Omregulering av Industriveien, Spikkestad RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Omregulering av Industriveien, Spikkestad RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

2 Emne: Detaljregulering av Industriveien, Spikkestad Kommentar: Forfatter: Felix Arkitekter AS Prosjektnr.: 1224 Rapportnavn: Detaljregulering av Industriveien, Spikkestad ROS-analyse Oppdragsgiver: Rondane AS Gnr./bnr.: 6/40 Dato: Revidert:

3 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Planforslaget omfatter eiendommen Industriveien gnr./bnr. 6/40 og går ut på å omregulere fra byggeområde for industri/næringsvirksomhet til område for bebyggelse og anlegg/boligbebyggelse, samferdsel og teknisk infrastruktur/kjøreveg og fortau, samt grønnstruktur/friområde. Forslaget omfatter nybygg av 4 etasjes blokkbebyggelse med parkeringskjeller, rekkehus over 2-3 etasjer, ny atkomst, interne veier og utearealer. Omfang: Ny boligbebyggelse er på 9621 m² BRA. Parkering: 44 plasser i parkeringskjellere under blokkbebyggelse, hvert rekkehus har 1 garasjeplass i tilknytning til boligen, og det er 8 parkeringsplasser spredt på terreng. Planstatus: Planskissen er i tråd med overordnede planer, og det kreves ikke konsekvensutredning. Felix Arkitekter AS har gjennomført analysen med utgangspunkt i foreliggende dokumentasjon om planområdet og planlagte tiltak. METODE Analysen er gjennomført i hht. rundskriv Gs-1/01 fra DSB. Den er basert på foreliggende planforslag med tilhørende illustrasjoner og vedlegg. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) Kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønsket hendelse er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig. 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1.

4 Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: Sannsynlighet: 1.Ubetydelig 2.Mindre alvorlig 3.Alvorlig 4.Svært alvorlig 4.Svært sannsynlig 3.Sannsynlig 2.Mindre sannsynlig 1.Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Mulige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskede hendelser Hendelse/situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Ja 2 3 I følge NVE kan det være skredfare og dette må vurderes nærmere 2.Snø-/isras 3.Flom 4.Radon Ja 4 1 Høy aktsomhet for radon i området og nødvendig med avbøtende tiltak Vær, vindeksponering. Er området: 5.Vindutsatte områder 6. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder 7. Sårbar flora 8. Sårbar fauna/fisk 9. Verneområder 10. Vassdragsområder Ja 1 2 Vassdrag langs planområdet krever varsomhet ved evnt endringer i terrenget

5 11. Fornminner (afk) Ja??? Det skal foretas registrering av evnt automatisk fredete kulturminner 12. Kulturminne/-miljø 13. Område for idrett/lek 14.Park/rekreasjonsområde 15. Vannomr. for friluftsliv Menneskeskapte forhold Strategiske områder 16. Vei, bro, knutepunkt 17. Havn, kaianlegg 18. Sykehus/-hjem, kirke, skole, barnehage 19. Brann/politi 20. Forsyning kraft, vann 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom Forurensingskilder 23. Industri 24. Bolig 25. Landbruk 26. Akutt forurensing 27. Støv, støy; industri 28. Støv, støy; trafikk Ja 3 2 Støy fra Industriveien 29. Støy andre kilder 30. Forurensing sjø 31. Forurensing grunn 32. Elforsyning 33. Vannforsyning Andre farlige/spesielle områder/forhold 34. Industriområde 35. Høyspentlinje 36. Risikofylt industri 37. Avfallsbehandling 38. Oljekatastrofeområde 39. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Transport 40. Ulykke med farlig gods 41. Værføre begrenser Ja 2 3 God tilrettelegging i forbindelse med anleggstrafikken forutsettes tilgjengelighet til omr. Trafikksikkerhet 42. Ulykker i av/påkjørsler Ja 2 3 Ny atkomst øker ulykkesrisikoen 43. Ulykke med gående/syklende 44. Ulykker i skoleområdet 45. Andre ulykkespunkter Ja 2 3 Intern vei med blandet trafikk krever tiltak Ja 2 3 Skoleveien må sikres

