MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Informasjon fra Sykehuset Innlandet v/adm. dir. Morten Lang-Ree SAKLISTE Saksnr. Tittel 7/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /13 REGIONAL PLAN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE - HØRING OFFENTLIG ETTERSYN 9/13 KOMITEOPPGAVE KULTUR/IDRETT KULTURPLAN FOR TYNSET KOMMUNE 10/13 NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING - UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE - ØKONOMISK RAMME 11/13 ENDRING AV VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN SFO 12/13 REFORHANDLET SAMARBEIDSAVTALE MELLOM TYNSET KOMMUNE OG SYKEHUSET INNLANDET 13/13 VEDLIKEHOLDSPLAN FOR KOMMUNALE VEIER 14/13 AVTALE INTERKOMMUNALT BARNEVERN RENDALEN KOMMUNE TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 33

2 15/13 SØKNAD PÅ MIDLER FRA FYLKESMANNEN - BARNEVERN 16/13 REVIDERING AV POLITISK DELEGERINGSREGLEMENT 17/13 SØKNAD OM OVERDRAGELSE AV SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING FOR KEBAB HOUSE CERAN 18/13 STIANS LANDHANDLERI AS - SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK GRUPPE 1 TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 33

3 TYNSET KOMMUNE Sak 7/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/82 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/13 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Inger Lise Stubsjøen Martinsen Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Rønnaug Åkerman Sandmæl Anne Lise Røstad Fossum Rune Storli Terje Hylen Kjetil Olsen Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Georg Aunøien Arne Eggen Kaja Haugseth Margit Wang Varamedlemmer: Kari Skjulhaug Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Forfall: Gudrun Strømbu Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 33

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 1/13 2/13 3/13 4/13 5/13 6/13 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN PLAN FOR Å ØKE PEDAGOGTETTHETEN I BARNEHAGENE I TYNSET KOMMUNE VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I TYNSET - VEDTEKTSENDRING PERMISJONSREGLEMENT INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED ELEKTRONISK STEMMEGIVNING VED VALGET I 2013 STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013 VALG AV VALGSTYRE TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 33

5 Sak 7/13 1/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret /13 PLAN FOR Å ØKE PEDAGOGTETTHETEN I BARNEHAGENE I TYNSET KOMMUNE Rådmannens innstilling: Plan for å øke pedagogtettheten i barnehagene i Tynset kommune vedtas. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Plan for å øke pedagogtettheten i barnehagene i Tynset kommune vedtas. 3/13 VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I TYNSET - VEDTEKTSENDRING Rådmannens innstilling: Vedtekter for kommunale barnehager i Tynset, punkt 8. OPPSIGELSE OG ENDRING AV PLASS; Dersom barnet slutter i barnehagen mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. De som ønsker å slutte mellom 1. mai og 15. august, må si opp plassen før 1. april. Oppsigelsen må foreligge skriftlig. Betaling skal skje ut påbegynt måned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 33

6 Sak 7/13 endres til Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Vedtekter for kommunale barnehager i Tynset, punkt 8. OPPSIGELSE OG ENDRING AV PLASS; Dersom barnet slutter i barnehagen mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. De som ønsker å slutte mellom 1. mai og 15. august, må si opp plassen før 1. april. Oppsigelsen må foreligge skriftlig. Betaling skal skje ut påbegynt måned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. endres til Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. 4/13 PERMISJONSREGLEMENT Administrasjonsutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement for Tynset kommune. 2. Permisjonsreglementet er gjeldende fra For arbeidstakere som tjenestegjør som befal, skal det ikke foretas fradrag for utbetalt beordringstillegg, militærtillegg, beredskapstillegg, omforent tillegg eller tillegg for administrativ forpleining. Behandling: Jostein Sivertsen, AP, ba om vurdering av sin habilitet. Sivertsen erklært habil. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 33

7 Sak 7/13 Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement for Tynset kommune. 2. Permisjonsreglementet er gjeldende fra For arbeidstakere som tjenestegjør som befal, skal det ikke foretas fradrag for utbetalt beordringstillegg, militærtillegg, beredskapstillegg, omforent tillegg eller tillegg for administrativ forpleining. 5/13 INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED ELEKTRONISK STEMMEGIVNING VED VALGET I 2013 Rådmannens innstilling: Tynset kommunestyre vedtar at kommunen deltar i forsøk med elektronisk stemmegivning ved valget i Utgiftene til forsøket dekkes av kommunen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommunestyre vedtar at kommunen deltar i forsøk med elektronisk stemmegivning ved valget i Utgiftene til forsøket dekkes av kommunen. 6/13 STORTINGS- OG SAMETINGSVALGET 2013 VALG AV VALGSTYRE Rådmannens innstilling: Formannskapets medlemmer velges som valgstyre ved stortingsvalget og sametingsvalget Ordfører velges som leder og varaordfører som nestleder. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapets medlemmer velges som valgstyre ved stortingsvalget og sametingsvalget Ordfører velges som leder og varaordfører som nestleder. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 33

