lavere divisjoner eller aldersklasser er fra samme krets, administreres avdelingen av denne kretsen. Deltar det i seniorklassen lag fra flere kretser i samme avdeling, fastsetter forbundsstyret hvert år hvilken krets som skal administrere avdelingen. Forbundsstyret kan fastsette eget reglement for slike serier. Deltar det i aldersbestemte klasser lag fra flere kretser i samme avdeling, skal kretsene bli enige om hvilken som skal administrere serien. 5-2 Påmelding og avgifter Klubbene skal innen frist fastsatt av kretsen melde på de lag som skal delta i det ordinære seriespill. Dette gjelder uavhengig av om laget skal delta i en divisjon som administreres av forbundsstyret eller annen krets. Etter fristens utløp kan den myndighet som administrerer vedkommende divisjon kun godkjenne påmeldinger av lag hvis det er mulig av hensyn til serieoppsettet. Kretsen kan fastsette at det skal kreves ekstraavgift ved forsinkede påmeldinger. 5-3Sesong Seriespillet følger kalenderåret. KAPITTEL 6. TURNERINGER ARRANGERT AV KLUBBER OG KRETSER 6-1 Søknad og godkjennelse (1) Klubber som vil arrangere turneringer, må søke kretsen om dette. Søknaden skal inneholde opplysning om tidspunkt, turneringsreglement, påmeldingsavgift og navn på juryens leder. Det er et vilkår for å få godkjent en turnering at turnerinsarrangør stiller med kampverter. (2) Skal utenlandsk lag delta i turneringen, skal søknad sendes gjennom arrangørens krets til forbundsstyret. Det samme gjelder turneringer der klubb skal kunne benytte andre enn egne spillere. Også krets må søke forbundsstyret for å få arrangere turneringer som nevnt i første og annen setning. Invitasjoner til slike turneringer skal ikke sendes ut før godkjenning er gitt. (3) Søknadsfrist er 1. februar for turneringer som spilles sommer og høst og 1. oktober for turneringer som spilles vinter og vår. Kretsen eller forbundsstyret kan gi dispensasjon fra fristen. Søknad skal sendes på fastsatt skjema. (4) Turneringsreglementet skal ha bestemmelser om behandling av brudd på turneringsreglementet, NFFs kamp- og konkurranseregler, samt protester. Hvis forbundsstyret eller kretsen ikke finner turneringsreglementet tilfredsstillende, skal det settes som vilkår for godkjenningen at nærmere angitte bestemmelser endres eller tilføyes. 6-2 Inntekter fra turneringen 130

129 Inntekter fra turnering kan kun gå til klubben eller kretsen selv eller til veldedige formål. Påmeldingsavgiften til turneringer skal betales samlet som en lagavgift. Alle individuelle avgifter skal være frivillige. 6-3 Deltakelse og spilleberettigelse (1) Spillere som deltar i turnering uten å være medlem av klubb som er medlem i NFF må tegne egen forsikring og skal ved påmeldingen skriftlig akseptere å være underlagt NFFs lover og regler i forbindelse med arrangementet. (2) I turneringer kan en klubb ikke benytte spillere som er spilleberettiget for andre klubber uten at spillerens klubb har gitt skriftlig tillatelse og turneringsreglementet åpner for bruk av spillere fra andre klubber. Slik dispensasjon må fremgå av invitasjonen til turneringen. 6-4 Konkurranseregler (1) Det må i turneringsreglementet klargjøres hvordan turneringen skal avvikles. Turneringer kan bestå av seriespill, spill etter utslagsmetoden eller begge deler. Samme sted må det klargjøres hvordan sammensetningen av lag skal skje, både i puljer for seriespill og i den enkelte runde der det spilles etter utslagsmetoden. (2) I turneringer for klassene for gutt/jente 13-årsklasse og yngre skal alle deltakende lag få spille minst tre kamper. 6-5 Rangering av lag i seriespill Ved seriespill rangeres lagene etter bestemmelsene i 4-3. I gutt/jente 12-årsklasse og yngre kåres ikke turneringsvinner. 6-6 Avgjørelse av kamper som står uavgjort etter ordinær tid i sluttspill (1) I gutt/jente 13-, 14-, og 15-årsklasse vinner det laget med som i løpet av kampen har pådratt seg færrest røde kort. Har lagene i løpet av kampen pådratt seg like mange røde kort, vinner det laget som i løpet av kampen har pådratt seg færrest gule kort. Har lagene i løpet av kampen også pådratt seg like mange gule kort, spilles ekstraomganger, jf. (2) (4). Frem til og med åttendelsfinalene kan kamper som ikke kan avgjøres ved røde eler gule kort, avgjøres på bakgrunn av flest tildelte hjørnespark. Har lagene blitt tildelt likt antall hjørnespark, avgjøres kampen ved straffesparkkonkurranse. (2) En uavgjort kamp kan forlenges med ekstraomganger på inntil 2 x 15 minutter i seniorklassene og inntil 2 x 5 minutter i aldersbestemte klasser. (3) Dommeren skal gi 5 minutter effektiv pause før første ekstraomgang. Mellom ekstraomgangene skal det ikke være noen pause. Før første ekstraomgang foretas loddtrekning som ved kampens begynnelse, jfr. spilleregel 8. (4) I aldersbestemte klasser vinner det lag som scorer først i ekstraomgangene, og kampen avbrytes derved (golden goal). (5) Det spilles ikke ekstraomganger i oldboys- eller oldgirlsklassene. I disse klassene avgjøres uavgjorte kamper etter bestemmelsene i Avgjørelse av kamper som fortsatt står uavgjort etter ekstraomgangene (1) Arrangøren skal i turneringsreglementet ha bestemmelser om hvordan kamper avgjøres når det fortsatt står uavgjort etter ekstraomgangene. (2) I klassene senior og junior, avgjøres kampene på én av følgende måter: - ved straffesparkkonkurranse - ved loddtrekning - ved at det berammes omkamp. Er den første kampen spilt på et av lagenes bane, skal den nye kampen spilles på det andre lags bane hvis annet ikke er bestemt. (3) I gutt/jente 13-, 14-, og 15-årsklasse, avgjøres kampene ved straffesparkkonkurranse. (4) I klassene gutt/jente 12-årsklasse vinner det lag som har flest hjørnespark. Er resultatet fortsatt likt, skal avgjørelse skje ved loddtrekning, men arrangøren kan i stedet velge å kåre to vinnere. 6-8 Turneringsjury 131

130 (1) Til å behandle saker etter turneringsreglementet, NFFs kamp- og konkurranseregler, samt protester, skal arrangøren oppnevne en jury på minst 3 medlemmer, hvorav ett skal oppnevnes som leder. Alle jurymedlemmene skal være medlem i klubb som igjen er medlem av NFF. Ingen klubb kan ha flere enn ett jurymedlem. (2) Protester skal være undertegnet av lagleder eller klubbens fungerende leder, og innleveres skriftlig sammen med gebyr fastsatt i turneringsreglementet. Hvis ikke annet fremgår av turneringsreglementet, må protest nedlegges senest en time etter kampslutt. (3) Juryen kan ilegge følgende sanksjoner: a) Irettesetting. b) Karantene for spiller, trener eller leder i inntil tre kamper. c) Tap av kamp i turneringen som laget har vunnet eller spilt uavgjort. Motstanderen tilkjennes tre poeng. Kampresultatet settes til 3-0. d) Utelukkelse av lag fra turneringen. e) Bøter med inntil kr 2.000,- for lag. (4) I saker der det er tale om å ilegge sanksjoner gjelder reaksjonsreglementet tilsvarende. Den det er tale om å ilegge sanksjoner, skal enten skriftlig eller muntlig få anledning til å legge frem sitt syn på saken før avgjørelsen fattes. (5) Mener juryen at det kan være grunnlag for strengere sanksjoner enn dem den selv kan ilegge etter (3), anmelder juryen forholdet til den krets som arrangørklubben sorterer under. Kretsen tar anmeldelsen til behandling etter sanksjonsreglementets kapittel 4. (6) Juryens avgjørelse er i alle saker endelig. 6-9 Økonomisk ansvar ved avlysning av turnering Hvis en turnering blir avlyst mindre enn tre uker før turneringsstart, kan arrangøren bli stilt økonomisk ansvarlig for utgifter som påmeldte lag har pådratt seg i forbindelse med planlagt deltakelse. KAPITTEL 7. PRIVATKAMPER, FOTBALLSKOLER M.V. 7-1 Privatkamper mot utenlandsk lag Privatkamper mot utenlandske lag må godkjennes av forbundsstyret. 7-2 Rett til å nekte arrangement Finner en krets at en privatkamp vil være til skade for en kamp som sorterer under denne, kan den nekte kampen spilt. Det samme gjelder forbundsstyret der dette finner at en privatkamp vil være til skade for kamper som sorterer under dette. 7-3Fotballskoler Fotballskoler skal godkjennes av arrangørens krets før innbydelse sendes ut. 7-4 Deltakelse i turneringer og kamper arrangert av andre (1) Medlemmer av NFFs klubber kan delta i turneringer og alternative spilleformer arrangert av andre organisasjoner dersom dette ikke er i strid med NFFs lov 11-4 bokstav f. Medlemmets forsikring innen NFF gjelder ikke ved deltakelse i slike arrangementer. For fotballspillere med profesjonell status gjelder bestemmelser fastsatt i standard spillerkontrakt. (2) Et lag eller en spiller kan ikke uten forbundsstyrets tillatelse delta i kamp hvis overskudd går til private personer eller formål. KAPITTEL

