Levanger, Odd-E. Thraning ordfører

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet TID: Kl. 13:00 STED: Levanger Rådhus, formannskapssalen Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 001/05 REFERATSAKER 002/05 GODKJENNING AV MØTEBOK 003/05 FLODBØLGE-KATASTROFEN I SØR-ØST ASIA - BIDRAG FRA 004/05 VALG AV MEDLEMMER TIL FORSTANDERSKAPET I AASEN SPAREBANK - SUPPLERINGSVALG 005/05 ELDRES RÅD: SØKNAD OM FRITAK - NYTT VALG 006/05 STEMMEKRETSINNDELING I 007/05 KJØP AV HJULLASTER 008/05 INNSPILL TIL KS STRATEGIKONFERANSE - DEBATTHEFTE 009/05 NORDLI - OMREGULERING 010/05 SØKNAD OM ETTERGIVELSE/NEDSETTELSE AV SKATT 011/05 SØKNAD OM ETTERGIVELSE/NEDSETTELSE AV SKATT 012/05 SØKNAD OM ETTERGIVELSE/NEDSETTELSE AV SKATT Unntatt offentlighet Unntatt offentlighet Unntatt offentlighet Levanger, Odd-E. Thraning ordfører OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

2 REFERATSAKER REFERATSAKER Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Formannskapet RMK 001/05 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 04/16218 N Ola Stene SKATTEINNGANGEN 2004 LEVANGER KOMMUNE 2 04/16057 I FROSTATING REFERAT FRA MØTE I FROSTATING DEN /15067 I SIEMENS AS SALGSBEVILLINGSKONTROLL /16149 I SIEMENS AS SALGSBEVILLINGSKONTROLL /17183 U Flere SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGSKONTROLL /17123 I DET KGL. BARNE- OG FAMILIEDEPART FINANSIERING AV INCESTSENTRENE EMENT 7 04/17111 I FYLKESMANNEN I NORD- TRØNDELAG 8 05/2 I FORELDREUT VALGET VED LEVANGER SKOLE 9 05/53 U FORELDREUT VALGET VED LEVANGER SKOLE LOVLIGHETSKONTROLL I SAK K047/04 OM FINASIERING VED REHABILITERING AV LEVANGER STADION - KOMMUNENS VEDTAK STADFESTES KLAGE OVER VEDTAK I KOMMUNESTYRESAK 085/04 AV Klage på vedtak i Kommunestyresak 085/04 2 av 17

3 SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Formannskapet RMK 002/05 Forslag til vedtak: Protokoll fra formannskapets møte den 1. desember 2004 godkjennes. 3 av 17

4 SAKSPAPIR FLODBØLGE-KATASTROFEN I SØR-ØST ASIA - BIDRAG FRA LEVANGER KOMMUNE Ola Stene Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet OST 003/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Levanger kommune bevilger kr i bidrag til Røde Kors sitt arbeid for ofrene etter flodbølge-katastrofen i Sørøst-Asia. 2. Beløpet belastes formannskapets konto for tilskudd ( ). Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Fylkesrådet i Nord-Trøndelag bevilget i mellomjula kroner til Røde Kors sitt arbeid for ofrene etter flodbølge-katastrofen i Sørøst-Asia. Samtidig oppfordret de til en dugnad med andre kommuner og privatpersoner. Ordføreren i Verdal henvendte seg i mellomjulen til de andre bykommunene i fylket og oppfordret hver enkelt om å bevilge Vurdering: Både politisk og administrativ ledelse vurderte henvendelsen fra fylkeskommunen og fra Verdalsordføreren som så positiv at man vil gå inn for å støtte dette. Evt bidrag kan belastes formannskapets konto for tilskudd. 4 av 17

5 SAKSPAPIR VALG AV MEDLEMMER TIL FORSTANDERSKAPET I AASEN SPAREBANK - SUPPLERINGSVALG Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-033, K3-&15 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 110/04 Formannskapet RMK 004/05 Formannskapets møte RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapets vedtak i sak 110/04 om valg av Annikken Kjær Haraldsen som varamedlem til Aasen Sparebanks forstanderskap oppheves. Som nytt varamedlem velges: Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Brev fra Aasen Sparebank, datert Vedtekter for Aasen Sparebank. Saksopplysninger: Formannskapet foretok i sitt møte den , sak 110/04, valg på nye medlemmer og varamedlemmer til Aasen Sparebanks forstanderskap. Vi har i brev fra Aasen Sparebank blitt gjort oppmerksom på ordlyden i vedtektene for Aasen Sparebank 3-3: Levanger kommunestyre velger hvert 4. år 6 medlemmer med varamedlemmer fra tidligere Åsen kommune i Levanger. Vurdering: Da et av varamedlemmene, Annikken Kjær Haraldsen ikke er bosatt i gamle Åsen kommune er hun iflg vedtektene ikke valgbar. Nytt valg må derfor foretas. 5 av 17

