Møteprotokoll. Utvalg: Kommunestyret Møtested: Inderøy Kulturhus Dato: Tidspunkt: 09:00-14:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Inderøy Kulturhus Dato: Tidspunkt: 09:00-14:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ida Stuberg SP Ole Anders Iversen SP Otte Vatn SP Ragnar Nossum SP Arne Bragstad Rannem SP Per Egil Undersåker SP Ragnhild Kjesbu SP Ingrid Melhus SP Steinar Klev SP Harald Ness AP Signar Tormod Berger AP Lena Oldren Heggstad AP Hermod Løkken AP Lise Eriksen AP Bjarne Kvistad AP Trond Bjørken AP Geir Tore Strand AP Siv Furunes SV Mads Skaugen SV Ann-Kristin Wiik Langfjæran KRF Øyvind Treider Olsen V Trine Berg Fines H Petter Vesterås Izabela Vang H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Leif Hjulstad SP Christina Wolan SP Ida Lise Letnes SP Liv Elin Olsen SP Ingrid Alstad AP Laila Roel AP Jostein Erik Gjermstad FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Kjetil Helgesen Kjetil Klepp Jostein Berg Mads Arild Nervik Liv Skogset Værdal Rep. SP SP SP AP SP Merknader Kulturelt innslag fra kulturskolen.

2 Jenny Westrum-Rein og Knut Øie Brandsås fra Ungdomsrådet møtte med møte og talerett. Representant Harald Ness, AP ba om at RS 1/15 blir tatt opp som politisk sak. Enstemmig kommunestyre vedtok at referatsak RS 1/15 Saksbehandling av innbyggerinitiativ gjenbrukstorg samla dokumenter tas opp som politisk sak PS 22/15. Ann-Kristin Wiik Langfjæran ble innvilget permisjon fra kl Kjetil Helgesen ble innvilget permisjon fra kl I tillegg til ordfører ble Harald Ness og Ragnar Nossum valgt til å underskrive protokollen. Dessuten møtte: Navn Jon Arve Hollekim Rådmann Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Ida Stuberg Harald Ness Ragnar Nossum Ordfører

3 Sakliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 16/15 Årsregnskap og årsberetning 2014 PS 17/15 Tertialrapport pr PS 18/15 PS 19/15 PS 20/15 PS 21/15 Skatteoppkreverfunksjonen - Kontrollrapport og årsrapport 2014 Reguleringsplan for Mosvik sentrum- behandling etter høring Endringsforslag Vedtekter for kommunal skolefritidsordning Tilsetting av rådmann PS 22/15 Saksbehandling av innbyggerinitiativ gjenbrukstorg - samla dokumenter FO 1/15 FO 2/15 FO 3/15 FO 4/15 Interpellasjon fra Inderøy Venstre - bosetting av flyktninger Interpellasjon fra SV og AP - midlertidige ansettelser Interpellasjon fra Inderøy SV - TISA og TTIP Interpellasjon fra Inderøy SP - etablering "Utstyrsbu"?

4 PS 16/15 Årsregnskap og årsberetning 2014 Rådmannens forslag til innstilling: Årsregnskap med årsberetning for 2014 godkjennes. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager reduseres med kr på bakgrunn av etterkalkyle for regnskapsåret Behandling i Hovedutvalg Natur Saksordfører: Øyvind Treider Olsen Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg Natur Årsregnskap med årsberetning for 2014 godkjennes. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager reduseres med kr på bakgrunn av etterkalkyle for regnskapsåret Behandling i Hovedutvalg Folk Saksordfører: Harald Ness Enstemmig Innstilling i Hovedutvalg Folk Årsregnskap med årsberetning for 2014 godkjennes. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager reduseres med kr på bakgrunn av etterkalkyle for regnskapsåret Behandling i Formannskapet Saksordfører: Petter Vesterås Enstemmig Innstilling i Formannskapet Årsregnskap med årsberetning for 2014 godkjennes.

5 Tilskudd til ikke-kommunale barnehager reduseres med kr på bakgrunn av etterkalkyle for regnskapsåret Behandling i Kommunestyret Enstemmig Vedtak i Kommunestyret Årsregnskap med årsberetning for 2014 godkjennes. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager reduseres med kr på bakgrunn av etterkalkyle for regnskapsåret PS 17/15 Tertialrapport pr Rådmannens forslag til innstilling 1. Tertialrapport pr tas til etterretning 2. I investeringset gjennomføres følgende tekniske endringer som følge av reering fra 2014 til : Prosj. nr. Prosjekt Ramme Tot forbruk Rest Opprinn. Rebudsj. endring Revidert budsj. April 5010 Økonomisystem -nye moduler Inderøy rådhus III - inkl. ombygging NAV Inderøy oppvekst og kultursenter Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug gamle kirke - mur mot veg Klokkarstu- oppgradering Salberg kirke - midlertidig finansiering Inderøyheimen - oppgradering bad Sikker avfallshåndtering - HMS Energimerking bygg(krav) Sandvollan - Langåsen boligfelt Straumen - utbygging Nessjordet (netto) Lillesund - tilrettelegging/salg av tomter Oppdatering kartverk Straumen - Meieribakken Straumen - sentrumsutvikling Mosvik sentrum - stedsutvikling Røra/Flaget - Stoppeplass/informasjon Sakshaugvegen og Vennalivegen