8 Sak 8/13 REGIONAL PLAN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE - HØRING OFFENTLIG ETTERSYN Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 13/131 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/13 Kommunestyret Vedlegg Kart over planområdet Andre dokumenter i saken 1. REGIONAL PLAN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE - HØRING OFFENTLIG ETTERSYN, datert FORSLAG REGIONAL PLAN FOROLLHOGNA VILLREINOMRÅDE - HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN, datert Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger Den regionale planen for Forollhogna villreinområde er utarbeida av fylkeskommunene i Hedmark og Sør-Trøndelag på oppdrag av Miljøverndepartementet gjennom bestillingsbrevet av 12. april Dette brevet gir de overordnede føringene for planarbeidet. Planen berører kommunene Rennebu, Midtre-Gauldal, Holtålen, Røros, Os, Tolga og Tynset og planområdet utgjør et areal på 2679 km 2. Forollhogna er et av ti villreinområder i Norge som har status som nasjonalt villreinområde. Store deler av planområdet er allerede verna etter naturmangfoldloven som nasjonalpark, landskapsvernområder og naturreservat. Nasjonalparken har villrein som en del av verneformålet. Villreinstammen har holdt seg stabil på rundt dyr (vinterstamme), men det er nå et mål for villreinforvaltningen å øke vinterstammen til 2000 dyr innen Planprosessen Planprogrammet ble vedtatt i desember Arbeidet med den regionale planen har vært leda av ei styringsgruppe med ordførere i de sju kommunene, en fylkespolitiker fra hvert fylke og leder av villreinnemda. Fylkesmennene har hatt tale- og forslagsrett i møtene. Videre har arbeidet foregått med ei arbeidsgruppe med en representant fra administrasjonen i hver av de berørte kommunene. Hovedmål Overordna mål er basert på bestillingsbrevet fra Miljøverndepartementet og vedtatte planprogram: Hovedformålet med regional plan for Forollhogna er å komme fram til en langsiktig og helhetlig strategi for forvaltninga av et prioritert fjellområde som er spesielt viktig for villreinens framtid i Norge. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 33

9 Sak 8/13 Planen skal i tillegg til å ivareta leveområde også avklare rammer og muligheter for bærekraftig verdiskapning og næringsutvikling i området, og samordne hensynet til forsvarlig villreinforvaltning og lokalsamfunnenes behov for utvikling. Styringsgruppa har i tillegg definert sju delmål for planen som omfatter temaene villrein, nærings- og bygdeutvikling, kulturarven, fritidsbebyggelse, idrett og friluftsliv, kunnskap og informasjon og helhetlig forvaltning. Planens innhold, soner og retningslinjer Den regionale planen er ikke juridisk bindende, men er en overordna og retningsgivende plan, for den videre kommunale arealplanleggingen. Planforslaget består av en planbeskrivelse, plankart med tilhørende retningslinjer og et handlingsprogram. Det er utarbeida en egen delrapport «Kunnskapsgrunnlaget hovedtema i planarbeidet» som utgjør en viktig del av planbeskrivelsen. Planarbeidet skal være kunnskapsbasert (vitenskapelig kunnskap og erfaringsbasert kunnskap) jf. Naturmangfoldlovens 8. Planen baseres på både miljø- og samfunnsforhold gjennom kunnskap om villrein, men også lokalsamfunnenes utfordringer og muligheter. I planarbeidet er det vektlagt å sikre en helhetlig forvaltning av området gjennom å samordne hensynet til en forsvarlig villreinforvaltning og lokalsamfunnets behov for utvikling. Soneinndeling og retningslinjer Soneinndelinga på plankartet sammen med retningslinjene tydeliggjør at dette er en overordna og grovmaska regional plan som skal legges til grunn ved rullering av kommunale arealplaner (og må utdypes videre i juridisk bindende kommunale arealplaner). Det er avgrensa tre soner; nasjonalt villreinområde, randområde og bygdenære områder, som er flerfunksjonelle soner tilpassa regionalt plannivå. Avklaring av konkret lokalisering innenfor disse sonene må skje i videre kommunale prosesser. Følgende soner er avgrensa i regional plan for Forollhogna villreinområde; Sone 1 Nasjonalt villreinområde (46 % av planområdet) Det nasjonale villreinområdet har spesielt viktige områder for villrein og det skal tas særlig hensyn til villrein innenfor dette området. Ny utbygging eller andre tekniske inngrep som kan forringe nasjonalt villreinområde bør unngås. Planen legger ingen begrensninger på landbruksdrift innen LNF- formålet i denne sonen. En stor del av denne sonen er nasjonalpark og delvis landskapsvernområder, hvor verneforskriften med bindende bestemmelser etter naturmangfoldloven gjelder og disse er overordna retningslinjene i regional plan der verneforskriftene er strengest. Sone 2 Randområdet (19 % av planområdet) Randområdet til det nasjonale villreinområdet er av betydning for villrein. Her vil utbygging, ferdsel og annen aktivitet kunne påvirke villreinens leveområder negativt. Det skal ikke tillates nye hyttefelt, utvidelse eller fortetting av eksisterende hyttefelt ut over det som er godkjent i plan. Planen legger ingen begrensninger på landbruksdrift innenfor LNF-formålet i denne sonen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 33

10 Sak 8/13 Temakart villrein skal tas med som en del av vurderinga av nye og avbøtende tiltak innenfor området. Tilrettelegging for ferdsel og aktiviteter prioriteres innenfor sone 2 og 3 for å begrense ferdselen inn i sone 1. En stor del av landskapsvernområdene ligger i denne sonen, hvor verneforskriften med bindende bestemmelser etter naturmangfoldloven gjelder og disse er overordna retningslinjene i regional plan der verneforskriftene er strengest. Sone 3 Bygdenære området (35 % av planområdet) Denne sona har stor samfunnsmessig betydning, der påvirkning på leveområdet er mindre framtredende. Dette er bygder og dalfører med fast bosetting, hovedveinett, landbruk og næringsetablering. Tiltakets betydning for næringsutvikling og lokalsamfunn skal tillegges avgjørende vekt. Ny fritidsbebyggelse bør legges i tilknytning til grender og tettsted med eksisterende infrastruktur for å gi størst ringvirkninger for lokalsamfunnet. Ferdsel og aktiviteter bør prioriteres og tilrettelegges for, i denne sona for å begrense ferdsel inn i sone 1. Temakart villrein kan være en del av vurderingsgrunnlaget. Handlingsprogrammet For at regional plan for Forollhogna villreinområde skal få den virkning den er ment å få, forutsettes det at alle aktører viderefører intensjonene og føringene i mer utdypende og bindende planlegging, i løpende forvaltning og ved at det gjennomføres nye kunnskapssøkende prosjekter. Planarbeidet har vist behov for videre oppfølging gjennom forvaltningsrettede og planrettede tiltak. Planarbeidet har også vist behov for å følge opp en rekke problemstillinger gjennom utdypende faglige prosjekter. Dette vil dels styrke kunnskapsgrunnlaget for gode beslutninger ved rullering og dels være nødvendig for videre planlegging. Følgende tiltak og prosjekter inngår i handlingsprogrammet som skal rulleres årlig: 1. Kommunale tiltak Kommunal oppfølging av regional plan Kommunale sti- og løypeplaner Temakart villrein benyttes i kommunal planlegging Kommunale motorferdselsplaner 2. Årlig konferanse i samarbeid med Nasjonalparkstyret 3. Kunnskapsbasert forvaltning og kunnskapsrettede prosjekter Villreinen som reiselivsattraksjon Villreinens arealbruk Villrein og ferdsel Kulturminner, kulturmiljø og kulturlandskap som opplevelse 4. Sperregjerde mellom tamrein og villrein i Rugldalen 5. Informasjon, tilrettelegging og kunnskapsformidling For fullstendig plan, se Saksvurdering Det planlagte villreinområdet vil i hovedsak legge begrensninger på tiltak utenfor LNFområder. Tynset kommunes eiendom innenfor det planlagte villreinområdet består i all hovedsak av LNF-områder, og vil derfor i liten grad påvirkes av planen. Ettersom store deler av planområdet allerede er verna som nasjonalpark, landskapsvernområder eller naturreservat, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 33