131 TID, STED OG BANE FOR KAMPER 8-1 Spilleplan. Berammelse av andre kamper. (1) Kretsen kunngjør senest 2 uker før seriestart spilleplan for sesongen for de divisjoner den administrerer i seniorklassene, samt i aldersbestemte klasser. Spilleplanen skal så langt det er mulig angi tid, sted og bane for alle ordinære serierunder. Alle kamper i de to siste serierundene skal så langt det er mulig spilles på samme tidspunkt. (2) Tid, sted og bane for NM-kamper og kvalifiseringskamper berammes av den myndighet kampen sorterer under. Berammelse skal skje så tidlig som mulig og alltid med minst 48 timers varsel, hvis ikke begge klubber samtykker i raskere berammelse. (3) Dersom kretsen i tilfeller som nevnt i (1) likevel ikke har fastsatt tid, sted og bane for en kamp, fastsettes dette av hjemmelaget. Motstanderlaget og kretsen må underrettes senest 2 uker før kampen. Kamper berammet av kretsen har fortrinnsrett til banene. 8-2 Endringer i spilleplanen. Omberammelse. (1) Den myndighet kampen sorterer under kan gjøre endringer i den kunngjorte spilleplan eller foreta omberammelser av kvalifiseringskamper. Slike endringer skal meddeles så tidlig som mulig og alltid med minst 48 timers varsel, hvis ikke begge klubber samtykker i kortere frist. Flytting av kampen til en nærliggende bane eller til et senere tidspunkt samme dag kan skje med kortere varsel enn 48 timer. 8-3 Utsettelse og avbrytelse av kamper som følge av stenging av baner, sikkerhetsmessige forhold mv. (1) Baner kan stenges og kamper derved utsettes der dette av sportslige hensyn er nødvendig på grunn av banens forfatning eller rådende værforhold. (3) I alle klasser kan baneeier (banestyret) treffe beslutning om stenging av banen. Dette må i tilfelle gjøres før dommeren kommer til banen, og helst i så god tid at arrangørklubb kan orientere bortelag, dommer og øvrige involverte før avreise. Har dommeren kommet til banen, kan banen ikke stenges uten dennes samtykke. (4) Dommeren kan i alle divisjoner og aldersklasser avbryte en kamp der værforholdene nødvendiggjør dette. (5) Kamper kan ellers utsettes eller avbrytes på grunn av alvorlige og uforutsette hendelser utenfor partenes kontroll. (6) Dommeren kan i alle divisjoner og aldersklasser utsette eller avbryte en kamp der sikkerhetsmessige årsaker nødvendiggjør dette. 8-4 Utsettelse pga representasjon på lands- eller kretslag (1) Med de begrensninger som følger av (3) har en klubbs førstelag i seniorklassen etter søknad krav på utsettelse av kamp dersom: a) to av lagets faste spillere deltar på J-17/G-18 eller høyere rangert landslag, eller b) tre eller flere av lagets faste spillere deltar i samling/kamp arrangert av krets eller forbund. (2) Med fast spiller menes en som har spilt fra start i minst 2 av de 3 siste obligatoriske kampene for klubbens førstelag som spilleren har vært tilgjengelig for. Spilleren regnes ikke for å ha vært tilgjengelig i kamper der han har vært ilagt karantene eller har vært ute med dokumentert langtidsskade. I de første kampene i sesongen og når spilleren er ny i klubben, skal det i stedet legges vekt på deltakelse fra start av i forutgående privatkamper eller andre relevante forhold. (3) Utsettelse kan kun gis dersom det er mulig å omberamme kampen uten at motstanderlaget må spille flere enn to kamper innenfor en seksdagersperiode, og den omberammede kampen kan spilles før nest siste serierunde i sesongen. Klubber kan ikke på dette grunnlag få utsatt mer enn én kamp på rad. Dersom vedkommende lands- eller kretslag deltar i turneringsspill, kan det kun gis utsettelse i den første kampen i den perioden spillerne er borte. 8-5 Utsettelse på grunn av sykdom eller akutte hendelser (1) Lag i elleverfotball som på grunn av sykdom ikke disponerer et tilstrekkelig antall spilleberettigede spillere til en kamp, kan etter søknad få utsatt kamp. Kretsen kan fastsette hva som er tilstrekkelig antall spilleberettigede spillere. Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under, og må inneholde legeerklæring for de aktuelle 133

132 spillerne. Den myndighet kampen sorterer under kan kreve at de aktuelle spillerne skal undersøkes av annen lege. (2) Et lag kan etter søknad få utsatt førstkommende kamp dersom en eller flere av lagets spillere eller ledere blir rammet av en plutselig, alvorlig sykdom, skade etter ulykke eller død i løpet av de siste tre døgn før kampen. Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under. (3) Et lag kan etter søknad også få utsatt førstkommende kamp på grunn av andre plutselige, uforutsette hendelser som gjør det urimelig å kreve at laget gjennomfører kampen. Søknaden skal inneholde dokumentasjon for hendelsen. Søknaden sendes den myndighet kampen sorterer under. 8-6 Følger av utsatte og avbrutte kamper (1) Kamper som blir utsatt eller avbrutt etter 8-2, 8-3 (1-5), 8-4 og 8-5 skal spilles så snart som mulig. Den myndighet kampen sorterer under berammer ny kamp etter å ha hørt begge klubbene. Er en kamp avbrutt etter 8-3 (6) som følge av forhold som et av lagene eller et av lagenes supportere kan bebreides for, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen ledet kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet. Kan begge lag eller begge lags supportere bebreides for at kampen ble avbrutt, settes kampresultatet til 0-0, og ingen av lagene tilkjennes poeng med mindre særlige forhold tilsier noe annet. Dersom særlige forhold foreligger, kan kampresultatet opprettholdes, det kan berammes omkamp eller det ene laget kan tilkjennes seieren. (2) Den nye kampen skal fortrinnsvis spilles på samme bane og med samme arrangør. Forbundsstyret kan vedta avvikende bestemmelser for kamper i Norgesmesterskap. 8-7 Økonomisk oppgjør etter utsatte kamper (1) Billetter som er solgt til en kamp som utsettes, skal gjelde for omkampen, med mindre de blir innlevert av innehaveren. Med unntak for sesongkort plikter arrangøren å refundere billetter som innleveres. (2) Arrangement av og oppgjør etter ny kamp skjer etter de vanlige regler, jfr. kampreglementet 6-4 og 7-4 og 7-5, men slik at inntekter fra den utsatte kampen legges inn i regnskapet for den nye kampen. Arrangørens utgifter til annonsering, dommere, vakthold m.v., og bortelagets reise- og oppholdsutgifter til den utsatte kampen deles likt mellom klubbene hvis slike utgifter ble pådratt også til den kampen som ble utsatt. 8-8 Økonomisk oppgjør etter avbrutte kamper (1) Ved avbrutt kamp refunderes ikke billetten. Arrangøren plikter å informere publikum om dette på billetten. (2) Bortelagets reise- og oppholdsutgifter samt arrangørens utgifter til annonsering, dommere, vakthold m.v. dekkes av inntektene fra kampen. Dersom inntektene ikke er tilstrekkelige, deles de overskytende utgiftene likt mellom klubbene. (3) Arrangøren kan i bruttoinntekten trekke fra de utgifter som er nevnt i (2). Nettoinntekten deles likt mellom klubbene. KAPITTEL 9. FREMMØTE. UTEBLIVELSE. FEIL FRA ARRANGØR 9-1 Lags fremmøte til kamper (1) En kamp skal begynne til fastsatt tid. Et lag plikter å reise så tidlig at laget er fremme i god tid før kampen. (2) Når et lag før eller under reisen forstår at det ikke ville være spilleklart til fastsatt kamptidspunkt, skal det omgående informere motstanderlaget om forsinkelsen. Dommer og motstanderlaget har etter slik beskjed plikt til å vente i inntil 45 minutter etter fastsatt kamptidspunkt, med mindre det reisende laget opplyser at det heller ikke vil kunne rekke dette tidspunktet. Hvis kampen ikke kan starte innen 45 minutter etter fastsatt kamptidspunkt, regnes det forsinkede laget som uteblitt dersom det ikke har hatt gyldig grunn. 134