6 9211 Diverse anlegg utskiftning Røra Stasjon - Austadlia Ny vannledning /kobling Skjemstad Ombygg. slamanlegg Røra renseanlegg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Fjernvarmesentral Venna Total investering/utlån I investeringset gjennomføres følgende endringer i års og prosjektr som følge av endringer i 1. tertial: Prosj nr. Prosjekt Ramme Endr. i Tot forbruk pr Rest Pr Budsjet t etter rebudsj. Budsjett endring Rev budsj. April Mosvik skole Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug kirke orgel Klokkarstu- oppgradering Røra skole oppgrad. aktiv. bygg Straumen - sentrumsutvikling Sandvollan - Langåsen boligfelt Forsterking/dekkelegging G/S-veg Lyngstad skole Røra stasjon Austadlia Lyngstad utskifting langs gangveg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Ny vannledning/kobling Skjemstad Lillesund veg og parkeringsplass Grunnundersøkelser Rørahallene SUM Total investering/utlån inkl startlån Budsjettendringene finansieres slik: Finansiering Opprinnelig Budsjett Endringer Revidert April 15 Salg av tomter Kompensasjon mva Bruk av lån inkl. startlån Eksterne tilskudd, refusjoner Bruk av disposisjonsfond Sum finansiering Behandling i Hovedutvalg Natur Saksordfører: Bente Kvam Enstemmig som rådmannens forslag

7 Innstilling i Hovedutvalg Natur Tertialrapport pr tas til etterretning 2. I investeringset gjennomføres følgende tekniske endringer som følge av reering fra 2014 til : Prosj. nr. Prosjekt Ramme Tot forbruk Rest Opprinn. Rebudsj. endring Revidert budsj. April 5010 Økonomisystem -nye moduler Inderøy rådhus III - inkl. ombygging NAV Inderøy oppvekst og kultursenter Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug gamle kirke - mur mot veg Klokkarstu- oppgradering Salberg kirke - midlertidig finansiering Inderøyheimen - oppgradering bad Sikker avfallshåndtering - HMS Energimerking bygg(krav) Sandvollan - Langåsen boligfelt Straumen - utbygging Nessjordet (netto) Lillesund - tilrettelegging/salg av tomter Oppdatering kartverk Straumen - Meieribakken Straumen - sentrumsutvikling Mosvik sentrum - stedsutvikling Røra/Flaget - Stoppeplass/informasjon Sakshaugvegen og Vennalivegen Diverse anlegg utskiftning Røra Stasjon - Austadlia Ny vannledning /kobling Skjemstad Ombygg. slamanlegg Røra renseanlegg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Fjernvarmesentral Venna Total investering/utlån I investeringset gjennomføres følgende endringer i års og prosjektr som følge av endringer i 1. tertial: Prosj nr. Prosjekt Ramme Endr. i Tot forbruk pr Rest Pr Budsjet t etter rebudsj. Budsjett endring Rev budsj. April Mosvik skole Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug kirke orgel Klokkarstu- oppgradering Røra skole oppgrad. aktiv. bygg Straumen - sentrumsutvikling Sandvollan - Langåsen boligfelt Forsterking/dekkelegging G/S-veg Lyngstad skole

8 9212 Røra stasjon Austadlia Lyngstad utskifting langs gangveg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Ny vannledning/kobling Skjemstad Lillesund veg og parkeringsplass Grunnundersøkelser Rørahallene SUM Total investering/utlån inkl startlån Budsjettendringene finansieres slik: Finansiering Opprinnelig Budsjett Endringer Revidert April 15 Salg av tomter Kompensasjon mva Bruk av lån inkl. startlån Eksterne tilskudd, refusjoner Bruk av disposisjonsfond Sum finansiering Behandling i Hovedutvalg Folk Saksordfører: Otte Vatn Enstemmig Innstilling i Hovedutvalg Folk Tertialrapport pr tas til etterretning 2. I investeringset gjennomføres følgende tekniske endringer som følge av reering fra 2014 til : Prosj. nr. Prosjekt Ramme Tot forbruk Rest Opprinn. Rebudsj. endring Revidert budsj. April 5010 Økonomisystem -nye moduler Inderøy rådhus III - inkl. ombygging NAV Inderøy oppvekst og kultursenter Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug gamle kirke - mur mot veg Klokkarstu- oppgradering Salberg kirke - midlertidig finansiering Inderøyheimen - oppgradering bad Sikker avfallshåndtering - HMS Energimerking bygg(krav) Sandvollan - Langåsen boligfelt Straumen - utbygging Nessjordet (netto) Lillesund - tilrettelegging/salg av tomter Oppdatering kartverk Straumen - Meieribakken