6 Formannskapet Forslag i møte: Birger Meinhardt (FRP) fremmet følgende forslag: Som nytt medlem velges: Knut Birger Grandgård Hans Heieraas (SP) fremmet følgende forslag: Som nytt medlem velges: Brit Ringstad Jostein Trøite (SV) fremmet følgende forslag: Stig Flekstad velges som nytt varamedlem. Steinar Mikalsen (KRF) fremmet følgende forslag: Annikken Kjær Haraldsen velges som nytt varamedlem. Avstemning: Rådmannens forslag med forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Levanger kommune Formannskapet sakliste FOR-110/04 Vedtak: Solveig Bergstrøm fritas fra sitt verv som kommunens representant til Aasen Sparebanks forstanderskap. Som nytt medlem velges: Knut Birger Grandgård. Som nytt varamedlem velges: Stig Flekstad. Rannei Undlien fritas fra sitt verv som kommunens representant til Aasen Sparebanks forstanderskap. Som nytt medlem velges: Brit Ringstad Som nytt varamedlem velges: Annikken Kjær Haraldsen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Solveig Bergstrøm fritas fra sitt verv som kommunens representant til Aasen Sparebanks forstanderskap. Som nytt medlem velges:. Rannei Undlien fritas fra sitt verv som kommunens representant til Aasen Sparebanks forstanderskap. Som nytt medlem velges:. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Brev fra Aasen Sparebank, datert Saksopplysninger: I formannskapets møte 26. februar d.å., sak 023/04, ble det fra Levanger kommune valgt 6 medlemmer til Aasen Sparebanks forstanderskap: Reidar Dullum Alf Magnar Reberg Vebjørn Haugom Rannei Undlien Solveig Bergstrøm Inger P. Haugen 6 av 17

7 Varamedlemmer: Gunnar Kjølen Knut B. Grandgård Brit Ringstad Det opplyses i brev fra Aasen Sparebank datert 30. september d.å., at Solveig Bergstrøm nå er innvalgt i styret for banken. Sparebanklovens 8, 7. ledd sier følgende om hvem som kan velges som medlemmer og varamedlemmer til forstanderskapet:... Til medlemmer og varamedlemmer kan ikke velges: 1. styremedlemmer og revisorer i sparebanken,... Rannei Undlien er valgt til 1.varamedlem i styret. Hun har opplyst at hun ønsker å bli fritatt fra vervet i forstanderskapet av den grunn. Selv om lovteksten ikke setter forbud mot at varamedlemmer i styret er medlemmer av Forstanderskapet, har Kredittilsynet pekt på dette som en uheldig ordning. Vurdering: Da Solveig Bergstrøm nå er innvalgt i styret for Aasen Sparebank, må det velges nytt medlem i stedet for henne til forstanderskapet, ifr. Sparebanklovens 8, 7.ledd. Rådmannen vil, ut fra Kredittilsynets påpekning, tilrå at Rannei Undlien fritas fra vervet som medlem til Aasen Sparebanks forstanderskap. Det må da velges nytt medlem for henne. 7 av 17

8 SAKSPAPIR ELDRES RÅD: SØKNAD OM FRITAK - NYTT VALG Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-033, K3-&16 Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 005/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Håvard Knutsen fritas fra sitt verv som medlem til Eldres Råd for resten av inneværende valgperiode. Det velges ikke nytt fast medlem. Som varamedlem 2 til rådet velges: Som varamedlem 3 til rådet velges: Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Brev fra Håvard Knutsen, datert Saksopplysninger: Eldres Råd står oppført med følgende medlemmer og varamedlemmer: Sven Tangen, leder Inger Sandberg, nestleder Annbjørg Wanderås Gerd Stavrum Håvard Knutsen Einar Mossing Ola Tønne Agnes Holte Vara: Eivind Tingstad (død) Aashild Gilberg Håvard Knutsen melder i brev av at han vil flytte fra Levanger kommune, og søker da om å bli fritatt fra sitt verv som medlem til Eldres Råd. 8 av 17

