Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4594. Formannskapet

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4594 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet REFERATLISTA FORMANNSKAPET Protokoll fra møte i eldrerådet (ettersendes) 2. Protokoll fra møte i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne (ettersendes) 3. Utkast til protokoll fra Haugaland Vekst regionråd og to protokoller fra arbeidsutvalget 4. Innkomne høringer: 1. Høring om endringer i friskoleloven, voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven (frist: ) 2. Høring - Ny forskriftsbestemmelse i regelverket om offentlige anskaffelser (frist: ) 3. Alminnelig høring - Endringer i barneloven mv. om bedre beskyttelse av barn (frist: ) 4. Høring - forslag til endringer i politiloven 14 tredje ledd krav til fastsettelse av kommunal håndheving for deler av politivedtektene (frist: ) 5. Høring - Forslag til ny byggteknisk forskrift (TEK17) (frist: ) 6. Høring om endringer i opplæringsloven Direkte overgang i retten til videregående opplæring og rett til videregående opplæring for de med slik opplæring fra utlandet (frist: )

2 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET AU-MØTE HAUGALAND VEKST Tid: 28.09, kl Sted: Meieriet Til stede: Jarle Nilsen Siri Klokkerstuen Ole Johan Vierdal Arne-Christian Mohn (var med i møtet fra kl ) Fra administrasjonen: Tormod Karlsen (referent) Caroline Stensland Forfall: Jan Erik Nygård S A K L I S T E 1. Statusgjennomgang av vår regionale portefølje Administrasjonen orienterte om pågående prosesser knyttet til: Flyplass Presentasjon til Transportkomiteen (6/9/16) SD informerer om supplerende utredning: Tjenestekonsesjon (14/9/16) Forhandlingsutvalget - møte med ledelsen på Torp flyplass, Sandefjord (20/9/16) Forhandlingsutvalget - forestående møte med statssekretæren i SD (29/9/16) Redegjørelse på hvordan vi jobber med prosessen med den regionale ressursen vi har i HV Hovdeprioritert arbeid fra HV inn mot denne prosessen nå Fengsel Etablert kontakt med Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) ved ass.dir. Saglie, som har ansvar for KVU-prosessene Forespørselen gjelder lokal veiledning ift. prosessen om nytt fengsel med høy sikkerhet i regionen Konseptvalgutredning (KVU) for Vestlandet hvor Ålesund og Haugesund er spesielt nevnt Dette er en overordnet utredning som ikke vil gi oss særlig detaljinformasjon vedr. lokaliseringsbehov

3 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET KDI avventer «bestillingen» om en KVU fra Regjeringen og kan ikke møte oss om prosessen før denne formelt foreligger. HV har tidligere bedt om å få KDI til å møte regionrådet i mail fra august og september. Enighet i AU om at en avventer inntil direktoratet kan gå i gang med KVUprosessen og inviterer dem til første mulige regionrådsmøte. Delprosjekt E 134 «Ny Seljestad-Røldal-tunnel» Saken var oppe i siste HV regionråd og der ble det gitt positive føringer på at en fra regionrådet ønsket å være med på en mobilisering rundt spesielt Seljestad-Røldals-tunnelene inn mot NTP. Klarering om iverksettelse av prosessen sammen med E 134 Haukelivegen AS og Haugesundsregionens Næringsforening i mail fra rådsleder med kopi til AU, 9. september, med forbehold om endelig godkjennelse i HV regionråd Orientering om at en i dette samarbeidet nå har engasjert en administrativ ressurs ved Odd Henry Dahle til å bistå partene rent praktisk frem mot NTP-beslutningen i juni Sak legges frem for regionrådet i møte med en bevilgning på inntil ,- fra fondet. Datasenter/fiber-prosjektet Prosjektet løper videre med Ryfylke IKS som prosjektleder, hvor HV tidligere har bevilget kr ,- til fellesprosjektet. HV ved adm.dir. sitter i styringsgruppen. Søker nå Ulla Førre-fondet om inntil 1.5 mill. kr. for å videreføre arbeidet Jobber både med fiber-investorer og lokaliseringer for mulig etablering av datasentre i storregionen Ryfylke, Haugalandet og Nord Jæren. Vi ønsker å knytte Haugaland Næringspark tettere til dette arbeidet mht. som en mulig lokasjon for fremtidig datasenter. Velferdsteknologi-prosjektet Prosjektet løper iht. prosjektplanen Styringsgruppen med rådmenn, HSH og Helse Fonna har jevnlige møter og avstemmer fremdriftsplanen. Har fått ,- fra fylkesmannen til prosjektet som fordeles på ulike underprosjekter. Engasjerer en innleid prosjekt-medarbeider til delprosjekt-oppfølging innenfor digitale løsninger. Agendakonferansen Programmet begynner å ta sin endelige form Fokus på samhandling og attraktivitet og En region ett ansikt som er vårt mål i Byregionprogrammet fase 2. Kort gjennomgang av tema og innledere i selve programmet for konferansen