9 9105 Straumen - sentrumsutvikling Mosvik sentrum - stedsutvikling Røra/Flaget - Stoppeplass/informasjon Sakshaugvegen og Vennalivegen Diverse anlegg utskiftning Røra Stasjon - Austadlia Ny vannledning /kobling Skjemstad Ombygg. slamanlegg Røra renseanlegg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Fjernvarmesentral Venna Total investering/utlån I investeringset gjennomføres følgende endringer i års og prosjektr som følge av endringer i 1. tertial: Prosj nr. Prosjekt Ramme Endr. i Tot forbruk pr Rest Pr Budsjet t etter rebudsj. Budsjett endring Rev budsj. April Mosvik skole Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug kirke orgel Klokkarstu- oppgradering Røra skole oppgrad. aktiv. bygg Straumen - sentrumsutvikling Sandvollan - Langåsen boligfelt Forsterking/dekkelegging G/S-veg Lyngstad skole Røra stasjon Austadlia Lyngstad utskifting langs gangveg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Ny vannledning/kobling Skjemstad Lillesund veg og parkeringsplass Grunnundersøkelser Rørahallene SUM Total investering/utlån inkl startlån Budsjettendringene finansieres slik: Finansiering Opprinnelig Budsjett Endringer Revidert April 15 Salg av tomter Kompensasjon mva Bruk av lån inkl. startlån Eksterne tilskudd, refusjoner Bruk av disposisjonsfond Sum finansiering

10 Behandling i Formannskapet Saksordfører: Signar T. Berger Enstemmig Innstilling i Formannskapet Tertialrapport pr tas til etterretning 2. I investeringset gjennomføres følgende tekniske endringer som følge av reering fra 2014 til : Prosj. nr. Prosjekt Ramme Tot forbruk Rest Opprinn. Rebudsj. endring Revidert budsj. April 5010 Økonomisystem -nye moduler Inderøy rådhus III - inkl. ombygging NAV Inderøy oppvekst og kultursenter Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug gamle kirke - mur mot veg Klokkarstu- oppgradering Salberg kirke - midlertidig finansiering Inderøyheimen - oppgradering bad Sikker avfallshåndtering - HMS Energimerking bygg(krav) Sandvollan - Langåsen boligfelt Straumen - utbygging Nessjordet (netto) Lillesund - tilrettelegging/salg av tomter Oppdatering kartverk Straumen - Meieribakken Straumen - sentrumsutvikling Mosvik sentrum - stedsutvikling Røra/Flaget - Stoppeplass/informasjon Sakshaugvegen og Vennalivegen Diverse anlegg utskiftning Røra Stasjon - Austadlia Ny vannledning /kobling Skjemstad Ombygg. slamanlegg Røra renseanlegg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Fjernvarmesentral Venna Total investering/utlån I investeringset gjennomføres følgende endringer i års og prosjektr som følge av endringer i 1. tertial: Prosj nr. Prosjekt Ramme Endr. i Tot forbruk pr Rest Pr Budsjet t etter rebudsj. Budsjett endring Rev budsj. April Mosvik skole

11 6007 Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug kirke orgel Klokkarstu- oppgradering Røra skole oppgrad. aktiv. bygg Straumen - sentrumsutvikling Sandvollan - Langåsen boligfelt Forsterking/dekkelegging G/S-veg Lyngstad skole Røra stasjon Austadlia Lyngstad utskifting langs gangveg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Ny vannledning/kobling Skjemstad Lillesund veg og parkeringsplass Grunnundersøkelser Rørahallene SUM Total investering/utlån inkl startlån Budsjettendringene finansieres slik: Finansiering Opprinnelig Budsjett Endringer Revidert April 15 Salg av tomter Kompensasjon mva Bruk av lån inkl. startlån Eksterne tilskudd, refusjoner Bruk av disposisjonsfond Sum finansiering Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Otte Vatn Enstemmig Vedtak i Kommunestyret Tertialrapport pr tas til etterretning 2. I investeringset gjennomføres følgende tekniske endringer som følge av reering fra 2014 til : Prosj. nr. Prosjekt Ramme Tot forbruk Rest Opprinn. Rebudsj. endring Revidert budsj. April 5010 Økonomisystem -nye moduler Inderøy rådhus III - inkl. ombygging NAV Inderøy oppvekst og kultursenter Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug gamle kirke - mur mot veg Klokkarstu- oppgradering Salberg kirke - midlertidig finansiering