9 Knutsen flytter fra kommunen og kan da, etter kommuneloven pgr. 15 ikke inneha kommunale verv i Levanger. Eivind Tingstad døde i år Han var varamedlem til Eldres Råd. Aashild Gilberg er da eneste varamedlem til rådet. Vurdering: Rådmannen vil tilrå at Håvard Knutsen fritas fra sitt verv for resten av inneværende valgperiode. Rådmannen mener at suppleringsvalg ikke behøves, da det fortsatt gjenstår 7 medlemmer til rådet. Etter Eivind Tingstads død gjenstår bare ett varamedlem til Eldres Råd. Det vil til enkelte møter være behov for å kalle inn flere varamedlemmer. Rådmannen vil derfor tilrå at det i tillegg til Aashild Gilberg velges to nye varamedlemmer til rådet. 9 av 17

10 SAKSPAPIR STEMMEKRETSINNDELING I Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Formannskapet RMK 006/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: Fra og med valgåret 2005 deles Levanger kommune inn i 12 stemmekretser. Lysaker og Finne stemmekretser slås sammen til ny krets. Den nye kretsen får navnet: Lysaker krets. Stemmekretser i Levanger kommune fra og med valgåret 2005: 1. Nesheim krets 2. Lysaker krets 3. Tuv krets 4. Markabygda krets 5. Ekne krets 6. Åsen krets 7. Mule krets 8. Hegle krets 9. Okkenhaug krets 10. Halsan krets 11. Levanger krets 12. Ytterøy krets Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. Jfr. Valgloven pgr. 9-3, 1. ledd. 10 av 17

11 Fra og med valgåret 2003 ble Levanger kommune delt inn i 13 stemmekretser. Solhaug stemmekrets ble slått sammen med Reithaug stemmekrets. Den nye kretsen fikk navnet: Åsen krets. K-sak 001/03. Stemmekretser i Levanger kommune fra og med valgåret 2003 var som følger: 1. Nesheim krets 2. Lysaker krets 3. Tuv krets 4. Finne krets 5. Markabygda krets 6. Ekne krets 7. Åsen krets 8. Mule krets 9. Hegle krets 10. Okkenhaug krets 11. Halsan krets 12. Levanger krets 13. Ytterøy krets Vurdering: Det har skjedd betydelige endringer i samfunnet, ikke minst når det gjelder kommunikasjoner, siden valgkretsene ble definert. På denne bakgrunnen er det naturlig å vurdere om dagens kretsinndeling er hensiktsmessig. Dersom formannskapet/valgstyret ønsker en større gjennomgang nå, vil det være naturlig å sette ned et utvalg som får som oppdrag å komme med forslag til ny kretsinndeling. Når det gjelder Finne krets må det uansett vurderes et nytt stemmested nå som Finne skole er solgt. Rådmannen vil gå inn for at Finne krets slås sammen med Lysaker krets, samtidig anmodes formannskapet om å vurdere behov for en større gjennomgang. 11 av 17

12 SAKSPAPIR KJØP AV HJULLASTER Helge Nyberg Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet HNY 007/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kontrakt på kjøp av ny hjullaster til kr ,-. 2. Kjøpet finansieres ved bruk av avsatte lånemidler investeringsbudsjettet til maskinkjøp for 2004 og 2005 total post på kr ,-. 3. Gammel hjullaster selges til høystbydende og beløpet tilbakeføres maskinfondet. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Tilbudene. Saksopplysninger: Forespørsel om tilbud er lagt ut i Norsk lysningsblad og reglene for offentlige anskaffelser er fulgt. Drift og anleggsavd. har ikke hatt muligheter til fornyelse av maskinparken siden 2002 på grunn av overskuddet ved enheten er brukt til dekking av kommunens regnskapsmessige underskudd. Enhetens muligheter for å drive økonomisk og effektiviteten reduseres uten fornyelse. Det er fire firmaer som har vist interesse og gitt tilbud, etter en helhetsvurdering ble VOLVO type L90E valgt. Kjøp av ny hjullaster vil koste: kr Bevilget på investeringsbudsjettet 2004: kr Bevilget på investeringsbudsjettet 2005: kr Til sammen: kr av 17