4 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET Strategi for nye statlige arbeidsplasser til regionen Kort oppsummering om prosessen rundt politiets lønns- og regnskapsenhet og vår innsats her Ønsker om å løfte opp en regional strategi for hvordan en jobber med slike prosesser basert på de erfaringene en nå har høstet. Administrasjonen følger opp denne. 2. Neste regionrådsmøte Forslag til orienteringer Statnett om KVU og oppgradering av nett inn til regionen pga. behov for økt kapasitet til Hydro, Haugaland Næringspark og elektrifisering av Utsirahøyden KDI om KVU for nye fengsler på Vestlandet (har forespurt KDI om deltakelse og en må derfor ta forbehold om at de har fått oppdraget fra regjeringen til å starte prosessen.) Regional næringsplan behandling før utsendelse til kommunene o Forbehold om tilbakemelding fra rådmannsgruppen o Spørsmål om eget informasjonsmøte for formannskapene, noe AU var positive til. Internasjonal skole orientering om driften Da Jarle Nilsen er bortreist den vil nestleder Siri Klokkerstuen lede møtet. 3. Eventuelt Nærpolitireformen o Administrasjonen sender ut brev på vegne av regionrådet til SVPD og ber om at den enkelte kommune selv ønsker å være representert i styringsgruppen primært med ordfører. Innspill til tema på regionrådsmøte o En ønsker å få informasjon om Den Norske Filmfestivalen og hvordan vi kan øke det regionale kulturengasjementet Felles informasjonsmøte med formannskapene over nyttår om regional næringsplan o En så fra administrasjonen behov for å orientere formannskapene om høringsprosessen o Det var positiv holdning til dette i AU o En kommer opp med aktuell dato for dette i neste regionrådsmøte

5 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET AU-MØTE HAUGALAND VEKST Tid: tirsdag 16.08, kl Sted: Meieriet Til stede: Jarle Nilsen Siri Klokkerstuen Ole Johan Vierdal Arne-Christian Mohn Arvid Vallestad (vararepr. for Jan Erik Nygård) Fra administrasjonen: Tormod Karlsen Caroline Stensland Forfall: Jan Erik Nygård S A K L I S T E

6 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET Sak 10/16: Orienteringer om pågående regionale prosesser Administrasjonen orienterte om følgende saker som en jobber med: Flyplassen o Det skal være møte i Forhandlingsutvalget 17.8 for å forberede et møte med departementet om veien videre. Fengsel o Det er opprettet dialog med ledelsen i Kriminalomsorgsdirektoratet om prosessen og en kommer tilbake i regionrådet for ytterligere status. En lager en nøytral presentasjon om de ulike lokaliseringsalternativene som er tar videre med seg i denne dialogen. Politidistriktet og nye statlige arbeidsplasser o En forsøker å få støtte fra fylkesordfører i Hordaland ala den en fikk fra Rogaland og argumenterer videre i ulike kanaler om en lokalisering i vår region. o Når det gjaldt Nærpolitireformen, ønsker AU å foreslå overfor regionrådet at en sender et brev hvor en ønsker at den enkelte kommune selv er representert i styringsgruppen som SVPD nedsetter, primært med ordfører eller en som vedkommende oppnevner. E 134 / E 39 o Diskusjon rundt Vegkonferanse i Førde og misvisende kart om E 134. Dette tas videre med Hordalandsdiagonalen. o En ønsker en konsentrasjon nå på E 134 og ny tunnel Seljestad-Røldal for å komme inn i tidligfase i NTP. o Saken løftes inn som tema på neste regionrådsmøte. Datasenter o Saken løftes inn som tema på neste regionrådsmøte. Sak 12/16: Neste regionrådsmøte mulige saker: Følgende saker ble prioritert til kommende regionrådsmøte 2. september: E 134 og strategien mot NTP-behandlingen i 2017 ved styreleder i E 134 Haukelivegen AS, Roald Aga Haug Hvordan jobbes det med datasenter- og fiberprosjektet Status flyplassprosessen Status Velferdsteknologi-prosjektet Status Byregion-prosjektet Status i arbeidet med lønn og regnskapsenhet i Politiet

