Innkalling Kommunestyret

Transkript

1 AUSTRHEIM KOMMUNE Innkalling Kommunestyret Møtedato: Møtested: Austrheim samfunnshus Møtetid: 12:00 Forfall skal meldast til Servicekontoret t. Varamedlem møter berre etter nærare innkalling Saksliste Saksnr Tittel 147/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 148/15 Godkjenning av møteprotokoll 149/15 Meldingar 150/15 Orienteringssak 151/15 Austrheim Sokneråd - Auke av festeavgifta for feste av grav 152/15 Austrheim Sokneråd - Endring av avgifter til gravplass og gravferd 153/15 Avgifter - Austrheim kulturskule /15 Betaling for dagsenterplass på Nordliheimen /15 Betaling for følgjeteneste for ikkje lovpålagde tenester /15 Betaling for heimetenester /15 Betaling for middag /15 Betaling for tryggleiksalarm /15 Betalingssatsar SFO for /15 Feieavgift /15 Kloakkavgift /15 Vassavgift /15 Slamavgift 2016

2 164/15 Renovasjonsavgift /15 Lokal forskrift om gebyr for tekniske forvaltingsteneste med gebyrsatsar for Godkjenning 166/15 Ventilasjon Kaland barnehage 167/15 Rullering av handlingsplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv /15 Eigedomsskattevedtekter - Godkjenning 169/15 Endring av vedtektene for barnehagane i Austrheim kommune 170/15 Høyring - endringar i vallova 171/15 Oppretting av utdanningsstilling eller vikarlegestilling under avvikling av permisjon for legane 172/15 Møteplan for /15 Budsjett 2016,Økonomiplan Dato, Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann

3 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 147/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit FE /1170 Godkjenning av innkalling og saksliste Framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent Saksopplysninger:

4 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 148/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit FE /1170 Godkjenning av møteprotokoll Vedlegg Protokoll - Kommunestyret Framlegg til vedtak: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent Saksopplysninger:

5 AUSTRHEIM KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtedato: Møtestad: Austrheim samfunnshus Møtetid: 18:00-19:00 Møtedeltakarar Parti Rolle Per Lerøy AP Ordførar Anne Dahle Austrheim KRF Varaordførar Siri Kaland AP Medlem Hardy Pedersen AP Medlem Merethe Rikstad Tresvik AP Medlem Asbjørn Brandtun AP Medlem Monika Thorpe AP Medlem Trude Sleire AP Medlem Jorund Stellberg H Medlem Rikke Heldal Hope H Medlem Morten Sognnes H Medlem Viggo Leirvåg H Medlem Randi Dyrøy KRF Medlem Liv Ulvøy V Medlem Reidar Øksnes SP Medlem Forfall meldt frå følgjande medl. Brita Flatvad Nielsen Jan Erik Espelid Parti AP V Frammøtte varamedlemmer: Parti Rolle Tore Austrheim AP Varamedlem Petter Lerøy Skårnes V Varamedlem Desse møtte frå administrasjonen: Olav Mongstad

6 Dato Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann

7 Sakliste Saknr Tittel 102/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 103/15 Godkjenning av møteprotokoll 104/15 Meldingar 105/15 Orienteringssak 106/15 Klageutval /15 Kommuneplanutval /15 Medlemmer/varamedlemmer til generalforsamlinga i Aufera AS /15 Nordhordland revisjon IKS - Val til representantskapet 110/15 Nordhordland Utviklingsselskap IKS-Representantskapet 111/15 Representantskapet i NGIR /15 Val av administrasjonsutval /15 Val av arealplanutval /15 Val av Bergen og Omland Havneråd /15 Val av eldreråd /15 Val av heimevernsnemnd /15 Val av innkvarteringsnemnd /15 Val av jordskiftedommarar /15 Val av lagrettemedlemer/meddommarar 120/15 Val av Landbruksfagråd /15 Val av meddommarar Nordhordland tingrett /15 Val av medlem i styre i Austrheimhallen /15 Val av medlem og 3.varamedlem i felles forliksråd 124/15 Val av overtaksnemnd for eigedomsskatt /15 Val av planutval /15 Val av representant i oppnevningsutvalet i konfliktrådet /15 Val av representant og vararepresentant til Soknerådet /15 Val av representant til IUA - Årsmøte /15 Val av representant/utsending til årsmøtet i Bergen og Omland Friluftsråd /15 Val av representantskap for interkommunalt arkiv /15 Val av råd for menneske med nedsett funksjonsevne /15 Val av samarbeidsutvalet Kaland barnehage

8 133/15 Val av samarbeidsutvalet Kaland skule /15 Val av samarbeidsutvalet Kystbarnehagen /15 Val av samarbeidsutvalet Årås skule /15 Val av skjønnsmenn for perioden /15 Val av takstutval for eiendomsskatt /15 Val av tilflyttingsnemnd /15 Val av viltfagråd /15 Val til generalforsamlinga i BKK /15 Val til nabokontaktsutvalet på Mongstad /15 AS Austrheim Næringsselskap - Val av valnemnd 143/15 Barne/Ungdomsrepresentant til høyringar 144/15 Beredskapsråd /15 Bergen og Omland Havnestyre - Val av kandidat til styret 146/15 Fritak frå politisk verv for perioden

9 102/15: Godkjenning av innkalling og saksliste Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 102/15 Vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent /15: Godkjenning av møteprotokoll Rådmannen sitt framlegg: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 103/15 Vedtak: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent

10 104/15: Meldingar Rådmannen sitt framlegg: Meldingane vert tekne til orientering KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 104/15 Vedtak: Meldingane vert tekne til orientering /15: Orienteringssak Rådmannen sitt framlegg: KOMMUNESTYRET Assisterande rådmann Olav Mongstad orienterte om status økonomi Årås skule KS - 105/15 Vedtak: Orienteringane vert teke til vitande

11 106/15: Klageutval Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande klageutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemmer til Formannskapet Leiar: Nestleiar: Ordføraren, Varaordføraren, KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 106/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande klageutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemmer til Formannskapet Leiar: Nestleiar: Ordføraren Varaordføraren /15: Kommuneplanutval Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til kommuneplanutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemene til formannskapet. Leiar: Nestleiar: Ordføraren Varaordføraren

12 KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 107/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til kommuneplanutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemene til formannskapet. Leiar: Nestleiar: Ordføraren Varaordføraren /15: Medlemmer/varamedlemmer til generalforsamlinga i Aufera AS Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til medlemmer/varamedlemmer til generalforsamlinga i Aufera : Medlem: Varamedlem : KOMMUNESTYRET Valnemnda la fram fylgjande framlegg i møte: Medlem: Varamedlem : Jan Erik Espelid (V) Reidar Øksnes (Sp) Siri Kaland (Ap) Monica Thorpe (Ap) Forslaget vart samrøystes vedteke KS - 108/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til medlemmer/varamedlemmer til generalforsamlinga i Aufera : Medlem: Varamedlem : Jan Erik Espelid (V) Reidar Øksnes (Sp) Siri Kaland (Ap) Monica Thorpe (Ap)

13 /15: Nordhordland revisjon IKS - Val til representantskapet Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant/vararepresentant til representantskapet i Nordhordland revisjon IKS for perioden : Representant: Vararepresentant: Per Lerøy Anne D. Austrheim KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 109/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant/vararepresentant til representantskapet i Nordhordland revisjon IKS for perioden : Representant: Vararepresentant: Per Lerøy Anne D. Austrheim /15: Nordhordland Utviklingsselskap IKS-Representantskapet Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlem og varamedlem til representantskapet i Nordhordland Utviklingsselskap IKS: Representantar: Vararepresentantar: Per Lerøy Anne D. Austrheim KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 110/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlem og varamedlem til representantskapet i Nordhordland Utviklingsselskap IKS: Representantar: Vararepresentantar: Per Lerøy Anne D. Austrheim

14 /15: Representantskapet i NGIR Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til medlem /varamedlem i representantskapet i NGIR for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Hardy Pedersen (Ap) Magnus Kvingedal (H) Liv Ulvøy (V) Gro Kaland(Sp) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 111/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til medlem /varamedlem i representantskapet i NGIR for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Hardy Pedersen (Ap) Magnus Kvingedal (H) Liv Ulvøy (V) Gro Kaland(Sp)

15 112/15: Val av administrasjonsutval Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til administrasjonsutval for perioden : Medlemer: Formannskapet. 2.medl.arbeidstakarorg. Leiar: Ordføraren, Varamedlemer: Varamedl. til formannsk. 2.varamedl.arbeidstakarorg. Nestleiar: Varaordføraren, KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 112/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til administrasjonsutval for perioden : Medlemer: Formannskapet. 2.medl.arbeidstakarorg. Leiar: Ordføraren Varamedlemer: Varamedl. til formannsk. 2.varamedl.arbeidstakarorg. Nestleiar: Varaordføraren Arbeidstakarane oppnemner to representantar med vara

16 113/15: Val av arealplanutval Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til arealplanutvalet for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemene til formannskapet. Reidar Øksnes(Sp) Gro Kaland(Sp) Leiar: Ordføraren Nestleiar: Varaordføraren KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 113/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til arealplanutvalet for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formannskapet Varamedlemene til formannskapet. Reidar Øksnes(Sp) Gro Kaland(Sp) Leiar: Ordføraren Nestleiar: Varaordføraren

17 114/15: Val av Bergen og Omland Havneråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til representant/vararepresentant til Bergen og Omland Havneråd for perioden : Representant: Vararepresentant: Per Lerøy Anne D.Austrheim KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 114/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til representant/vararepresentant til Bergen og Omland Havneråd for perioden : Representant: Vararepresentant: Per Lerøy Anne D. Austrheim /15: Val av eldreråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer i Eldrerådet frå kommunestyret for perioden : Medlemer: Varamedlemer: 3 pensjonistar 3 pensjonistar Merethe Tresvik (Ap) Liv Ulvøy(V) Morten Sognnes(H) Reidar Øksnes(Sp) Leiar (skal vera pensjonist): Nestleiar: (Skal vera pensjonist)

18 KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 115/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer i Eldrerådet frå kommunestyret for perioden : Medlemer: Varamedlemer: 3 pensjonistar 3 pensjonistar Merethe Tresvik (Ap) Liv Ulvøy(V) Morten Sognnes(H) Reidar Øksnes(Sp) Leiar (skal vera pensjonist): Nestleiar: (Skal vera pensjonist) /15: Val av heimevernsnemnd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til heimevernsnemnda for perioden : Medlemer: Bjørn H. Olsen (Ap) Arne Lerøy (Krf) Varamedlemer: Gro Kaland(Sp) Ingeborg Sætre (V) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 116/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til heimevernsnemnda for perioden : Medlemer: Bjørn H. Olsen (Ap) Arne Lerøy (Krf) Varamedlemer: Gro Kaland(Sp) Ingeborg Sætre (V)

19 /15: Val av innkvarteringsnemnd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer i innkvarteringsnemnda for perioden : Medlemer: Medlemer: Kirsten Håland David Ludvigsen Alise Hopland Per Kristian Løvmo Thorhild Moen Karen Erene Hopen Kjell Matre Sonja Håland Marita Langøy Bru Monica Fonnes Hege Ramsland Kai Arild Kaland Asbjørn Fredheim Tormod Mosland KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 117/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer i innkvarteringsnemnda for perioden : Medlemer: Medlemer: Kirsten Håland David Ludvigsen Alise Hopland Per Kristian Løvmo Thorhild Moen Karen Erene Hopen Kjell Matre Sonja Håland Marita Langøy Bru Monica Fonnes Hege Ramsland Kai Arild Kaland Asbjørn Fredheim Tormod Mosland

20 118/15: Val av jordskiftedommarar Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som jordskiftedommarar for perioden : Medlemer: Medlemer: Inge Fonnes Monica Fonnes Egil Sætre Øystein Tresvik Pål A. H. Dyrkolbotn Torill Lohne Hordvik Amalie Kvinge Atle Leirvåg Elisabet S. Rahner Jan Ove Arnø Leif Sæverøy Rita Vikebø Svanhild Neteland Katrine Aasen KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 118/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som jordskiftedommarar for perioden : Medlemer: Medlemer: Inge Fonnes Monica Fonnes Egil Sætre Øystein Tresvik Pål A. H. Dyrkolbotn Torill Lohne Hordvik Amalie Kvinge Atle Leirvåg Elisabet S. Rahner Jan Ove Arnø Leif Sæverøy Rita Vikebø Svanhild Neteland Katrine Aasen

21 119/15: Val av lagrettemedlemer/meddommarar Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande lagrettemedlemer/meddommarar for perioden : Lagrettemedlemer/ meddommarar: Randi Dyrøy Kvinne Torhild H. Hansen Kvinne Inger Lise Brekke Kvinne Reidar Øksnes Mann Ernst Stellberg Mann Einar Austrheim Mann KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 119/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande lagrettemedlemer/meddommarar for perioden : Lagrettemedlemer/ meddommarar: Randi Dyrøy Kvinne Torhild H. Hansen Kvinne Inger Lise Brekke Kvinne Reidar Øksnes Mann Ernst Stellberg Mann Einar Austrheim Mann

22 120/15: Val av Landbruksfagråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til Landbruksfagråd : Medlem: Varamedlem: Asbjørn Brandtun (Ap) Reidar Øksnes(Sp) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 120/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til Landbruksfagråd : Medlem: Varamedlem: Asbjørn Brandtun (Ap) Reidar Øksnes(Sp) /15: Val av meddommarar Nordhordland tingrett Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som meddommarar i Nordhordland tingrett for perioden : Utval kvinner: Utval menn: Siv Brekke Helge Dyrkolbotn Anne M. H. Øksnes Petter Lerøy Skårnes Gro Kaland Asbjørn Brandtun Monika Øksnes Terje Dyrnes Ingeborg Sætre Roy Øksnes Merethe Rikstad Bjørn I.H. Dyrkolbotn Tove Sætre Jan Erik Vikebø Rikke H. Hope Morten Sognes Liv Ulvøy Morten Hodnekvam Eli Pedersen Even Hopland Mona Myrmel Leikvoll Kjetil Haugland Vigdis Hopland Joakim Haglund

23 KOMMUNESTYRET Valnemnda la fram fylgjande framlegg i møte: Einar Ellingsen vert meddommar i Nordhordland tingrett og Asbjørn Brandtun går ut. Framlegget frå valnemda var samrøystes. KS - 121/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som meddommarar i Nordhordland tingrett for perioden : Utval kvinner: Utval menn: Siv Brekke Helge Dyrkolbotn Anne M. H. Øksnes Petter Lerøy Skårnes Gro Kaland Einar Ellingsen Monika Øksnes Terje Dyrnes Ingeborg Sætre Roy Øksnes Merethe Rikstad Bjørn I.H. Dyrkolbotn Tove Sætre Jan Erik Vikebø Rikke H. Hope Morten Sognes Liv Ulvøy Morten Hodnekvam Eli Pedersen Even Hopland Mona Myrmel Leikvoll Kjetil Haugland Vigdis Hopland Joakim Haglund /15: Val av medlem i styre i Austrheimhallen Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem til styre i Austrheimhallen : Medlem: Reidar Øksnes (Sp) Varamedlem: Siri Kaland (Ap)