12 7004 Inderøyheimen - oppgradering bad Sikker avfallshåndtering - HMS Energimerking bygg(krav) Sandvollan - Langåsen boligfelt Straumen - utbygging Nessjordet (netto) Lillesund - tilrettelegging/salg av tomter Oppdatering kartverk Straumen - Meieribakken Straumen - sentrumsutvikling Mosvik sentrum - stedsutvikling Røra/Flaget - Stoppeplass/informasjon Sakshaugvegen og Vennalivegen Diverse anlegg utskiftning Røra Stasjon - Austadlia Ny vannledning /kobling Skjemstad Ombygg. slamanlegg Røra renseanlegg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Fjernvarmesentral Venna Total investering/utlån I investeringset gjennomføres følgende endringer i års og prosjektr som følge av endringer i 1. tertial: Prosj nr. Prosjekt Ramme Endr. i Tot forbruk pr Rest Pr Budsjet t etter rebudsj. Budsjett endring Rev budsj. April Mosvik skole Sandvollan skole trafikksikkerhet Sakshaug kirke orgel Klokkarstu- oppgradering Røra skole oppgrad. aktiv. bygg Straumen - sentrumsutvikling Sandvollan - Langåsen boligfelt Forsterking/dekkelegging G/S-veg Lyngstad skole Røra stasjon Austadlia Lyngstad utskifting langs gangveg Nytt ledningsanlegg Li til Ferstad Ledningsnett Røra Ny vannledning/kobling Skjemstad Lillesund veg og parkeringsplass Grunnundersøkelser Rørahallene SUM Total investering/utlån inkl startlån Budsjettendringene finansieres slik: Finansiering Opprinnelig Budsjett Endringer Revidert April 15 Salg av tomter Kompensasjon mva

13 Bruk av lån inkl. startlån Eksterne tilskudd, refusjoner Bruk av disposisjonsfond Sum finansiering PS 18/15 Skatteoppkreverfunksjonen - Kontrollrapport og årsrapport 2014 Kontrollutvalgets innstilling til vedtak 1. Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering 2. Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Inderøy kommune til orientering Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Ida Stuberg Enstemmig som kontrollutvalgets forslag Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret tar Skatteoppkreverens årsrapport for skatteregnskapet 2014 til orientering 2. Kommunestyret tar Skatteetatens kontrollrapport 2014 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Inderøy kommune til orientering PS 19/15 Reguleringsplan for Mosvik sentrum- behandling etter høring Rådmannens forslag til vedtak: 1. Utkast til revidert reguleringsplan for Mosvik sentrum vedtas i henhold til Plan og bygningslovens slik den er vedlagt. 2. Inderøy kommune bør innen 2016 utarbeide en fagkyndig vurdering av flomfaren av nærliggende areal i Mossa og Slira. 3. Reguleringsplan for Fjordgløtt boligfelt vedtatt den og senere revidert oppheves. Arealet er innarbeidd i den reviderte reguleringsplanen for Mosvik sentrum.

14 Behandling i Hovedutvalg Natur Saksordfører: Hermod Løkken Øyvind Treider Olsen fremmet følgende forslag på vegne av Venstre: Området B 1 reguleres fortsatt til friområde. Forslaget fra Venstre v/ Øyvind Treider Olsen falt mot to stemmer. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg Natur Utkast til revidert reguleringsplan for Mosvik sentrum vedtas i henhold til Plan og bygningslovens slik den er vedlagt. 2. Inderøy kommune bør innen 2016 utarbeide en fagkyndig vurdering av flomfaren av nærliggende areal i Mossa og Slira. 3. Reguleringsplan for Fjordgløtt boligfelt vedtatt den og senere revidert oppheves. Arealet er innarbeidd i den reviderte reguleringsplanen for Mosvik sentrum. Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Ole Anders Iversen Signar T. Berger og Hermod Løkken ba om å få vurdert sin habilitet. Erklært inhabil etter Forvaltningslovens 6. Inderøy Venstre v/øyvind Treider Olsen fremmet følgende endringsforslag: Området B1 reguleres fortsatt til friområde Forslaget fra Inderøy Venstre v/ Øyvind Treider Olsen falt mot 4 stemmer. Innstilling fra hovedutvalg Natur enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Utkast til revidert reguleringsplan for Mosvik sentrum vedtas i henhold til Plan og bygningslovens slik den er vedlagt.

15 2. Inderøy kommune bør innen 2016 utarbeide en fagkyndig vurdering av flomfaren av nærliggende areal i Mossa og Slira. 3. Reguleringsplan for Fjordgløtt boligfelt vedtatt den og senere revidert oppheves. Arealet er innarbeidd i den reviderte reguleringsplanen for Mosvik sentrum. PS 20/15 Endringsforslag Vedtekter for kommunal skolefritidsordning Rådmannens forslag til vedtak: Det framlagte endringsforslaget til Vedtekter for kommunal skolefritidsordning, vedtas. Behandling i Hovedutvalg Folk Saksordfører: Trond Bjørken Forslag fra Trond Bjørken om at 9 andre avsnitt strykes, og ordlyden i de gamle vedtekter opprettholdes. Trond Bjørken sitt forslag vedtatt med 6 stemmer. Innstilling i Hovedutvalg Folk Rådmannens innstilling med endringsforslag fremmet i møtet. Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Trond Bjørken Trond Bjørken fremmet følgende forslag: Ny tekst 10 vedtekter SFO: Kommunestyret vedtar satser for foreldrebetaling og kostpenger. Betaling for opphold i SFO skjer forskuddsvis hver måned. SFO har to satser. For oppholdstid inntil 12 timer pr. uke betales lav sats. For oppholdstid ut over 12 timer betales høy sats. Plassen i SFO sies opp med en måneds frist hvis innbetaling for 2 måneder mangler. Forslag fra Trond Bjørken enstemmig vedtatt.