7 PROTOKOLL FRA ARBEIDSUTVALGET Orientering om status pilotprosjekt rundt Kårstø/Gismarvik ved ordfører Sigmund Lier Sak 13/16: Forespørsel om nytt fellesmøte med Samarbeidsrådet for Sunnhordland Sekretariatet for Samarbeidsrådet har forespurt om det kan være mulig å få til et nytt fellesmøte mellom de to regionrådene i Stavanger 15. og 16.9, da de måtte kansellere det som var planlagt på Stord i juni. Bakgrunnen for at det er foreslått i Stavanger, er at Politimesteren i SVPD har invitert til ordførermøte den AU drøftet dette og var samstemte på at denne datoen ikke passet men at en kunne finne en dato litt frem i tid (sen høst/tidlig vinter). Sak 14/16: Eventuelt Arvid Vallestad stilte spørsmål med å løfte andre saker inn i regionrådsmøtet som felles legevakt og brannvesen. Jarle Nilsen mente en ikke burde gjøre dette pga. kapasitetshensyn og at en hadde andre arenaer for å drøfte dette mellom kommunene. Arne-Christian Mohn ønsket å ta opp spørsmålet med å ta opposisjonslederne inn i HV-regionråd og evaluering rundt dette. Saken drøftes i regionrådet. Arvid Vallestad tok opp spørsmålet om en burde få vurdert et interkommunalt voksenopplæringssenter. Haugesund kommune ser på dette men har en dialog med Statens Vegvesen om arealsituasjonen.

8 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 16/ Høring om endringer i friskoleloven, voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven Departementet sender med dette på høring forslag til endringer i friskoleloven, voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven. Høringsnotatet inneholder forslag om: - Dekning av utgifter til spesialundervisning i friskoler (kapittel 2) - Tilsyn med kommunenes og fylkeskommunenes plikter etter friskoleloven (kapittel 3) - Lovfesting av krav om en ikke-kommersiell formålsbestemmelse i friskolenes vedtekter (kapittel 4) - Innføring av hjemmel til å pålegge friskolene meldeplikt ved salg, fusjon, fisjon, og nedleggelse (kapittel 5) - Innføring av hjemmel til å begrense andelen utenlandske elever ved skoler godkjent etter voksenopplæringsloven kapittel 4 (kapittel 6) - Innføring av hjemmel til å fastsette maksimalt elevtall på eksisterende godkjenninger etter voksenopplæringsloven kapittel 4 (kapittel 7) - Andre endringer i voksenopplæringsloven kapittel 4 (kapittel 8) - Innføring av en bestemmelse i folkehøyskoleloven om at alle offentlige tilskudd og elevbetaling skal komme elevene til gode (kapittel 9) - Reaksjonsformer ved brudd på folkehøyskoleloven mv. (kapittel 10) Postadresse Kontoradresse Telefon* Opplæringsavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * Roger Spidsberg 0032 Oslo Org no postmottak@kd.dep.no

9 Høringsnotatet er tilgjengelig på Departementet ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser på Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert. Høringsfristen er 11. januar Departementet vil understreke at også andre enn dem som står på listen over høringsinstanser kan uttale seg i høringen. Med hilsen Ellen Cathrine Arnesen (e.f.) avdelingsdirektør Roger Spidsberg seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2

10 Høringsinstanser Departementene Barneombudet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Datatilsynet Foreldreutvalget for grunnopplæringen Fylkesmennene Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Likestillings- og diskrimineringsombudet Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Senter for IKT i utdanningen Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker Statens råd for likestilling av funksjonshemmede Sysselmannen på Svalbard Utdanningsdirektoratet Utlendingsdirektoratet Utlendingsnemnda VOX Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk Riksrevisjonen Sametinget Sivilombudsmannen Fylkeskommunene Kommunene Longyearbyen lokalstyre Folkehøyskoler Friskoler Skoler godkjent etter voksenopplæringsloven kap. 4 Folkehøgskolerådet Abelia Forum for friskoler Kristne Friskolers Forbund Norske Fag- og Friskolers Landsforbund Norsk Montessoriforbund Steinerskoleforbundet Akademikerne Side 3

11 Antirasistisk senter Arbeidsgiverforeningen Spekter Elevorganisasjonen Fafo Fagforbundet Fellesorganisasjonen Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Hovedorganisasjonen Virke Hørselshemmedes landsforbund Institutt for samfunnsforskning KS Landsforeningen for barnevernsbarn Landsorganisasjonen i Norge Lærernes Yrkesforbund Norges barne- og ungdomsorganisasjoner Norges Handikapforbund Norsk Forbund for Utviklingshemmede Norsk Lektorlag Norsk studentorganisasjon Næringslivets Hovedorganisasjon Organisasjonen mot offentlig diskriminering Redd Barna Røde Kors Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn Skolelederforbundet Skolenes landsforbund Stiftelsen barnas rettigheter Utdanningsforbundet UNICEF Norge Unio Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede Universitets- og høgskolerådet Voksenopplæringsforbundet Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Side 4