11 Sak 8/13 vil ikke planen gi ytterligere begrensninger i de områdene det gjelder. I den grad planen vil kunne gi mulige begrensninger i Tynset kommune, vil det være på Kvikne. Yttergrensa til villreinområdet er lagt helt ned til bygda og Rv 3. Dette vil kunne tenkes å ha innvirkning på enkelte tiltak i framtida. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Det vil ikke være noen konsekvenser for klima. Dersom planen vedtas, vil det påvirke miljø og biologisk mangfold i positiv retning. Rådmannens innstilling: Tynset kommune støtter forslaget til regional plan for Forollhogna villreinområde. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 33

12 Sak 9/13 KOMITEOPPGAVE KULTUR/IDRETT KULTURPLAN FOR TYNSET KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/757 Saksbehandler: Beate Hjertager Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 9/13 Kommunestyret Vedlegg Kulturplan for Tynset kommune. Oversikt over årlige arrangementer i Tynset kommune. Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Kulturtjenesten Saksopplysninger Den ga ordføreren komité for kultur og idrett følgende mandat: «Komitéen skal ta utgangspunkt i eksisterende kulturplan for Tynset kommune, og lage et nytt dokument: -Handlingsprogram for kultur Dette skal ha vedlagt en oppdatert statusrapport for kulturlivet i Tynset.» Kultursjef Beate Hjertager ble utnevnt til sekretær for oppgaven. Komitéen består av Hanne Graneng leder, Arne Eggen, Jostein Sivertsen, Geir Arne Mælan og Nils Øyan. Saksvurdering Komitéen har hatt 5 møter. Til tre av møtene ble det invitert representanter for det frivillige kulturlivet og samfunnshus/grendehus. Møtene var organisert med egne bolker for de ulike bygdelagene Kvikne, Fåset, Tylldalen og Brydalen, samt Savalen og sentrum. I tillegg var det et møte med ansatte fra kulturtjenesten. På bakgrunn av innsamlet informasjon gjennom møtene med bygdelagene, er det laget en oppdatert arrangementsoversikt over årlige arrangementer i Tynset kommune. Denne er vedlagt saken. Oppdatert oversikt over alle lag og foreninger ligger på Tynset kommunes hjemmeside. Oversikt over Tynset kommunes egen virksomhet på kulturfronten finnes i Tynset kommunes årsmelding. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 33

13 Sak 9/13 Kulturplanen beskriver ikke hele innsatsen på kulturområdet i kommunen, men velger ut noen fokusområder og strategier som vil være gjeldende for planperioden. Strategier som krever økt økonomisk innsats, må vurderes i forbindelse med arbeidet med kommunens virksomhetsplan. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket har ingen direkte innvirkning på klima og miljø. Komiteens innstilling: 1. Kulturplanen vedtas slik den foreligger i vedlegget. 2. Planen rulleres etter behov. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 33

14 Sak 10/13 NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING - UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE - ØKONOMISK RAMME Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 12/772 Saksbehandler: Leif I. Østgårdstrøen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 49/12 Kommunestyret /12 Kommunestyret /13 Arbeidsmiljøutvalget /13 Kommunestyret Andre dokumenter i saken 1. ORIENTERING TIL KOMMUNESTYRET, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING INNLEGG TIL KOMMUNESTYREMØTE, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert UTGÅR KS, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE - KOSTNADER OPPSTART PROSJEKTERING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING SKOGSTUA BARNEHAGE - UTBYGGING, datert SKOGSTUA BARNEHAGE, datert UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE, datert KONTRAKT PROSJEKTERINGSOPPDRAG SKOGSTUA BARNEHAGE, datert INNLEGG TIL BUDSJETTBEHANDLINGEN AV UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 33