133 (3) Dersom et lag ikke gir beskjed før kampstart om at det er forsinket, regnes det som uteblitt dersom det uten gyldig grunn ennå ikke har møtt når det har gått 10 minutter etter fastsatt kamptidspunkt. (4) Gyldig grunn foreligger der laget er blitt hindret av forhold under reisen som man ikke med rimelighet kunne forutsett eller overvunnet følgene av. (5) I elleverfotball må et lag ha minst 7 spillere for å kunne begynne kampen. Stiller laget med færre spillere, regnes laget som uteblitt. 9-2 Virkninger av å utebli eller å trekke seg fra kamp (1) Hvis et lag uteblir fra en kamp, skal den myndighet kampen sorterer under ta saken til behandling etter at kamprapport eller annen rapport er mottatt. Det uteblitte laget skal gis anledning til å uttale seg før avgjørelse tas. Motstanderlagets syn på saken kan innhentes før avgjørelse tas. (2) Lag som uteblir fra seriekamp uten gyldig grunn, skal ved første gangs uteblivelse regnes for å ha tapt kampen med resultat 0-3. Ved ny uteblivelse i samme sesong skal laget med mindre særlige forhold tilsier noe annet utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en divisjon. Det samme gjelder lag som trekker seg fra serien. (3) At et lag trekker seg fra en allerede påbegynt kamp, behandles på samme måte som om laget hadde uteblitt. I kamper om poeng, tilkjennes motstanderen 3 poeng og kampresultatet settes til 3-0. Dersom motstanderen ledet kampen med tre mål eller mer, opprettholdes resultatet. (4) Krets kan fastsette standardgebyr for å utebli eller trekke seg fra kamp eller fra videre deltakelse. (5) Hvis et lag har uteblitt med gyldig grunn, gjelder reglene i 8-6 og 8-7 tilsvarende. 9-3 Økonomisk ansvar (1) Et lag som uteblir eller trekker seg fra kamp, eller blir utelukket fra fortsatt spill, kan ilegges erstatningsansvar etter reglene i denne paragraf. (2) Der hjemmelaget uteblir eller trekker seg fra en påbegynt kamp, skal klubben betale bortelagets reiseutgifter. I dobbel serie skal lag som har gjennomført sin hjemmekamp, men som uteblir eller trekker seg fra returkampen, eller har blitt utelukket før denne skulle vært spilt, betale motstanderklubbens reiseutgifter til den kamp som ble spilt. Tilsvarende gjelder dersom et lag har uteblitt fra bortekamp, men senere spiller hjemmekampen. For øvrig kan erstatning ilegges etter avgjørelsesmyndighetens skjønn. (3) Erstatningskrav må fremmes overfor den myndighet kampen sorterer under innen 30 dager etter siste kamp i avdelingen. Reiseutgifter som kreves erstattet må dokumenteres. 9-4 Dommers fremmøte til kamper Der ikke annet følger av turneringsreglementet, skal dommeren møte senest 30 minutter før kampen og gi seg til kjenne for laglederne eller kapteinene. 9-5 Uteblivelse av nøytral dommer (1) Denne bestemmelsen gjelder dommers uteblivelse fra kamper der det etter kampreglementets eller etter beslutning av krets etter 4-7 (3) skal være nøytral dommer. (2) Har ikke dommeren møtt til kampstart, skal lagene fortsatt forsøke å gjennomføre kampen. Følger ikke annet av turneringsreglementet, skal ny dommer utpekes etter bestemmelsene i denne paragraf. (3) Er det til kampen oppnevnt nøytrale assistentdommere med autorisasjon etter kampreglementet 4-1, er den av disse som dømmer i høyeste divisjon reservedommer. Er dette likt, er ansienniteten avgjørende. Arrangøren plikter 135

134 i slike tilfelle å skaffe ny assistentdommer, fortrinnsvis en nøytral, autorisert dommer. (4) Er det til kampen ikke oppnevnt nøytral assistentdommer med autorisasjon etter kampreglementet 4-1, kan den uteblitte dommer erstattes av en annen nøytral dommer med autorisasjon etter kampreglementet 4-1 som er utpekt av krets eller forbund til å dømme på nivået etter bestemmelsene i kampreglementet 4-2 til 4-5. (5) Dersom dommer som nevnt i (4) ikke er tilgjengelig, plikter lagene - eventuelt under protest - å gjennomføre kampen med en dommer med autorisasjon etter kampreglementet 4-1 som er utpekt av krets eller forbund til å dømme på nivået etter bestemmelsene i kampreglementet 4-2 til 4-5, men som ikke er nøytral. (6) Dersom ingen dommer med autorisasjon er til stede, skal lagene i aldersbestemte klasser forsøke å finne en uten dommerautorisasjon som er villig til å dømme kampen. Finner de en slik dommer, skal lagene spille kampen - eventuelt under protest. (7) Dersom det viser seg umulig å gjennomføre en kamp fordi dommeren uteble, skal arrangøren omgående varsle den myndighet som kampen sorterer under. 8-6 og 8-7 gjelder tilsvarende. 9-6 Forsømmelser fra arrangørens side (1) Klubb som arrangerer en kamp plikter å stille reglementert bane og spillemateriell til fastsatt tid. Dersom kampen ikke kan startes senest 45 minutter etter fastsatt tidspunkt fordi arrangørklubben har overtrådt sine forpliktelser etter første setning, taper arrangørens lag kampen og kampresultatet settes til 0-3. Det samme gjelder i tilfeller der det er klubbens ansvar å stille dommer og dette ikke gjøres. (2) Ved gjentatte tilfeller av feil som nevnt i (1), kan laget utelukkes fra fortsatt spill i inneværende sesong og alle lagets kamper annulleres. Lag som utelukkes regnes ved seriens avslutning som siste lag på tabellen og skal rykke ned en divisjon. (3) Dersom kampen ikke kan spilles fordi arrangørklubben overtrer sine forpliktelser etter (1), er arrangørklubben ansvarlig for reise- og diettutgiftene både til bortelaget og dommer/assistentdommer. 9-7 Meddelelse Dersom et lag blir utelukket eller trekker seg fra videre seriespill, skal den myndighet avdelingen sorterer under meddele dette til de øvrige lagene i avdelingen. Myndigheten skal samtidig orientere lagene om deres rett til å kreve reiseutgifter erstattet. KAPITTEL 10. ANKE OVER AVGJØRELSER I BREDDEREGLEMENTET 10-1 Ankeadgang over avgjørelser etter kapitlene 1 til 7 Avgjørelser i enkeltsaker fattet av krets eller forbundsstyret etter kapitlene 1 til 7 kan ankes til ankeutvalget, men bare så langt anken gjelder: a) tolkningen av reglementet som ligger til grunn for avgjørelsen, b) saksbehandlingen, c) om avgjørelsen er vilkårlig eller utslag av usaklig forskjellsbehandling Ankeadgang over avgjørelser etter kapittel 9 Avgjørelser fattet av krets eller forbundsstyret etter kapittel 9 kan ankes til ankeutvalget uten slike begrensninger som følger av Ankeberettiget Kun klubber kan anke avgjørelser og bare hvis det har vesentlig betydning for klubben å få endret avgjørelsen. 136

135 10-4 Ankefrist Ankefristen er tre dager fra mottakelsen av avgjørelsen. Anken sendes skriftlig til forbundskontoret per e-post eller på annen etterviselig måte Saksbehandling Saksbehandlingsreglene for anke av sanksjonssaker i Reaksjonsreglementet 3-13 til 3-19 gjelder tilsvarende så langt de passer. KAPITTEL 11. ENDRINGER 11-1 Endringer Endringer i dette reglement foretas av forbundsstyret, etter innstilling fra Breddeutvalget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget er lovteknisk tilfredsstillende. 137

136 INNKOMNE FORSLAG I HENHOLD TIL NFFS LOV 3-5 (1) L ANDRE INNKOMNE FORSLAG. FORSLAG 1: FORSLAG 2: FORSLAG 3: FORSLAG 4: FORSLAG 5: FORSLAG 6: FORSLAG 7: FORSLAG 8: FORSLAG 9: FORSLAG 10: FORSLAG 11: FLISBYEN BK ENDRING I FORDELING AV BILLETTER TIL CUPFINALEN BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING «IDRETTSLØFT» BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING STATLLIG MERVERDIAVGIFT PÅ FRIVILLIG ARBEID MÅ REFUNDERES ELLER KOMPENSERES FULLT UT FORBUNDSSTYRET FREMTIDIG FINANSIERING AV IDRETTEN LYNGDAL IL «TILBUD TIL BEGGE KJØNN» FORBUNDSSTYRET LIKEVERDIG TILBUD UAVHENGIG AV KJØNN LYNGDAL IL - STUDIEFOND BRATTVÅG IL FORSLAG TIL ANDRELAGSOPPSETT EIDSKOG FOTBALL SERIEORGANISERING FOR 2. LAG HERREFOTBALL SKEDSMO FK OVERGANGSGEBYRER I BREDDEFOTBALLEN FORBUNDSSTYRET FORSLAG TIL EVALUERING AV SERIESTRUKTUR 3. DIVISJON MENN OG 2. DIVISJON KVINNER. FORSLAG 12: TROMS FOTBALLKRETS ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET 1-3. SPILL FOR TO KLUBBER. FORSLAG 13: RØA FOTBALL ELITE ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET 3-3. KONTRAKTLENGDER. FORSLAG 14: FORBUNDSSTYRET - GODKJENNELSE FINANSIERING AV FERDIG- STILLELSE ULLEVAAL STADION 138