13 Gammel hjullaster vil bli solgt til høgstbydene og beløpet tilbakeført maskinfondet. Hjullasteren står i beredskap for brøyting og strøing i vinter halvåret i tillegg til daglig bruk og hadde i 2003 en brukstid på ca timer. I tillegg til egen produksjon i 2004 solgt enheten tjenester for ca. kr ,- til Statens vegvesen og Mesta A/S. Overskuddet på hjullasteren i 2003 var kr ,- Vurdering: Det økonomiske mest fordelaktige tilbud vurdert på grunnlag av (i uprioritert rekkefølge): 1. Leverings - ferdigstillingsdato 2. Tilgjengelighet på reservedeler 3. Service og teknisk bistand etter levering 4. Estetisk og funksjonell verdi 5. Pris 6. Kvalitet Det er viktig å ha noe egenvirksomhet for å opprettholde kunnskapen om markedet og fagområdet. Videre er det viktig av beredskapsmessige hensyn i forbindelse med teknisk vakt etc. Egen virksomhet kan også ha en viss prisdempende effekt i en tid med generell prisøkning innen bygg og anlegg p. g. a. stor oppdragsmengde. Hjullasteren fra 1993 bør byttes da ståtiden og reparasjonsutgiftene har blitt for store etter hvert. Dette for å øke lønnsomheten og bedre effektiviteten. Investeringen er innenfor de vedtatte rammer for budsjett 2004 og av 17

14 SAKSPAPIR INNSPILL TIL KS STRATEGIKONFERANSE - DEBATTHEFTE Ola Stene Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet OST 008/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Levanger kommune sender en uttalelse til KS innen basert på resultatet av arbeidet under formannskapets møte. Vedlegg: Debatthefte fra KS Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Som en opptakt til KS sine konsultasjoner med regjeringen om opplegget for neste års kommuneøkonomi, og årets lønnsforhandlinger arrangeres hvert år fylkesvise strategikonferanser. Strategikonferansen for Nord-Trøndelag er i år 17. og 18. februar. Alle kommunene er oppfordret til å avgi en uttalelse i forkant av konferansen. Det er utarbeidet et debatthefte som bakgrunn for behandling i kommunens egna folkevalgte organ. Del 1 tar for seg strategiske og praktiske spørsmål knyttet til økonomi- og konsultasjonsarbeid for Del 2 omhandler sentrale spørsmål innenfor arbeidsgiverfeltet. Høringsfrist for kommunen er satt til Vurdering: I innledningen til debattheftet gir skriver KS at tydelige tilbakemeldinger fra medlemmenes folkevalgte/styrende organer gir best grunnlag for et tydelig KS i Det vil være naturlig at Formannskapet besvarer spørsmålene i heftet på vegne av kommunen. Debattheftet følger som vedlegg til saken. Følgende spørsmål ønskes besvart: 14 av 17

15 Del 1- Økonomi og reformbehov i Kommune-Norge 1. Hvilke områder bør KS prioritere høyest i arbeidet mot Regjering og Storting? 2. Bør skatteinntektene fortsatt tildeles løpende, eller bør tildelingen gjøres mer forutsigbar enn i dag? 3. Ved en revisjon av inntektssystemet: I hvilken grad bør enkelhet og lokal handlefrihet vektlegges foran rettferdighet? 4. Bør KS jobbe for en friere beskatningsrett for kommunesektoren? Del 2 -Arbeidsgiverpolitikk 1. Hvilke områder innen IA-satsingen er det viktig at KS har et særlig fokus på? 2. Hvilke områder hva gjelder bemanningstilpasning og effektivisering er det viktig at KS retter innsatsen inn mot? 3. I hvilken grad reflekterer tillitsvalgtstrukturen kommunens/fylkeskommunens/virksomhetens beslutningsstruktur? 4. Er det behov for ytterligere tilpasninger av medbestemmelsesordningen i parlamentariske modeller? 5. Er det behov for ytterligere tilpasninger i Hovedavtalen hva gjelder tillitsvalgtstrukturen? 6. På hvilken måte kan KS bistå medlemmene i å synliggjøre den lokalt besluttede arbeidsgiverpolitikken som retningsgivende i utøvelsen av arbeidsgiverfunksjonene i den enkelte virksomhet? 7. I hvilken grad har kommunen/fylkeskommunen/virksomheten iverksatt særlige tiltak for å redusere andelen av uønsket deltid blant de tilsatte? 8. Hvilke tiltak har dere allerede på plass i dag som bidrar til å fremme virksomhetens omdømme? 9. På hvilken måte kan KS ytterligere bidra i sektorens arbeid for bedre omdømme? 10. Hva er det særlig viktig at KS gjør for å hjelpe medlemmene med å utvikle seg og sine virksomheter, herunder skoler og lærebedrifter til lærende organisasjoner? En praktisk måte å gjennomføre arbeidet på kan være å dele formannskapet i 2 grupper på henholdsvis 4 og 5 medlemmer, og at Ordføreren får fullmakt til redigere en uttalelse på bakgrunn av dette arbeidet. 15 av 17