16 Vedtak i Kommunestyret Rådmannens innstilling med endringsforslag vedtatt i møtet. PS 21/15 Tilsetting av rådmann Utvalgets forslag til vedtak Kommunestyret tilsetter Peter Ardon i stillingen som rådmann i Inderøy kommune. Utvalg for rekruttering av rådmann inngår lederavtale med den som tilsettes, samt fastsetter lønns- og arbeidsvilkår Behandling i Administrasjonsutvalget Møtet lukkes under behandlingen jf. Kommunelovens Enstemmig. Innstilling i Administrasjonsutvalget Kommunestyret tilsetter Peter Ardon i stillingen som rådmann i Inderøy kommune. Utvalg for rekruttering av rådmann inngår lederavtale med den som tilsettes, samt fastsetter lønns- og arbeidsvilkår Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Ida Stuberg Møtet lukkes under behandlingen jf. Kommunelovens Enstemmig Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret tilsetter Peter Ardon i stillingen som rådmann i Inderøy kommune. Utvalg for rekruttering av rådmann inngår lederavtale med den som tilsettes, samt fastsetter lønns- og arbeidsvilkår.

17 PS 22/15 Saksbehandling av innbyggerinitiativ gjenbrukstorg - samla dokumenter Behandling i Kommunestyret Saksordfører: Harald Ness Forslag fra Arbeiderpartiet v/harald Ness: Av hensyn til innbyggerne langs Fv 755, utredes ny plassering av Gjenbrukstorget lengre fra fylkesvegen enn forutsatt i tidligere vedtak. Forslag fra Inderøy SV v/ Mads Skaugen: Nytt gjenbrukstorg legges til Lensmyra. Rådmannen utarbeider plan som sendes ut på høring. Det forutsettes at det opprettes miljøpunkt for innsamling, minst ett i Mosvik. Forslag fra Senterpartiet v/ole Anders Iversen: Det arbeides videre med reguleringsplan for nytt miljøtorg på Kvamsskogen i tråd med de føringer gitt i Hovedutvalg Natur. Forslag fra Inderøy SV v/ Mads Skaugen falt mot 3 stemmer Forslag fra Arbeiderpartiet v/harald Ness settes opp mot forslag fra Senterpartiet v/ole Anders Iversen ved avstemmig. Forslag fra Senterpartiet v/ole Anders Iversen vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Det arbeides videre med reguleringsplan for nytt miljøtorg på Kvamsskogen i tråd med de føringer gitt i Hovedutvalg Natur. FO 1/15 Interpellasjon fra Inderøy Venstre - bosetting av flyktninger Behandling i Kommunestyret Interpellasjon fra Øyvind Treider Olsen (V) om økt bosetting av flyktninger var lagt ved møteinnkallingen. Øyvind Treider Olsen la fram interpellasjonen for Kommunestyret på vegne av Inderøy Venstre. Svar på interpellasjon fra Øyvind Treider Olsen (V) om økt bosetting av flyktninger Ordføreren takker for viktig interpellasjon som setter fokus på et tema som har vært svært

18 fremtredende i den politiske debatten nasjonalt og internasjonalt den senere tid. Vi har alle sett horrible TV-bilder, og kjenner en sterk trang til å bidra for å skape en bedre situasjon for medmennesker i en helt annen situasjon enn vår. Vil Ordføreren ta inita v l at Inderøy kommune vil være med på denne vik ge nasjonale humanitære dugnaden? Som orientert om i hovedutvalgene og formannskapet tidlig i mai, har Inderøy i likhet med landets øvrige kommuner mottatt henvendelse fra barne- likestillings- og inkluderingsminister Solveig Horne, datert , med forespørsel om bosetting av flere flyktninger enn det vi så langt har vedtatt for inneværende og neste år. På den bakgrunn blir det lagt fram sak forberedt av rådmannen til Hovedutvalg Folk den 2.juni, og Formannskapet den 3.juni, dette gir et grunnlag for å debattere og å vedta hvor mange flere vi skal hjelpe i vår kommune. FO 2/15 Interpellasjon fra SV og AP - midlertidige ansettelser Behandling i Kommunestyret Interpellasjon fra Mads Skaugen (Sv) og Harald Ness (Ap) midlertidige ansettelser var lagt ved møteinnkallingen. Mads Skaugen la fram interpellasjonen for Kommunestyret på vegne av Inderøy SV og Inderøy AP. Svar på interpellasjon fra Mads Skaugen (Sv) og Harald Ness (Ap) «Nei til økt bruk av midlertidige ansettelser» Ordføreren takker for interpellasjonen som tar opp relevante spørsmål som kommunestyret som arbeidsgiver har interesse av å debattere. 1. Deler ordfører de e synet på endringer i arbeidsmiljøloven? Ordføreren er enig i at endringene i arbeidsmiljøloven vil ha negative effekter for arbeidstakernes rettigheter. Lovendringen som trår i kraft , som det er vist til i interpellasjonen, hjemler en ny generell adgang til midlertidig ansettelse i tolv måneder, og en kvotebegrensning for hvor mange arbeidstakere som kan ansettes på generelt grunnlag. Kvoten er satt til maksimalt 15 prosent av arbeidstakerne i virksomheten, men det vil alltid være tillatt at minst en arbeidstaker er ansatt på det generelle grunnlaget. Dette er hjemlet i ny aml første ledd litra f). I tillegg er det vedtatt en karantene som gjelder for 12 mnd. Dette følger av et nytt 14-9 syvende ledd: «Reglene i dette ledd gjelder ansettelser etter første ledd bokstav f for arbeidsoppgaver av samme art innenfor virksomheten. Arbeidsgiver kan regne enheter med minst 50 ansatte som en egen virksomhet. Når en arbeidstaker som er midlertidig ansatt etter