12 Vedlegg 1 Side 5

13 Høringsinstanser iht. liste Deres ref Vår ref Dato 16/ Høring - Ny forskriftsbestemmelse i regelverket om offentlige anskaffelser Stortinget har vedtatt en ny lov om offentlige anskaffelser. Loven inneholder blant annet en overordnet miljøbestemmelse som stiller krav til at statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme klimavennlige løsninger der dette er relevant. I tillegg har det kommet et anmodningsvedtak fra Stortinget der de ber regjeringen om å innføre krav om minimum 30% miljøvekting ved alle offentlige anbud der det er relevant. På denne bakgrunn sender Nærings- og fiskeridepartementet forslag til en ny forskriftsbestemmelse om miljø på høring. Forslaget innebærer at statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer må legge vekt på å minimere miljøbelastningene ved sine innkjøp. Frist for å sende inn høringssvar er Vi ber om at høringssvaret sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no. Organisasjoner, virksomheter og andre som ikke står på høringslisten kan også uttale seg. Høringsuttalelsene blir lagt ut på departementets hjemmesider. Postadresse Besøksadresse Telefon* Konkurransepolitisk Saksbehandler Postboks 8090 Dep Kongensgate avdeling Anja Johnsen Siverts 0032 Oslo Org.nr postmottak@nfd.dep.no

14 Med hilsen Monica Auberg (e.f.) avdelingsdirektør Anja Johnsen Siverts seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Høringsinstanser Departementene Direktorater og tilsyn Kommunene Fylkeskommunene Fylkesmennene Regjeringsadvokaten Klagenemnda for offentlige anskaffelser Landets regionale helseforetak Riksrevisjonen Norges Kommunerevisorforbund KS Næringslivets Hovedorganisasjon Hovedorganisasjonen Virke Bedriftsforbundet Rådgivende Ingeniørers Forening Maskinentreprenørenes Forbund Arkitektbedriftene i Norge Norges bygg- og eiendomsforening IKT Norge Arbeidsgiverforeningen Spekter Den Norske Advokatforening LO Akademikerne YS Unio Universitetene i Norge Høgskolene i Norge Initiativ for etisk handel Bellona Framtiden i våre hender ZERO Side 2

15 Fra: "post" Til: "Høringsinstanser - samlet" <hoeringsinstanser@dibk.no> Sendt: 10. november :17:37 Emne: Høring - forslag til ny byggteknisk forskrift (TEK17) På oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet sender Direktoratet for byggkvalitet forslag til ny byggteknisk forskrift (TEK17) på høring. Et enklere og tydeligere regelverk har vært et av hovedmålene for ny byggteknisk forskrift. Forslagene til endringer kan plasseres i to hovedkategorier: 1) Forenkling, tydeliggjøring og bedre struktur Språklige og strukturelle endringer som gir en mer logisk, lettere lesbar og mer brukervennlig forskrift. Endringene som er foreslått gjør det enklere å forstå hvilke krav som gjelder, og hva som må til for å oppfylle kravene. Endringene skal gi mindre sløsing med tid, færre konflikter og bedre etterlevelse av regelverket. Endringene er også et første skritt på veien mot en mer digitaliseringsvennlig forskrift. 2) Fjerning, lemping og forenkling av krav Endringer som bidrar til reduserte byggekostnader, primært for boliger Gjennomføring av høringen Høringen gjennomføres elektronisk. Høringsdokumentene er tilgjengelige på direktoratets nettsider: Høringssvar sendes inn via direktoratets nettbaserte høringsløsning: Høringsfrist Høringsfristen er 10. februar Høringsmøte Direktoratet inviterer til høringsmøte tirsdag 22. november kl i Oslo. Se for mer informasjon og påmelding. Kontaktpersoner Spørsmål til høringen kan rettes til avdelingsdirektør Ketil Krogstad (kek@dibk.no, tlf: ) eller kommunikasjonssjef Gro Maren Mogstad Karlsen (gmk@dibk.no, tlf: ). Med vennlig hilsen Direktoratet for byggkvalitet Tlf. sentralbord:

16 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 16/ Høring NOU 2016: 16 Ny barnevernslov - Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse Barne- og likestillingsdepartementet sender med dette på høring NOU 2016:16 Ny barnevernslov - Sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse. Barnevernslovutvalget ble opprettet ved kongelig resolusjon 28. november 2014 og leverte sin innstilling 29. september i år. Utvalget har foretatt en teknisk, språklig og strukturell gjennomgang av barnevernloven og har i tillegg vurdert noen nærmere angitte temaer. Utvalget har kommet med forslag til en ny barnevernslov. Utvalget har en rekke forslag for å bedre rettssikkerheten for barn og foreldre i barnevernet og for å skape et mer forståelig regelverk. Blant annet foreslås en ny struktur i loven. Lovforslaget skal være bedre tilpasset dagens samfunns- og familiebilde. Utvalget har vurdert hvordan faglige prinsipper i barnevernet kan komme til uttrykk i loven, og foreslår en ny overordnet bestemmelse om barnets rett til omsorg og beskyttelse og prinsippet om barnets beste. Videre foreslår utvalget å styrke barns medvirkning, lovfeste krav til dokumentasjon og gjøre endringer i regler om partsrettigheter og samvær. Utvalget tilrår at barnevernloven blir en rettighetslov ved å lovfeste at barnet har rett til nødvendige tjenester og tiltak når lovens vilkår er oppfylt. Utvalget foreslår også å styrke oppfølgingen av foreldre når barnet ikke kan bo hjemme, og flere grep for å bedre private parters rettsikkerhet ved fylkesnemndsbehandlingen. Utvalget har også forslag som omhandler barneverntjenestens ansvarsområde. Utvalget foreslår blant annet. at barneverntjenesten skal være tilgjengelige til enhver tid for gjennomgang av meldinger om bekymring for barn. Det foreslås lovfestet at kommunen har ansvar for å fremme gode oppvekstsvilkår for barn og sørge for at kommunens tjenestetilbud rettet mot barn og familier er samordnet. Utvalget har også et eget kapittel i utredningen om Postadresse Kontoradresse Telefon* Barnevernavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgt Anette Kristiansen NO-0030 Oslo Org no postmottak@bld.dep.no

17 samarbeid og ansvarsforhold mellom psykisk helsevern og barnevern når barn har sammensatte behov. Dette er ikke en uttømmende liste over utvalgets forslag, og det henvises til NOUen for en fullstendig oversikt. Andre pågående utredninger og arbeid i departementet Utvalgets mandat var avgrenset mot andre pågående utredninger, som ansvarsfordelingen mellom stat og kommune. Det vises til at departementet 17. mars i år sendte på høring et forslag til endringer i ansvarsdelingen mellom stat og kommune på barnevernområdet. Høringsfristen gikk ut 10. juni. Som en oppfølging av dette arbeidet tar departementet sikte på å fremme en lovproposisjon for Stortinget i løpet av våren Barnevernlovutvalget skulle heller ikke vurdere om saker etter barneloven og barnevernloven skal samles i ett avgjørelsesorgan. Disse spørsmålene behandles av et utvalg som er nedsatt for å utrede særdomstoler for barne- og familiesaker og forvaltningsdomstol for utlendingssaker (Særdomstolutvalget). Særdomstolutvalget skal levere sin innstilling på nyåret Departementet sendte 6. oktober i år på høring et forlag til endringer i opplysningsplikten til barnevernet. Høringsnotatet inneholder forslag til endringer både i barnevernloven 6-4 og tilsvarende bestemmelser om opplysningsplikt til barnevernet i andre lover. Hovedformålet med forslagene er å klargjøre og forenkle bestemmelsene om opplysningsplikt slik at de skal bli lettere å anvende for dem som er omfattet av plikten. Også barnevernlovutvalget er opptatt av at reglene om opplysningsplikt bør forenkles og klargjøres. Utvalgets forslag til regler om opplysningsplikt har flere likhetstrekk med departementets forslag som er på høring, både i innhold og utforming. Departementet ber på denne bakgrunn om at tilbakemeldinger og synspunkter som gjelder opplysningsplikten til barnevernet formidles i tilknytning til det høringsnotatet departementet allerede har sendt på høring. Høringsfristen på forslaget til endringer i opplysningsplikten til barnevernet er 6. desember i år. Barne- og likestillingsdepartementet sendte 31. august i år på høring forslag til ny lov om omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere. Høringsfristen gikk ut 2. november. Barnevernlovutvalget har i tråd med mandatet foretatt en strukturell, tekniske og språklige forenkling av dagens barnevernlov, herunder kapittel 5A om omsorgssentre. Utvalget ble ikke bedt om å vurdere om omsorgssentrene skal reguleres i barnevernloven eller en egen lov. Departementet arbeider nå med å oppsummere uttalelsene til høringsnotatet om ny lov om omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere, og vil i denne forbindelse vurdere om forslaget skal følges opp med en lovproposisjon. Hva høringsinstansene særlig bør vurdere Vi ber høringsinstansene vurdere strukturen i forslaget til ny lov, de enkelte lovforslag, samt vurdere den samlede virkningen for barn, foreldre og barnevernet. På grunn av utredningens omfang, ber vi om at høringsuttalelsene, i den grad det er mulig, følger kapittelinndelingen i NOUen. Side 2