6 Hendelser som er sannsynlige til svært sannsynlige, og som har alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht. vanlig fremstilling av dette, er situasjonen slik (hendelsesnr. er ført inn i aktuell rute) Tabell 3 Oppsummering Konsekvens: Sannsynlighet: 1.Ubetydelig 2.Mindre alvorlig 3.Alvorlig 4.Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3.Sannsynlig Mindre sannsynlig 1, 39, 42, 43, 44 1.Lite sannsynlig 10 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fhd til nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Gjennomgangen av risikofaktorene viser at det er 6 forhold hvor tiltak skal vurderes og 2 forhold hvor rimelige tiltak kan gjennomføres. Analysen viser at det er ikke er aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko som ikke kan avbøtes med tiltak. Omreguleringen i seg selv medfører endringer for omgivelsene ved at ubebygd tomt skal bebygges med boliger. Aktuelle rapporter: Geoteknisk vurdering, støyanalyse, rapport fra veikonsulent m. vurdering av interne trafikkforhold. Det vil bli foretatt registreringer av evnt automatisk fredete kulturminner på planområdet våren Under gjennomgås situasjoner med alvorlig/svært alvorlig konsekvens som mulig følge. Punktene 39, 42, 43 og 44 omtales felles. Pkt. 1: Vurdering av sikkerhet knyttet til skredfare NGUs løsmassekart viser at planområdet ligger på marine avsetninger, noe som kan danne kvikkleire. Det er to terrengforsenkninger i området som kan indikere ustabile grunnforhold. I områder med marin leire med terrenghelning større enn 10 o eller raviner/søkk i terrenget er det grunn til å vurdere skredfare nærmere. Området er ikke markert som utsatt for kvikkleireskred i NGUs skredatlas. Det ble utarbeidet geoteknisk rapport av NOTEBY Norsk Teknisk Byggekontroll A/S , og man kan anta at det ikke er vesentlige endringer i grunnforholdene (terrengendringer, grunnvannsnivå, forurensinger, nye konstruksjoner). Planområdet er ubebygget og benyttet som beitemark. Tomten er stabil med fremtidige fyllinger mot bekkedalene, og bygninger kan fundamenteres direkte på grunnen. Det er gjort undersøkelser av grunnen og påvist fast og lite setningsgivende leire. I bunnen av bekkedalen er det 2.0 til 5.0 m til fast grunn/fjell, i dalsiden langs Industriveien øst for tomten er det fjell i dagen, mens det i det mellomliggende partiet er dybdene på ca 6-10 m. Konsekvens/tiltak Terreng- og grunnforholdene setter betingelser for valg av bygningstype og plassering av bebyggelse på planområdet. Planforslaget viser blokkbebyggelse i 4 etasjer og underjordisk parkeringsanlegg helt

7 nord på planområdet, hvor det er et mellomliggende platå. Rekkehusbebyggelse i 2-3 etasjer med moderat bygningsvekt plasseres sørover tilpasset terrenget. Reguleringsbestemmelsene bør stille krav om dokumentasjon av evnt. stabiliserende tiltak ved søknad om igangsetting. Stabiliserende tiltak kan være: Armering av ustabile jordskråninger for å hindre at det blir utløst jordskred. Anlegg av motfylling i skråningsfot, utslakking av skrenter og andre terrengmessige endringer for å stabilisere skråninger og hindre at det blir utløst skred. Erosjonssikring av bekker som skal hindre at vannet graver seg inn mot bebyggelsen eller tar et nytt løp, eller hindre at vannet graver seg inn i skredfarlige masser. Bevaring av kantvegetasjon er viktig for å forhindre/redusere erosjon. Kapasiteten i bekken må sikres for fordrøyning av overvann. Ved å beholde eksisterende trær på tomta, får man en naturlig armering av jorda. Pkt. 4: Vurdering av sikkerhet knyttet til radon I følge NGUs aktsomhetskart for radon har planområdet en høy aktsomhetsgrad. Alle bygninger bør ha så lave radonnivåer som mulig og innenfor anbefalte grenseverdier. Konsekvens/tiltak TEK10 angir krav som i praksis innebærer at de fleste nybygg må ha radonmembran og radonbrønn. Pkt. 39, 42, 43 og 44: Vurdering av sikkerhet knyttet til trafikk Store anleggsmaskiner kan potensielt utgjøre en risiko. Ny atkomst øker ulykkesrisikoen ved at gang-/sykkelvei må krysses. Intern vei med blandet trafikk krever tiltak for å redusere farten. Industriveien trafikkeres av tungtransport. Nærheten til krysset gjør at farten vil være relativt lav. I Myresvingen er det opparbeidet gang- og sykkelvei forbi planområdet, som fortsetter i Industriveien retning sentrumsområdet. Dette er også fremtidig skolevei for beboere på planområdet. Trygg skolevei må sikres. Konsekvens/tiltak Det forutsettes god tilrettelegging i forbindelse med utbygging og tilhørende anleggstrafikk. Byggeområdet må sikres for å hindre ferdsel av uvedkommende. Kommunens krav i kryss/avkjørsler tilfredsstilles i planforslaget, og snølagring skal skje utenfor sikttrekantene. Stigningsforholdene på planområdet er krevende, men i inn-/utkjøringen til området flates terrenget ut, slik at man har god oversikt og kan ha lav fart inn i krysset. Boligveien i rekkehusområdet skal fungere som et sambruksområde der myke trafikanter oppholder seg for lek og rekreasjon, og hvor bilene ferdes på de myke trafikantenes premisser. At veien er smal, vil bidra til å holde fartsnivået lavt. I tillegg foreslås fartshumper, rumlefelt, portaler, beplantning og møblering som tiltak for lavere fart. Fartsgrensen settes til 30 km/t, mens fartsnivået er ønsket til 15 km/t. Ytterligere tiltak for å sikre trafikksikkerheten på planområdet: - Området er delt i to «felt» med ulik veiklasse. - Færre rekkehus for å redusere trafikkmengden i den sørlige delen av sløyfa. - Den sørlige delen av sløyfa er enveiskjørt. - Avstanden mellom senterlinje vei og bebyggelsen er økt for å bedre siktforholdene. - Fortau er lagt inn langs den bratteste og mest trafikkerte delen av sløyfa. - Gjesteparkering er anlagt slik at gjester ikke behøver å trafikkere den sørlige delen av sløyfa. Det anbefales etablering av gangfelt ved krysset Myresvingen/Industriveien. Gangfeltet bør anlegges der det er mest naturlig å krysse veien i retning sentrumsområdet, barnehage/skole og friluftsområder. Dersom det er andre snarveier som er naturlig å benytte, skal gangfeltets plassering ta hensyn til disse. Gatebelysning, skilting og oppmerking ved gangfeltet må være tilfredsstillende.