137 FORSLAG 1: FLISBYEN BK - ENDRING I FORDELING AV BILLETTER TIL CUPFINALEN Forslag: Minimum 70 prosent av stadionkapasiteten til herrenes cupfinale skal fordeles av de to finalelagenes klubber. Bakgrunnelse: Det er det trofaste publikummet som utgjør grunnstammen i norske toppklubbers økonomi. Cupfinalen skal være en fest for finalelagenes supportere, da må det være mulig for de større klubbene å kunne tilby finalebilletter til sitt lojale publikum. Forbundsstyret har varslet en utbygging av Ullevaal som vil gi 2700 nye sitteplasser. Under behandling av Flisbyen BKs forslag om cupfinalebilletter under fotballtinget i 2002 uttalte daværende fotballpresident Per Ravn Omdal at når landslagarenaen en gang ble utvidet, skulle de ekstra billettene komme klubbenes supportere til gode. Dette budskapet ble gjentatt fra fotballstyret i 2012, da Hasunds Hund FK lanserte tilsvarende forslag som dette. I cupfinalen 2011 ble billetter det vil si 52 prosent - fordelt mellom lagene. I tillegg ble 2500 billetter lagt ut for åpent salg ved loddtrekning, og 400 ble fordelt av Norsk supporterallianse (NSA). Andelen av cupfinalebilletter til lagene har ikke økt siden det. Dette skyldes i første rekke at utvidelsen av Ullevaal fremdeles ikke er fullført, men vi mener NFFs manglende kontakt med fotballpublikummet generelt skaper liten tillit til at deltakerklubbenes andel av billettene til «norsk fotballs festdag» vil øke betydelig når stadionutvidelsen er ferdig. Derfor blir dette forslaget igjen fremmet for Fotballtinget. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er enig i at en bør tilstrebe å fordele en større andel av billettene til cupfinalen for herrer til finalelagenes klubber. Da NFF er forpliktet til å tilby en andel av cupfinalebillettene basert på avtaler og frikort, kan det få alvorlige økonomiske konsekvenser for NFF dersom forslagsstillers forslag om at minimum 70 prosent av billettene skal tildeles finalelagene vedtas. Foran 2014-sesongen er kapasiteten på Ullevaal Stadion økt med ca plasser. Ca. 800 av disse er knyttet til Ullevaal Panorama, og vil holdes utenfor den ordinære fordelingen av cupfinalebillettene. Den resterende kapasitetsøkningen på ca plasser er forbundsstyret positive til å fordele på finalelagene som kommunisert på tidligere forbundsting. Det betyr at klubbenes antall cupfinalebilletter økes fra i 2013 til i Forbundsstyret støtter derfor ikke forslaget. FORSLAG 2: BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING - «IDRETTSLØFT» Idretten må få sitt Idrettsløft Norges Fotballforbund mener idretten må sikres tilstrekkelige og forutsigbare rammebetingelser gjennom bevilgninger over statsbudsjettet. NFF vil anbefale og fremover arbeide for et Idrettsløft etter modell av Kulturløftet, hvor finansiering gjennom spillemidlene ligger i bunnen av et Idrettsløft. NFF anbefaler at 0,5 % av statsbudsjettet øremerkes idrettsformål. NFF vil arbeide for en generell økning av spillemiddelandelen for fotballanlegg og at flere elementer og kostnader relatert til renovering og bygging av fotballanlegg må inkluderes i spillemiddelordningen, som reguleringskostnader, tomtekostnader, publikumstoaletter og flere halltyper, herunder dukhaller. NFF vil jobbe for å øke rammen for makstilskudd til fotballhaller slik at denne gjenspeiler kostnadsutviklingen i bygg- og anleggssektoren. NFF vil anbefale og særlig arbeide for en styrkning av lokale aktivitetsmidler gjennom et Idrettsløft. Begrunnelse: Statens overordnede mål med idrettspolitikken kan sammenfattes i visjonen «Idrett og fysisk aktivitet for alle» - en visjon som Fotball-Norge gjennom en betydelig frivillig innsats er med å tilrettelegge og bidra til. Idrett og fysisk aktivitet for alle innebærer at staten gjennom virkemiddelordninger legger til rette for at alle som ønsker skal ha mulighet til å delta i idrett og fysisk aktivitet. For å lykkes med dette er det en forutsetning at staten gjennom sin idrettspolitikk prioriterer en økt satsning på idrett og fysisk aktivitet. Etterslepet for spillemidler til idrettsanlegg er svært stort og utgjør nå kr 2,3 milliarder. Beregninger viser at økning av idrettens andel av spillemidlene til 64 % ikke vil fjerne etterslepet. Det betyr at idretten fortsatt vil måtte leve med ventetider for utbetaling av statlige spillemidler og store mellomfinansieringskostnader som belastes lokalidretten, dersom noe ikke gjøres 139

138 med statlige rammebetingelser. Midler som lokalidretten kunne brukt alternativt går nå til å dekke rentekostnader i påvente av utbetaling av spillemidler. Vi kan ikke videre sitte stille å se på at lokalidretten må bære betydelige belastninger på dette området, og at ansvaret og regningen for å løse slike utfordringer overføres kommuner og idrettslagene. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget. FORSLAG 3: BOSSEKOP UNGDOMSLAG/KIRKENES IDRETTSFORENING - STATLIG MERVERDIAVGIFT PÅ FRIVILLIG ARBEID MÅ REFUNDERES ELLER KOMPENSERES FULLT UT Forslag: Fotballtinget ber forbundsstyret arbeide for å få gjennomført nødvendige endringer i statlige kompensasjons- og refusjonsordninger for merverdiavgift, med målsetning om å oppnå full kompensasjon eller refusjon for innbetalt merverdiavgift fra frivillige lag og foreninger. For å oppnå en slik målsetting må momskompensasjonen eller refusjonsordninger innrettes på en mer treffsikker måte. Dette kan gjøres med at: Frivillige lag/foreninger som er momsregistrerte refunderes all innbetalt merverdiavgift i ordinære momsoppgjør. Momsregistrerte lag og organisasjoner kan derav tas ut av kompensasjonsordningen. Frivillige lag/foreninger som ikke er momsregistrerte kompenseres for innbetalt merverdiavgift gjennom momskompensasjonsordningen ved at lønn tas ut av beregningsgrunnlaget og satsen økes fra 35 % til 60 %. Idrettslag som bygger/renoverer idrettsanlegg må ha en statlig garanti på at det vil bli gitt full momskompensasjon, slik at idrettslagene får forutsigbarhet og kan benytte en slik garanti som dokumentasjon for anleggsfinansiering. Det må ikke settes et statlig tak for bevilgning til refusjon/kompensasjon til frivillige lag og organisasjoner. Kompensasjon må utbetales fullt ut i henhold til innbetalt merverdiavgift fra frivillige lag og organisasjoner. Bakgrunnelse: I motsetning til næringslivet og kommunale virksomheter belastes frivillige organisasjoner med merverdiavgift på innkjøp av varer og tjenester. Frivillige lag og foreninger har i svært mange år innbetalt betydelige summer i form merverdiavgift til statskassen gjennom sin frivillige samfunnsinnsats. Den politiske begrunnelsen for innføring av merverdiavgiften var beskatning av forbruk. Frivilligheten er behandlet som sluttforbruker, og er derav avgiftsbelagt langt utover det som gjelder for næringsliv og kommunal virksomhet. Det er et paradoks at frivillige lag og foreninger som bidrar til å skape viktige samfunnsverdier innbetaler betydelige beløp i statlige avgifter gjennom sitt arbeid. Det må være en politisk målsetning å sikre full refusjon eller kompensasjon av merverdiavgift som innbetales av frivillige lag og foreninger. Dagen ordning med momskompensasjon ble innført i 2010, for å kompensere noe av den merverdiavgiften som innbetales gjennom frivillige arbeid. Momskompensasjonsordningen ble evaluert med noen mindre justeringer i Det er fortsatt ikke en målsetning fra myndighetene å sikre full refusjon eller kompensasjon av merverdiavgiften som belastes frivillige lag og foreninger. Det er lagt til grunn at gjennomsnittlig momsbelagt omsetning i frivillige lag og foreninger er 35 % av total omsetning. Slik momskompensasjonsordningen nå fungerer får organisasjoner med stor økonomi/lønnskostnader kompensert en stor andel av innbetalt merverdiavgift, for enkelte organisasjoner utgjør momskompensasjonen mer enn de har innbetalt i merverdiavgift. Jfr. brev til Kulturdepartementet med forslag til endringer i momskompensasjonsordningen datert fra Frivillighet Norge. Samtidig får små organisasjoner med liten økonomi og små eller ingen lønnskostnader kompensert en liten andel av innbetalt merverdiavgift. Dette som følge av gjeldene gjennomsnittssats og at lønn inngår i søknadsgrunnlaget. Det er som kjent ikke merverdiavgift på lønn. Dersom lønn tas ut av søkergrunnlaget, og gjennomsnittsats økes betydelig, til anslagsvis 60 %, vil dette gi en langt mer treffsikker ordning for momskompensasjon. Slik ordningen virker nå er det fortsatt statlig avgift på dugnad og frivillig arbeid. Målsettingen må være å fjerne statlig avgift på frivillig arbeid, med ordninger som kompenserer eller refunderer innbetalt merverdiavgift krone for krone. For å oppnå en slik målsetting må momskompensasjonen eller refusjonsordninger innrettes på en mer treffsikker måte. 140