18 Barnevernslovutvalget har kommet med forslag som vil få økonomiske og administrative konsekvenser. Utvalget har ikke gitt konkrete anslag for de merutgiftene eller innsparingene forslagene medfører. Vi ber særskilt om høringsinstansenes vurderinger av de økonomiske og administrative konsekvensene av forslagene. Hvordan gi høringsuttalelse NOUen er tilgjengelig på Høringsuttalelser skal avgis digitalt på departementets nettside på regjeringen.no. Dette gjøres under "send inn høringssvar" (grønn knapp) lenger ned på siden. Alle kan avgi høringsuttalelser. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer eller andre som ikke er nevnt på vedlagte høringslisten. Fristen til å komme med innspill til NOU 2016: 16 Ny barnevernslov sikring av barnets rett til omsorg og beskyttelse er satt til 30. januar Med hilsen Kjetil Moen (e.f.) ekspedisjonssjef Mette Solum avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Side 3

19 Høringsliste Alle departementer Arbeids- og velferdsdirektoratet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Bufetat, region Midt- Norge Bufetat, region Nord Bufetat, region Sør Bufetat, region Vest Bufetat, region Øst Barneombudet Datatilsynet Fylkesmennene Helsedirektoratet Helse Midt-Norge RHF Helse Nord RHF Helse Sør-Øst RHF Helse Vest RHF Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Kriminalomsorgsdirektoratet Krisesentersekretariatet Likestillings- og diskrimineringsombudet Nasjonalt Folkehelseinstitutt Norges forskningsråd (NFR) NOKUT Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter Nord universitetet Norges Teknisk Naturvitenskapelige Universitet (NTNU) Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA) Norsk Senter for Barneforskning (NOSEB) Norsk senter for menneskerettigheter Politidirektoratet Regionsenter for barn og unges psykiske helse Øst og Sør (RBUP) Regionale kunnskapssentre for barn og unge (RKBU) Regionale ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging Regjeringsadvokaten Sekretariatet for konfliktrådene Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker Statens barnehus Oslo Statens barnehus Bergen Statens barnehus Hamar Statens barnehus Stavanger Statens barnehus Kristiansand Side 4

20 Statens barnehus Tromsø, Statens barnehus Bodø, Statens barnehus Ålesund Statens barnehus Sandefjord Statens helsetilsyn Statlige høgskoler Statens råd for likestilling av funksjonshemmede Statistisk sentralbyrå Statens sivilrettsforvaltning Sysselmannen på Svalbard Trygderetten Universitetet i Agder Universitetet i Bergen Universitetet i Oslo Universitetet i Stavanger Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Utdanningsdirektoratet Utlendingsdirektoratet Utlendingsnemnda Vid vitenskapelige høgskole VOX Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk Domstolsadministrasjonen Riksrevisjonen Sametinget Sivilombudsmannen Alle landets fylkeskommuner Alle landets kommuner Longyearbyen lokalstyre Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) Abelia Akademikerne Antirasistisk senter Arbeidsgiverforeningen Spekter BAR - Barn av rusmisbrukere Batteriet Oslo - sekretariat for samarbeidsforum mot fattigdom i Norge og Regjeringens kontaktutvalg for økonomisk og sosialt vanskeligstilte Den Norske Advokatforening Den Norske Dommerforening Den norske jordmorforeningen Side 5

21 Den norske legeforeningen Den norske tannlegeforeningen Elevorganisasjonen Fagforbundet Fellesorganisasjonen Forandringsfabrikken Foreldreutvalget for grunnopplæringen Foreningen Romanifolkets Kystkultur (FRK) Forum for Barnekonvensjonen Ideelt barnevernsforum Hovedorganisasjonen Virke Innvandrernes landsorganisasjon (INLO) Juridisk rådgivning for kvinner Juss-Buss Juss-studentenes rettsinformasjon Jussformidlingen i Bergen Jusshjelpa i Nord-Norge Kirkens bymisjon Oslo og Bergen Kommunesektorens organisasjon (KS) Krisesentersekretariatet Kristne friskolers forbund Landets pasient- og brukerombud Landsforeningen for barnevernsbarn Landsgruppen av helsesøstre Landsorganisasjonen i Norge (LO) Landsorganisasjonen for romanifolket Lærernes yrkesforbund Mental helse ungdom MiRA ressurssenter for kvinner med minoritetsbakgrunn Norsk Innvandrerforum Nasjonalforeningen for folkehelsen Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring Norges Juristforbund Norges Kvinne- og familieforbund Norges Røde Kors Norges Røde Kors Ungdom Norsk barnevernlederorganisasjon (NOBO) Norsk barnevernsamband Norske fag- og friskolers landsforbund Norsk Folkehjelp Norsk Fosterhjemsforening Norsk lektorlag Norsk montesorriforbund Norsk Psykologforening Side 6

