Oppdragsgiver: Sveberg Næringspark AS Oppdragsnr.: ROS-analyse: 1 Versjon: 2. Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent

Transkript

1 Detaljregulering av Del av Sveberg sør ROS-ANALYSE ROS-analyse ved kunngjøring av igangsatt planarbeid ROS-Analyse ved anmodning om oppstartsmøte Jann Fossum Jann Fossum Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 1 av 11

2 Forslag til ROS-analyse er utarbeidet av Norconsult AS, avd. Plan og Arkitektur. Spørsmål kan rettes til Jann Fossum, tlf eller e-post: 1 Området og planlagte tiltak 1.1 Planområdet og beliggenhet. Planområdet ligger øst for Abrahallen og omfatter deler av «Kjeldsbergtomta» m/tilstøtende grønnstruktur i sør. Planområde 1.2 Planlagte tiltak. Hensikten med utarbeidelse av ny plan er bl.a. å imøtekomme behovet for etablering av arealkrevende virksomhet (er). Ny plan vil være en utvidelse av vedtatt detaljregulering av Sveberg sør, PlanID Etter at sistnevnte plan ble vedtatt, har vist at større bedrifter har arronderingskrav utover de arealer som er til rådighet i vedtatt reguleringsplan. Ny plan vil gi et tilleggsareal på ca. 25 daa, og må sees i sammenheng med arealbruk og bestemmelser som er knyttet til vedtatt plan for Sveberg sør, PlanID Det ble utarbeidet egen ROS-analyse for dette planarbeidet, og ny ROS-analyse må sees i sammenheng med denne. 2 Sjekkliste og risikovurdering Det er utarbeidet ROS-analyse ved anmodning om oppstartsmøte, jfr. kommunens krav til dokumentasjon. Vurderingen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Vurderingen er basert på foreløpig mulighetsstudie, se pkt Risikovurderinger er tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter og foreløpig grunnlag som er oversendt Kristiansund kommune ved anmodning om oppstartsmøte. Etter gjennomført oppstartsmøte kan listen og tema blitt komplettert Side 2 av 11

3 Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Når det gjelder skader fra flom og skred, benyttes i tillegg sjekkliste ved vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområde, dat Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) - - Sannsynlig () - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) - kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins.. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig. Alvorlig 4. Svært alvorlig Side av 11

4 . Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes iht. nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Det legges til grunn at det er foretatt risikovurdering i overordna plan, bl.a. kommuneplanens arealdel KPA og detaljregulering PlanID Hendelse/situasjon Aktuel t Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Skredsonekart ( viser at planområdet ligger i god avstand til kvikkleiresoner. Ingen registeringer mht. skredhendelser i område. NVE`s retningslinjer «Flaum og skredfare i arealplanar» legges til grunn i det videre planarbeidet. no/retningslinjer/2011/r etningslinjer2011_02.p df Side 4 av 11

5 Ut i fra kjennskap til området, og at byggegrunn i området består av bart fjell, vurderes reguleringsplan å ha tilstrekkelig sikkerhet mot alle typer skred iht. TEK10. På reguleringsplannivå ansees det ikke som nødvendig med videre kartlegging, jfr. pkt. 4. i NVE s veileder 7/14 «Sikkerhet mot kvikkleireskred». Ut i fra «føre/varprinsippet», tas det inn egen planbestemmelse knyttet til gjennomføring av anlegget, både mht. opparbeidelse og lagring av masser, samt redegjøre for massedeponi i og utenfor planområdet. 2. Snø-/isras Ligger utenfor kjente soner.. Flomras Krav til lokal overvannshåndtering. Risiko og sårbarhet er vurdert mht. fremtidige klimaendringer. Store deler av planområdet er grovplanert ut i fra hensynet til avrenning mot Stavsjøvegen. Nytt planarbeid legger til grunn at overordna føringer i plan PlanID videreføres, dvs. ikke sperre Side 5 av 11

6 naturlige veier for avrenning. 4. Elveflom Ikke relevant 5. Radongass Foreligger ingen registeringer i området Vær, vindeksponering. Er området: 6. Vindutsatt Værobservasjoner (Værnes) viser oftest vind fra øst/sørøst og vest/sørvest, mens kraftigste vinden i hovedsak kommer fra vest. og nordvest Det blir årlig registrert noen tilfelle av full storm (25-29 m/s). 7. Nedbørutsatt Ingen registeringer foreligger på at området er nedbørsutsatt. Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Ingen kjente registeringer innenfor planområdet ved gjennomgang av tilgjengelige kunnskapsgrunnlag. Vil bli avklart som en del av planutredningen 9. Sårbar fauna/fisk Ingen kjente registeringer ved gjennomgang av tilgjengelige kunnskapsgrunnlag. Vil bli avklart som en del av planutredningen. 10. Verneområder Ingen kjente registeringer ved gjennomgang av Side 6 av 11