19 første ledd bokstav f, ikke får videre ansettelse ved avtaleperiodens utløp, starter en karanteneperiode på tolv måneder for arbeidsgiveren. Arbeidsgiveren kan i karanteneperioden ikke foreta nye ansettelser som nevnt i første punktum». I praksis vil dette bety at dersom en person som ansettes på dette vilkåret ikke får mer jobb etter tolv måneder, er det ikke lov til å ansette en ny til å gjøre de samme arbeidsoppgavene før om tolv måneder. Karantenen skal gjelde pr.juridisk enhet, hvilket gjør den temmelig uhåndterlig for større virksomheter. Lovteksten «arbeidsoppgaver av samme art innenfor virksomheten» kan også by på noen tolkningsutfordringer rent juridisk. 2. Er ordføreren enig i at Inderøy kommune ikke bør følge den nye lovens adgang til økt bruk av midlertidige ansettelser? Ja, ordføreren er enig i at Inderøy kommune ikke bør benytte den nye lovens adgang til økt bruk av midlertidige ansettelser. Det er flere grunner til det, først og fremst selvsagt av hensyn til den enkelte arbeidstaker, men også av hensyn til rekruttering. Selv om disse endringene nå er vedtatt, betyr ikke det at offentlige og private arbeidsgivere pålegges å endre sin arbeidsgiverpolitikk. Inderøy kommune har gode erfaringer med tre-partssamarbeid, og det vil være viktig å hegne om dette i framtida også. Vi har dessuten et aktivt forhold til hvordan vi utøver vår arbeidsgiverpolitikk og vedtok kommunestyret Organisasjonspolitisk handlingsplan. I henhold til denne skal vi inneværende år ha politisk behandling av innsatsområdet Rekruttering, og det er naturlig at vi i den forbindelse også berører temaet om midlertidig ansettelse. Det står Inderøy kommune fritt å vedta en personalpolitikk som ikke utnytter lovens maksimalgrense i forhold til midlertidige ansettelser. Vi kan gjennom vår lokale arbeidsgiverpolitikk ha en restriktiv holdning til midlertidige ansettelser selv om loven åpner for det, og det synes jeg vi skal ta mål av oss om å ha. Mads Skaugens forslag: «Inderøy kommune vil som arbeidsgiver følge den gamle arbeidsmiljøloven når det gjelder adgang til midlertidig ansettelse, som den står før ny arbeidsmiljølov trer i kraft 1. juli» ble trukket i møtet. Forslag fra Inderøy SV og Inderøy AP: 1. Inderøy kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Som en følge av dette ønsker Inderøy kommune en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakere og arbeidsgivere. Dette oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige stillinger. Omforent forslag: 2. Inderøy kommune vil som arbeidsgiver ikke benytte seg av adgang til midlertidige ansettelse etter aml første ledd litra f)-

20 3. Det forutsettes at kommunen som arbeidsgiver også i framtiden følger hovedtariffavtalen når det gjelder evt. midlertidighet, og så tidlig som mulig informerer, drøfter og tar de tillitsvalgte med på råd når det gjelder utlysning/kunngjøring av nye stillinger. 1. Vedtatt mot 3 stemmer 2. Vedtatt mot 3 stemmer 3. Enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret Inderøy kommune skal være en ansvarlig og seriøs arbeidsgiver, der trygg eldreomsorg, gode skoler og gode kommunale tjenester for befolkningen har hovedprioritet. Som en følge av dette ønsker Inderøy kommune en arbeidsmiljølov som gir trygghet og stabilitet for arbeidstakere og arbeidsgivere. Dette oppnår man ikke gjennom økt bruk av midlertidige stillinger. 2. Inderøy kommune vil som arbeidsgiver ikke benytte seg av adgang til midlertidige ansettelse etter aml første ledd litra f)- 3. Det forutsettes at kommunen som arbeidsgiver også i framtiden følger hovedtariffavtalen når det gjelder evt. midlertidighet, og så tidlig som mulig informerer, drøfter og tar de tillitsvalgte med på råd når det gjelder utlysning/kunngjøring av nye stillinger. FO 3/15 Interpellasjon fra Inderøy SV - TISA og TTIP Behandling i Kommunestyret Interpellasjon fra Siv Furunes (Sv) om TISA og TTIP var lagt ved møteinnkallingen. Siv Furunes la fram interpellasjonen for Kommunestyret på vegne av Inderøy SV. Svar på interpellasjon fra Siv Furunes (Sv) om TISA og TTIP Ordføreren takker for interpellasjonen, som er et viktig bidrag til å få økt oppmerksomhet om et tema som vi generelt har for liten har kunnskap om. TTIP Som interpellanten viser til forhandler EU og USA for tiden om en omfattende handels- og investeringsavtale, kalt «Transatlantic Trade and Investment Partnership» (TTIP). Avtalen tar sikte på en omfattende avregulering av økonomiene på begge sider av Atlanterhavet. I tillegg til å redusere allerede lave tollsatser, er målet å fjerne et stort antall såkalt «tekniske handelshindringer». Eksempler på dette kan være nasjonale miljø- og sikkerhetsstandarder, krav om merking av produkter eller regler for offentlige innkjøp. Det mest dramatiske punktet i forhandlingene, der kritikken også er sterkest, er avtalens foreslåtte tvisteløsningsmekanisme mellom investorer og stater (forkortelse ISDS). EUs utenriksministre diskuterte 7. mai TTIP-forhandlingene med fokus på nettopp investor-stat