24 KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 122/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem til styre i Austrheimhallen : Medlem: Reidar Øksnes (Sp) Varamedlem: Siri Kaland (Ap) /15: Val av medlem og 3.varamedlem i felles forliksråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og 3.varamedlemer i felles forliksråd for perioden : Medlem: 3.Varamedlem: Nils O Vassdal (H) Solveig Lerøy (Ap) KOMMUNESTYRET Valnemnda la fram fylgjande framlegg i møte: Inger Anne Austrheim (Krf) kjem med i forliksrådet og Nils Ove Vassdal (H) går ut Framlegget frå valnemnda var samrøystes KS - 123/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og 3.varamedlemer i felles forliksråd for perioden : Medlem: 3.Varamedlem: Inger Anne Austrheim (Krf) Solveig Lerøy (Ap)

25 124/15: Val av overtaksnemnd for eigedomsskatt Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer og varamedlemer i overtaksnemnda for eigedomsskatt : Medlemer valde for Perioden Varamedlemer valde for Perioden Linda Syslak (Sp) Terje Aasen (Krf) Nils Ove Vassdal (H) Christer Veberg Pedersen(H) Terje Dyrnes (V) Petter Lerøy Skårnes(V) Medlemer valde for perioden : Varamedlemer valde for Perioden : Gunstein Sætre(Sp) Roy Øksnes(Sp) Oddmund Vikene(Ap) Monica Thorpe(Ap) Svanhild Neteland(Krf) Merete Rikstad(Ap) Leiar: Nestleiar KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke Leiar og nestleiar vert valde på eit seinare møte KS - 124/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer og varamedlemer i overtaksnemnda for eigedomsskatt : Medlemer valde for Perioden Varamedlemer valde for Perioden Linda Syslak (Sp) Terje Aasen (Krf) Nils Ove Vassdal (H) Christer Veberg Pedersen(H) Terje Dyrnes (V) Petter Lerøy Skårnes(V) Medlemer valde for perioden : Varamedlemer valde for Perioden : Gunstein Sætre(Sp) Roy Øksnes(Sp) Oddmund Vikene(Ap) Monica Thorpe(Ap) Svanhild Neteland(Krf) Merete Rikstad(Ap) Leiar: Nestleiar Leiar og nestleiar vart valde på eit seinare møte

26 125/15: Val av planutval Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til planutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formanskapet Varamedlemene til formannskapet. Leiar: Nestleiar: Ordføraren Varaordføraren KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 125/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til planutval for perioden : Medlemer: Varamedlemer: Formanskapet Varamedlemene til formannskapet. Leiar: Nestleiar: Ordføraren Varaordføraren

27 126/15: Val av representant i oppnevningsutvalet i konfliktrådet Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som Representant i oppnevningsutvalet i konfliktrådet : Representant / utsending: Øystein Austrheim(H) KOMMUNESTYRET Valnemnda la fram følgjande framlegg i møte: Gro Kaland (Sp)vert representant i oppnevningsutvalet i konfliktrådet Øystein Austrheim (H) går ut Framlegget vart samrøystes vedteke KS - 126/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som Representant i oppnevningsutvalet i konfliktrådet : Representant / utsending: Gro Kaland (Sp)

28 127/15: Val av representant og vararepresentant til Soknerådet Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til Soknerådet for perioden : Representant: Vararepresentant: Anne D.Austrheim(Krf) Jorund Stellberg(H) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 127/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til Soknerådet for perioden : Representant: Vararepresentant: Anne D.Austrheim(Krf) Jorund Stellberg(H) /15: Val av representant til IUA - Årsmøte Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre oppnemner fylgjande til IUA sitt årsmøte for perioden : Medlem: Varamedlem: Morten Sognnes (H) Hardy Pedersen(Ap) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 128/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre oppnemner fylgjande til IUA sitt årsmøte for perioden : Medlem: Varamedlem: Morten Sognnes (H) Hardy Pedersen(Ap)

29 129/15: Val av representant/utsending til årsmøtet i Bergen og Omland Friluftsråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant/utsending til årsmøtet i Bergen og Omland Friluftsråd : Representant / utsending: Vararepr. / - utsending: Helge Dyrkolbotn (Krf) Gro Kaland(Sp) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 129/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant/utsending til årsmøtet i Bergen og Omland Friluftsråd : Representant / utsending: Vararepr. / - utsending: Helge Dyrkolbotn (Krf) Gro Kaland(Sp) /15: Val av representantskap for interkommunalt arkiv Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant og vararepresentant for representantskapet i Interkommunalt Arkiv for perioden : Representant: Vararepresentant: Anne D. Austrheim Olav Mongstad KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 130/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande representant og vararepresentant for representantskapet i Interkommunalt Arkiv for perioden : Representant: Vararepresentant: Anne D. Austrheim Olav Mongstad

30 131/15: Val av råd for menneske med nedsett funksjonsevne Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer og varamedlemer i Råd for menneske med nedsett funksjonsevne : Medlemer: Varamedlemer: 3. medl. menneske med nedsett 3.varam. menneske med funksjonsevne nedsett funksjonsevne 1 medl.eldrerådet 1.varamedl.eldrerådet Monica Thorpe(Ap) Randi Dyrøy(Krf) Viggo Leirvåg(H) Hardy Pedersen(Ap) Leiar : Nestleiar: KOMMUNESTYRET Saka vert utsett KS - 131/15 Vedtak: Saka vert utsett /15: Val av samarbeidsutvalet Kaland barnehage Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet for Kaland barnehage : Medlem: Varamedlem: Randi Dyrøy (Krf) Siri Kaland(Ap)

31 KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 132/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet for Kaland barnehage : Medlem: Varamedlem: Randi Dyrøy (Krf) Siri Kaland(Ap) /15: Val av samarbeidsutvalet Kaland skule Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i Samarbeidsutvalet Kaland skule : Medlem: Varamedlem: Trude Sleire (Ap) Viggo Leirvåg(H) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 133/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i Samarbeidsutvalet Kaland skule : Medlem: Varamedlem: Trude Sleire (Ap) Viggo Leirvåg(H)

32 134/15: Val av samarbeidsutvalet Kystbarnehagen Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet Kystbarnehagen : Medlem: Varamedlem: Rikke H. Hope(H) Renate Øksnes(Sp) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 134/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet Kystbarnehagen : Medlem: Varamedlem: Rikke H. Hope(H) Renate Øksnes(Sp) /15: Val av samarbeidsutvalet Årås skule Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet Årås skule : Medlem: Varamedlem: Monica Thorpe(Ap) Rikke H.Hope (H) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 135/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlem og varamedlem i samarbeidsutvalet Årås skule : Medlem: Varamedlem: Monica Thorpe(Ap) Rikke H.Hope (H)

33 136/15: Val av skjønnsmenn for perioden Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som kandidater som skjønnsmenn for perioden : Kandidatar: Jan Erik Espelid Bjarte Næss Vibeke Kårstad Gerd Mari Fonnes Geir Nesbø KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 136/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som kandidater som skjønnsmenn for perioden : Kandidatar: Jan Erik Espelid Bjarte Næss Vibeke Kårstad Gerd Mari Fonnes Geir Nesbø

34 137/15: Val av takstutval for eiendomsskatt Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer og varamedlemer i takstuval for eigedomsskatt for perioden : Medlemer Hardy Pedersen (Ap) Nils O. Vassdal (H) Stein Kåre Løvslett (Krf) Leiar : Hardy Pedersen (Ap) Varamedlemer Trude Sleire (Ap) Christer V. Pedersen (H) Edvard Bjerkestrand (Krf) Nestleiar: KOMMUNESTYRET Valnemnda la fram følgjande framlegg i møte: Medlemer Varamedlemer Hardy Pedersen (Ap) Oddmund Vikene (Ap) Siv Inga Brekke (H) Christer V. Pedersen (H) Stein Kåre Løvslett (Krf) Elisabeth Rahner (Krf) Leiar : Hardy Pedersen (Ap) Nestleiar: Ein kjem tilbake med framlegg på nestleiar og kven som skal stå på val i 2017 Framlegget vart samrøystes vedteke KS - 137/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlemer og varamedlemer i takstuval for eigedomsskatt for perioden : Medlemer Varamedlemer Hardy Pedersen (Ap) Oddmund Vikene (Ap) Siv Inga Brekke(H) Christer V. Pedersen (H) Stein Kåre Løvslett (Krf) Elisabeth Rahner (Krf) Leiar : Hardy Pedersen (Ap) Nestleiar: Ein kjem tilbake med framlegg på nestleiar og kven som står på val i

35 138/15: Val av tilflyttingsnemnd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande leiar og nestleiar i tilflyttingsnemnda : Leiar: Nestleiar: Helge Dyrkolbotn(Krf) Bjørn H. Olsen(Ap) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 138/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande leiar og nestleiar i tilflyttingsnemnda : Leiar: Nestleiar: Helge Dyrkolbotn(Krf) Bjørn H. Olsen(Ap) /15: Val av viltfagråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande Viltfagråd : Medlem: Varamedlem: Asbjørn Brandtun (Ap) Øyvind Ullestad(Sp) KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 139/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande Viltfagråd : Medlem: Varamedlem: Asbjørn Brandtun (Ap) Øyvind Ullestad(Sp)

36 140/15: Val til generalforsamlinga i BKK Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til representant m/vararepresentant til generalforsamlinga i BKK for perioden : Representant: Vararepresentant: Ordførar Varaordførar KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 140/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande til representant m/vararepresentant til generalforsamlinga i BKK for perioden : Representant: Vararepresentant: Ordførar Varaordførar /15: Val til nabokontaktsutvalet på Mongstad Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlem og varamedlem til nabokontaktsutvalet på Mongstad for perioden : Medlem: Varamedlem: Per Lerøy Anne D.Austrheim KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 141/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som medlem og varamedlem til nabokontaktsutvalet på Mongstad for perioden : Medlem: Varamedlem: Per Lerøy Anne D.Austrheim

37 142/15: AS Austrheim Næringsselskap - Val av valnemnd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlemmer i valnemnda for AS Austrheim Næringsselskap: Medlemmer: Hardy Pedersen (Ap) Randi Dyrøy(Krf) Terje Dyrnes (V) KOMMUNESTYRET Framlegg frå Høgre v/jorund Stellberg Øyvind Dagestad (H) i staden for Terje Dyrnes (V) Framlegget vart samrøystes vedteke KS - 142/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande medlemmer i valnemnda for AS Austrheim Næringsselskap: Medlemmer: Hardy Pedersen (Ap) Randi Dyrøy(Krf) Øyvind Dagestad (H) Nemnda konstituerer seg sjølv

38 143/15: Barne/Ungdomsrepresentant til høyringar Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunstyre vel fylgjande som barne /ungdomsrepresentant til høyringar for perioden : Representant: Anita Soltveit (H) KOMMUNESTYRET Saka vert utsett KS - 143/15 Vedtak: Saka vert utsett

39 144/15: Beredskapsråd Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel ordføraren som medlem til beredskapsrådet KOMMUNESTYRET Beredskapsrådet vert samansett slik: I samsvar med normalreglement for beredskapsarbeid, skal kvar kommune ha eit beredskapsråd Representant/utsending Ordførar Rådmann Leiar teknisk drift Avdelingsleiar PLOMS Kommuneoverlege Lensmannen I Nordhordland Representant frå Sivilforsvaret Områdesjef HV Rektor AVS Soknepresten I Austrheim AIL v/leiar Årås sanitetsforening v/leiar Lindåsneset Sanitetsforening v/leiar Nordhordland Røde Kors Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 144/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel ordføraren som medlem til beredskapsrådet

40 145/15: Bergen og Omland Havnestyre - Val av kandidat til styret Valnemda sitt framlegg: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som kommunen sitt framlegg til medlem i styret i Bergen og Omland havnestyre: Kandidat til styremedl./ styrevaramedl.: Ole Lysø KOMMUNESTYRET Valnemnda sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 145/15 Vedtak: Austrheim kommunestyre vel fylgjande som kommunen sitt framlegg til medlem i styret i Bergen og Omland havnestyre: Kandidat til styremedl./ styrevaramedl.: Ole Lysø /15: Fritak frå politisk verv for perioden Rådmannen sitt framlegg: Brita Fladvad Nielsen får fritak frå sitt verv som kommunestyrerepresentant for perioden Fritaket er gjeve etter 15,2 ledd. Tore Austrheim rykker opp som fast kommunestyrerepresentant KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 146/15 Vedtak: Brita Fladvad Nielsen får fritak frå sitt verv som kommunestyrerepresentant for perioden Fritaket er gjeve etter 15,2 ledd. Tore Austrheim rykker opp som fast kommunestyrerepresentant

41 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 149/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit FE /1170 Meldingar Vedlegg Forlenga frist for eventuell klage på vedtak Informasjon om bortlegging av straffesak Svar på melding om vedtak - kommunestruktur - val av forhandlingspartnera Underliggende saker Saksnummer Tittel 149/15.1 Forlenga frist for eventuell klage på vedtak 149/15.2 Informasjon om bortlegging av straffesak 149/15.3 Svar på melding om vedtak - kommunestruktur - val av forhandlingspartnarar Framlegg til vedtak: Meldingane vert tekne til orientering Saksopplysninger:

42 AUSTRHEIM KOMMUNE Rådmannen Hordaland Politidistrikt Postboks 285 Sentrum 5804 BERGEN Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: /13-35 Olav Mongstad Vår: 15/ /8172 Forlenga frist for eventuell klage på vedtak Viser til Dykkar brev datert I det mottatte skrivet er det vist til at kommunen har klagefrist på det varsla vedtaket. Kommunestyret har møte 17. desember der saka vert lagt fram som melding. Vi ber med dette om at fristen vert forlenga til for at kommunestyret har reell muligheit til å vurdera saka. Vi ber om tilbakemelding om dette er mogleg. Med helsing Jan Olav Osen rådmann Olav Mongstad assisterande rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur Sætremarka Austrheim Telefon: Faks: post@austrheim.kommune.no Heimeside: Org.nr Bankkonto:

43

44

45

46 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 150/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit FE /1170 Orienteringssak Framlegg til vedtak: Saksopplysninger:

47 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 151/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE - 150, FA - D41 15/899 Austrheim Sokneråd - Auke av festeavgifta for feste av grav Vedlegg Auke av festeavgifta for feste av grav og avgifter knytt til gravferder. Endring av festeavgifter Endring av avgifter knytt til gravplass og gravferd Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande festeavgifter for feste av grav: Friperiode 25 år 1. og 2. festeperiode kr. 200,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år) 3. og 4.festeperiode kr. 400,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år) 5. festeperiode kr. 500,- pr. år innkravd for 10 år (frå år) Etter gravstaden er 75 år frå siste gravlegging kan den etter særskilt søknad fornyast i 5 års bolk kr. 750,- pr. år. For barnegrav i barnefelt er det halv avgift. Avgift for feste av dobbelgrav kr for 10 år - kan fornyast Ved feste av meir enn ei grav skal det betalast for begge gravene. Gjeldande frå 1/ Saksopplysninger: Bakgrunn Austrheim Sokneråd har i samband med budsjettarbeidet hatt oppe sak på auke av festeavgifta for feste av grav, og avgifter knytt til gravferder.