16 SAKSPAPIR NORDLI - OMREGULERING Alf Birger Haugnes Arkiv: K1- Arkivsaknr: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Formannskapet ABH 009/05 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Rådmannen utarbeider et forslag til regulerigsendring for Eiendommen Nordli hvor området omreguleres fra Offentlig formål til Boligformål. 2. Utgifter til saksbehandlingsgebyr, kr ,- belastes prosjektet. Vedlegg: 1. Reguleringsplanen for Eiendommen Nordli vedtatt i kommunestyret i møte , k.sak. nr 4/99 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 2. Overskjønn Frostating Saksopplysninger: Ved behandling av k.sak nr. 85/04 BUDSJETT 2005 ble følgende forslag vedtatt oversendt: Reguleringsplanen for eiendommen Nordli viser i dag utnyttelse til offentlig formål sykeheim og omsorgsboliger. Rådmannen bes fremme forslag til omregulering av eiendommen til boligformål med sikte på å legge eiendommen ut for salg. Som det går fram av oversendelsesforslaget, er hensikten med omregulering at eiendommen legges ut for salg. Eiendommen forventes å ha en større verdi hvis denne er godkjent omregulert til boligformål. Eiendommen ble ervervet med bakgrunn i et avtaleskjønn. Lagmannsretten kom her fram til entotal pris på ca. 4,168 mill. kr.. Med en del mindre grunnerverv, skjønnskostnadene og andre kostnader i forbindelse med overdragelsen, har eiendommen kostet kommunen ca. 4.6 mill. kr. Arealet for selve utbyggingsområdet er på ca. 21 da. Iht. plan- og bygningsloven kan formannskapet ikke instruere PUK i en slik omregulering til boligformål. Dette er det kun kommunestyret som har myndighet til. 16 av 17

17 Vurdering: Rådmannen er enig i at eiendommen Nordli bør omreguleres til boligformål før den eventuelt selges. En ferdig omregulert eiendom til boligformål vil sannsynligvis ha en større verdi ved et salg. Rådmannen kan heller ikke se at kommunen i overskuelig framtid har behov for eiendommen til det formål den i dag er regulert til offentlig formål sykeheim og omsorgsboliger. Rådmannen kan heller ikke se at eiendommen kan utnyttes til andre kommunale formål med sin beliggenhet i et boligområde; - næringsformål, andre offentlige institusjoner etc. Iht. plan- og bygningsloven kan formannskapet ikke instruere PUK i en omregulering til boligformål. Utarbeidelse av et slikt forslag til reguleringsendring vil derfor være som eier av eiendommen. Saksbehandlingen vil bli underlagt de samme regler som enhver annen reguleringsendring. Som det framgår av vedlagte reguleringsplan for Eiendommen Nordli, er dette en flatereguleringsplan. Denne forutsetter utarbeidelse av en bebyggelsesplan før utbygging kan starte. I dette tilfelle er det naturlig at kjøper/utbygger foretar utarbeidelsen av denne. Omregulering vil derfor kun omfatte skifte av formål fra Offentlig formål til Boligformål. Uttegning av denne planen vil derfor kunne gjøres av Plan og byggesaksenheten i ISK. Rådmannen finner det imidlertid naturlig at morkommunen dekker de kostnader saksbehandlingen representerer - saksbehandlingsgebyret. Dette bør være et prinsipp ved behandling av kommunale planer. I dette tilfelle er behandlingsgebyret beregnet til kr ,-. 17 av 17