7 tilgjengelige kunnskapsgrunnlag. Vil bli avklart som en del av planutredningen. 11. Vassdragsområder Ikke relevant 12. Fornminner (afk) Ingen kjente registeringer 1. Kulturminne/-miljø Avklart i overordna planer. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Vei, bru, knutepunkt Kapasitet vurderes fortløpende, bl.a. ved utvidelse av 4-felts motorveg og standard på Svebergvegen. 15. Havn, kaianlegg 16. Nærhet til eksisterende bebyggelse og anlegg Ja 2 2 Planlagte tiltak ligger tett opptil Abrahallen. Utilsiktede hendelser, f.eks. brann innenfor ny virksomhet vurderes som en alvorlig hendelse Idrettshallen og bruken av tilstøtende områder er publikumsrettet. For å unngå uheldige hendelser, er det behov for planer for gjennomføringen av anlegget. Nærhet til slakteriet er vurdert (Nortura BA). Utilsiktede hendelser innenfor nytt område, med ev. konsekvenser for Nortura er vurdert, - og det anses ikke Side 7 av 11

8 behov for avbøtende tiltak. 17. Brann/politi/sivilforsvar Løsninger for brann- og redningstjenesten skal være i samsvar med kommunens retningslinjer og krav, bl.a. slukkevann. 18. Kraftforsyning Ingen luftspenn berører planområde. 19. Vannforsyning Ja Ikke kapasitet til vannkrevende virksomheter, bl.a. næringsmiddelindustri. Tas inn som krav/forutsetning i det videre planarbeidet. 20. Forsvarsområde Ikke relevant 21. Tilfluktsrom Ikke relevant 22. Område for idrett/lek I denne vurderingen ligger også hensynet til aktiviteter i idrettshallen. 2. Rekreasjonsområde Forslag til anvendelse får ikke konsekvenser for rekreasjonsområdene ved Stavsjøen og tilgangen til marka. 24. Vannområde for friluftsliv Berøres ikke. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensning Ingen kjente registeringer. 26. Permanent forurensning Ingen kjente registreinger. 27. Støv og støy;industri Dagens bruk tilsier lite støy og støv fra Side 8 av 11

9 eksisterende virksomheter 28. Støv og støy;trafikk Dagens bruk tilsier lite støy og støv fra eksisterende virksomheter 29. Støy; andre kilder Ingen kjente registeringer 0. Forurenset grunn Ingen kjente registeringer 1. Forurensning i sjø/vassdrag Ikke relevant 2. Høyspentlinje (stråling) Ikke relevant. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) Det er foretatt en risikovurdering knyttet til eksisterende næringsvirksomheter i området. Transport av farlige stoffer til/fra området er vurdert til ikke å medføre risiko såfremt transport og lagring skjer iht gjeldende regelverk. 4. Avfallsbehandling Ikke relevant 5. Oljekatastrofeområde Ikke relevant Medfører planen/tiltaket: 6. Fare for akutt forurensning Forutsetter tilknytning til off. avløpsanlegg 7. Støy og støv fra trafikk Forventer trafikkvekst ikke medfører uheldige følger mht til støy og støv. 8. Støy og støv fra andre kilder Forutsetter at nye tiltak/virksomheter godkjennes iht. gjeldende regelverk mht. støy og støv. 9. Forurensning til sjø/vassdrag Forutsetter tilknytning til godkjent avløpsnett og Side 9 av 11

10 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) godkjente løsninger for avrenning fra området. Foreslått arealbruk tilsier ingen risiko. Imidlertid skal nye tiltak godkjennes iht gjeldende lovverk. Det forutsettes at transport og lagring av farlige stoffer skjer iht. gjeldende retningslinjer 41. Ulykke med farlig gods Transport. Er det risiko for: 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Det vil bli tatt inn egen planbestemmelse som skal sikre krav om utarbeidelse av plan for anleggsvirksomheten. Planen skal redegjøre for bl.a. trafikksikkerhet og skjerming av anleggsområdet, se også pkt.16. Trafikksikkerhet 4. Ulykke i av-/påkjørsler Avkjørsel inngår i PlanID Ulykke med gående/syklende Ansees som liten, Der er egne løsninger for de myke trafikanter langs Stavsjøvegen. 45. Andre ulykkespunkter Ingen kjente. 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 47. Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstrand mm Andre forhold Ikke relevant Ingen kjente Ikke relevant Side 10 av 11

11 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 51. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Ingen kjente. Ikke relevant Det vil bli tatt inn egen planbestemmelse som skal sikre krav om utarbeidelse av plan for anleggsvirksomheten. Planen skal redegjøre for bl.a. trafikksikkerhet og skjerming av anleggsområdet, se også pkt Skolebarn ferdes gjennom planområdet Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig. Alvorlig 4. Svært alvorlig Overordnet risikovurdering Begrensninger mht vannforsyning. Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Behov for utarbeidelse av planer for anleggsgjennomføringen Side 11 av 11