48 I Austrheim har vi noko av landets lågast festeavgifter og den lengste festetida i distriktet. Det kostar å drive gravplass så det er behov for å auke festeavgiften. Gravplass-forvaltaren må tenke meir framover og plassbehov, enn gravplassane som historiske minnesmerke for slekta. Vi får «markedsføre» symbolsk namneflytting som alternativ. Ynskjer vi som pårørande å behalde gravene lenge må vi godta å betale for det. GL seier fri periode på 20 år vi har 25 år, det bør vi framleis ha p.g.a jordsmonn. GL seier at etter 20 år kan ein få feste grava lengre mot å betale ei fastsett avgift, men seier ikkje noko om kor lenge. Vanligast er 60 år for heile perioden (friperiode og festetid) Det er kommunen som godkjenner avgiftene etter framlegg frå soknerådet (Kyrkjeleg fellesråd for dei kommunane som har det)) Det vart innført festeavgift i 1999, det kosta då kr. 25,- pr. år. I 2005 auka vi det til : kr. 50 pr. år for første bolk på 20 år kr. 75 pr. år for andre bolk på 20 år kr. 100 pr. år for tredje bolk på 20 år kr. 200 pr. år etter søknad når gravstaden er 85 år maks 5 års bolk. Desse summane er på landsbasis framleis av dei lågast. På 1960 talet vart det innført festeavgift og betaling for dobbelgrav, men det vart ikkje innkravd festeavgift, kun avgift for dobbelgrav (Det varte nokre år) Planen har vore å få samla alle Nordhordlands-kommunane på ei avgift, men det synte seg å bli vanskelig på kort sikt, og vi må endre vårt no. Innkrevjing vert for maks 10 års periodar, 20 år er for lang tid. Det har vi erfart frå 1999 og til no. Det vart lagd fram to alternativ, sjå vedlegg. Soknerådet gjorde samrøystes vedtak om å endra festeavgiftene for Austrheim i møte den : Friperiode 25 år 1. og 2. festeperiode kr. 200,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år)

49 3. og 4.festeperiode kr. 400,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år) 5. festeperiode kr. 500,- pr. år innkravd for 10 år (frå år) Etter gravstaden er 75 år frå siste gravlegging kan den etter særskilt søknad fornyast i 5 års bolk kr. 750,- pr. år. For barnegrav i barnefelt er det halv avgift. Avgift for feste av dobbelgrav kr for 10 år - kan fornyast Ved feste av meir enn ei grav skal det betalast for begge gravene. Gjeldande frå 1/ Vurdering Eg fin det rimeleg at satsane vert auka i samsvar med soknerådet si tilråding i saka. Konklusjon Eg rår til fylgjande: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande festeavgifter for feste av grav: Friperiode 25 år 1. og 2. festeperiode kr. 200,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år) 3. og 4.festeperiode kr. 400,- pr. år innkravd i 10 års bolkar (frå år) 5. festeperiode kr. 500,- pr. år innkravd for 10 år (frå år) Etter gravstaden er 75 år frå siste gravlegging kan den etter særskilt søknad fornyast i 5 års bolk kr. 750,- pr. år. For barnegrav i barnefelt er det halv avgift. Avgift for feste av dobbelgrav kr for 10 år - kan fornyast Ved feste av meir enn ei grav skal det betalast for begge gravene. Gjeldande frå 1/1-2016

50

51

52

53

54

55

56 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 152/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE - 150, FA - D41 15/899 Austrheim Sokneråd - Endring av avgifter til gravplass og gravferd Vedlegg VEDTEKTER FOR KYRKJEGARDANE I AUSTRHEIM KOMMUNE Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande avgifter til gravplass og gravferd: Utanbygds seremoni med kistegrav: kr ,- (Uendra) Utanbygdsseremoni med urnegrav : «6.000,- (Ny avgift) Utanbygds urnenedsetjing utan seremoni: «2.500,- (uendra) Utanbygds kistenedsetjing utan seremoni «4.000,- ( ny avgift) Gravstell «1.000,- (uendra) Gravstell aukast til «1.200,- frå Endringane tek til å gjelde frå Saksopplysninger: Bakgrunn Austrheim Sokneråd har i samband med budsjettarbeidet hatt opp sak på auke av festeavgifta for feste av grav, og avgifter knytt til gravferder, sjå vedlegg. Gravplassforvaltninga har ein del oppgåver knytt til utanbygds gravferder og vi nokre nye variantar vi treng avgift for. har Nye avgifter: Seremoni og urnegrav utanbygds kistenedsetjing utan seremoni, gjeld oftast for busette i ytre delar av Lindås. Dei har familietilknyting til Lervåg gravplass, men tek oftare no enn før seremonien i Lindås kyrkja.

57 Framlegg om endring og ny avgift: Utanbygds seremoni med kistegrav kr ,- Uendra Utanbygds seremoni med urnegrav kr ,- Ny avgift Utanbygds urnenedsetjing utan seremoni kr ,- Uendra Utanbygds kistenedsetjing utan seremoni kr ,- Ny avgift Gravstell kr ,- Uendra i 2016 Aukast til kr ,- frå 1/ Verknad frå godkjenningstidspunkt. Kommunen skal endeleg godkjenne avgiftene. Soknerådet godkjende framlegg til nye avgifter i møte den : Vurdering Eg finn det rimeleg at endring av avgifter til gravferd og gravferd vert godkjent i samsvar med soknerådet si tilråding. Konklusjon Eg rår til fylgjande: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande avgifter til gravplass og gravferd: Utanbygds seremoni med kistegrav: kr ,- (Uendra) Utanbygdsseremoni med urnegrav : «6.000,- (Ny avgift) Utanbygds urnenedsetjing utan seremoni: «2.500,- (uendra) Utanbygds kistenedsetjing utan seremoni «4.000,- ( ny avgift) Gravstell «1.000,- (uendra) Gravstell aukast til «1.200,- frå Endringane tek til å gjelde frå

58 VEDTEKTER FOR KYRKJEGARDANE I AUSTRHEIM KOMMUNE Gjeld frå Drift og administrasjon Austrheim soknerådet har forvaltning- og driftsansvar for gravplassane i Austrheim kommune. Det daglege ansvaret er delegert til kyrkjeverja. Kyrkjeverja er næraste overordna for dei som arbeider på gravplassane. 2 Gravplasstilhøyring Personar som er folkeregisterført i kommunen kan gravleggast på den gravplassen i kommunen dei eller den som syter for gravferda ynskjer. Det gjeld også for personar som på grunn av sjukdom eller alderdom har budd i annan kommune på slutten av livet. Personar som ikkje er heimehøyrande i kommunen kan gravleggast i Austrheim kommune etter nærare avtale med kyrkjekontoret. Det skal då betalast ei fastsett avgift. 3 Fredingstid og festetid Fredingstida for kistegrav er 25 år. Fredingstid for urnegrav er 25 år. Når fredingstida er over kan gravstaden festast på nytt i periodar på 10 år, det må då betalast fastsett festeavgift. Som kvittering skal det skrivast ut festebrev. Total festetid 50 år, tid for fredingstid og festetid vert då 75 år. Etter 75 år frå siste gravlegging kan det søkjast skriftleg om forlenging. Barnegrav i barnefelt kan behaldast så lenge det er gjenlevande søsken, det må betalast fastsett festeavgift og det må søkjast med grunngjeven søknad når grava er 75 år. Festetida er i 5 årsbolkar etter at gravstaden er 75 år. Festeagifta for barnegrav i barnefelt er halvparten av vaksen grav. 4 Feste av grav (dobbelgrav) Når kistegrav vert teken i bruk kan det festast ei grav ved sida av. Når behovet tilseier det kan det etter søknad til gravferdsforvaltninga i heilt spesielle høve festast endå ei grav i tillegg, (altså totalt 3 graver). Feste av ekstra (dobbel) grav må avtalast før gravferda. Det skal betalast avgift for å feste ekstra grav. Desse gravene utgjer då ein gravstad, og det kan kun stå eit gravminne på gravstaden. Ved bruk av urnegrav kan det ikkje festast grav ved sidan av, men det er høve til fleire urner i same grav. I festetida kan festaren eller den han gjev samtykke til gravleggast i festegrava. I god tid før festetida er ute skal festaren varslast. Dersom festet ikkje er fornya innan 6 mnd. etter varsling fell grava tilbake til gravplassen. Festaren pliktar å melda adresseforandring. 5 Grav og gravminne

59 Ved opning av grav kan jordmassar mellombels plasserast på omkring liggjande graver og gravminner kan bli flytta. Det skal tilbakeførast i same stand som før. Gravplasstilsette vil syte for at grava vert planert og tilsådd ei tid etter gravlegginga. Om blomar og kransar ikkje vert fjerna av pårørande gjer gravplasstilsette det etter ei tid. Montering av gravminne kan tidlegast skje 4 mnd. etter gravlegging av kiste, umiddelbart ved urnegrav. Men gravminne må likevel ikkje setjast opp i tida 1. nov. 31. mars eller når det er tele i jorda. Gravminnet vert plassert i bakkant av grava. Er det festa dobbelgrav vert gravminnet sentrert mellom gravene ved neste gravlegging. Oppsetjing av gravminne skal utførast av tilsette på gravplassen, men andre kan få godkjenning til å gjera dette arbeidet (sjå 11). 6 Symbolsk namneflytting Etter skriftleg søknad til gravplassforvaltninga kan ein få løyve til å føre over namn frå festa gravstader til anna festa/nytt eksisterande gravminne. Dei gravene namna vert henta frå vert då sletta. Gravplassforvaltninga gjev nærare informasjon om dette. 7 Plantefelt og plantemateriale Forutan gravminne er det høve til å opparbeide plantefelt i høgd med bakken fram om gravminnet. Plantefeltet må ikkje vere breiare enn gravminnet si breidde og ikkje gå lengre fram enn 60 cm frå gravminnet sin bakre kant. Det er høve til å leggje ned kantstein/planteplate, plata må ikkje vere samanhengande med sokkelen. Det er ikkje tillate med små dekorstein i plantefeltet, desse vert fjerna. Lause gravlykter skal fjernast i slåttesesongen, vasar og lykter må ikkje plasserast bak gravminnet eller utanfor plantefelt. Plantar, kransar og liknande materiale som vert nytta ved gravferd eller pynting av grav, og som ender som avfall skal vera komposterbart.. 8 Stell av grav Gravfestar eller ansvarshavande for frigrav har rett og plikt til å stelle den grava han har ansvar for. Plantefelt som ikkje vert beplanta av den ansvarlege eller festaren, kan tilsåast av gravplasstilsette. Plantane i plantefeltet må ikkje vera så høge at dei skuggar for andre gravminne, dekkar namnet på steinen, går utover plantefeltet eller hindrar arbeidet på gravplassen. Gravplassforvaltninga kan mot forskotsbetaling syte for årleg planting og stell av grava (sjå 9). 9 Betalt gravstell Gravstellsavtale kan opprettast for eitt eller fleire år. Ansvarlege for frigrav eller festaren kan inngå avtalen. Ved innbetaling av eit bestemt beløp kan det opprettast eit gravlegat, eller det kan avtalast stell med årleg faktura. Avtalane kan ikkje opprettast for lengre tidsrom enn den føreliggjande friperiode eller festeperiode. Avtalane skal vere skriftleg.

60 Gravplassforvaltninga v/kyrkjeverja forvaltar gravlegatet og er legatstyrar. Rekneskapsførar har disposisjonsrett på midlane etter tilvisning frå kyrkjeverja. Den innbetalte summen med tillegg av renter skal dekkja utgifter til vanleg stell av gravstaden for det festsette tidsrom. Dersom det i legatperioden oppstår økonomiske forhold som gjer at midlane ikkje strekker til, skal legatstyrar (kyrkjeverje) gje melding om dette til ansvarlege eller festar. Det vert då høve til å auke legatsummen så den varer tida ut. I motsett fall opphøyrer vedlikehaldet når midlane er oppbrukt. Eventuelle restmidlar ved utløp av avtaletida skal nyttast til planting og stell på gravplassane. 10 Bårerom Bårerommet skal kun nyttast til å ta vare på avlidne fram til gravferda Ingen har tilgang til båreromma medan det er oppbevart døde der. Liksyning kan berre finna stad etter samtykke frå den som syter for gravferda. Tilsette har ingen ting med dette å gjera. 11 Næringsverksemd Næringsdrivane som ynskjer å driva næringsverksemd på gravplassane i Austrheim skal innhenta godkjenning frå gravplassforvaltninga. Godkjenninga kan trekkjast attende dersom vedkomande ikkje rettar seg etter dei lovar og reglar som gjeld. Næringsverksemda kan kun omfatta montering og vedlikehald av gravminne, planting og stell av graver. Tilsette kan ikkje mot godtgjersle utføre tenester for private eller næringsdrivande. Dei kan heller ikkje engasjere seg i sal av varer eller tenester som har med gravplassen å gjere. Gravminnar skal setjast opp av gravplasstilsette når leverandør ikkje har avtale med forvatninga om næringsverksemd. Det vert då sendt faktura for montering til leverandør, evt. ansvarlege for grava. 12 Arbeid på gravplassane Anleggs- og vedlikehaldsarbeid skal skje innanfor normalarbeidstid (07-17), og må ikkje utførast på søn- og heilagdagar, eller på offentlege høgtidsdagar. 13 Brot på vedtektene Dersom vedtektene ikkje vert følgde, kan gravplassforvaltninga setje i verk naudsynte tiltak for ansvarleg/festar si rekning. 14 Dispensasjon frå vedtektene I særlege tilfelle kan gravplassforvaltninga dispensere frå vedtektene i 11

61 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 176/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Torkildsen Utkilen FE /1062 Avgifter - Austrheim kulturskule 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommune aukar elevavgifta med 3% i kulturskulen i Avgifta er kr 1390,- per semester for instrumentundervisning og visuelle fag, og det vert gitt 25% søskenmoderasjon. Avgifta for barnekoret Tiriltunge er kr 360,- per semester, for babysong kr 927,- per semester. Sal av dirigent/instruktørtenester til kor og korps er kr 257,- per time. Formannskapet - 176/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommune aukar elevavgifta med 3% i kulturskulen i Avgifta er kr 1390,- per semester for instrumentundervisning og visuelle fag, og det vert gitt 25% søskenmoderasjon. Avgifta for barnekoret Tiriltunge er kr 360,- per semester, for babysong kr 927,- per semester. Sal av dirigent/instruktørtenester til kor og korps er kr 257,- per time. Saksopplysninger:

62 Bakgrunn Elevavgifta i Austrheim kulturskule er kr 1350,- per semester og det vert gitt 25% søskenmoderasjon. For barnekoret Tiriltunge er avgifta kr 350.-, for babysong kr 900,-. Sal av dirigent/instruktørtenester til kor og korps kr pr. time. Vurdering Austrheim kommune bør auka avgifta i 2016 i tråd med prisvekst på 3%. Konklusjon Austrheim kommune aukar elevavgifta med 3% i kulturskulen i Avgifta er kr 1390,- per semester for instrumentundervisning og visuelle fag, og det vert gitt 25% søskenmoderasjon. Avgifta for barnekoret Tiriltunge er kr 360,- per semester, for babysong kr 927,- per semester. Sal av dirigent/instruktørtenester til kor og korps er kr 257,- per time.