139 FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget. FORSLAG 4: FORBUNDSSTYRET FREMTIDIG FINANSIERING AV IDRETTEN. Forslag: Norges Fotballforbund (NFF), som det største særidrettsforbundet i landet, skal sammen med Norges Idrettsforbund (NIF) stå i front for å sikre idretten en god framtidig finansieringsordning. Norges Fotballforbund ønsker å sikre: at en framtidig finansieringsordning vært godt forankret i idretten at det blir fastslått et overordna statlig beløp til idretten at spillemiddelordningen blir gjennomgått for å løse finansielle utfordringer med spesielle kostnadsdyre anlegg og kostnader knytt til oppdatering og renovering at lokale aktivitetsmidler blir prioritert at lag og foreninger får fullt ut kompensert mva på varer og tjenester gjennom en kompensasjonsordning som er lett å administrere at bygging, oppdatering av renovering av idrettsanlegg får full mva-kompensering, uavhengig av et tak på tildeling NFF skal arbeide for å sikre støtte fra resten av idretten gjennom å få disse krav inn i NIFs Idrettspolitiske dokument. NFF skal også sammen med resten av idretten utgreie nye finansieringstiltak for å sikre den lokale idretten finansiering. NFF skal i fremtidige Handlingsplaner har klare mål for finansiering av idretten. Forbundsstyrets begrunnelse: Forbundsstyret er enig i at forbundstinget kan brukes som et idrettspolitisk verksted for utforming av idrettspolitikk generelt, men det er viktig at dette arbeidet blir kanalisert gjennom NIF og i samarbeid med resten av idretten. Vare og tjenestemomskompensasjonsordninga er en ordning som er laget ut fra standere for å gjøre ordningen lett å administrere, spesielt for foreninger og lag. Den er en fellesordning fra frivillighetsnorge, der idretten har ca. 36% av grunnlaget til sammen. For idretten må det være viktig å få de statlige bidragene opp på et nivå som gir 100% kompensasjon innenfor ordningen, før vi prøver å endre en ordning som nå er godt forankret både i frivilligheten og hos myndighetene. FORSLAG 5: LYNGDAL IL «TILBUD TIL BEGGE KJØNN» Forslag: Alle klubber tilsluttet Norges Fotballforbund som tilbyr fotballaktivitet til barn og unge, skal gi ett tilbud til begge kjønn.! A) Forslaget innpasses i NFF s lov, eks. kapitel 1. «Organisasjonen NFF» Punkt 1-6 avs.1. B) Klubber som i dag ikke tilbyr fotball til både gutter og jenter, gis en overgangstid på 2 år. C) Eventuelle dispensasjonsmuligheter utarbeides av NFF krets. Begrunnelse: I dagens samfunn er likestilling og likeverd et mål som politikere, næringsliv, organisasjoner og Idretten jobber aktivt for å oppfylle. Begrepet «fotballfamilien» får først virkelig betydning når tilbudet om fotballaktivitet utøves av både gutter og jenter i et fellesskap i samme klubb. Et eksempel: Supportere av begge kjønn er i dag velkommen til kamp på Stadion. Ikledd klubbens farger følger de lojalt sine helter, betaler sine billetter, bidrar med aktivitet og underholdning i et inkluderende fellesskap. Vi mener at de like selvfølgelig skal kunne bli aktive medlemmer og utøve sin idrett i de samme klubber på de samme arenaer. Rekruttering. Frafallet er spesielt stort på jentesiden, flere klubber som tilbyr aktivitet til begge kjønn, gir flere aktører og utviklingsarenaen vil bli større og bedre for Norsk fotball. Nye klubber kommer til det er verdt å nevne toppklubber som: Stabæk Vålerenga og Lillestrøm. Viking har signalisert at de ønsker Jente/damefotball.NFF jobber i dag og har som en uttalt målsetting å øke 141

140 andelen av jenter i norsk og internasjonal fotball. Samhold og respekt vil bli styrket. Vi tillater oss å gjengi Per Ravn Omdals uttalelser til A-magasinet 20.november 2009, i forbindelse med et arrangement i Amman, der han sier at det handler om respekt og likestilling, og han påpeker at NFF s innsats internasjonalt alltid stiller krav om at jentene skal slippe til. La oss overføre disse ord til handling på vår egen hjemlige arena!! FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret fremmer eget forslag knyttet til problemstillingen, og støtter ikke forslaget. FORSLAG 6: FORBUNDSSTYRET - LIKEVERDIGE TILBUD UAVHENGIG AV KJØNN Jenter og gutter skal sikres et likeverdig tilbud uansett hvor i landet en bor. Forbundsstyret skal før arbeidet med ny handlingsplan gjennomgå rekrutteringsarbeidet som gjøres, med tanke på å styrke rekrutteringsarbeidet og et likeverdig tilbud mellom kjønnene der dette ikke er godt nok i dag. Forbundsstyret skal også arbeide med frafallsproblematikken, og fremme nødvendige tiltak og konkrete mål i handlingsplanarbeidet for neste periode. Tiltak som skal vurderes er: strenge krav for å oppnå de ulike nivåene i «Kvalitesklubbkonseptet» på rekruttering og likeverd lovkrav (i NFFs lov) om at klubbene må levere likeverdige tilbud til begge kjønn Forbundsstyrets begrunnelse: Forbundsstyret støtter intensjon i forslaget fra Lyngdal IL, men ønsker at dette blir vinklet mer inn på likeverdig tilbud, og at dette følges tett opp i kvalitetsklubbkonseptet. Forbundsstyret åpner likevel for å vurdere strengere krav når rekrutteringsarbeidet er gjennomgått og en ny handlingsplan for området skal på plass. FORSLAG 7: LYNGDAL IL - STUDIEFOND NFF nedsetter et utvalg som skal ha til oppgave å vurdere muligheter og kriterier for et «studiefond» til bruk for spillere i en videreutdannelse. Motivasjon: Norsk fotball trenger ungdom ungdom trenger utdannelse! Det er et faktum, at flere utøvere på klubb, kandidater til og på landslag gir avkall på / eller må utsette en videreutdannelse for å kunne spille/representere Norge. Det er flere årsaker til en slik avgjørelse. En av de viktigste grunnene er at de ikke klarer å kombinere arbeid, utdannelse og toppfotball. Det fører til at de under, eller etter endt sportslig karriere, kan stå uten et økonomisk fundament til en videre utdanning. Et fond vil kunne bidra til at flere vil «satse» på en fotball karriere, NFF bør til rette legge forholdene og stimulere til videreutdanning og der av en forlengelse av fotballkarrieren. Midler fra fondet kan bl.a. utløses ved trinnvis oppnådde resultater under utdanningen. Ett utdanningsfond kan eks. finansieres på følgende måte: A)Fondet finansieres over NFF sitt budsjett B)Det bør kunne skaffes årlige tilskudd av sponsormidler C) Kan opparbeides ved et kollektiv/solidarisk innsats blant medlemsklubbene i NFF. Utdannelse er en viktig investering for utøver - for framtiden og for Norsk fotball. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forbundsstyret er av den oppfatning at mange klubber har gode ordninger som sikrer unge spillere en god balanse mellom satsing på fotballen og studier. I stedet for å etablere et studiefond, bør det arbeides med holdninger i klubbene, som 142

141 legger forholdene til rette for både landslagsspillere og andre slik at de ikke trenger å gi avkall på eller må utsette sin videreutdannelse. Gjennomføring av forslaget anses som ressurskrevende i forhold til problemets omfang. Forbundsstyret støtter ikke forslaget. FORSLAG 8: BRATTVÅG IL FORSLAG TIL ANDRELAGSOPPSETT Forslag: Brattvåg IL ønskjer å fremje eit forslag om eigne avdelingar for 2. laga i seriesystemet. Ønsket er ei samanslåing av 2. laga for lag i Tippeligaen og Adeccoligaen. Forslaget ser slik ut: Gruppe 1: HamKam, Hønefoss, Ranheim, Rosenborg, Molde, Ålesund, Hødd, Kristiansund. Gruppe 2: Sogndal, Brann, Haugesund, Viking, Sandnes Ulf, Bryne, Start, Nest Sotra. Gruppe 3: Fredrikstad, Sarpsborg, Odd, Bærum, Sandefjord, Mjøndalen, Strømsgodset, Stabæk. Gruppe 4: Lillestrøm, Vålerenga, Bodø Glimt, Strømmen, Tromsdalen, Ullensaker Kisa, Alta, Tromsø. Begrunnelse: Dette forslaget vil ikkje få større konsekvensar for laga i Adeccoligaen og Tippeligaen økonomisk. Faktisk er det lag er som kan kome til å spare kostnadar. Problemet med dagens ordning er at 2. laga har stor påverknad for kva lag som rykker opp og ned i 2. og 3. divisjon basert på kva tropp dei stille. Dette kan variere frå halvt A-lag til reint gutelag frå kamp til kamp i 3. divisjon. Dette skapar stor irritasjon og frustrasjon for dei mindre klubbane. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Etter forbundsstyrets oppfatning er ordningen med Tippeligaens 2.lag i 2 divisjon en viktig faktor for talentutvikling og matching av våre beste talenter. Etter forbundstinget i 2012 har forbundsstyret opprettet et utvalg som har foretatt evalueringer av dagens ordning. Som følge av dette utvalgets anbefaling, har forbundsstyret fremmet forslag om å justere dagens ordning, men at det ikke foretas omfattende endringer. Forbundsstyret tror ikke forslaget fra Brattvåg vil være til det beste for verken 2. divisjon eller for talentutviklingen, og støtter ikke forslaget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget innebærer endring av kampreglementet. Vedtak krever 2/3 flertall, og bør behandles som reglementsendring. FORSLAG 9: EIDSKOG FOTBALL - SERIEORGANISERING FOR 2. LAG HERREFOTBALL Forslag: Det er ikke anledning å delta med 2. lag i 2. og 3. divisjon herrer. Seriespill for 2. lagene til 0. og 1. divisjon herrer avvikles i egne avdelinger. Fra 4. divisjon og ned spiller 2. lagene i egne krets-/regionale avdelinger. I områder hvor det ikke er tilstrekkelig påmeldinger til egne avdelinger for 2. lag, kan klubber søke respektive krets om å få delta med 2. lag i ordinær serie. Ordningen gjøres gjeldene fra sesongen Begrunnelse: Dagens organisering og systemet utnyttes. Dette har skjedd over for mange år. På tross av at denne problematikken gjentatte ganger har vært tatt opp, og at konsekvenser av dagens organisering høster stor negativ oppmerksomhet for fotballen, er det ikke funnet tilfredsstillende løsninger. Det er utbredt misnøye med dagens ordning blant trenere i 3. divisjon. Jfr. undersøkelse gjort i Unaturlige resultater med 2. lag involvert. Dette er avgjørende både for opp- og nedrykk. Fair Play prinsippet som er en viktig bærebjelke i norsk fotball blir skadelidende med dagens ordning. Det har vært hevdet at dagens ordning skulle styrke norsk fotball. Det er ikke mulig å se at ordningen har gitt slike resultater. Seriesystem og kamptidspunkter blir alt for ofte berammet ut fra hensyn til 2. lagene. Dette skaper ofte økonomiske og sportslige utfordringer for motstander. Blant annet mandagskamper. 2. lag blir forfordelt med hensyn til avdelinger de settes i. 143