15 Sak 10/ SKOGSTUA BARNEJGE - UTBYGGING, datert UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE, datert SKOGSTUA BARNEHAGE VEDR ANBUD, datert UTBYGGING SKOGSTUA BARNEHAGE., datert NYE BARNEHAGEPLASSER - OPPDATERT BEHOVSKARTLEGGING OG BARNEHAGEUTREDNING, datert Melding om vedtak sendes til Tekniske tjenester Tynsetbarnehagene Økonomiavdelingen Saksopplysninger I møte sak 49/12 fattet Tynset kommunestyre følgende vedtak: Skogstua barnehage bygges ut med 2 avdelinger fra høsten Disse avdelingene vil erstatte plasser i de midlertidige lokalene Bortistu og Gullegget. Det forutsettes at veidekke på de aktuelle veiene i området Skogstua/Litun asfalteres, samt at parkeringsarealet i tilknytning til barnehagen utbedres i henhold til økning i antall plasser. Ledig kapasitet i Gullegget tas i bruk hvis behovet for plasser øker fra høsten Tronstua barnehage erstattes i sin helhet av en ny kommunal barnehage senest høsten 2016 tilpasset aktuelt behov. I møte sak 59/12 ble det vedtatt å igangsette prosjektering av utbygging Skogstua barnehage og det ble avsatt midler til oppstart prosjektering i Saksvurdering I kommunens budsjett for 2013 er det avsatt kr 13,2 mill. til utbygging og kr 0,3 mill. til inventar. Totalt kr 13,5 mill. I tillegg er det avsatt midler til opprusting av veier i området. På det tidspunktet budsjettet skulle utarbeides så forelå kun kravspesifikasjon som grunnlag for kalkyle. Tegninger, utforming m.m. har kommet senere. Etter utlysning av konkurransen blant aktuelle rådgiver ble de engasjert og prosjekteringen ble gjennomført i perioden fram til januar Fra kommunen ble prosjekteringen ledet av en gruppe bestående av leder Tynsetbarnehagene, styrer Tronstua barnehage og en av kommunens ergoterapeuter. Sekretær/prosjektleder fra tekniske tjenester. Prosjektet er gjennomgått med verneombud, arbeidsmiljøutvalg, rådet for funksjonshemmede og i fellesmøte med ansatte. Det kom under arbeidet innspill fra naboer som rettet seg mot trafikk- og parkeringsløsninger i området ved barnehagen. Dette ble gjennomgått i åpent møte med naboer 5. februar Her deltok fra kommunen rådmann og personer som arbeidet med saken. Det møtte 10 naboer og det er enighet om at løsningene rundt barnehagen skal bearbeides. Anbud på byggearbeidene kom inn i februar De er gjennomgått av Tynset kommune og Abakus as. Den relativt korte byggetiden medfører noe økte priser. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 33

16 Sak 10/13 Det er gjort en vurdering av kostnadene knyttet til utsatt ferdigstillelse og gunstigste løsning er valgt. Dette innebærer at prosjektet ferdigstilles bygningsmessig 1. oktober 2013 og kan etter møblering åpnes i oktober Anbudene er ca. 5 % høyere enn forutsatt og utgjør kr Kostnadene ved asfaltering vil påløpe først i Tilleggsbevilgning kan dermed utstå til Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke relevant. Rådmannens innstilling: Kostnadsrammen for utbygging av Skogstua barnehage utvides fra kr 13,5 mill. til kr 14,15 mill. inkludert inventar. Økningen innarbeides i budsjettet for TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 33

17 Sak 11/13 ENDRING AV VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN SFO Arkiv: A22 &00 Arkivsaksnr.: 13/265 Saksbehandler: Liv Randi Eggestad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/13 Kommunestyret Vedlegg Gjeldende vedtekter for skolefritidsordningen(sfo) i Tynset Melding om vedtak sendes til Tynset barneskole Tylldalen skole Fåset skole og barnehage Kvikne skole og barnehage Saksopplysninger Endringsforslaget gjelder pkt.9 Oppsigelse i Vedtekter for skolefritidsordningen(sfo) i Tynset. I henhold til gjeldende vedtekter må de som ønsker å slutte i skolefritidsordningen mellom 1. mai og 15. august si opp plassen før 1. april. Dersom barnet slutter mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Det betales for 11 måneder i året, betalingsfrist 15. juli 15.august. Intensjonen med den lange fristen på våren var at skolefritidsordningen i god tid skulle få oversikt over barn som ønsker å slutte ved skoleslutt og for bedre å kunne planlegge personalressursene gjennom sommeren. Barnehagen har inntil januar i år hatt tilsvarende regler om oppsigelse, men endret vedtektene i K-sak 3/13. Saksvurdering Bestemmelsen om to ulike oppsigelsesfrister har ikke lenger noen hensikt i tillegg til at den er tidkrevende å saksbehandle. Det er hensiktsmessig å endre og forenkle SFO-vedtektene slik at oppsigelsestiden blir en måned, uansett når barnet slutter i SFO. For brukerne er det en fordel at barnehage og SFO har like regler i forhold til oppsigelse. Administrasjonen foreslår å endre vedtektene slik at oppsigelsestiden blir en måned, uansett når barnet slutter i SFO. Dette er tilsvarende endringer som er gjort for barnehage. Dagens vedtekter pkt 2 Oppsigelse: Dersom barnet slutter i skolefritidsordningen mellom 15.august og 1.mai er oppsigelsestiden en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. De som ønsker å slutte mellom 1.mai og 15.august, må si opp plassen før 1.april. Oppsigelsen må foreligge skriftlig. Betaling skal skje ut påbegynt måned. Ved endring av oppholdstid sendes det skriftlig søknad til kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 33

18 Sak 11/13 Dagens vedtekter foreslås endret til Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden. Betaling skal skje ut påfølgende kalendermåned. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket i denne saken har ingen konsekvenser for en bærekraftig utvikling med hensyn til klima og miljø. Rådmannens innstilling: Dagens vedtekter, pkt. 2 oppsigelse, for skolefritidsordningen (SFO) i Tynset kommune endres til: Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden. Betaling skal skje ut påfølgende kalendermåned. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 33