63 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 170/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monika Kvamme FE /1046 Betaling for dagsenterplass på Nordliheimen 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr. 139,- pr. dag for Dette er ei auke på 3 % Formannskapet - 170/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr. 139,- pr. dag for Dette er ei auke på 3 % Saksopplysninger: Bakgrunn Betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen. I kommunestyret den vart det i sak 137/14 vedteke fylgjande: Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr.

64 135,- pr. dag. Vurdering Betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert auka frå kr. 135,- til kr. 139,- pr. dag. Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtak at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr. 139,- pr. dag for Dette er ein auke på 3%.

65 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 171/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monika Kvamme FE /1053 Betaling for følgjeteneste for ikkje lovpålagde tenester 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtak å auke eigenandel med 3 % til kr. 86,50 for følgjeteneste i 2016 og kr. 63,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta. Formannskapet - 171/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtak å auke eigenandel med 3 % til kr. 86,50 for følgjeteneste i 2016 og kr. 63,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta. Saksopplysninger: Bakgrunn Heimehjelpa kjører av og til brukarar til butikk, frisør og liknande. Dette er ei teneste som ikkje er mykje brukt og den er ikkje lovpålagd.

66 I kommunestyret sitt møte den i sak 138/14 vart fylgjande vedteke: Austrheim kommunestyre vedtek å auka eigenandel med 4% til kr. 84,- for følgjeteneste i 2015 og kr. 61,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta. Vurdering Eigenandelen vert auka frå kr. 84,- til kr. 86,50 for følgjeteneste og frå kr. 61,- til kr. 63,- pr oppdrag der heimetenesta utfører tenesta. Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtak å auke eigenandel med 3 % til kr. 86,50 for følgjeteneste i 2016 og kr. 63,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta.

67 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 172/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monika Kvamme FE /1059 Betaling for heimetenester 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2016: Husstander med inntekt inntil 2 G (kr ,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert regulert statleg pr Betaling for mnd.: Timepris 2 3 G Kr Kr. 161,- 3 4 G Kr. 772,- Kr. 249,- 4 5 G Kr. 1076,- Kr. 278,- Over 5 G Kr. 1362,- Kr. 313,- Formannskapet - 172/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2016: Husstander med inntekt inntil 2 G (kr ,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert regulert statleg pr Betaling for mnd.: Timepris 2 3 G Kr Kr. 161,- 3 4 G Kr. 772,- Kr. 249,- 4 5 G Kr. 1076,- Kr. 278,-

68 Over 5 G Kr. 1362,- Kr. 313,- Saksopplysninger: Bakgrunn Austrheim kommunstyre vedtok følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2015: Husstander med inntekt inntil 2 G (kr ,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert regulert statleg pr Vurdering Frå: Til: Bet. Pr. mnd. Timepris Bet. Pr. mnd. Timepris 2 3 G Kr. 596,- Kr. 156,- Kr Kr. 161,- 3 4 G Kr. 749,- Kr. 242,- Kr. 772,- Kr. 249,- 4 5 G Kr. 1035,- Kr. 270,- Kr. 1076,- Kr. 278,- Over 5 G Kr. 1322,- Kr. 304,- Kr. 1362,- Kr. 313,- Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2016: Husstander med inntekt inntil 2 G (kr ,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert regulert statleg pr Betaling for mnd.: Timepris 2 3 G Kr Kr. 161,- 3 4 G Kr. 772,- Kr. 249,- 4 5 G Kr. 1076,- Kr. 278,- Over 5 G Kr. 1362,- Kr. 313,-

69 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 173/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monika Kvamme FE /1056 Betaling for middag 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2016: hente sjølv kr. 75,- heimkjørt kr Formannskapet - 173/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2016: hente sjølv kr. 75,- heimkjørt kr Saksopplysninger:

70 Det vert ingen endring for kjøp av middag i 2016 Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2016: hente sjølv kr. 75,- heimkjørt kr. 85.-

71 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 174/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Monika Kvamme FE /1047 Betaling for tryggleiksalarm 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 3 % for tryggleiksalarm for 2016 Formannskapet - 174/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 3 % for tryggleiksalarm for 2016 Saksopplysninger: Bakgrunn I kommunestyret sitt møte den i sak 141/14 vart fylgjande vedtake: Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 4% for tryggleiksalarm for 2015 Vurdering Betalingssatsen for tryggleiksalarm vert auka med 3%

72 Satsen for brukar vert auka frå kr. 320,- pr. mnd til kr. 330,- Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 3% for tryggleiksalarm for 2016.

73 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 175/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Torleiv Frotjold FE /1064 Betalingssatsar SFO for 2016 Framlegg til vedtak: Betalingssatsar for SFO i 2016: Timetal Betalingssats Til og med 10 t/v Kr ,5 t/v 14 t/v Kr Meir enn 14 t/v Kr Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon. Ekstra dag i SFO: Kr. 246 Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 42 Prisane for SFO er justerte opp med 3,5% i høve til prisnivået for Formannskapet - 175/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Betalingssatsar for SFO i 2016: Timetal Betalingssats Til og med 10 t/v Kr ,5 t/v 14 t/v Kr Meir enn 14 t/v Kr Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon.

74 Ekstra dag i SFO: Kr. 246 Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 42 Prisane for SFO er justerte opp med 3,5% i høve til prisnivået for Saksopplysninger: I kommunestyresak 143/14 vart det gjort følgjande vedtak om betalingssatsar i SFO for 2015: Betalingssatsar for SFO i 2015: Timetal Betalingssats Til og med 10 t/v Kr ,5 t/v 14 t/v Kr Meir enn 14 t/v Kr Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon. Ekstra dag i SFO: Kr. 238 Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 41 Prisane for SFO er justerte opp med 3,5% i høve til prisnivået for Desse satsane vert indeksregulert kvart år. Rådmannen legg opp til ei prisjustering på 3,5% for Vurdering Justeringa vert vurdert ut frå prognosar for prisvekst komande år, slik dei kjem fram i statsbudsjettet. Med ein prisauke på 3,5% vil ein framleis kunne drive SFO i balanse. Konklusjon Prisane for SFO i 2015 vert justerte opp med 3,5% i høve prisnivået i 2015.

75 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 181/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FE /1106 Feieavgift 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek ei auke på 4% for feiing og tilsyn frå Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som gjennomsnittspris pr.pipe Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg. Formannskapet - 181/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek ei auke på 4% for feiing og tilsyn frå Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som

76 gjennomsnittspris pr.pipe Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg. Saksopplysninger: Bakgrunn Feieavgift for Kommunen har for 2015 ca 1200 piper,herav er abonnenter som har hus med 2 piper ca 75. Kommunen har avtale med innleiet firma som utfører feiing og tilsyn av bustadhus. Vurdering Feiing og tilsyn vert utført av innleitt firma. Feiinga er behovsprøvd men skal gjennomførast minst ein gang kvart fjerde år. Abonnentane vil derfor oppleve tenesta ulikt, noko som enkelte erfarings messig finn urettferdig. Rådmannen rår til at noverande betalingsystem fortset. For 2015 er årleg gebyr. Grunnlag Avgift pr.år inkl. avgift Årleg gebyr for feiing og tilsyn 1 pipe 443,- Årleg gebyr for feiing og tilsyn 2 piper 671,- Framlegg til nye satsar Satsane vert auka med 4% frå 2015 til Grunnlag Avgift pr.år inkl. avgift Årleg gebyr for feiing og tilsyn 1 pipe 461,- Årleg gebyr for feiing og tilsyn 2 piper 699,- Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek slike betalingssatsar for feiing og tilsyn frå

77 Grunnlag Avgift pr.år inkl. avgift Årleg gebyr for feiing og tilsyn 1 pipe 461,- Årleg gebyr for feiing og tilsyn 2 piper 699,- Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som gjennomsnittspris pr.pipe Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg.

78 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 177/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FE /1101 Kloakkavgift 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå Avgiftene vert auka med 8%. Gebyr for tilknyting vert rekna ved godkjend søknad. Tilknytingsavgift for 2016 Formannskapet - 177/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå Avgiftene vert auka med

79 8%. Gebyr for tilknyting vert rekna ved godkjend søknad. Tilknytingsavgift for 2016 Saksopplysninger: Bakgrunn Fastsetjing av kloakkavgift for Kommunen har utfordrande oppgåver på avløp sektoren i åra framover. Ein rår derfor til ei auke i kloakkavgifta for å møte auka utbyggingar av avløpsnettet. Vurdering Kommunen har utfordrande oppgåver på avløp sektoren i åra framover. Ein rår derfor til ei auke i kloakkavgifta for å møte auka utbyggingar av avløpsnettet. Ein rår til ei avgiftsauke på 4 %. Kloakkavgifta for 2016 vert auka med 8 %. Tilknytingsavgifta vert sett lik tilknyting for vassleidning. Gebyr for tilknyting vert ved godkjend søknad. Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå Areal Avgiftsareal Årsavgift Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 2.430,- Bustad/hytte over 90 m² 130 m² 3.953,- Minsteavgift andre 100 m² 2.601,- bygg Bygg med målt forbruk Pr m³ 13,- 19,66 Fast avgift målar 1.011,- Tilknytingsavgift for 2016 Areal Avgift inkl. mva Tilknyting bustad/hytte over ,-

80 Tilknyting andre bygg pr. m² 159,- Folkehelse Eit godt utbygd avløpsnett er viktig for folkehelsa. Miljø Eit godt utbygd avløpsnett er viktig for miljøet. Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå Avgiftene vert auka med 8%. Gebyr for tilknyting vert ved godkjend søknad. Areal Avgiftsareal Årsavgift Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 2.430,- Bustad/hytte over 90 m² 130 m² 3.953,- Minsteavgift andre 100 m² 2.601,- bygg Bygg med målt forbruk Pr m³ 13, Fast avgift målar 1.011,- Tilknytingsavgift for 2016 Areal Avgift inkl. mva Tilknyting bustad/hytte over ,- Tilknyting andre bygg pr. m² 159,-

81 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 180/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FE /1099 Vassavgift 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 8 % frå Gebyr for tilknyting vert rekna ved godkjend søknad Avgiftene for 2016 vert: Årlege: Arealgrunnlag m2 Avgiftsareal Avgift inkl. mva. Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 3.154,- Bustad/hytte over 90 m² ,- Minsteavgift for andre bygg 100 m² 3.278,- Bygg med målt forbruk pr. m3 Pr. m³ Fast avgift målar 1.011,- Tilknyting bustad/hytte over 90 m² ,- Tilknyting vatn pr. m² 203,- Tilknyting andre bygg pr. m² 174,-

82 Formannskapet - 180/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 8 % frå Gebyr for tilknyting vert rekna ved godkjend søknad Avgiftene for 2016 vert: Årlege: Arealgrunnlag m2 Avgiftsareal Avgift inkl. mva. Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 3.154,- Bustad/hytte over 90 m² ,- Minsteavgift for andre bygg 100 m² 3.278,- Bygg med målt forbruk pr. m3 Pr. m³ Fast avgift målar 1.011,- Tilknyting bustad/hytte over 90 m² ,- Tilknyting vatn pr. m² 203,- Tilknyting andre bygg pr. m² 174,- Saksopplysninger: Bakgrunn Fastsetjing av vassavgifter for Kommunen sitt vassverkfond er oppbrukt og for å dekke inn underskotet på vassavgifta har ein dei

83 siste åra hatt ei høg auke på vassavgifta. Ein har forsett ikkje full dekning og ein rår til at ei for 2016 aukar med 8 % for årsavgifta og tilknyting. Vurdering Kommunen sine utgifter på vassforsyningssektoren har auka på grunn av siste års utbyggingar av vassforsyningsnettet. Ein har og auka utfordringar med reparasjonar/brudd på hovudnettet. De siste åra har ein hatt ei høg auke på vassavgifta. Ein har forsett ikkje full dekning og ein rår til at ei for 2016 aukar med 8 % for årsavgifta og tilknyting. Vassavgift for 2015 er: Areal Avgiftsareal Årsavgift Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 2.920,- Bustad/hytte over 90 m² 130 m² 4.743,- Minsteavgift andre bygg 100 m² 3.035,- Bygg med målt forbruk Pr m³ Fast avgift målar 936 Avgiftene for 2016 vert: Årlege: Arealgrunnlag m2 Avgiftsareal Avgift inkl. mva. Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 3.154,- Bustad/hytte over 90 m² ,- Minsteavgift for andre bygg 100 m² 3.278,- Bygg med målt forbruk pr. m3 Pr. m³ Fast avgift målar 1.011,- Tilknyting bustad/hytte 90 m² ,- Tilknyting vatn pr. m² 203,- Tilknyting andre bygg pr. m² 174,- Folkehelse Reint vatn er bra for folkehelsa. Miljø ØkoKommunen sitt vassverkfond er oppbrukt og for å dekke inn underskotet på vassavgifta har ein dei siste åra hatt ei høg auke på vassavgifta. Ein har forsett ikkje full dekning og ein rår til at ei for 2016 aukar med 8 % for årsavgifta og tilknytingnomi

84 Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 8 % frå Gebyr for tilknyting vert rekna ved godkjend søknad. Avgiftene for 2016 vert: Årlege: Arealgrunnlag m2 Avgiftsareal Avgift inkl. mva. Bustad/hytte inntil 90 m² 80 m² 3.154,- Bustad/hytte over 90 m² ,- Minsteavgift for andre bygg 100 m² 3.278,- Bygg med målt forbruk pr. m3 Pr. m³ Fast avgift målar 1.011,- Tilknyting bustad/hytte over 90 m² ,- Tilknyting vatn pr. m² 203,- Tilknyting andre bygg pr. m² 174,-

85 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 179/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FE /1104 Slamavgift 2016 Framlegg til vedtak: Rådmannen sitt framlegg til tilråding: Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for Årlege avgifter: Eks. avgift Inkl. avgift Bustadhus Hytter Formannskapet - 179/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Rådmannen sitt framlegg til tilråding: Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for Årlege avgifter: Eks. avgift Inkl. avgift

86 Bustadhus Hytter Saksopplysninger: Bakgrunn Gebyr for tømming av slamavskiljarar NGIR har auka gebyr for slam med 8,2% frå Vurdering Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for Årlege avgifter: Eks. avgift Inkl. avgift Bustadhus Konklusjon Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for Årlege avgifter: Eks. avgift Inkl. avgift Bustadhus Hytter

87 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 178/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FE /1105 Renovasjonsavgift 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek slike renovasjonsgebyr gjeldande frå Renovasjonsgebyr Rabatt/tillegg* Utan heimek. Med heimek.** 2016 Restavfall kvar -kr 320,00 kr 2 656,00 kr 2 256,00 4. veke, 140 liter Restavfall kvar Utgangspunkt kr 2 976,00 kr 2 576,00 2. veke, 140 liter Restavfall kvar kr 320,00 kr 3 296,00 kr 2 896,00 2. veke, 240 liter Hytterenovasjon kr 1 488,00 * Rabatt/tillegg for sjeldnare tøming / større dunk er oppgjeve utan mva. Kr 320,00 + mva. = kr 400. ** Rabatt for heimekompostering er kr 400 utan mva / kr 500 med mva. Formannskapet - 178/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.