22 Norsk senter for studier av problematferd og innovativ praksis (Atferdssenteret) Norsk sykepleierforbund Norsk tannpleierforening Norsk Tjenestemannslag (NTL) Næringslivets Hovedorganisasjon Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF) Organisasjonen for private barneverntiltak (OPB) Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD) Private barnehagers landsforbund Press Redd Barna Ungdom Redd Barna Rådet for psykisk helse Selvhjelp for innvandrere og flyktninger Skolelederforbundet Skolenes landsforbund Steinerskoleforbundet Stiftelsen Fontene Stiftelsen Kirkens familievern Stiftelsen Menneskerettighetshuset Stiftelsen Rettferd for taperne Taternes landsforening Unge Duer Uni Research Hovedkontor UNICEF Norge UNIO Hovedorganisasjon for universitets- og høyskoleutdannede Universitets- og høgskolerådet Utdanningsforbundet Velferdsalliansen Voksne for barn Yrkesorganisasjonenes sentralforbund Side 7

23 Se høringsliste Deres ref. Vår ref. Dato 16/ Høring - forslag til endringer i politiloven 14 tredje ledd krav til fastsettelse av kommunal håndheving for deler av politivedtektene Justis- og beredskapsdepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i politiloven 14 tredje ledd. Det foreslås at de kommunene som vedtar å benytte seg av adgangen til å håndheve deler av politivedtektene (renhold og vinterrydding av fortau etc.), må fastsette dette i de lokale politivedtektene. Se vedlagte høringsnotat. Høringsfristen er 27. januar Les og svar på høringen her: Høringer er åpne, og alle kan sende innspill til oss. Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no. Vi ber høringsinstansene vurdere om høringsnotatet bør forelegges underliggende etater som ikke er oppført på adresselisten. Med vennlig hilsen Birgitte Ege avdelingsdirektør Carl Fredrik Helgeland seniorrådgiver Postadresse Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Kontoradresse Gullhaug Torg 4a 0484 Oslo Telefon - sentralbord Org.nr.: Politiavdelingen Telefaks Saksbehandler Carl Fredrik Helgeland carl.helgeland@jd.dep.no

24 Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 16/ Høring om endringer i opplæringsloven Direkte overgang i retten til videregående opplæring og rett til videregående opplæring for de med slik opplæring fra utlandet Kunnskapsdepartementet sender med dette forslag til endringer i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) på høring. Høringsnotatet inneholder forslag om å utvide ungdomsretten til videregående opplæring for å få en direkte overgang mellom ungdomsretten og voksenretten til videregående opplæring. å innføre rett til videregående opplæring for de som har fullført opplæring i utlandet som ikke godkjennes som studiekompetanse eller yrkeskompetanse i Norge. Høringsnotatet er tilgjengelig på Vi ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser på Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert. Høringsfristen er 16. januar Departementet vil understreke at også andre enn dem som står på listen over høringsinstanser, er velkomne til å uttale seg i høringen. Vi ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer som ikke er nevnt på listen over høringsinstanser. Postadresse Kontoradresse Telefon* Opplæringsavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg * Susanne Sollie 0032 Oslo Org no postmottak@kd.dep.no

25 Med hilsen Erik Saglie (e.f.) avdelingsdirektør Susanne Sollie seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2

26 Høringsinstanser Departementene Fylkesmennene Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Likestillings- og diskrimineringsombudet Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning Norsk institutt for forsking om oppvekst, velferd og aldring Senter for IKT i utdanningen Språkrådet Statlige videregående skoler Statlige høyskoler Sysselmannen på Svalbard Universiteter Utdanningsdirektoratet Utlendingsdirektoratet Utlendingsnemnda VOX Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk Riksrevisjonen Sametinget Sivilombudsmannen Fylkeskommunene Kommunene Longyearbyen lokalstyre Abelia Akademikerne Amnesty International Norge Antirasistisk senter Arbeidsgiverforeningen Spekter Elevorganisasjonen Fafo Fagforbundet Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid Fellesorganisasjonen Flyktninghjelpen Forum for friskoler Friskoler Hovedorganisasjonen Virke Side 3

27 Innvandrernes Landsorganisasjon Institutt for samfunnsforskning Kristne Friskolers Forbund KS Landsorganisasjonen i Norge Lærernes Yrkesforbund Nordisk institutt for studier av innovasjon, forsking og utdanning Norske Fag- og Friskolers Landsforbund Norsk innvandrerforum Norsk Lektorlag Norsk Montessoriforbund Norsk organisasjon for asylsøkere Norsk studentorganisasjon Næringslivets Hovedorganisasjon Organisasjonen mot offentlig diskriminering Private høyskoler Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn Selvhjelp for innvandrere og flyktninger Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter Skolelederforbundet Skolenes landsforbund Steinerskoleforbundet Utdanningsforbundet Unge funksjonshemmede UNICEF Norge Unio Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede Universitets- og høgskolerådet Voksenopplæringsforbundet Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund Side 4