19 Sak 12/13 REFORHANDLET SAMARBEIDSAVTALE MELLOM TYNSET KOMMUNE OG SYKEHUSET INNLANDET Arkiv: H11 Arkivsaksnr.: 13/311 Saksbehandler: Mary Anne Bakos Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/13 Kommunestyret Vedlegg Overordnet samarbeidsavtale Tjenesteavtaler 1 11 Samhandlingsrutiner 6 stk Melding om vedtak sendes til Helse og omsorgssjef Saksopplysninger Samhandlingsreformens formål Samhandlingsreformens trådde i kraft Reformens formål er større satsing på helsefremmende og forebyggende tiltak og redusert behov for vekst i spesialisthelsetjenesten. Målet skal nås ved at kommunale helse- og omsorgstjenester skal videreutvikles og spesialisthelsetjenesten skal spisses. Pasientene og brukere skal få bedre koordinerte og sammenhengende helse- og omsorgstjenester. Rett behandling, på rett nivå, til rett tid er hovedsatsingen. For kommunene er oppdraget å styrke de kommunale tiltakene før, i stedet for og etter spesialisthelsetjenesten. De viktigste virkemidlene er omlegging av finansieringsordningene, nytt lovverk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. Denne saken omhandler de lovfestede samarbeidsavtalene mellom kommunen og Sykehuset Innlandet HF (SI). Nye lover og forskrifter Stortinget vedtok 24. juni 2011 Stortinget: Lov om folkehelsearbeid, (folkehelseloven) trer i kraft fra Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m., (helse- og omsorgstjenesteloven) trer i kraft fra Nasjonal helse- og omsorgsplan Lovkrav om samarbeidsavtaler Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. av nr 30, kapittel seks, bestemmer at kommunestyret selv skal inngå samarbeidsavtale med det regionale helseforetaket. Helse Sør-Øst RHF har bestemt at Sykehuset Innlandet HF (SI) skal inngå avtaler med kommunene i sitt opptaksområde. Avtalene er juridisk bindende, og det er hver kommune som er avtalepart overfor SI. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 33

20 Sak 13/13 Helse og omsorgstjenesteloven 6-2 oppstiller et minimumskrav til hva en avtale mellom partene skal inneholde. Nåværende avtaler ble inngått og var gjeldende fra henholdsvis og Til tross for kort erfaringstid med avtalestrukturen ble det høsten 2012 gjennomført en evalueringsprosess der både kommuner, divisjoner og brukere ble involvert. De endringene som er gjort i avtalestrukturen baserer seg på de tilbakemeldingene som ble gitt. Om forarbeidene til avtaleforslaget mellom SI og kommunen Fylkesstyrene i KS Hedmark og KS Oppland gjorde i felles møte, etter initiativ fra kommuner, et vedtak om å opprette en forhandlingsgruppe: Denne har hatt i oppdrag å utarbeide forslag til felles avtaletekst mellom hver kommune og SI, og ble bedt om å fortsette arbeidet med evaluering og revidering. Gruppa består av rådmann Tor Arne Gangsø, Vågå kommune (leder), prosjektleder Harald Sveum, Lillehammer kommune, kommunalsjef Lars Erik Hermansen, Ringsaker kommune og prosjektleder Roy Heine Olsen, Elverum kommune, helse og omsorgssjef Mary Anne Bakos, Tynset kommune og medlem fra administrativt samarbeidsutvalg. KS Hedmark og Oppland har vært sekretariat for arbeidet. Det har vært benyttet juridisk bistand underveis i prosessen. Samhandlingen mellom kommunen og SI skal skje mellom likeverdige parter. Et felles avtalearbeid for alle kommunene har hatt som mål å legge vekt på kommunenes behov og å sikre mest mulig like avtaler innenfor SI sitt opptaksområde. Partene var enige om at Brukerutvalget i SI skulle ivareta brukerrepresentasjonen i forhandlingene. Brukerutvalget har deltatt i forhandlingsmøtene. Overordnet samarbeidsutvalg har fra avtalene trådde i kraft gjennomført evaluering i form av: Innspillsgrupper bestående av fagpersoner fra hver av partene. Brukerrepresentanter, knyttet til hver enkelt tjenesteavtale Invitert alle kommuner og alle divisjoner i SI til å gi tilbakemelding på erfaringene så langt. Etter gjennomført evalueringsprosess kom forhandlingsgruppa sammen igjen Det er høsten 2012 gjennomført 2 forhandlingsmøter Saksvurdering Om samarbeidsavtalen Denne avtalen trer i kraft og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til Avtalen er juridisk bindende og det knytter seg økonomiske forpliktelser fra kommunens side ved avtalen. Den reviderte avtalen bygger i stor grad på eksisterende avtale, men noen justeringer er gjort på bakgrunn av innspill gjennom evalueringen. Nye rutiner er vedtatt. Ny avtale har følgende struktur: Overordnet samarbeidsavtale formål, samhandlingsorgan, avvik og tvisteløsninger. Tjenesteavtaler en for hvert av de 11 lovkravene til innhold i samarbeidsavtalen. Samhandlingsrutiner - som er tilpasset de 11 tjenesteavtalene. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 33

21 Sak 13/13 Det vil videre være aktuelt å inngå ytterligere avtaler mellom hver kommune og SI som regulerer andre forhold enn lovkravenes minimumsområder. Dette gjelder for eksempel opprettelse av øyeblikkelig hjelp døgnplasser i kommunen. Samhandlingsstrukturen består i dag av: Overordnet samarbeidsutvalg (OSU) Administrativt samarbeidsutvalg (ASU) Geografisk samarbeidsutvalg (GSU) Kvalitetsutvalg. OSU har bestemt at samhandlingsstrukturen skal evalueres, og legger i evalueringen til grunn av ASU avvikles. Videre foreslås det å ta Samfunnspanelet inn som en del av avtalestrukturen. Avtalens varighet Samhandlingsreformen er en retningsreform. Avtalestrukturen er nå evaluert, og partene har gitt sine innspill ut ifra erfaringen så langt. Den reviderte avtalen trår i kraft og avløser gjeldende avtale og gjelder frem til Vedtak og delegasjon Lovkravet er at kommunestyret skal vedta avtalene. For å oppnå mest mulig dynamikk i samhandlingen mellom partene anbefales en tydelig og effektiv delegasjonsstruktur. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket vurderes ikke å ha konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er reforhandlet mellom kommunen og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyrer vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med loven. b. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 33