88 FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek slike renovasjonsgebyr gjeldande frå Renovasjonsgebyr Rabatt/tillegg* Utan heimek. Med heimek.** 2016 Restavfall kvar -kr 320,00 kr 2 656,00 kr 2 256,00 4. veke, 140 liter Restavfall kvar Utgangspunkt kr 2 976,00 kr 2 576,00 2. veke, 140 liter Restavfall kvar kr 320,00 kr 3 296,00 kr 2 896,00 2. veke, 240 liter Hytterenovasjon kr 1 488,00 * Rabatt/tillegg for sjeldnare tøming / større dunk er oppgjeve utan mva. Kr 320,00 + mva. = kr 400. ** Rabatt for heimekompostering er kr 400 utan mva / kr 500 med mva. Saksopplysninger: Bakgrunn Renovasjonsgebyr for Representantskapet i NGIR gjorde vedtak om endra gebyr frå 2015 til Renovasjonsgebyret var uendra i perioden og auka med 2,9 % i Renovasjonsgebyret i 2016 må aukast for å dekkja auka kostnader. Auken vil vera mellom 4,3 % og 6,4 % alt etter kva abonnement ein har. Vurdering Rådmannen rår til at NGIR sitt framlegg til gebyr vert vedteke. Folkehelse Renovasjon er viktig for folkehelse. Miljø Renovasjon er viktig for miljø. Konklusjon

89 Austrheim kommunestyre vedtek renovasjonsgebyr gjeldande frå Renovasjonsgebyr Rabatt/tillegg* Utan heimek. Med heimek.** 2016 Restavfall kvar -kr 320,00 kr 2 656,00 kr 2 256,00 4. veke, 140 liter Restavfall kvar Utgangspunkt kr 2 976,00 kr 2 576,00 2. veke, 140 liter Restavfall kvar kr 320,00 kr 3 296,00 kr 2 896,00 2. veke, 240 liter Hytterenovasjon kr 1 488,00 * Rabatt/tillegg for sjeldnare tøming / større dunk er oppgjeve utan mva. Kr 320,00 + mva. = kr 400. ** Rabatt for heimekompostering er kr 400 utan mva / kr 500 med mva.

90 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 182/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Asbjørn Nagell Toft FE /1606 Lokal forskrift om gebyr for tekniske forvaltingsteneste med gebyrsatsar for Godkjenning Vedlegg Gebyrregulativet for 2016 Framlegg til vedtak: Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2016 vert godkjent slik den ligg føre. Gebyrsatsane trer i kraft den Vedtaket er heimla i Plan og bygningslova 33, Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) 32, Konsesjonslov, forskrift om gebyr heimla i forvaltingslova 27 a, Forskrift nr. 864 heimla i Lov om eigarseksjonar 7 og Forskrift nr. 98 heimla i Lov om vern mot forureining 52 og lov om hamner og farvann 6. Formannskapet - 182/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2016 vert godkjent slik den ligg føre. Gebyrsatsane trer i kraft den Vedtaket er heimla i Plan og bygningslova 33, Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) 32, Konsesjonslov, forskrift om gebyr heimla i forvaltingslova 27 a, Forskrift nr. 864 heimla i Lov om eigarseksjonar 7 og Forskrift nr. 98 heimla i Lov om vern mot forureining 52 og lov om hamner og farvann 6.

91 Saksopplysninger: Gebyr for handsaming etter plan- og bygningslov, matrikkellov, lov om eigarseksjonar, forureiningslov, jordlov og konsesjonssaker vert gjort i medhald av gjeldane lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltingsteneste i Austrheim kommune. Kommunane som samarbeider gjennom Nordhordland Digital har felles gebyrmal for handsaming av saker innan teknisk forvaltningssektor, dette gjeld såleis og Austrheim kommune. Nordhordland digitalt er eit organ der 10 kommunar samarbeider om utvikling av e-kommunen, geografiske informasjonssystem (GIS), felles prosedyrar for handtering av plan- og byggjesaker og felles prosedyrar for handtering av oppmålingssaker/matrikkelen og adressering. I samband med tiltenkt revisjon hausten 2014 kom det tilbakemeldingar frå kommunane og fagnettverka om at det var trong for meir erfaring med bruk av gebyrmalen før det var mogleg å gje innspel til ein revisjon. Nordhordland digitalt utsette difor revisjon av gebyrmalen til hausten Endringane som er tatt inn i gebyrmalen gjennom denne revisjonen kan i hovudtrekk oppsummerast som følgjer: Det er gjort ein omarbeiding av kapittel 7 i samsvar med innspel frå plannettverket. Kapittel 7 er klargjort for dei varsla endringane i plandelen til plan- og bygningslova. Desse endringane er merka med (ikkje i kraft). Henvisninga til pbl 20-2 er tatt ut av pkt for å opna for redusert gebyr for mindre tiltak i LNF områder som ikkje fell inn under definisjonen av mindre tiltak i pbl Heimelshenvisningar i kapittel 10 er retta i samsvar med endringane i plan- og bygningslova som tredde i kraft Det er gjort nokre tilføyingar i tiltak i kap. 10. Føresegner om godkjenning av føretak for ansvarsrett er oppheva frå 1. januar Gebyr knytt til ansvarsrett vert difor teke ut av gebyrmalen kapittel 10. Det er gjort ein presisering i kapittel 12 om at gebyr for ulovlege tilhøve bare gjeld der det ulovlege tiltaket vert søkt om i ettertid, og arbeid det ikkje kan reknast gebyr for er tatt ut. Det er tatt inn eit punkt for omnummerering av festenummer. Anløpsavgift etter hamne- og farvasslova er tatt inn i kapittel 16. Det er gjort eit skilje på over/under BT tilsvarande som for Bergen og omland hamnevesen. Det er teke inn endring av utsleppsløyve i kapittel 17 Kommunen kan krevje gebyr for enkeltsaker i bygge- og dispensasjonssak. Handsaming av klagesaker og tilsyn er lovpålagte oppgåver som kommunen ikkje kan krevje ekstra gebyr for. Desse oppgåvene skal dekkast inn gjennom basisgebyr i ordinære bygge- og dispensasjonssaker. Det er mange saker elles som denne avdelinga i Austrheim kommune ikkje kan få inn gebyrinntekter på, det gjeld kommuneplanarbeid, kommunedelplanar, områdeplanar og uttalar i saker som har med m.a. konsesjonar å gjera som t.d. kraftleidningsaker og havbrukssaker m.m. Veildning, informasjon og rettleiing er og noko kommmunen gjer i tråd med forvaltingslova og god forvaltingsskikk og som kommunen heller ikkje tek gebyr for. Målet er at gebyrinntektene skal dekke kostnadene med arbeidet med sakshandsaminga ved dei ulike tenestene i avdelinga for plan, bygg, oppmåling og miljø. Avgiftsgrunnlaget er alltid usikkert. Endringane i byggesaksdelen til plan- og bygningsloven som tredde i kraft 1. juli i år må no innarbeidast i gebyrmalen. Samstundes må det leggjast til rette for endringar som gjeld godkjenning

92 av ansvarsrett som trer i kraft 1. januar Gebyrinntektene i 2016 er og avhengig av tal saker som kjem inn og utfallet av kommuneplanarbeidet som kan avgjera om ein søknad frå ein bestemt stad er dispensasjon eller ikkje. Det vert truleg ein nedgang i gebyrinntekter på grunn av nedgangstidene i næringslivet i regionen og mindre dispensasjonsaker. Vurdering: Rådmannen vil informera om at målet for ein felles gebyrmal i Nordhordland er at alle kommunane skal kunne nytte gebyrmalen utan å endra den for ofte. Det er difor viktig at gebyrmalen inneheld alle tenester det er aktuelt å krevje gebyr for i den aktuelle kommunen. Så er det opp til den einskilde kommune å setje gebyrsatsen til kr. 0 om det er tiltak der kommunen ikkje ynskjer å krevje sakshandsamingsgebyr. Ved revisjon av gebyrmalen er difor utgangspunktet at innspel som gjeld trong for nye gebyrtypar skal takast inn. Rådmannen vil peika på at i tråd med målet om at gebyrinntektene skal dekke arbeidskostnadene ved dei ulike tenestene, vert det lagt fram forslag om auke i gebyrsatsane. I samsvar med kommunen sin økonomi og handlingsrom framover vert det difor gjort framlegg om å auke gebyra knytt til plan- og byggesaksdelen av plan- og bygningslova, matrikkellova og forureiningslova generelt med omlag 5 %. Rådmannen vil opplyse om at handsaming av klagesaker og tilsyn er lovpålagte oppgåver som kommunen ikkje kan krevje ekstra gebyr for. Desse oppgåvene skal dekkast inn gjennom basisgebyr i ordinære bygge- og dispensasjonssaker. I 2015 har kommunen opplevd mange saker som krev dispensasjon frå arealdel av gjeldane planar, og byggeforbodet i 100 metersbeltet langs sjø. Dette er saker som krev mykje resursar pr. sak, dei som vert påklaga går vidare til Fylkesmannen i Hordaland til endeleg avgjerd. Utfallet av kommuneplanarbeidet vil truleg føra til færre slike dispensasjonsaker i Gebyr for handsaming av saker etter plan- og bygningslova er ein god del lågare i Austrheim enn i andre kommunar i Nordhordland, som til dømes Meland og Lindås kommune. Dette vil det vera framleis, men det er viktig å peika på at kompleksiteten er større i tettstadar som Knarvik og Frekhaug, her vert det gjerne og meir omfattande klagesaker å handsama. Rådmannen meiner at det ikkje er naturleg å auka gebyr for utsleppsløyvet etter forureiningslova frå hus som alt har utsleppsløyve frå gamalt av (eller som i praksis har hatt eit utslepp i lang tid frå bustaden sin). Utskifting, restaurering og vedlikehald av eksisterande anlegg som ikkje er søknadspliktig tiltak tek sjølvsagt ikkje kommunen gebyr på i dag. Rådmannen vil peika på at det er viktig at oppgraderingar av eldre avlaupsanlegg vert rimeleg for dei som faktisk vil gjera ein jobba med å utbetra anlegget sitt av omsyn til miljø og naboar m.m. Rådmannen ser at storleiken på gebyrinntektene varierer frå år til år, utifrå byggjeaktiviteten, delingsakene og omfanget av dei private detaljreguleringane. Med bakgrunn i endringar som gjer at ein del tiltak vert unnateke frå søknadsplikt i 2016, meiner rådmannen at satsane bør aukast med om lag 5 % for å nærma oss målet om å dekka meir av arbeidskostnadane på avdelinga for plan, bygg, oppmåling og miljø. For 2016 gjer difor rådmannen framlegg om å auke gebyra knytt til plan- og bygningslova, matrikkellova (oppmåling) og forureiningslova med om lag 5 %, jf. vedlagt rekneark med oppsett.

93 Sjølv med 5 % auke kjem Austrheim kommune gunstig ut, samanlikna med andre kommunar i Nordhordland. Rådmannen rår til at gebyrregulativet for 2016 vert godkjent slik det ligg føre i vedlegg. Konklusjon: Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2016 vert godkjent slik den ligg føre. Gebyrsatsane trer i kraft den

94 LOKAL FORSKRIFT OM GEBYR FOR TEKNISK FORVALTNINGSTENESTE (GEBYRREGULATIV) FOR AUSTRHEIM KOMMUNE 1 INNHALD 1 INNHALD HEIMEL IVERKSETTING GENERELLE REGLAR Betalingsplikt Kva for regulativ skal nyttast Fastsetting av gebyr Betalingstidspunkt Avbrote arbeid Mangelfull sak Avvist sak Kommunen sine kostnader til fagkunnig hjelp Gebyr til statlege etatar Vintersesong (matrikkelforskrifta ledd) Oppmålingsforretning utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A) Søknad om redusert gebyr Klage Endring av regulativet TENESTER SOM SKAL BETALAST ETTER MEDGÅTT TID Timepris DIGITALT KARTGRUNLAG PLANSAK Førehandskonferanse Private forslag til reguleringsplan (pbl kap 12) Endring av reguleringsplan (pbl kap 12) UTBYGGINGSAVTALE (pbl kap 17) OG REFUSJONSSAK (pbl kap 18) DISPENSASJONSAK (pbl kap 19) SØKNADSPLIKTIGE TILTAK (BYGGESAK) (pbl kap 20)... 9

95 10.1 Førehandskonferanse Tiltak som krev bruk av kvalifisert føretak (pbl 20-3 jf. 20-1) Tiltak som tiltakshavar sjølv kan søkje om (pbl 20-4) OPPRETTING AV NY EIGEDOM (DELINGSSAK)(pbl 20-1 m) ULOVLEGE TILTAK (pbl kap 32) Sakshandsaming HANDSAMING ETTER MATRIKKELLOVA Etablering av ny matrikkeleining Areal-/volumoverføring Innløysing av festetomt og omnummerering av festenummer Justering av grense Klarlegging av eksisterande grense Klarlegging av rettar/servituttar, og matrikkelføring av privat avtale om grenser Etablering og endring av uteareal til eigarseksjon Registrering av jordsameige Matrikkelbrev (statleg fastsett gebyr) Avbrot i rekvirert arbeid Oppmålingsforretning som vert utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A), jf regulativet pkt HANDSAMING ETTER LOV OM EIGARSEKSJONAR (kap 2) Krav om seksjonering eller reseksjonering av eigedom HANDSAMING ETTER KONSESJONSLOVA (kap 5) OG JORDLOVA ( 12) Konsesjon Deling etter jordlova HANDSAMING ETTER HAMNE- OG FARVASSSLOVA (kap 4 ) Delegert mynde (ALTERNATIV 1) Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova (ALTERNATIV 2)... Feil! Bokmerke er ikke definert Anløpsavgift i kommunale hamnar... Feil! Bokmerke er ikke definert. 17 HANDSAMING ETTER UREININGSLOVA... Feil! Bokmerke er ikke definert Opprydding i ureina grunn ved bygge- og gravearbeid (ureiningsforskrifta kap 2) Søknad om utslepp frå mindre avlaupsanlegg (ureiningsforskrifta kap 12) Kontroll av avløpsanlegg (ureiningslova kap 7 og ureiningsforskrifta 12-2 ) kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 2 av 17