142 FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forslaget er forholdsvis likt forslaget fra Brattvåg, og det vises til forbundsstyrets merknader til det forslaget. Forslaget støttes ikke. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget innebærer endring av kampreglementet. Vedtak krever 2/3 flertall, og bør behandles som reglementsendring. FORSLAG 10: SKEDSMO FOTBALLKLUBB OVERGANGSGEBYRER I BREDDEFOTBALLEN. Forslag: For å gi breddefotballen bedre rammevilkår vedtar forbundstinget at følgende overgangsgebyrer skal gjelde fra 1. april 2014: For spillere til og med det året de fyller 12 år: kr. 0 For spillere som fyller 13,14 og 15 år inneværende år: kr. 300,- Amatørspiller fra og med det året de fyller 16 år: kr. 500,- Veteranfotball, old boys, old girls: kr. 300,- Resten av gjeldende gebyrer forblir uendret. Begrunnelse: Breddeklubbene opplever en stadig økning i lagavgifter, påmeldingsavgifter og egenandeler. Dette påvirker klubbenes økonomi og fører til at klubbene på sin side må øke deltakeravgiftene for spillere, og/eller drive stadig flere dugnader, lotterier og vaffelsalg. Vi ønsker at flest mulig skal være med lengst mulig i norsk breddefotball, og ser at «levetiden» for ledere i breddefotballen stadig reduseres da mye tid og energi går med til å sikre at klubbene økonomisk sett klarer sine forpliktelser. Økt aktivitet i breddeklubbene er også viktig for å skaffe landslaget og toppklubbene nye talenter. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Prinsipielt er forbundsstyret av den oppfatning at detaljregulering av satsen for overgangsgebyrer er noe som ikke bør diskuteres på forbundstinget, men noe som det bør være opp til forbundsstyret å vurdere. ÆVidere er det verdt å merke seg at dersom forslaget vedtas, vil dette få konsekvenser for budsjettet. Saken bør derfor tas opp under budsjettbehandlingen, ikke som en selvstendig sak. Forslaget støttes ikke. FORSLAG 11: FORBUNDSSTYRETS - FORSLAG TIL EVALUERING AV SERIESTRUKTUR 3. DIVISJON MENN OG 2. DIVISJON KVINNER Forslag: Forbundsstyret foreslår overfor tinget at det nedsettes et utvalg som skal evaluere gjeldende seriestruktur 2. divisjon kvinner og 3. divisjon menn. Utvalget skal vurdere dagens strukturer opp imot reisebelastninger og eventuelt foreslå justeringer inn mot neste forbundsting. Utvalget skal arbeide med en tidshorisont som gjør det mulig å implementere eventuelle justeringer allerede fom sesongen Tinget delegerer til forbundsstyret å utforme konkret mandat og sammensetning av utvalget. Begrunnelse: 3. divisjon menn ble omorganisert på tinget i 2010 etter råd fra en forutgående seriekomite. Hensikten var primært å redusere antall lag på nivået for derav å oppnå en sportslig kvalitetsheving samt etablere en struktur der avdelingsvinnere rykket opp i 2. divisjon uten å måtte gå gjennom en kvalifisering. Sportslige forhold har, over tid, medført at enkelte regioner er blitt sterkere(har flere lag) enn andre. Antall lag i regioner stemmer ikke i dag med det som var grunnlaget i Konsekvensen av dette er igjen at enkelte lag må reise ut av region for å opprettholde avdelingsstrukturen. Flere lag har reagert på reisebelastningen, både ved at dette tar mye tid og er kostbart. Lag har trukket seg fra seriespillet som en konsekvens av belastningen. Mye av de samme utfordringer er gjeldene for 2. divisjon kvinner. Dog er bestemmelsene i kampreglementet utformet på en slik måte som gjør at fleksibiliteten i sammensetningen av avdelinger er større en i 3. divisjon menn. Forbundsstyret er likevel av den oppfatning at nivåene bør kunne vurderes i ett og samme utvalg. 144

143 FORSLAG 12: TROMS FOTBALLKRETS ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET 1-3. SPILL FOR TO KLUBBER. DAGENS BESTEMMELSE: FORSLAG TIL NY TEKST: MOTIVERING: (4) Ingen spiller kan i samme tidsrom spille for to forskjellige klubber som er tilsluttet samme eller forskjellige fotballforbund (4) Ingen spiller kan i samme tidsrom spille for to forskjellige klubber som er tilsluttet samme eller forskjellige fotballforbund. Forbundsstyret kan etter søknad dispensere fra dette for yngre spillere, samt at det etter søknad kan gis dispensasjon for at en eller flere fotballkretser kan gjennomføre prøveordninger der aldersbestemte spillere kan spille for to forskjellige klubber i forskjellige klasser. Botnhamn Idrettslag fremmet til vårt kretsting i februar 2011 et forslag om at spillere i aldersbestemte klasser skulle kunne spille for forskjellige klubber i ulike klasser. Det ble vedtatt å søke Norges Fotballforbund om å gjennomføre en prøveordning for dette i 2011, samt at Troms Fotballkrets skulle arbeide for å fremme forslag om regelendring til forbundstinget i Søknaden om prøveordning ble ikke innvilget av Norges Fotballforbund, da de ikke fant grunnlag i gjeldende regelverk for å gjøre dette. Vi fremmet forslag om endring av Overgangsreglementets 1-1 til forbundstinget i 2012, men forslaget ble oversendt forbundsstyret for behandling. Dette medførte ingen endring i reglementet. På vårt kretsting i 2013 ble saken på nytt tatt opp, og det er et sterkt ønske blant klubbene i Troms Fotballkrets om at det åpnes for en slik mulighet. Gjennom å vedta den endringen i Overgangsreglementet slik vi foreslår, vil vi ha større mulighet til å vise fleksibilitet, og til å kunne imøtekomme søknader som ivaretar hensynet til god aktivitet og enkeltspillerens mulighet til å få spille fotball. Spesielt i jenteklassene ser vi at en slik ordning vil være fornuftig. Forutsetningen må alltid være at slike dispensasjoner og prøveordninger kan bidra til å skape bedre rekruttering, samt hindre frafall fra fotballen. FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forslaget innebærer en endring av Overgangsreglementet. Da det er forbundsstyret som har kompetanse til å endre Overgangsreglementet, vil forbundstinget ikke kunne vedta forslaget, men forbundsstyret er positiv til at forslaget debatteres. Overgangsreglementet hadde inntil det ble endret i januar 2013 en bestemmelse som ligner på forslaget fra forslagsstiller, med en dispensasjonsordning for yngre spillere. En slik ordning er i strid med FIFAs overgangsreglement, og ble endret etter at FIFA påpekte at det ikke var anledning for slike dispensasjonsordninger. Av den grunn støtter ikke forbundsstyret forslaget. Det foreslås at forbundsstyret undersøker om FIFA vil tillate dispensasjonsordninger for spillere under 12 år, samt muligheten for jenter/kvinner til å spille for en klubb i jente/kvinneklasse, og en annen klubb i gutte/herreklasse. Forslaget støttes ikke. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget innebærer endring av Overgangsreglementet, som er underlagt forbundsstyrets endringskompetanse. Da forbundstinget ikke har endringskompetansen for Overgangsreglementet, kan det heller ikke vedtas endringer. Etter Lovkomiteens oppfatning bør det av den grunn heller ikke stemmes over forslaget, men det kan debatteres. 145

144 FORSLAG 13: RØA FOTBALL ELITE - ENDRING I OVERGANGSREGLEMENTET 3-3. KONTRAKTLENGDER Forslag: 3-3 Kontraktslengder b) Profesjonell spiller Avsnitt 1 og 2 Tekster i parentesene (inngåelse-31.12) byttes ut med (inngåelse-ut siste kampmåned) Begrunnelse: Slippe å betale lønn til en spiller som legger opp etter sesongen eller ikke vil fornye kontrakten. Kommentarer: Teksten i forslaget kan justeres hvis det er påkrevet, men hensikten må opprettholdes. Skriver man 2 års kontrakt kan denne f. eks avsluttes år 2, og vi ser ikke helt logikken i at en1-års kontrakt ikke også kan avsluttes FORBUNDSSTYRETS MERKNADER: Forslaget innebærer en endring av Overgangsreglementet. Da det er forbundsstyret som har kompetanse til å endre Overgangsreglementet, vil forbundstinget ikke kunne vedta forslaget, men forbundsstyret er positiv til at forslaget debatteres. Også denne bestemmelsen ble endret i januar 2013, etter at FIFA hadde påpekt at en kontrakt minimum må gjelde ut sesongen. Forbundsstyret støtter ikke forslaget. LOVKOMITEENS MERKNADER: Forslaget innebærer endring av Overgangsreglementet, som er underlagt forbundsstyrets endringskompetanse. Da forbundstinget ikke har endringskompetansen for Overgangsreglementet, kan det heller ikke vedtas endringer. Etter Lovkomiteens oppfatning bør det av den grunn heller ikke stemmes over forslaget, men det kan debatteres. FORSLAG 14: FORBUNDSSTYRET - GODKJENNELSE FINANSIERING AV FERDIGSTILLELSE ULLEVAAL STADION Styret i Ullevaal Stadion og forbundsstyret i Norges Fotballforbund (NFF) har besluttet å fullføre nasjonalanlegget for fotball. NFF stiller store krav til egen organisasjon om videreutvikling av sine anlegg og overfor egen organisasjon og vårt omdømme sørger vi i 2013 for at Ullevaal Stadion blir ferdigstilt. Konseptet skal - foruten å skape varige verdier for NFF bidra til ytterligere utvikling av de kommersielle inntektene for NFF og bidra til en samlet vekst for datterselskapene og samarbeidet med Norges Idrettsforbund. Utbyggingsprosjektet ble presentert av styreleder Jan Halstensen på NFF sitt ledermøte i 2011 og her ble det utelukkende gitt positive tilbakemeldinger. Utbyggingsprosjektet kan overordnet deles inn i tre: 1) Økt tribunekapasitet Kapasiteten blir utvidet med 2800 plasser, noe som gir en samlet tilskuerkapasitet på plasser. 2) Ullevaal Panorama Deler av sjette etasje bygges med en stor VIP balkong, der man har en storstue innendørs med utsikt over hele stadion. Rent billedlig kan man si at vi bygger en kjempestor vinduslosje ala det vi har i Tribune syd. VIP balkongen bygges over 3 plan/platåer med plass til opptil 500 gjester. Denne er bygd inn av glass. På kampdag har de som benytter seg av den seter på tribunen rett utenfor. Når det ikke er kamper kan lokalene benyttes til kurser, konferanser, underholdning og bespisning. Dette inkluderes i Ullevaal Business Class kurs- og konferansevirksomhet. Første arrangement i Ullevaal Panorama ble gjennomført 15. januar ) Kontorlokaler I fente etasje er det kvadratmeter med kontorarealer. Norges idrettsforbund (NIF) har tegnet leiekontrakt på hele etasjen. 146