21 tvisteløsning (ISDS). Utgangspunktet for diskusjonen var et foreløpig notat fra handelskommissær Cecilia Malmström (tilgjengelig på følgende adresse: med forslag til reform av ISDS-mekanismer i TTIP og andre fremtidige investeringsavtaler. Malmström ønsker å sikre investorers rettigheter, men ikke på bekostning av «governments right to regulate». Forslagene innebærer at en stat ikke kan bli tvunget til å endre lovverket, men kun å gi kompensasjon i tilfeller der investor anses å ha blitt urettferdig behandlet (f.eks. som følge av diskriminering eller ekspropriasjon). Det mest omfattende forslaget er på sikt å opprette en permanent, internasjonal domstol for investeringer. Forslaget inkluderer også innføring av ankemulighet samt etiske prinsipper for voldgiftsdommere. Ettersom Norge ikke er EUmedlem, slipper vi den omstridte investor-stat-tvisteløsningen i TTIP, det kan være en grunn til at Norge ikke bør inngå noen tilknytningsavtale til TTIP. Med inngåelse av TTIP vil ikke Norge nødvendigvis bli uberørt. Nye EU-direktiver kommer til Norge via EØS, og det er ikke usannsynlig at TTIP-avtalen også vil bli en mal for en tilsvarende avtale mellom EFTA og USA. TISA Som interpellanten også viser til; TISA er avtalen om tjenestehandel som EU, USA, Norge og et tyvetalls andre WTO-land forhandler om. Norge er altså aktiv deltaker. Med TISA vil multinasjonale selskaper ikke bare kunne kreve samme regler som nasjonale selskaper, men også kunne angripe reguleringer som gjelder tjenesten de selger ble det fra representanter for partiene Sp og Sv på Stortinget fremmet et Dok 8 forslag som lyder: Stortinget ber regjeringa leggje fram det som det no forhandles om i TISAavtala, nøyaktig slik det står skrive inn i avtaleteksten, med det som per i dag finst av klausular, informasjon om klausulane og øvrig regelverk som legg føringar for dei sektorvise forhandlingane. Dette er etter det jeg kjenner til så langt ikke behandlet i komiteen. I tillegg har det blitt stilt flere skriftlige spørsmål til medlemmer av regjeringen om det foreligger mandat, når dette er skrevet og annet. Blant annet har utenriksminister Børge Brende gitt følgende tilbakemelding på et av spørsmålene vedrørende TISA den : TISA-forhandlingane spring ut av manglande framdrift i dei multilaterale forhandlingane i WTO (Doha-runden). WTO-ministrane opna i 2011 for alternative måtar å oppfylla Doha-mandatet. Global handel med tenester vert stadig viktigare. Det er behov for å tilpassa internasjonale reglar til den utviklinga som har skjedd sidan WTO-avtala om handel med tenester, GATS, vart ferdigforhandla i Ei gruppe land byrja våren 2012 å drøfte forhandling om ei avtale om handel med tenester. Etter at omlag 50 WTO-medlemmar vart samde om eit felles verk, vedtok regjeringa Stoltenberg II våren 2013 at Noreg skulle ta del i forhandlingane om ei internasjonal avtale om handel med tenester (TISA). Regjeringa Solberg stadfesta hausten 2013 denne avgjerda. Noreg jobbar for at norske tenesteleverandørar skal få lik behandling som nasjonale aktørar, når dei tilbyr tenester på ein utanlandsk marknad. I mange land opplever norske bedrifter at dette ikkje er tilfelle. Denne forskjellsbehandlinga er ulik i ulike sektorar og i ulike delmarknader. Maritim sektor, telekommunikasjon, energirelaterte tenester og finansielle