96 2 HEIMEL Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltningsteneste vedteke med heimel i: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) av 27. juni Lov om eigedomsregistrering av 17. juni 2005 (matrikkellova) 32 og Forskrift av 26. juni 2009 nr 864 (matrikkelforskrifta) 16 Lov om eierseksjoner av 20. mars Lov om vern mot forurensning av 13. mars 1981 nr 6 52 a og Forskrift av 5. mai 2003 nr 1909 om delegering av myndighet til kommunene etter forurensningsloven Lov om behandlingsmåter i forvaltningssaker 27 a og Forskrift av 14. desember 2011 nr 1336 om gebyr for behandling av konsesjonssaker m.v. Lov om havner og farvann av 17. april og 25 og Forskrift om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift 3 IVERKSETTING Gebyrregulativet vedteke av Kommunestyret i Austrheim kommune den og gjeld frå den Gebyrregulativet avløyse tidlegare gjeldande regulativ med det siterte heimelsgrunnlaget. 4 GENERELLE REGLAR 4.1 Betalingsplikt Den som får utført tenester etter dette regulativet, skal betale gebyr i samsvar med satsane og føresegnene i regulativet. Gebyrkravet skal rettast mot heimelshavar, tiltakshavar, rekvirent eller den som har bede om å få utført aktuelt arbeid. Kommunen skal av eige tiltak betala attende gebyr der kommunen har kravd og motteke for mykje i gebyr. Det kan ikkje krevjast rentetillegg for for mykje betalt gebyr. Gebyr skal vera betalt innan 30 dagar rekna frå fakturadato. Ved for sein betaling kan kommunen krevja eit purregebyr på 10 % av rettsgebyret. Må kommunen purra fleire gonger, skal kommunen i tillegg til purregebyr krevja forsinkelsesrenter frå forfallsdato i samsvar med forsinkelsesrentelova (Lov om renter ved forsinket betaling m.m av 17. desember 1976). Det skal betalast fullt gebyr sjølv om det vert gjeve avslag på søknad. Blir seksjoneringsbegjæring avvist skal tinglysningsgebyret og halve sakshandsamingsgebyret betalast attende til rekvirent, jf eierseksjonslova 7 (5). 4.2 Kva for regulativ skal nyttast Gebyr skal reknast ut etter det regulativet som er/var gjeldande den datoen kommunen har motteke alle dokument i saka og med den kvalitet som kommunen krev for å handsama saka. For saker som medfører fleire sjølvstendige avgjerdstrinn skal ein nytta det gebyrregulativet som er/var gjeldande når føresetnadene for å handsama neste ledd i sakshandsaminga er til stades. kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 3 av 17

97 Gebyr som skal reknast ut etter timesatsar, skal relaterast til gjeldande satsar då arbeidet blei utført. 4.3 Fastsetting av gebyr Gebyr etter dette regulativet er faste gebyr til dekking av kommunen sine gjennomsnittskostnader med ei sak som er fullstendig tilrettelagt frå søkjar si side. Gebyr vert fastsett som eit basisgebyr + eventuelle faste tilleggsgebyr. I tiltakssaker (byggesak) vert gebyr fastsett pr tiltak. Førebels fastsetjing av gebyr for plansak (basisgebyr + fast tilleggsgebyr) skal skje i obligatorisk oppstartsmøte. For bygge- eller delingssak der det er naudsynt med dispensasjonshandsaming eller samtykke etter jordlova, kjem gebyr for dispensasjon og/eller jordslovshandsaming i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr. Gebyr for ulovlege tiltak kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr for byggesak. Gebyr for utsleppsløyve kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr for byggesak. Kommunen kan velje å rekne gebyr etter medgått tid i staden for fast gebyr, der gebyr etter medgått tid overstig fast sats. Gebyr vert då fastsett ved enkeltvedtak. Kommunen sine kostnader til tilsynsoppgåver etter plan- og bygningslova utgjer 10 % av gebyr for tiltakssaker, jfr pbl Gebyr for handsaming etter Lov om havner og farvann kjem i tillegg til vanleg sakshandsamingsgebyr. For kommunar som har delegert mynde til Bergen og omland havnevesen vert gebyret fakturert direkte frå Bergen og omland havnevesen. 4.4 Betalingstidspunkt Kommunen kan krevje at tilhøyrande gebyr skal vera betalt før sakshandsaminga tek til, jf matrikkelforskrifta 16(5) og plan- og bygningslova 21-4(6). For plansaker, medrekna utbyggingsavtalar og planprogram mm, skal gebyr vere betalt før saka vert lagt ut til offentleg ettersyn. For saker der gebyr vert rekna etter medgått tid vert gebyr fakturert etterskotsvis. Kommunen sine utlegg til fagkunnig hjelp, jf pkt 4.6, kan ved store oppdrag fakturerast månadsvis. Klage på gebyr eller søknad om fritak for å betale gebyr, medfører ikkje rett til lengre betalingsfrist. 4.5 Avbrote arbeid Når kommunen sitt arbeid blir avbrote av rekvirent/søkjar skal det betalast gebyr i høve til det som er utført, etter timesats eller etter sats som for avvist / mangelfull sak. 4.6 Mangelfull sak Dersom motteke sak er så mangelfull at kommunen ikkje finn å kunne handsame ho skal saka verta arkivert utan handsaming, og med melding til søkjer. Det vert å betale gebyr for mangelfull sak. 4.7 Avvist sak Dersom motteke sak er i strid med føresegn gjeve i plan, lov eller forskrift kan kommunen treffe vedtak om avvising. Det vert å betale gebyr for avvist sak. kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 4 av 17

98 4.8 Kommunen sine kostnader til fagkunnig hjelp Når kommunen må hyra inn fagkunnig hjelp i sakshandsaminga kan kommunen, i tillegg til gebyret, krevje å få refundert utlegga av den som skal betala saksgebyret. 4.9 Gebyr til statlege etatar Der kommunen skal krevja inn gebyr til statlege etatar for saker etter dette regulativet, skal utskriving og innkrevjing av kommunale og statlege gebyr skje samordna. Kostnader som kommunen vert påført i samband med innhenting av relevante opplysningar i knytt til oppmålingsforretning, og eventuelt tinglysningsgebyr og dokumentavgift, skal dekkast av rekvirenten Vintersesong (matrikkelforskrifta ledd) Perioden skal reknast som vintersesong i høve til forskriftfesta frist for fullføring av oppmålingsforretning Oppmålingsforretning utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A) Når det er ønskjeleg for kommunen, kan kommune ved skriftleg avtale overlata til rekvirent å utføre sjølve oppmålingsforretninga eller teknisk del av denne. Arbeidet skal utførast av kvalifisert landmålar, godkjent av kommunen. I avtalen skal det m.a. fastsetjast arbeidsdeling og samhandlingsrutinar. Jf. gebyrregulativet pkt Søknad om redusert gebyr Når særlege grunnar ligg føre kan det søkjast om redusert gebyr. Søknad om redusert gebyr skal være grunngjeven. Personlege og/eller sosiale tilhøve vert ikkje rekna som særleg grunn. Fastsetting av redusert gebyret skal skje ved enkeltvedtak Klage Gebyr for teknisk forvaltningsteneste er fastsett ved forskrift. Det er ikkje høve til å klage over ei forskrift, jf forvaltningslova 3, 28 og 40. Det kan difor ikkje klagast over at det vert kravd gebyr, eller over storleiken på gebyret. Det kan klagast over kva punkt i regulativet gebyret er rekna ut i frå. Kommunal klagenemnd er klageinstans. Gebyr som etter denne forskrifta er fastsett ved enkeltvedtak kan det klagast over i samsvar med forvaltningslova kap VI. Fylkesmannen er klageinstans. Klage skal vere grunngjeven Endring av regulativet Kommunestyret vedtek endringar i gebyrregulativet, normalt i samband med kommunestyret si handsaming av budsjettet for komande år. Ved endringar skal ein avrunda satsane. Satsar under kr skal ein avrunda til heile 10 kroner og satsar frå kr til heile hundre kroner. kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 5 av 17

99 5 TENESTER SOM SKAL BETALAST ETTER MEDGÅTT TID 5.1 Timepris For gebyr som skal betalast etter medgått tid, jfr pkt 4.3, skal ein bruke følgjande timesatsar: Kontorarbeid Feltarbeid DIGITALT KARTGRUNLAG Betaling for kartdata vert rekna ut i samsvar med kommunen sin Geovekstavtale for basiskart. Sjå kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 6 av 17

100 7 PLANSAK 7.1 Førehandskonferanse Førehandskonferanse Private forslag til reguleringsplan (pbl kap 12) Obligatorisk oppstartsmøte Basisgebyr plansak (inkludert inntil to møte) Fast tilleggsgebyr plansak a) Areal planområde over 25 daa. Per 25 daa Areal som styresmakt har kravd inn i planområdet skal ikkje reknast med. Kommunen avgjer kva areal som ikkje vert rekna med. b) Bygningsareal. Per 1000 kvm BRA c) Sentrumsformål d) Næringsformål e) Privat områderegulering (ikkje i kraft) 0 f) Plan som utløyser særskilte krav til utgreiingar, men utan krav til KU g) Planforslag i strid med overordna plan Tilleggsmøte, per møte Tilleggsgebyr for melding til forslagsstillar om manglar ved innlevert planframlegg Tilleggsgebyr for kommunen sitt arbeid med å rette innlevert planframlegg etter avtale med forslagsstillar. Medgått tid, men minstegebyr: Avvist plansak etter oppstart (ikkje i kraft) Godkjenning av konsekvensutgreiing (jf pbl kap 4) Godkjenning av planprogram (jf pbl kap 4) Endring av reguleringsplan (pbl kap 12) Små endringar i reguleringsplan (jf pbl 12-14) Mindre endring i reguleringsplan (jf pbl 12-14) kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 7 av 17

101 7.3.3 Endringar som skal handsamast av kommunestyret Tilleggsgebyr for melding til forslagsstillar om manglar ved innlevert endringsforslag Tilleggsgebyr for kommunen sitt arbeid med å rette innlevert endringsforslag etter avtale med forslagsstillar. Medgått tid, men minstegebyr: UTBYGGINGSAVTALE (pbl kap 17) OG REFUSJONSSAK (pbl kap 18) Utbyggingsavtale Medgått tid Refusjonssak Medgått tid 9 DISPENSASJONSAK (pbl kap 19) Dispensasjon som gjeld byggeforbod i strandsone, pbl Dispensasjon som gjeld arealføremål i plan Dispensasjon som gjeld arealformål LNF for mindre tiltak på bygd eigedom, utanfor 100 m beltet til sjø eller vassdrag Dispensasjon som gjeld plankrav eller rekkefølgjekrav i plan Andre dispensasjonar frå plan, lov eller forskrift Dispensasjonsvurdering i samband med søknad om tiltak, der det for mindre enn tre år sidan er gjeve dispensasjon for deling Mellombels dispensasjon (reversibelt) Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak Søknad om dispensasjon som vert trekt av søkjar kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 8 av 17

102 10 SØKNADSPLIKTIGE TILTAK (BYGGESAK) (pbl kap 20) 10.1 Førehandskonferanse Førehandskonferanse Tiltak som krev bruk av kvalifisert føretak (pbl 20-3 jf. 20-1) Basisgebyr bygg for bustad / fritidsbustad Jf. pbl 20-1 a-e, g og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. For tilleggseining i einebustad skal det betalast 50 % av basisgebyr. I fleirmannsbustadar skal det betalast 100 % av basisgebyr frå om med bustadeining nr 1 til og med nr 4, 50 % av basisgebyr frå og med bustadeining nr 5 til og med nr 10, og 20 % av basisgebyret frå og med bustadeining nr Basisgebyr asylmottak/hybelbygg/pensjonat/hotell Jf.pbl. 20-1a-e, g og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. Per eining/rom: Basisgebyr bygg for industri /næring /tenesteyting landbruk/ publikum Jf. pbl 20-1 a-e og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning Fast arealtillegg for bygg etter pkt Basisgebyr fellesbygg Jf. pbl 20-1 a-e og j. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning. Felles naust, sjøbod, bod, parkering, o.l. Gjeld frittliggjande fellesanlegg og fellesanlegg i tilknyting til andre bygg (t.d i kjellar). Gebyr pr eining/p-plass. 100 % av basisgebyr frå om med eining nr 1 til og med nr 5, 50 % av basisgebyr frå og med eining nr 6 til og med nr 10, og 20 % av basisgebyret frå og med eining nr Basisgebyr konstruksjonar og anlegg Jf. pbl 20-1 a-l. Oppføring. Tilbygg/påbygg/underbygg. Vesentlig endring og reparasjon. Rivning ,-/m kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 9 av 17

103 Veganlegg, parkeringsplass og landingsplass, VA-anlegg, jordtippar, massetak, terrenginngrep og planering, innhegning og støttemur, hamne- og kaianlegg Bygningstekniske installasjonar Jf. pbl f. Separat søknad om oppføring, endring og reparasjon Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg Oppføring av enkeltståande garasje/carport, naust, uthus/bod, terrasse og liknande. Kai/flytebryggje/molo inn til 15 kvm. Basseng. Antenne/mast/skilt. Innhegning mot veg. Separat søknad om mindre anlegg/konstruksjonar og terrenginngrep på bygd eigedom. Separat søknad om enkle byggtekniske installasjonar. T.d ventilasjonsanlegg og pipe i bustad. Tilbygg som ikkje gjev ny brukseining eller vesentleg endrar eksisterande bygning. Fasadeendring og annan mindre endring/reparasjon som ikkje gjev ny brukseining eller vesentleg endrar eksisterande bygning. Riving av tiltak som nemnd i dette punktet. Bruksendring frå tilleggsdel til hovuddel innafor ei brukseining Basisgebyr bruksendring Gebyr vert rekna ut i frå det føremålet det vert endra til Delt sakshandsaming T.d: Igangsetjingsløyve. Endringar i løyve. Mellombels bruksløyve MAvvist sak Som for ny sak kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 10 av 17

104 10.3 Tiltak som tiltakshavar sjølv kan søkje om (pbl 20-4) Basisgebyr Jf. pbl 20-4 og SAK og 3-2 Oppføring. Endring og reparasjon. Rivning. Tilbygg < 50 kvm. Frittliggjande uthus/garasje på bygd eigedom < 70 kvm. Mindre skilt/reklame/antennesystem på bygd eigedom. Bruksendring frå tilleggsdel til hovuddel innafor ei brukseining. Driftsbygning i landbruket < 1000 kvm Tilbygg til driftsbygning i landbruket (totalareal < 1000 kvm) Midlertidige bygningar/konstruksjonar/anlegg inn til 2 år Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel T.d: Mindre murar. Fasadeendring Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak 0 kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 11 av 17