145 NIF tok over lokalene 13. januar Vedtak/forutsetning i forbundsstyret Forbundsstyret i Norges fotballforbund vedtok 10. desember 2011 følgende: 1. Forbundsstyret skrinlegger alle tidligere planer om bygging av nasjonalanlegg for fotball og vedtar at Ullevaal Stadion skal være nasjonalanlegget for fotball de kommende årene. 2. Forbundsstyret vedtar å støtte vedtaket fattet i styret i datterselskapene om utbygging av Ullevaal Stadion. 3. Forutsetningen for endelig iverksettelse er: a. Maksimal kostnadsramme er 240 millioner kroner b. Realistisk totalt tilskudd fra KUD bør minimum være 50 millioner kroner Datterselskapene bør sikre fremtidige finanskostnader ved inngåelse av fastrenteavtaler på minimum 50 % av lånebeløpet 4. Forbundsstyret vedtar at Norges Fotballforbund garanterer for finansiering i henhold til tabellen under. Det forutsettes skriftlig avtaler mellom partene. Billetter cupfinale Billetter 1 landskamp Utvidet VIP-konsept (2 kamper) 980 Kommersielle rettigheter Sum kostnader, forutsatt finansieres av NFF Økonomi Historien har vist at den fremsynthet som er vist, kombinert med en vilje til å ta en viss risiko, har vært svært lønnsom. Det viser utviklingen i datterselskapene, både konseptuelt og økonomisk. Fasilitetene på Ullevaal Stadion har også vært helt avgjørende for å bygge langsiktige gode avtaler med næringslivet. Prosjektet ferdigstilles innenfor den vedtatte disponible rammen på 240 millioner kroner. Ferdigstillelse Prosjektet ble i all hovedsak ferdigstilt etter planen rundt årsskifte. Enkelte utenomhusmessige tilpasninger ferdigstilles til våren og senest innen 1. juni. Bilde fra byggingen tatt februar 2013 Bilde fra byggingen tatt juli 2013 Finansiering Utbyggingsprosjektet er finansiert ved tilskudd fra Kulturdepartementet (KUD) og låneopptak på inntil 190 millioner kroner. Dersom tilskudd fra KUD blir lavere enn 50 millioner kroner har forbundsstyret ovenfor banken (Sparebank1 Oslo Akershus AS) garantert for tilføring av ny egenkapital tilsvarende differansen mellom 50 millioner kroner og tilskudd fra KUD. KUD har bekreftet overføring av 49,2 millioner kroner. 147

146 Sikkerhetsstillelse I og med nytt låneopptak på 190 millioner kroner banken bedt tinget om en bekreftelse på av NFF vil tilføre Ullevaal stadion nødvendig likviditet for at konsernet skal kunne betjene sine ulike låneengasjementer i Sparebank1 Oslo Akershus AS. Tilsvarende har vært bekreftet i årsregnskapene under note «garantiansvar» (ref. nr 28 til NFF aktivitetsregnskap 2012) i over 20 år. I tidligere årsregnskap er det gitt opplysninger om garantiansvar. Per : «Forbundet har garantert at man vil tilføre Ullevaal Stadion - konsernet den nødvendige likviditet for å kunne betjene løpende engasjement med långiver for ekstern gjeld på kr pr ». Samme ordlyd har vært benyttet siden 2004/2005. Forbundsstyret ber forbundstinget formelt godkjenne følgende: 1. Dersom tilskudd fra KUD blir lavere enn 50 millioner kroner har forbundsstyret ovenfor banken (Sparebank1 Oslo Akershus AS) garantert for tilføring av ny egenkapital tilsvarende differansen mellom 50 millioner kroner og tilskudd fra KUD 2. NFF vil tilføre Ullevaal stadion nødvendig likviditet for at konsernet skal kunne betjene sine ulike låneengasjementer i Sparebank1 Oslo Akershus AS. 148

147 NFFS LOV 3 5 (1) N) VALG VALGKOMITEENS INNSTILLING Valgkomiteen har bestått av følgende personer: Marianne Brynildsen, Furuset Fotball (leder) Torleiv Sandvik, Ørn Horten Richard Jansen, Stabæk Fotball Einar Schultz, Stabæk Fotball Arild Braathen, Finnsnes Idrettslag Monica Smith-Tønnessen, FK Donn Forbundsstyret: Valgkomiteen i NFF innstiller på følgende personer til forbundsstyret for perioden : Yngve Hallén, president, Sogndal IL Mette Christiansen, visepresident bredde, Valdres FK Bjarne Berntsen, visepresident topp, Viking FK Kjartan Berland, styremedlem, Lillestrøm SK Eli Arnstad, styremedlem, IL Fram Hans Olav Karde, styremedlem, Tromsø IL Mina Gerhardsen, styremedlem, Vålerenga IF Turid Storhaug, styremedlem, Klepp IL Valgkomiteen har gjort en grundig vurdering av sittende styre og valgt å fornye forbundsstyret med to nye personer. Mina Gerhardsen har mange års bakgrunn fra politikk og samfunn, blant annet som statssekretær i Kulturdepartementet fra Turid Storhaug er mangeårig fotballspiller i klubb- og landslag, og hun har sterk strategisk næringslivserfaring, blant annet som forretningsutvikler i Det Norske Veritas. Det er første gang i historien at forbundsstyret har 50 prosent kvinneandel. Flertallet i valgkomiteen innstiller Yngve Hallén som president (4-2). Flertallet (Torleiv Sandvik, Marianne Brynildsen, Arild Braathen og Monica Smith-Tønnessen) vektlegger kontinuitet og gjennomføring av vedtatt handlingsplan for NFF for perioden Øvrige innstillinger er enstemmig. Yngve Hallén, president, Sogndal IL (gjenvalg) Yngve har vært president i Norges fotballforbund siden Han har en god og lang erfaring fra norsk fotball. Før han ble president var han daglig leder av Sogndal Fotball fra 2000, der han bl.a. har hatt hovedansvaret for utbyggingen av Fosshaugane Campus. Yngve var styremedlem i Norsk Toppfotball fra Yngve har vært politisk aktiv og varaordfører for Arbeiderpartiet i Sogndal i tillegg til at han har hatt en del nasjonale verv innen politikken da han var student. Samtidig har Yngve et bredt nettverk innenfor politikken. Av utdanning er Yngve lærer. Han har bred arbeidserfaring der han bl.a. har jobbet som journalist og vært daglig leder i et etablerersenter. Mette Christiansen, visepresident bredde, Valdres FK (gjenvalg) Mette har vært medlem av forbundsstyret siden Hun har lang erfaring som spiller, leder og ikke minst trener. Hun har siden 2002 og frem til i dag vært leder av Trenerutvalget i NFF. Hun er også medlem av breddekomiteen til NFF. Mette er trener og har trent lag både på dame- og herresiden, sist som assistenttrener A-lag herrer 2. divisjon Valdres FK. Mette er utdannet lærer og har også mellomfag fra Norges Idrettshøyskole med fordypning i fotball. Til daglig jobber hun som lærer i ungdomsskolen. Bjarne Berntsen, visepresident topp, Viking FK (gjenvalg) Bjarne Berntsen spilte en rekke sesonger for Viking på toppnivå, og han fikk også med seg 33 A-landskamper som spiller. Berntsen trente Bryne til cupgull i 1987 og Viking til seriebronse i Han var en kort periode assistenttrener for A-menn, mens han var landslagstrener for A-kvinner i perioden med EM-sølv i 2005 som beste resultat. De siste årene har Berntsen vært administrerende direktør i Viking Fotball ASA. Han har bred og lang erfaring som både spiller, trener og leder i fotballen, og han 149