22 Sak 13/13 Sak 13/13 VEDLIKEHOLDSPLAN FOR KOMMUNALE VEIER Arkiv: Q14 Arkivsaksnr.: 13/502 Saksbehandler: Per John Valle Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/13 Kommunestyret Vedlegg VEDLIKEHOLDSPLAN FOR KOMMUNALE VEIER, sist endret Melding om vedtak sendes til tekniske tjenester. Saksopplysninger Tynset kommune har følgende veier å drifte og vedlikeholde: - 0,6 km gate med 2-sidig fortau asfaltert - 13,8 km 2 felts samlevei (ca. 3 km med ensidig fortau) alle med asfalt eller Ottadekke - 15,6 2 felts samlevei - grusdekke - 0,5 km 2 felts atkomstvei asfaltdekke - 1 km 2 felts atkomstvei grusdekke - 6,9 km gang-/sykkelvei asfalt - 3,2 km gang-/sykkelvei grusdekke - 2 stk. bruer - Offentlige parkeringsplasser - Mange veiskilt og sluk/sandfang som skal vedlikeholdes. - De fleste kjøreveiene er kjørt med videokamera, slik at det er mulig å se hvordan veiene og veiområdet ser ut, uten at en er nødt til å kjøre ut for å se. Netto driftsbudsjett for 2013 er på kr ,-. KOSTRA Brutto driftsutgifter i kr pr. innbygger for kommunale veier i alt Resultater gr ,- 227,-* 404, ,- * I 2010 ble det lagt fiberkabel langs mange gater og fiberleverandør tok kostnadene med en del oppgrusing der det var gravd. Begrepsbruk: Drift Tiltak for å opprettholde trafikale funksjoner. Vedlikehold Reparasjoner av skader eller større tiltak for å motvirke forfall. Saksvurdering Den årlige bevilgningen til drift og vedlikehold av de kommunale veier og plasser, benyttes i all hovedsak til drift av veiene. Det foretas i tillegg noe grøfting for å begrense skadene på TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 33

23 Sak 13/13 veiene. Kostnadene med vintervedlikeholdet har variert mellom 40% og 65% av total kostnaden. Selv om vi mener vi har et relativt beskjedent driftsnivå, har vi dessverre ikke klart å holde oss innenfor budsjett. Tynset kommune bør ha et mål om å kunne sørge for veier med tilfredsstillende framkommelighet, med særlig vekt på trygghet for de veifarende og på god samfunnsmessig ressursutnyttelse. I lys av dette er det utarbeidet en enkel drifts- og vedlikeholdsplan for kommunens veier, der det er tatt utgangspunkt i at de aller fleste veiene bør ha fastdekke. Pr. dato vil fast dekke være ensbetydende med asfalt. Dette er imidlertid en uforholdsmessig stor investering på veier med liten trafikk. Vi regner imidlertid med at en etter hvert vil bli flinkere på å gjenbruke asfalt og finne tilfredsstillende løsninger for dekker som tilsvarer det tidligere mye brukte Ottadekket. Slike løsninger vil gi akseptable løsninger til en helt annen kostnad. Vedlikeholdsplanen beskriver: - Hvilken standard vi tilstreber å drifte veiene og gatebelysningen etter. - Gir en oversikt over den enkelte veis lengde, dekketype og forslag om oppgradering av veidekke. Kostnaden som er beregnet er basert på erfaringstall, men er usikker. - Det er videre foreslått en prioritering av hvilke veier som bør tas først. Veier merket prioritet 1 er de vi mener er viktigst å utbedre, dernest veier med prioritet 2 også videre. Planen er enkel, men gir et greit bilde av de kommunale veiene og hvilke oppgaver som vi står overfor. Den kan etter hvert videreutvikles etter de behov en har for systematisering og prioritering av oppgaver framover. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ved at flere av de kommunale veiene får fast dekke, vil bilhjulenes rullemotstand bli mindre og det vil bli mindre transport i forbindelse med drift og vedlikehold. Dette vil gi mindre utslipp av uønskede gasser. Rådmannens innstilling: Kommunestyret slutter seg vedlikeholdsplan for kommunale veier, sist endret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 33

24 Sak 14/13 AVTALE INTERKOMMUNALT BARNEVERN RENDALEN KOMMUNE Arkiv: 026 F4 Arkivsaksnr.: 13/56 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/13 Kommunestyret Vedlegg Forslag til avtale om felles barneverntjeneste for kommunene Alvdal, Folldal, Rendalen, Tolga og Tynset Melding om vedtak sendes til Alvdal kommune v/rådmannen, 2560 Alvdal Folldal kommune v/rådmannen, 2580 Folldal Rendalen kommune v/rådmannen, 2485 Rendalen Tolga kommune v/rådmannen, 2540 Tolga Saksopplysninger Med hjemmel i Lov om forsøk i offentlig forvaltning av 26. juni 1992 nr. 87 har kommunene Tynset, Tolga og Alvdal siden september 2003 hatt felles barneverntjeneste med Tynset kommune som vertskommune, et såkalt administrativt vertskommunesamarbeid. Modellen innebærer at vertskommunen utfører oppgaver og treffer avgjørelser etter delegert myndighet fra samarbeidskommunene i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Samarbeidet var opprinnelig en forsøksordning som ble regulert gjennom felles vedtekter for forsøket og en samarbeidsavtale mellom kommunene. Forsøket innebar fritak fra barnevernlovens 2-1, 4. ledd hvor det er et krav om at det i hver kommune skal være en administrasjon med en leder som har ansvaret for oppgaver etter loven. Den 1. januar 2007 ble det foretatt endringer i kommuneloven om interkommunalt samarbeid. Disse endringene medførte at felles barneverntjeneste mellom Tynset, Tolga og Alvdal ble avviklet som forsøk og etablert som en fast ordning etter kommunelovens 28 a og b (vedtak i kommunestyret , sak 132/07). Fra 1.juni 2012 har Folldal kommune vært en del av samarbeidet. Saksvurdering Tynset kommune fikk i 2012 en forespørsel fra Rendalen kommune om mulighet for å tiltre barnevernssamarbeidet mellom Alvdal, Folldal, Tolga og Tynset kommuner. Dette har vært oppe til en administrativ vurdering, og de deltakende kommunene er enige om at Rendalen kan tiltre samarbeidet med tilsvarende rettigheter og forpliktelser som Folldal kommune gjorde i TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 33