105 11 OPPRETTING AV NY EIGEDOM (DELINGSSAK)(pbl 20-1 m) Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent reguleringsplan Deling i samsvar med arealformål, men: a) der grensene ikkje er fastsett i godkjent plan b) der området er uregulert c) der grensene ikkje er i samsvar med grenser i godkjent plan Deling som ikkje er i samsvar med arealformål Oppretting av ny anleggseigedom Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak 0 12 ULOVLEGE TILTAK (pbl kap 32) 12.1 Sakshandsaming Gebyr for oppfølging av ulovlege tilhøve kjem i tillegg til ordinære sakshandsamingsgebyr der det ulovlege tiltaket vert søkt om i ettertid Avdekking/påvising av ulovleg tiltak Registrering. Gjennomgang av arkiv og kartgrunnlag. Synfaring. Kontakt med tiltakshavar. Etter medgått tid, minstegebyr: Vedtak med pålegg om retting eller stans (pbl 32-3 og 32-4) Kostnader med tinglysing kjem i tillegg Vedtak om tvangsmulkt (pbl 32-5) kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 12 av 17

106 13 HANDSAMING ETTER MATRIKKELLOVA 13.1 Etablering av ny matrikkeleining Basisgebyr for etablering av grunneigedom, festegrunn og punktfeste Fast arealtillegg a) Areal frå 201 til og med m b) Areal frå til og med m c) Areal frå og med m 2, medgått tid, minstetillegg: Tillegg for oppretting av matrikkeleining utan fullført oppmålingsforretning Matrikulering av eksisterande umatrikulert grunn Som for etablering Oppretting av matrikkeleining utan markarbeid 75 % av aktuell sats Oppretting av anleggseigedom Etter avtale 13.2 Areal-/volumoverføring Basisgebyr arealoverføring Fast arealtillegg a) Areal frå og med 501 m 2 til og med m b) Areal frå og med m 2 til og med m c) Areal frå og med m 2, medgått tid, minsttillegg: Volumoverføring for anleggseigedom Etter avtale 13.3 Omnummerering av festenummer Omnummerering av festenummer Justering av grense Justering av eksisterande grense for grunneigedom, festegrunn og jordsameige Justering av eksisterande grense for anleggseigedom Etter avtale 13.5 Klarlegging av eksisterande grense kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 13 av 17

107 Basisgebyr for klarlegging av eksisterande grense i samsvar med grense som er koordinatbestemt ved tidlegare oppmålingsforretning, eller tilsvarande forretning etter anna eller tidlegare lovgjeving. Inn til 4 punkt. Avvik inntil 10 cm, jf matrikkelforskrifta 36, 2.ledd Tilleggsgebyr pr overskytande punkt (frå og med punkt 5) Basisgebyr for klarlegging av eksisterande grense der grense ikkje er i samsvar med det som tidlegare er koordinatbestemt eller ikkje er koordinatbestemt Inn til 4 punkt Tilleggsgebyr pr overskytande punkt (frå om med punkt 5) Basisgebyr ved uavklarte grensepunkt Gebyr som for etablering 13.6 Klarlegging av rettar/servituttar, og matrikkelføring av privat avtale om grenser Klarlegging av rettar og servituttar, etter medgått tid, minstegebyr kr: Matrikkelføring av privat avtale om grenser, etter medgått tid, minstegebyr: Etablering og endring av uteareal til eigarseksjon Basisgebyr a) Areal frå 0 til og med 50 m b) Areal frå 51 til og med 250 m c) Areal frå 251 til m d) Areal frå og med m Registrering av jordsameige Registrering av eksisterande, uregistrert jordsameige Medått tid Endring i registrert sameigefordeling Medgått tid kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 14 av 17

108 13.9 Matrikkelbrev (statleg fastsett gebyr) Matrikkelbrev inntil 10 sider Matrikkelbrev over 10 sider Avbrot i rekvirert arbeid Avbrot forårsaka av rekvirent, medgått tid, minstegebyr: Avvist sak, medgått tid, minstegebyr: Mangelfull sak m/ melding til søkjer, medgått tid, minstegebyr: Oppmålingsforretning som vert utført av rekvirent med kvalifisert landmålar (matrikkellova 5A), jf regulativet pkt Tilrettelegging av datagrunnlag (kommunen sitt ansvar) 10 % Administrativ del av oppmålingsforretninga og tilhøyrande dokumentasjon 40 % Teknisk arbeid og dokumentasjon 15 % Kontroll av punkt 2 og 3, og matrikkelføring (kommunen sitt ansvar) Ved mangelfull dokumentasjon, kommunen sin kontroll og påpeiking av manglar: etter medgått tid, minstegebyr 35 % 0 kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 15 av 17

109 HANDSAMING ETTER LOV OM EIGARSEKSJONAR (kap 2) Krav om seksjonering eller reseksjonering av eigedom Sak som krev synfaring 5 rettsgebyr Sak som ikkje krev synfaring 3 rettsgebyr Tilleggsgebyr for utarbeiding av matrikkelbrev for grunnareal som en del av ein seksjon Gebyr etter reglane om tildeling og endring av uteareal til eigarseksjon. 14 HANDSAMING ETTER KONSESJONSLOVA (kap 5) OG JORDLOVA ( 12) 14.1 Konsesjon Konsesjon (maksimumsgebyr) Konsesjon (kjøpesum under kr ) Deling etter jordlova Delingssamtykke etter jordlova 12 (maksimumsgebyr) HANDSAMING ETTER HAMNE- OG FARVASSSLOVA (kap 4 ) 15.1 Delegert mynde Austrheim kommune har delegert mynde sitt etter havne- og farvannsloven, med heimel i havne- og farvannsloven 10, til Bergen og Omland havnvesen (BOH). For søknad om løyve til tiltak i sjø, jf havne- og farvannslova 27, skal det betalast gebyr til Bergen og omland havnevesen. Gebyrsatsar er vedteke med heimel i havne- og farvannsloven 6, i Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr for Bergen og Omland Havnevesen av kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 16 av 17

110 16 HANDSAMING ETER UREININGSLOVA 16.1 Opprydding i ureina grunn ved bygge- og gravearbeid (ureiningsforskrifta kap 2) Etter medgått tid, minstegebyr kr: Søknad om utslepp frå mindre avlaupsanlegg (ureiningsforskrifta kap 12) Utsleppsløyve a) For utsleppet kalkulert til inntil 50 PE b) For utsleppet kalkulert til mellom 51 og 2000 PE til ferskvatn/elv og til sjø c) For utsleppet kalkulert til større enn 2001 PE til ferskvatn / elv og PE til sjø Fornya søknad innan 3 månader og før anlegget er etablert 50 % av ny søknad Søknad om endra utslepp ved endring eller oppgradering av eksisterande avlaupsanlegg Mangelfull sak m/melding til søkjer Avvist sak Kontroll av avløpsanlegg (ureiningslova kap 7 og ureiningsforskrifta 12-2 ) Kontroll a) Anlegg der utsleppet er < 50 PE b) Anlegg der utsleppet er mellom 50 og 2000 PE til ferskvatn/elv og til sjø c) Anlegg der utsleppet er større enn 2000 PE til ferskvatn / elv og PE til sjø kommune Gebyrregulativ 2016 (versjon ) Side 17 av 17

111 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 187/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Rolf-Henning Myrmel FA - J73 15/1127 Ventilasjon Kaland barnehage Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek bygging av nytt ventilasjonsanlegg. Rådmannen inngår kontrakt om ventilasjon på Kaland barnehage med GK. Kostnadene kr vert dekt med overføring av midlar frå posten Trafikksikring etter plan. Midlane her var tenkt brukt til sambandsveg for gåande mellom Kalandsjøen og Kalandsfeltet. Da dette prosjektet er utsatt i på vente av detaljplan og sal av tomtar kan ein omprioritere desse midlane til planarbeidet er avklara. Formannskapet - 187/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek bygging av nytt ventilasjonsanlegg. Rådmannen inngår kontrakt om ventilasjon på Kaland barnehage med GK. Kostnadene kr vert dekt med overføring av midlar frå posten Trafikksikring etter plan. Midlane her var tenkt brukt til sambandsveg for gåande mellom Kalandsjøen og Kalandsfeltet. Da dette prosjektet er utsatt i på vente av detaljplan og sal av tomtar kan ein omprioritere desse midlane til planarbeidet er avklara.

112 Saksopplysninger: Bakgrunn Ventilasjonsanlegget i Kaland barnehage er defekt og ein har sendt ut førespurnad til 3 leverandører. Ein har fått inn pris frå 2 av dei. Anlegget som tilfredstillar krava vert levert av GK. Anlegget har ein kapasitet på 1600 m3/h. Eksisterande kanalnett er ikkje dimensjonert for denne luftmengda og ein må opp gradera røyropplegget. Ein må og opp gradera strømtilførselen fram til aggregata. Vurdering Tilbodet til GK er på Kr I tillegg kjem : Elektrisk arbeid Kr Bygningsmessige arbeid: Platform bakkenivå Kr Skur Kr Hulltaking Kr Tetting av vegg. Kr Kanalrister og kanalgjennomføringar Kr Byggeleiing 15% av kr Kr Uforutsett 20% av kr Kr Totalt Kr Vurdering Folkehelse Eit godt ventilasjonsanlegg er viktig for folkehelsa. Miljø Eit godt ventilasjonsanlegg er viktig for inne miljøet. Økonomi Kostnadene kr vert dekt med overføring av midlar frå posten Trafikksikring etter plan. Konklusjon Rådmannen inngår kontrakt med ventilasjon på Kaland barnehage med GK. Kostnadene kr vert dekt med overføring av midlar frå posten Trafikksikring etter plan. Midlane her var tenkt brukt til sambandsveg for gåande mellom Kalandsjøen og Kalandsfeltet. Da dette prosjektet er utsatt i på

113 vente av detaljplan og sal av tomtar kan ein omprioritere desse midlane til planarbeidet er avklara.

114 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 167/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Kari Torkildsen Utkilen FE /1714 Rullering av handlingsplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2016 Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre vedtek rullering av handlingsprogrammet i plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2016 Ordinære anlegg: Prioritet Søknadsnamn/nr 1 (fornyning) Driftsbygg i klubbhuset (fornying) Turveg Vardetangen (universell) (ny) Rehabilitering grusbane på Kaland 4 (ny) Rehabilitering garderobe/dusjanlegg på Kaland 5 (ny) Rehabilitering av gymsal på Kaland 6 (ny) Universell turveg Austrheim Idrettspark Ordinære nærmiljøanlegg: Prioritet Søknadsnamn/nr. 1 (fornying) Klatretårn Årås skule

115 2 (ny) Frisbeegolfanlegg Årvika friluftsområde 3 (ny) Rehabilitering ballbinge Kaland 4 (ny) Aktivitetsflate Fonnesstraumen 5 (ny) Nærmiljø, Årås skule 6 (ny) Nærmiljø Kaland Barnehage 7 (ny) Nærmiljø Kaland barne- og ungdomsskule 8 (ny) Friluftsområde/Steinaldersti Fosnstraumen Saksopplysninger: For å kunne søkje på spelemidlar må handlingsprogrammet for ordinære anlegg og ordinære nærmiljøanlegg reviderast kvart år og opp til politisk handsaming, jamfør «Plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv » s. 40. Alle prosjekt det skal søkjast spelemidlar til må vere med i ein kommunal plan og det er krav om rullering og prioritering kvart år. Vurdering Idrettsanlegg.no er eit register over alle idrettsanlegg i Noreg, og alle søknader skal registrerast elektronisk. Det er ein føresetnad at prosjekt vi søkjer spelemidlar til skal stå i ein prioritert liste i det rullerte handlingsprogrammet til planen. Den forenkla ordninga utan søknadsfrist med øvre kostnadsgrense på kr , «Mindre kostnadskrevjande nærmiljøanlegg», gjekk ut i Vi kan søkje om spelemidlar til nybygg og rehabilitering for ordinære anlegg og ordinære nærmiljøanlegg. Det er fleire søknadar enn det er spelemidlar i fylket, og vi må rekne med å søkje i minst 3 år før vi kan vente å få utbetalt tilskot til Ordinære anlegg, mens tilskot til Ordnære Nærmiljøanlegg ser ut til å gå raskare. Alle nybygg, rehabilitering o.a. må sakhandsamast og finansierast før byggjestart. Ordinære anlegg: Anlegg for organisert idrett og fysisk aktivitet. Vi fornyar søknadar som er godkjent tidlegare; Hus for vedlikehald/drift i Austrheim Idrettspark (del av klubbhuset), Universell turveg Vardetangen. Nye søknader: rehabilitering av grusbane på Kaland, rehabilitering av garderobe- og dusjanlegg på Kaland, rehabilitering av gymsal Kaland skule, Universell turveg Austrheim Idrettspark. Søknadsfrist 15. januar.

116 Ordinære nærmiljøanlegg: Uteanlegg eller område for eigeorganisert fysisk aktivitet. Vi fornyar søknader vi har fått godkjent tidlegare; klatretårn Årås skule. Nye søknadar: Frisbeegolfanlegg i Årvika friluftsområde (Fonnes Bygdelag), Aktivitetsløype Årvika-Vardetangen (Fonnes bygdelag), rehabilitering av ballbingen på Kaland, Aktivitetsflate all-idrett (Fonnesstraumen velforening), Friluftsområde/Steinaldersti Fosnstraumen. Søknadsfrist 15. januar. Det er kome signal om at uteområdet ved Kaland barnehage og uteområde ved skulane skal rustast opp og vi tek dette med i prioritert liste over nærmiljøanlegg, sjølv om det ikkje er kome inn søknad. Austrheim kommune samarbeidar med Radøy kommune for oppgradering av Steinalderstien på begge sider av Fosnstraumen. Hordaland fylkeskommune lagar skøytselsplan og vi har kontakt med grunneigarar og Bergen og Omland friluftsråd for mogleg kjøp av grunn, og tilrettelegging av friluftsområde og formidling av kulturminne. Prioriteringa av dei ulike anlegga vert gjort i høve til rådmannen sin kjennskap til kor langt det enkelte prosjekt er kome i planlegginga, og etter søknad og signal frå lag og organisasjonar. Austrheim kommune har vedteke «Plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv» og følgjer opp målsetjinga i planen. Visjon: «Aktiv kvar dag, heile livet» Konklusjon Rådmannen rår til at rulleringa av handlingsprogrammet for dei neste åra vert vedteke slik han ligg føre. Ordinære anlegg: Prioritet Søknadsnamn/nr 1 (fornyning) Driftsbygg i klubbhuset (fornying) Turveg Vardetangen (universell) (ny) Rehabilitering grusbane på Kaland 4 (ny) Rehabilitering garderobe/dusjanlegg på Kaland 5 (ny) Rehabilitering av gymsal på Kaland 6 (ny) Universell turveg Austrheim Idrettspark