148 har NFF høyeste leder- og trenerutdanning. Berntsen er utdannet lærer og bedriftsøkonom, men han har brukt mesteparten av sin tid i ulike roller i fotballen.. Han har også erfaring fra breddefotballen gjennom sin tid som daglig leder i Rogaland Fotballkrets. Bjarne Berntsen er i dag styreleder i Norsk Toppfotball. Kjartan Berland, styremedlem, Lillestrøm SK (gjenvalg) Kjartan har vært medlem av forbundsstyret siden Han er svært aktiv innen norsk fotball og har bred erfaring i ulike roller, både fra klubb, krets og forbund. Han har vært medlem av Dommerkomiteen fra 2002, og som leder fra Han har vært medlem av Breddekomiteen siden Kjartan er utdannet ved universitetet i Oslo og har mellomfag i offentlig rett. Til daglig jobber han som fagsjef ved Norsk Petroliumsinstitutt i Oslo. Han har tidligere jobbet i Shell Marketing AS. Kjartan er også svært aktiv innen politikken som folkevalgt gjennom de siste 20 år i kommunestyre og fylkesting. Han er i dag Høyres gruppeleder i kommunestyret og formannskapet i Skedsmo. Eli Arnstad, styremedlem, IL Fram (gjenvalg) Eli har vært leder i Fram fotball siden 2008 og leder av Trøndelag fotballkrets siden 2010, Hun spilte selv på Stj. Blinks damelag i sesongene Eli er cand.mag. fra Høgskolen i Nord-Trøndelag fra Hun har studert økonomi og administrasjon, grunnfag i offentlig rett, grunnfag i statsvitenskap og studier i offentlig administrasjon og ledelse. I sitt yrkesaktive liv har Eli jobbet ved Sparebanken Midt- Norges filial på Skatval, i Trollhättan kommun i Sverige, komitésekretær i Trondheim kommune, direktør ved Stiklestad nasjonale kultursenter, daglig leder i Stjørdal Næringsforum og administrerende direktør i Enova. Hun har vært styremedlem i Posten Norge fra 2005 og nestleder i styret i SpareBank 1 SMN fra Hun har innehatt politiske verv for Senterpartiet både lokalt og sentralt. I sine perioder på Stortinget var hun medlem av Stortingets forbruker- og administrasjonskomité og Stortingets justiskomité. Hun var styreleder i Trøndelag Fotballkrets fra og konsernbanksjef i SpareBank 1 SMN med hovedansvar for bankens gavefond fra Hans Olav Karde, Tromsø IL (gjenvalg) Hans Olav har vært administrerende direktør i SpareBank 1 Nord-Norge siden Han er utdannet sosialøkonom (cand. Oecon.) og har tidligere jobbet i Kommunaldepartementet og rådmannstillinger i Tromsø og Harstad kommune. Karde har sin fotballbakgrunn som keeper i FK Mjølner, Narvik hvor han spilte i barne- og ungdomsfotballen. I dag har han ei jente på 7 år som spiller fotball i IF Skarp. Fra sitt ståsted som direktør i SpareBank 1 Nord-Norge har Karde vært en sentral aktør i utviklingen av både bredde- og toppfotballen i Nord-Norge. Hans Olav Karde har spilt en sentral rolle i utviklingen av Spare- Bank 1 samarbeidet, i dag Norges nest største finansgruppering. Han har i flere perioder vært styreleder i SpareBank 1, og hele tiden vært med å styre banksamarbeidet. Han har hatt og har hatt mange nasjonaleog internasjonale styreverv innen bank og finans. Han var også styreleder for Tromsø Gjennom sitt arbeid i SpareBank 1 har Hans Olav Karde opparbeidet seg meget god organisasjonskompetanse til å lede sentrale-,regionale- og lokale enheter. Mina Gerhardsen, Vålerenga IF (ny) Mina Gerhardsen har mange års bakgrunn fra politikk og samfunn. Fra oktober 2009 var Gerhardsen statssekretær ved Statsministerens kontor, og fra februar 2012 til regjeringsskiftet etter Stortingsvalget i 2013 var hun statssekretær i Kulturdepartementet. Hun var politisk rådgiver for statsminister Jens Stoltenberg i perioden Gerhardsen var rådgiver for generalsekretær Jonas Gahr Støre i Røde Kors fra , og har tidligere jobbet som journalist i Dagbladet og Mandag Morgen. Hun har hatt en rekke politiske verv, bl.a. har hun vært nestleder i AUF i Oslo og leder for Sagene Arbeiderparti. Gerhardsen har hovedfag i samfunnsgeografi og hovedfag i pedagogikk ved Universitetet i Oslo. Mina Gerhardsen har hatt styreverv i hovedstyret i OBOS, hun har vært nestleder i AUF i Oslo og leder i Oslo Natur og Ungdom. Turid Storhaug, Klepp IL (ny) Turid Storhaug leder i dag forretningsutvikling, undervannsteknologi i Det Norske Veritas (DNV). Hun jobber tett med kunder nasjonalt og internasjonalt og har lang strategisk næringslivserfaring blant annet fra Aker Solutions As og Umoe Mandal AS, hvor hun har hatt ansvar for å utarbeide selskapenes strategi. Storhaug er utdannet sivilingeniør i materialteknologi fra University of Surrey og hun har Master i økonomi og administrasjon fra Bedriftsøkonomisk Institutt (BI). Turid Storhaug har spilt mange år på klubbog landslag. Hun har 22 landskamper for A-landslag kvinner og 345 A-kamper for Klepp IL. I tillegg har hun vært trener for lillejenter, Mandalskameratene. 150

149 Kontrollkomité: Leder Bendik Christoffersen, Røa IL - ikke på valg Medlemmer Seunn Smith-Tønnessen, FK Donn - ikke på valg Ingeborg Skjesol, Flekkerøy IF - ny 4 år Roar Eilertsen, Holmlia SK - gjenvalg 4 år Lovkomité: Leder Henning Harborg, Lillestrøm SK - ikke på valg Nestleder Johan Fredrik Remmen, Korsvoll IL - gjenvalg 4 år Medlemmer Olav Eriksen, Finnsnes IL - ikke på valg Tove Marit Berg, Medkila IL - ikke på valg Bente Skogvang, Elverum IL - gjenvalg 4 år Doms- og sanksjonsutvalg: Leder Sven Olav Larsen, Mjøndalen IF - ikke på valg Nestleder Solveig Hagmann, Nymark IL - gjenvalg 4 år Nestleder Øyvind Skaara, Tjølling IF - gjenvalg 4 år Medlemmer Harald Andersen, SK Brann - ikke på valg Terje Hansen, Innstrandens IL - gjenvalg 4 år Vivian Nyheim Orset, Molde FK - ikke på valg Arve Helle, Dale IL - ny 4 år Ankeutvalg: Leder Frode Grotmol, Bryne FK - ikke på valg Nestleder Anne-Gry Rønning-Aaby, Bøler IF - gjenvalg 4 år Medlemmer Lisbeth Bakken, Skeid - ikke på valg Roar Norheim Larsen, Mjøndalen IF - gjenvalg 4 år Per Arne Flatberg, SK Brann - ny 4 år Klubblisensnemnd*: Klagenemnd for klubblisens*: Eli Årland, Aalesunds FK Dag Trygve Berntsen, FK Bodø/Glimt Arild Hopen, Sogndal IL Mette Hammersland, IL Sandviken Morten Wolden, Orkla FK Jonas Madsø, Holmen IF Ståle Ruud, Ham-Kam Fotbal Frode Ohr, Molde FK Odd-Iver Pellfoch, Lillestrøm SK Tor Inge Holm, Lyngen/Karnes IL Gunhild Lærum, Lillestrøm SK Mimi Berdal, Stabæk Fotball Erik Forgaard, Viking FK Jan Løkling, Pors Grenland - gjenvalg 4 år - ikke på valg - gjenvalg 4 år - ikke på valg - gjenvalg 4 år - gjenvalg 4 år - ikke på valg - ny 4 år - gjenvalg 4 år - ikke på valg - ikke på valg - gjenvalg 4 år - ikke på valg - ny 4 år *) Klubblisensnemnda og klagenemnda for klubblisens velger selv sin leder og nestleder. Påtalenemnd*: Leder Knut Fure, Tyristubben IF -ny, 2 år Medlemmer Gunn Iren Midtbø, Hønefoss BK -ny, 2 år Reidar Lunde, Toten-kam -ny, 2 år *) Valg av medlemmer til Påtalenemnda forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov

150 Konkurranseutvalg*: Leder Maria Elena Kvalen, Sandviken -ny, 2 år Nestleder Egil Østenstad, Viking -ny, 2 år *) Valg av medlemmer til Konkurranseutvalget forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov Breddeutvalg*: Leder Tore-Cristian Gjelsvik, Askøy FK -ny, 2 år Nestleder Kari Lindevik, Flekkerøy IL -ny, 2 år *) Valg av medlemmer til Breddeutvalget forutsetter at forbundstinget vedtar foreslått endring i NFFs lov Innstilling på ny valgkomité Torleif Sandvik, Ørn Horten, er innstilt fra klubbene i 2. divisjon menn. Richard Jansen, Stabæk Fotball, er innstilt fra klubbene i 0. og 1. divisjon kvinner. Einar Schultz, Stabæk Fotball, er innstilt fra klubbene i 0. og 1. divisjon menn. Audhild Skare, Fotlandsvåg IL, er innstilt fra forbundsstyret. Marianne Brynildsen, Furuset Fotball er innstilt fra breddeklubber via fotballkretsene. Arild Braathen, Finnsnes Idrettslag, er innstilt fra breddeklubber via fotballkretsene. Valgkomiteen velger selv sin leder. 152

151 153 NOTATER

152 154 NOTATER