25 Sak 14/13 Kommunestyret i Rendalen vedtok i oktober 2012 at kommunen ønsket å knytte seg til en felles barneverntjeneste med Alvdal, Folldal, Tolga og Tynset. Den statlige satsingen på barnevern har vært, og er tydelig på at kommuner med få medarbeidere innen denne tjenesten må se på muligheter for samarbeid/sammenslåing med større fagmiljø. Dette er et ansvar som også det interkommunale barnevernssamarbeidet må ta. Samtidig er det viktig at en utvidelse av samarbeidet ikke går på bekostning av den tjenesten som leveres til dagens deltagere. Vedlagt følger et forslag til ny samarbeidsavtale, basert på avtalen som ble utformet da Folldal ble medlem. Avtalen er drøftet med Alvdal, Folldal og Tolga kommuner samt forevist Rendalen kommune. Avtalen gir Tynset kommune som vertskommune myndighet til å utføre den myndighet som er nødvendig. Erfaringene fra oppstarten i 2003 tilsier en økt saksmengde etter at kommunen er blitt en del av et større samarbeid. Årsaksforholdene til dette er ulike fra kommune til kommune, men man må være forberedt på at tilsvarende utvikling kan være aktuelt nå. Av denne grunn er det i avtalen lagt inn et særskilt punkt som gjelder spesielt ift Rendalens inntreden i samarbeidet. Det er foreslått en evaluering av avtalen innen , og rådmennene vil fram til dette sørge for at samarbeidet blir regelmessig orientert om faglig situasjon og økonomisk utvikling. Det foreslås at samarbeidet blir effektivt fra 1.mai 2013 og at medarbeiderne som i dag er tilsatt i Rendalen kommune fra denne dag blir overført til Tynset. Før Tynset som vertskommune formelt kan ta ansvaret må de tre andre kommunene behandle saken og gi sin tilslutning til den nye avtalen. Fordelingsmodellen baseres nå på en 80/20 deling. 80 % av kostnadene fordeles etter innbyggertall og 20 % fordeles jevnt. I tillegg er det lagt inn en utgift til administrasjonskostnader som tilsvarer 5 % av lønnskostnadene. Rendalen kommune tiltrer samarbeidet med 2 faste stillinger. Under følger et oppsett for et årsbudsjett justert med Rendalens deltakelse (lønn for to fast ansatte, økte utgifter for reising/bilkjøring og kontorhold). Kommune Budsjett 2013 Budsjett med Rendalen Alvdal Folldal Rendalen Tolga Tynset Sum Forskjellen for de kommunene som er i samarbeidet i dag er etter disse forutsetningene små. Det har i samarbeidet tidligere vært et tema om barnevernssamarbeidet kunne sette opp faste kontordager i de ulike kommunene. I evalueringsrapporten fra forsøksordningen fram til 2007 ble det konkludert med at avstand til kontoret ikke medførte dårligere tilgjengelighet, og det er enighet i samarbeidet om at nye TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 33

26 Sak 14/13 kommuner må tiltre samarbeidet på like vilkår som dagens medlemmer. Praksis så langt viser at de ansatte innen tjenesten, samt brukerne, finner praktiske løsninger på dette til det beste for brukeren og den ansattes arbeidshverdag. Ved tilslutning fra Rendalen kommune er det naturlig å se på et navnebytte for barneverntjenesten, og rådmannen anbefaler at tjenesten heretter benevnes Barneverntjenesten i Nord-Østerdal. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Det interkommunale barnevernet vil med de 5 samarbeidskommunene få et stort omland, og må påregne en god del kjøring med bil. Dette er imidlertid oppgaver som må utføres uavhengig av om barnevernet er plassert på Tynset eller i den enkelte kommune. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at Rendalen kommune kan tiltre interkommunalt barnevernsamarbeid med kommunene Alvdal, Folldal, Tolga og Tynset, med Tynset som vertskommune fra Tjenestens navn blir fra samme dato Barneverntjenesten for Nord-Østerdal. Rendalen kommune forplikter seg til å overføre nødvendig myndighet og fullmakter til å fatte vedtak i alle saker etter loven, til vertskommunen. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale etter gjeldende lovverk. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 33

27 Sak 15/13 SØKNAD PÅ MIDLER FRA FYLKESMANNEN - BARNEVERN Arkiv: 233 Arkivsaksnr.: 13/509 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/13 Kommunestyret Vedlegg Kommentarer til søknad Melding om vedtak sendes til Fylkesmannen i Hedmark Saksopplysninger Tynset kommune sender søknad om midler til stillinger på vegne av Barnevernsamarbeidet for Alvdal, Folldal, Tolga og Tynset kommuner. Saksvurdering Barnevernet i Nord-Østerdal har vokst fra å være et samarbeid mellom Alvdal, Tolga og Tynset kommuner til å ha innlemmet Folldal kommune sommeren 2012, og hvor det er dialog med Rendalen kommune om at de er på vei i løpet av våren Med dette blir barnevern en stor tjeneste i vekst både faglig og geografisk. Nye spennende utfordringer gjør det hensiktsmessig å tilføre tjenesten mer ressurser. Fylkesmannen ber om at søknaden godkjennes politisk. Barnevernet har grunnet tidsfrist sendt søknaden til fylkesmannen, jf. vedlegg, men det blir ikke tatt stilling til søknaden før et politisk vedtak foreligger. Fylkesmannens midler er tildelt fra staten hvor man fortsetter styrkingen av det kommunale barnevernet. Hvorvidt de eventuelle midler kommunen får blir tildelt som fast tilskudd i årene som kommer er usikkert. Men vurderingen er at det vil være positivt å styrke tjenesten når fylkesmannen oppfordrer barnevernet om å søke. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke relevant for denne saken. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar at barnevernsamarbeidet kan sende søknad om ekstra midler til stillinger innen samarbeidet. Rådmannen vurderer ut fra behov hvilke stillinger midlene skal prioriteres til innen barnevernsamarbeidet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 33