22 tenester er prioriterte sektorar for Norge. For Noreg er det viktigaste i TISA-forhandlingane å arbeida for at openheita som allereie gjeld i TISA-marknader vert avtalefesta. Noreg har i stor mon allereie avtalefesta vårt relativt opne regime i GATS. Slik er det ikkje i alle TISA-land. TISA vil gje norske bedrifter meir naudsyn førehandskunnskap og stabilitet om vilkåra for tilgang til desse marknadene. Dette vil gjera det mogleg å satsa seriøst, og på lang sikt, på einskilde marknader. Dessutan støtter Noreg initiativ til å fjerne dei unntaka for nasjonal behandling som finst i einskilde TISA-land og som er mest øydeleggjande i prioriterte norske einskildsektorar. Dette gjeld til dømes krav om lokal medeigar eller grense for utanlandsk eigarskap i tenestenæringar der etablering i marknaden er naudsynt. Ulikt den norske marknaden gjeld slike unntak i mange TISA-land, til dømes i Aust- Asia og Latin-Amerika, trass i at unntaka gjeld sektorar der det finst ein marknad og der det skjer handel internasjonalt. Det er ingen tvil om at både TTIP og TISA vil kunne virke inn på norsk arbeidsliv og varehandel, og da også i Inderøy. Det er imidlertid en svært kompleks materie å skulle holde seg oppdatert på. Jeg forventer at våre folkevalgte på Stortinget vil foreta seg det som er nødvendig for å sikre åpenhet om avtalene. Inderøy SV v/ Siv Furunes fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret i Inderøy støtter krav om åpenhet og offentlighet omkring forhandlingene rundt TISA og TTIP, avtaler som begge i vesentlig grad kan berøre Norge, norsk demokrati, også lokalt. Inderøy kommune stiller seg bak kravet om en offentliggjøring av verket for TISA og TTIP. Kommunestyret i Inderøy ber KS sentralt følge med i forhandlingene om TISA og TTIP. KS må påvirke for best mulig resultat for kommunene gjennom å delta i høringer og konsultasjoner som kommer tilknyttet avtalene. Forslag fra Inderøy SV v/ Siv Furunes vedtatt mot 2 stemmer. Vedtak i Kommunestyret Kommunestyret i Inderøy støtter krav om åpenhet og offentlighet omkring forhandlingene rundt TISA og TTIP, avtaler som begge i vesentlig grad kan berøre Norge, norsk demokrati, også lokalt. Inderøy kommune stiller seg bak kravet om en offentliggjøring av verket for TISA og TTIP. Kommunestyret i Inderøy ber KS sentralt følge med i forhandlingene om TISA og TTIP. KS må påvirke for best mulig resultat for kommunene gjennom å delta i høringer og konsultasjoner som kommer tilknyttet avtalene.

23 FO 4/15 Interpellasjon fra Inderøy SP - etablering "Utstyrsbu"? Behandling i Kommunestyret Interpellasjon fra Otte Vatn (Sp) etablering «Utstyrs-BUA» var lagt ved møteinnkallingen. Otte Vatn la fram interpellasjonen for Kommunestyret på vegne av Senterpartiet. Svar på interpellasjon fra Otte Vatn (Sp) ad «Utstyrs-BUA» Ordfører takker for interpellasjonen, og synes det er positivt at det er tatt initiativ til å sette fokus på en viktig utfordring. Interpellanten etterspør et initiativ fra ordfører om å se på hvordan vi kan etablere en ordning i Inderøy kommune som sørger for at flere barn og unge kan delta på ulike fritidsaktiviteter gjennom ordningen «Utsyrs-BU» Inderøy kommune bestreber seg på gjennom ulike generelle ordninger, herunder økonomiske, å ivareta hensynet til barn og unge som opplever at økonomi måtte begrense mulighetene for å delta i fritidsaktiviteter. NAV er en viktig aktør i så måte. Ordfører er også kjent med at frivilligheten har etablert ulike ordninger som er positivt bidrag til å gjøre det enklere for flere å delta på ulike fritidsaktiviteter. Det er som interpellanten setter fokus på, flere grunner til å se nærmere på en slik ordning. Først og fremst av hensyn til den enkelte unge som gjennom en slik ordning kan får et bredere aktivitetsspekter å velge mellom. Dette bør bidra til å redusere forskjeller og ha en positiv folkehelsemessig gevinst. Slik jeg har oppfattet ordningen i våre nabokommuner er dette en løsning som er tilgjengelig for alle uansett økonomisk bakgrunn og alder. Dette tror jeg vil være et viktig prinsipp å ha med i en slik ordning så en unngår evt stigmatisering. Dette henger godt sammen med vår folkehelseplan. Et siste framtredende argument er miljøhensynet. Det pågår et stort arbeid med sertifisering av Inderøy som bærekraftig reisemål og vi har nylig vedtatt en offensiv miljøplan der blant annet kommunen skal bli miljøfyrtårnsertifisert. «Utstyrs-Bua» kan i så måte også oppfattes som et miljøbidrag gjennom økt gjenbruk av utstyr. Jeg er ikke kjent med erfaringer fra slike ordninger i kommuner på vår størrelse, og vi er heller ikke kjent med generelle erfaringer med slike ordninger. Jeg vil be rådmannen gjøre en utredning som grunnlag for en politisk sak slik at vi kan drøfte om, og hvordan, vi kan innrette oss for å utbre deltakelsen i fritidsaktiviteter og samtidig skape en miljøgevinst.