28 SAKSPROTOKOLL - REFERATLISTA FORMANNSKAPET Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 173/16 Behandling: Referatsakene 1-4 ble enstemmig tatt til etterretning. Ordfører foreslo at pkt 5 ble tatt opp som sak, og at forslag til uttalelse ble vedtatt. Pkt 5 enstemmig tatt opp som sak. Forslag til uttalelse til nærpolitireformen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Protokoll fra møte i eldrerådet Til etterretning. 2. Protokoll fra møte i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Til etterretning. 3. Utkast til protokoll fra Haugaland Vekst regionråd og to protokoller fra arbeidsutvalget Til etterretning. 4. Innkomne høringer: 1. Høring om endringer i friskoleloven, voksenopplæringsloven og folkehøyskoleloven (frist: ) 2. Høring - Ny forskriftsbestemmelse i regelverket om offentlige anskaffelser (frist: ) 3. Alminnelig høring - Endringer i barneloven mv. om bedre beskyttelse av barn (frist: ) 4. Høring - forslag til endringer i politiloven 14 tredje ledd krav til fastsettelse av kommunal håndheving for deler av politivedtektene (frist: ) 5. Høring - Forslag til ny byggteknisk forskrift (TEK17) (frist: ) 6. Høring om endringer i opplæringsloven Direkte overgang i retten til videregående opplæring og rett til videregående opplæring for de med slik opplæring fra utlandet (frist: ) Til etterretning.

29 5. Forslag til uttalelse til nærpolitireformen Enstemmig vedtak: Nærpolitireformen - Høringsuttalelse til Politimesteren Karmøy formannskap viser til høringsbrev sendt til kommunene i Sør-Vest politidistrikt om effektivisering av politidistriktets lokale struktur. Vi synes det er positivt at tjenesteenhetens grenser skal følge kommunegrensene slik at kommunen kan forholde seg til én driftsenhet. Opprettelsen av en politikontakt slik det forespeiles fremstår som en god løsning. Det forespeiles to alternativer for geografiske driftsenheter (GDE) i høringsbrevet. Karmøy formannskap tilråder at alternativet med 7 geografiske driftsenheter omgjøres til 8 ved at Karmøy lensmannskontor opprettholder sin status som geografisk driftsenhet. Karmøy kommune er i dag den mest folkerike kommunen mellom Bergen og Stavanger. Karmøy lensmannskontor har et godt renommé og vil i fremtiden fremstå som mer robust og helhetlig etter innlemmelse av fastlandssiden. I høringsbrevet står det bla. at det er «en fordel at de geografiske driftsenhetene skal ha tilnærmet samme oppgaver og størrelse». Forslaget med 7 GDEer har relativt store forskjeller i innbyggertall. Karmøy lensmannskontor, med sine innbyggere, er robust nok til å fremstå som en egen GDE og beholde de fullmakter som dette innebærer, som f.eks. å ha en stemme inn i politimesterens ledergruppe. Fremtidige utbyggingsplaner på Kolnes, Skre og Eikje samt prognoser for befolkningsutvikling tilsier en økning i folketallet. Oppgavetilfanget i en GDE skal i følge høringsbrevet være tilnærmet lik. Fellesenhetene skal opprettholdes, men oppgavetilnærmingen er ikke er fastsatt. En sentralisering av oppgavene mener vi ikke er til innbyggernes beste for en robust kommune som Karmøy. Sentraliseres funksjonene vil en trolig oppleve at både ressurser og kompetanse flyttes til hovedkontoret. Dette kan medføre reduksjon av kvalitet på tjenester og tilbud til våre innbyggere. Karmøy lensmannskontor og Karmøy kommune har et godt samarbeid og det er viktig at samarbeidet videreføres med de forpliktelsene det innebærer. I dag har vi gode rutiner og samarbeid på områdene sivil rettspleie, gjeldsordninger, etterforskning, straffesaker, barnevern, politiråd, SLT arbeidet og øvrig forebyggende arbeid som radikalisering og voldelig ekstremisme og psykososiale team ved ungdomsskolene. Karmøy formannskap ønsker kvalitet i nærpolitiet og nærhet til innbyggerne med en funksjonell geografisk driftsenhet som driver fullverdig polititjenester i tråd med utfordringene i samfunnet. Formannskapet ønsker å videreutvikle det gode samarbeidet mellom kommune og politi gjennom forpliktende samspill med robust fagmiljø og kompetanse.

30