28 Sak 16/13 REVIDERING AV POLITISK DELEGERINGSREGLEMENT Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 13/57 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 16/13 Kommunestyret Vedlegg Politisk delegeringsreglement for Tynset kommune, med vedlegg 1 Vedlegg 2 Reglement for saksbehandling i politiske organer Vedlegg 3 Lovhenvisninger Melding om vedtak sendes til Kontrollutvalget Saksopplysninger Gjeldende politisk delegeringsreglement ble vedtatt i Siden dette er det utført mindre endringer i det samme reglementet. I 2008 vedtok kommunestyret et reglement for saksbehandlingen i politiske organ i Tynset kommune. Dette reglementet er nå satt i sammenheng med selve delegeringsreglementet. Saksvurdering Forslaget til nytt delegeringsreglement skiller seg noe fra det gamle i form og oppsett. Begrep og hovedprinsipp er beholdt og det legges opp til at delegeringen skal gi fornuftig fleksibilitet. Det politiske delegeringsreglementet inneholder kun delegering fra kommunestyret til andre politiske organer og rådmannen. Rådmannen vil etter at kommunestyret har fattet vedtak i denne saken utarbeide et eget reglement fra rådmannen til de ulike tjenesteområdene. Delegeringsreglementets vedlegg nummer 1 er noter som beskriver direkte lovhenvisninger fra selve reglementet. Vedlegg 2 omhandler reglement for saksbehandlingen i politiske organ i Tynset kommune og vedlegg 3 har et vedlegg med aktuelle lovhenvisninger. Lovhenvisningene er ikke uttømmende. Det er et mål at både reglementet og vedlegg 2 skal være hjelpemidler til så vel politikere som administrasjon. Dokumentene gir en overordnet innføring i hvordan myndighet utøves og hvordan saksbehandlingen foregår. All delegert myndighet fra kommunestyret tar utgangspunkt i de siste føringer gitt fra lovgivende myndighet. Lokalt er det 2 hovedprinsipper som er foreslått endret hva gjelder delegert myndighet til rådmannen. 1. Rådmannen er i reglementet (punkt 3.8.4) foreslått myndighet for tilsetting og oppsigelse av alle stillinger. Dette inkluderer også assisterende rådmann. Dersom dette blir vedtatt betyr det at vedtak i kommunestyresak 0004/03 oppheves (tilsettingsmyndighet av assisterende rådmann ble i saken vedtatt lagt til kommunestyret). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 28 av 33

29 Sak 16/13 2. I økonomiske saker (punkt 3.8.5) foreslås det at rådmannen får myndighet til å overføre driftsmidler mellom kommunens tjenesteytende virksomheter og støtteenheter når dette ikke er i strid med budsjettforutsetningene eller fører til vesentlige endringer i budsjettet. For rådmannen vil dette gi fleksibilitet i forhold til ressursutnyttelse. Det politiske delegeringsreglementet legger opp til at realitetsendringer vedtas av kommunestyret. Rådmannen bør gis myndighet til å foreta justeringer og formelle endringer som er nødvendig for til enhver tid å bringe reglementet i samsvar med de vedtak om delegering som blir gjort, og justeringer som er nødvendig som følge av endringer i lover, forskrifter og andre bestemmelser. Endringer foretatt av rådmannen refereres for kommunestyret. Rådmannen anbefaler at kommunestyret vedtar det politiske delegeringsreglementet som beskrevet. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vurderes ikke relevant i saken. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar Politisk delegeringsreglement for Tynset kommune, med vedlegg. Realitetsendringer vedtas av kommunestyret. Rådmannen gis myndighet til å foreta justeringer og formelle endringer som er nødvendig for til enhver tid å bringe reglementet i samsvar med de vedtak om delegering som blir gjort, og justeringer som er nødvendig som følge av endringer i lover, forskrifter og andre bestemmelser. Endringer foretatt av rådmannen refereres for kommunestyret. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 29 av 33

30 Sak 17/13 SØKNAD OM OVERDRAGELSE AV SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING FOR KEBAB HOUSE CERAN Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 13/310 Saksbehandler: Barbro Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 17/13 Kommunestyret Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING FOR KEBAB HOUSE CERAN, datert VEDR. UTTALELSE TIL SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING FRA KEBAB HOUSE CERAN OM SØ, datert Melding om vedtak sendes til Kebab House Ceran v/cihan Ceran, Kvennstøa 16 B 2500 TYNSET Lensmannen i Tynset, 2500 Tynset. Skatteoppkreveren. Saksopplysninger Kebab House Ceran, v/cihan Ceran, søker om overdragelse av serverings- og skjenkebevillingen fra Tynset Kebab House. Det søkes om bevilling for de samme lokalene som tidligere eier hadde. Søknaden gjelder også for de samme utearealene. Det søkes om skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl), gruppe 2 (vin) og gruppe 3 (brennevin) alle dager fra kl Serveringsstedet vil bli drevet som vanlig restaurant. I henhold til gjeldende rusmiddelpolitisk handlingsplan for Tynset kommune er skjenketiden for alkoholholdig drikk satt til kl Skjenking på utearealet gjelder kun for alkoholholdig drikk gruppe 1 (øl) og gruppe 2 (vin). I henhold til alkohollovens 4-4, fjerde ledd er det forbudt å skjenke alkoholholdig drikk gruppe 3 mellom kl og Cihan Ceran er styrer for bevillingen, med Ömer Köymen som stedfortreder. Både styrer og stedfortreder har bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Styrer for bevillingen har også avlagt kunnskapsprøven om serveringsloven (etablererprøven). Saksvurdering Kommunen mottok søknad fra ny eier om serverings- og skjenkebevilling Ifølge alkohollovens 10 «kan virksomheten fortsette på tidligere eiers bevilling i inntil tre måneder, så fremt bevillingsmyndigheten er underrettet om dette, og det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest innen 30 dager etter overdragelsen. Dersom søknad om ny bevilling ikke er endelig avgjort av kommunen innen tre måneder, kan kommunen gi tillatelse til at det drives videre på tidligere bevilling i ytterligere en måned.» TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 30 av 33