117 Ordinære nærmiljøanlegg: Prioritet Søknadsnamn/nr. 1 (fornying) Klatretårn Årås skule (ny) Frisbeegolfanlegg Årvika friluftsområde 3 (ny) Rehabilitering ballbinge Kaland 4 (ny) Aktivitetsflate Fonnesstraumen 5 (ny) Nærmiljø, Årås skule 6 (ny) Nærmiljø Kaland Barnehage 7 (ny) Nærmiljø Kaland barne- og ungdomsskule 8 (ny) Friluftsområde/Steinaldersti Fosnstraumen

118 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 186/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE /1122 Eigedomsskattevedtekter - Godkjenning Vedlegg Eigedomskattevedteker EIENDOMSSKATTETAKSTVEDTEKTER FOR AUSTRHEIM KOMMUNE Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner eigedomsskattevedtektene datert Formannskapet - 186/15 FS - behandling: Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner eigedomsskattevedtektene datert Saksopplysninger: Bakgrunn Gjeldande eigedomsskattevedtekter er frå 1988, sjå eiga vedlegg. LVK sine advokater har utarbeida standard eigedomsskattevedtekter som er revidert seinast Vurdering

119 Eg finn det rimeleg at Austrheim kommune slutter seg til standard eigedomsskattevedteker utarbeida av LVK sine advokater. Konklusjon Eg rår til fylgjande: Austrheim kommunestyre godkjenner eigedomsskattevedtektene datert

120

121

122

123

124 EIENDOMSSKATTETAKSTVEDTEKTER FOR AUSTRHEIM KOMMUNE Datert Takstvedtekter gjeldende fra 1. januar TAKSTNEMND OG OVERTAKSTNEMND 1.1 Takstnemnd Til å foreta taksering av alle eiendomsskattepliktige eiendommer i kommunen med unntak av vannkraftanlegg (jf. skatteloven (sktl.) 18-1 (2) a), oppnevner kommunestyret en eller flere takstnemnder, jf. eiendomsskatteloven (esktl.) 8A-2 og 8A-3. Takstnemnda skal ha tre medlemmer hvorav en leder, en nestleder og ett medlem. I tillegg velges tre personlige varamedlemmer. Takstnemnda fatter sine beslutninger i fellesskap. Dersom det er uenighet om et særskilt spørsmål, kan nemnda avgjøre uenigheten ved avstemning. Nemndlederen har til oppgave å planlegge og å lede takseringsarbeidet, samt å sørge for at fremdriften i takseringen går etter planen. Dersom nemndlederen har forfall, overtar nestlederen i nemnda nemndleders oppgaver. 1.2 Overtakstnemnd Kommunestyret oppnevner en overtakstnemnd til å behandle både klager over takstnemnden(e)s takstvedtak (overtakst) og klager over eiendomsskattekontorets utskrivingsvedtak, jf. esktl. 19 og 20. Overtakstnemnda skal bestå av seks medlemmer, hvorav en leder, en nestleder og fire medlemmer. Overtakstnemndas medlemmer skal ha personlige varamedlemmer. Overtakstnemnda fatter sine beslutninger i fellesskap. Uenighet avgjøres ved avstemning. Ved stemmelikhet har lederen i overtakstnemnda dobbeltstemme. Overtaksnemnda har til oppgave å planlegge og å lede klagebehandlingen, samt å sørge for en forsvarlig fremdrift i saksbehandlingen. Dersom lederen i overtakstnemnda har forfall, overtar nestlederen i overtakstnemnda nemndleders oppgaver. 1.3 Valgbarhet, oppnevnelse av nye nemndsmedlemmer og fratredelse Takstnemndas og overtaksnemndas medlemmer oppnevnes av kommunestyret. De som er pliktige til å motta valg til kommunestyret, er valgbare og pliktige til å motta valg til takstnemndene. Dette gjelder ikke faste medlemmer av formannskapet, jf. esktl Spørsmålet om varamedlemmer til formannskapet kan oppnevnes i takstnemnd og klagenemnd er muntlig forelagt Finansdepartementet, som opplyste at spørsmålet ikke er vurdert. Revidert

125 Side 2 av 9 Valgperioden følger kommunevalgperioden, dog slik at halvparten av medlemmene og varamedlemmene i takstnemnda og overtakstnemnda trer ut og erstattes hvert annet år. Samtidig oppnevnes ledere og nestledere for den neste toårsperioden. Kommunestyret kan ved behov oppnevne flere takstnemnder som får ansvar for hvert sitt geografiske område i kommunen. Det skal bare være én overtakstnemnd. 1.4 Inhabilitet Reglene om habilitet i forvaltningslova (fvl.) 6 gjelder for nemndene. Nemnda avgjør selv om et medlem er inhabilt uten at medlemmet deltar. 1.5 Møteplikt Medlemmene i takstnemnda og overtakstnemnda har plikt til å møte i alle møter, med mindre vedkommende har gyldig forfall. Ved forfall skal medlemmet snarest mulig varsle eiendomsskattekontoret, som innkaller varamedlemmet. Når et medlem ikke møter, har varamedlemmet møteplikt. 2. EIENDOMSSKATTEKONTORET 2.1 Eiendomsskattekontoret Eiendomsskattekontor et lagt til skatteoppkrevjaren. 2.2 Eiendomsskattekontorets oppgaver Eiendomsskattekontorets oppgave er å skrive ut eiendomsskatten på grunnlag av takstnemnden(e)s takster og kommunestyrets vedtatte satser. Eiendomsskattekontoret skal videre fungere som sekretariat for takstnemnda og klagenemnda. Det påligger kontoret å legge til rette for takstnemndenes arbeid, herunder å sørge for alt administrativt og kontormessig arbeid for takstnemndene. Dersom kommunestyret i stedet for ny alminnelig taksering har vedtatt kontorjustering etter bestemmelsene i esktl. 8A-4, skal eiendomsskattekontoret forestå justeringen. Takstøkningen kan skje stegvis over flere år, men må ikke være mer enn 10 prosent av det opprinnelige skattegrunnlaget for hvert år etter 10-årsfristen for den siste alminnelige takseringen. 2.3 Deltakelse på møter i takstnemnda Eiendomsskattekontoret skal så langt det er ønskelig delta på nemndmøter for å legge til rette for og bistå nemndene i deres arbeid. Eiendomsskattekontoret sin representant har ikke stemmerett på møtene, skal ikke delta i selve takseringsarbeidet og kan ikke instruere nemnda. Revidert

126 Side 3 av Forberedelse av takseringsarbeidet Eiendomsskattekontoret utarbeider liste over eiendommene i kommunen. Listen skal også inneholde eiendommer som skal eller kan fritas for eiendomsskatt, jf. esktl. 5 og 7. Det bør utarbeides en egen liste over antatte verk og bruk. 2.5 Innhenting av opplysninger fra skattyter og/eller brukere av eiendommen Eiendomsskattekontoret forbereder takseringen ved å innhente tilgjengelig informasjon om den enkelte eiendom. Eiendomsskattekontoret kan pålegge eieren (skattyter) å utlevere opplysninger av betydning for taksten, og både eier (skattyter) og bruker av eiendommen har plikt til å gi opplysninger som er nødvendig for utskrivning av eiendomsskatten, jf. esktl. 31. Eiendomsskattekontoret kan sette frist for å gi opplysninger, jf. esktl. 31 (3). Fristen skal ikke være kortere enn fire uker. Eiendomsskattekontoret kan samtidig varsle om at brudd på opplysningsplikten gir grunnlag for en forsinkelsesavgift, som blir satt på grunnlag av eiendommens skattegrunnlag i tråd med reglene i esktl. 31 (4). 2.6 Engasjement av sakkyndige for takstnemnda og overtakstnemnda Takstnemndene kan be eiendomsskattekontoret tilkalle sakkyndig hjelp til å avgi veiledende takster samt veiledende uttalelser om særskilte tekniske eller juridiske spørsmål når dette anses nødvendig. Ved taksering av større verk og bruk bør det engasjeres sakkyndig taksator med særskilt kompetanse på den type verk og bruk som det er aktuelt å taksere. De sakkyndige deltar ikke i selve takseringen og har ingen stemmerett. Det gjelder de samme regler for habilitet som for medlemmene i takstnemndene. 3 TAKSERINGSARBEIDET 3.1 Leder i takstnemndas oppgaver Det påligger takstnemndas leder, i samarbeid med eiendomsskattekontoret, å planlegge, lede arbeidet og beramme takstene. Nemndleder innkaller til møtene. Leder av eiendomsskattekontoret innkalles til alle møtene i takstnemndene. Nemnda er beslutningsdyktig selv om ikke eiendomsskattekontorets representant er til stede. Nemnda innkalles til så mange møter som er nødvendig for å gjennomføre takseringen. Revidert

127 Side 4 av Informasjon til de øvrige nemndmedlemmene På det første møtet for nyutnevnt nemnd eller overtakstnemnd informerer nemndleder og eiendomsskattekontoret om nemndas oppgaver, de relevante lovbestemmelser og kommunens skattetakstvedtekter. Til det første møtet innkalles også alle varamedlemmene. Er det flere takstnemnder i kommunen, kan det konstituerende møtet avholdes i fellesskap. 3.3 Møteprotokoll fra møter i nemndene Det skal føres protokoll fra alle møter i takstnemndene. Takstprotokollen bør underskrives av nemndenes medlemmer ved slutten av hvert møte. I protokollen skal alle beslutninger nedtegnes. Protokollen skal inneholde opplysninger om hver enkelt eiendom som takseres, herunder hva som inngår i taksten, hvilke verdsettelsesprinsipp(er) som er anvendt, hva taksten er og hvordan man er kommet frem til verdien av eiendommen. 3.4 Generelle prinsipper for takseringsarbeidet Takstnemnda skal verdsette de skattepliktige eiendommene etter reglene i esktl. 8A-2, slik bestemmelsen er tolket i rettspraksis. Takstnemndene fastsetter taksten etter skjønn og kan ikke instrueres av eiendomsskattekontoret, kommunestyret eller formannskapet i kommunen. Verdsettelsen skal skje med utgangspunkt i det generelle likebehandlingsprinsippet som gjelder for eiendomsskatt. Takstnemnda skal utøve sitt skjønn etter beste evne. Alle eiendommer som ikke er unntatt fra eiendomsskatteplikt skal verdsettes og like tilfelle skal behandles likt. Nemnda kan ikke gjøre andre fradrag eller reduksjoner i taksten enn hva loven hjemler. Alle takster avrundes til nærmeste hele 1000 kroner. Dersom det er ulik eier for grunn og bebyggelse på en fast eiendom, skal grunnen og bygningene normalt takseres hver for seg. 3.5 Vedtakelse av retningslinjer og sjablonger, verdsettelsesprinsipper Før den alminnelige takseringen påbegynnes, drøfter nemnda eller nemndene i felleskap alminnelige retningslinjer for takseringen for å sikre størst mulig ensartethet i vurderingene. Ved behov kan prøvetaksering finne sted. Takstnemndene kan vedta sjablonger til bruk i takseringen. Sjablongene er et hjelpemiddel for å komme frem til eiendommens takstverdi, og skal ta høyde for at eiendommens Revidert

128 Side 5 av 9 beskaffenhet (innretning), anvendelighet (brukseigenskap) og beliggenhet (lokalisering) kan virke inn på verdien, jf. esktl. 8A-2 (1). Verk og bruk skal som hovedregel verdsettes til anleggets substansverdi. 3.6 Befaring Takstnemnda skal befare alle eiendommer som skal verdsettes for eiendomsskatteutskrivning, med mindre annet er avtalt med skattyter. Det følger av langvarig praksis at det normalt ikke er befaring ved taksering av kraftlinjer og nettanlegg. Eieren (skattyter) skal varsles om at nemnda kommer på befaring i god tid i forveien. Eiendomsskattekontoret foretar varslingen, og påpeker at eieren og brukeren av eiendommen er pliktig til å medvirke til befaring ved taksering etter esktl. 8A-3, jf. esktl. 31 (2). Eiendomsskattekontoret kan sette frist for eiers og brukers medvirkning til at befaring kan la seg gjennomføre, jf. esktl. 31 (3). Ved brudd på plikten kan eiendomsskattekontoret pålegge eieren (skattyter) en forsinkelsesavgift, jf. esktl. 31 (4). Avgiften settes på grunnlag av eiendommens skattegrunnlag. Avgift skal ikke pålegges når fristen er oversittet på grunn av sykdom, alderdom, eller annen unnskyldelig grunn. 3.7 Fotografering Eiendomsskattekontoret, sakkyndig taksator og takstnemndas medlemmer har rett til å ta fotografi av eiendommen til bruk for takseringen. 3.8 Fastsettelse av takst I forbindelse med takseringen skal takstnemnda blant annet ta stilling til - hvilke eiendommer som er skattepliktig innenfor det virkeområdet kommunestyret har definert, jf. esktl hvilke eiendommer som er verk og bruk, jf. esktl. 4 annet ledd annen setning. - hvilke bygninger og driftsmidler som er en del av et verk og bruk, jf. esktl. 4 annet ledd tredje og fjerde setning, samt esktl. 8A-2 (2). - grensesnittet mellom kraftanlegg og overføringsanlegg, jf. sktl (2) a. - hvilke eiendommer som er unntatt fra eiendomsskatt, jf. esktl. 5, og hvilke eiendommer som er fritatt, jf. esktl Taushetsplikt Takstnemndas og klagenemndas medlemmer har taushetsplikt om informasjon de får tilgang til gjennom sine verv, jf. esktl. 29, jf. ligningsloven Revidert

129 Side 6 av 9 Takstnemndas og overtakstnemndas medlemmer skal i forbindelse med tiltredelsen avgi skriftlig erklæring om taushetsplikten. 4 OMTAKSERING, SÆRSKILT TAKSERING OG KONTORJUSTERING 4.1 Kommunestyret kan vedta omtaksering Den alminnelige takseringen i kommunen skjer normalt hvert 10. år. I perioden mellom den alminnelige takseringen i kommunen kan kommunestyret vedta at omtaksering skal foretas etter de retningslinjer og vilkår som fremgår av esktl. 8A-3 (2) og (5). Kommunen dekker kostnadene ved takseringen. 4.2 Skattyters krav om omtaksering Skattyter kan kreve omtaksering i tiden mellom de alminnelige takseringer dersom eiendommen er delt, bygninger på eiendommen er revet eller ødelagt av brann eller lignende, eller det er ført opp nye bygninger eller gjort vesentlige forandringer på eiendommen, jf. esktl. 8A-3 (5). Skattyter må i tilfelle selv dekke utgiftene ved takseringen. Takstnemndene avgjør om vilkårene for å kreve omtaksering er tilstede. 4.3 Formannskapets og skattyters krav om særskilt taksering Dersom verdien av en eiendom er vesentlig forandret i forhold til andre eiendommer i kommunen, kan så vel formannskapet som skattyter kreve særskilt taksering i tiden mellom de alminnelige takseringene. Skattyter må selv dekke kostnadene med takseringen som gjennomføres etter krav fra skattyter. Krav om omtaksering må være stilt innen 1. november i året før skatteåret. Takstnemndene avgjør om vilkårene for å kreve omtaksering er tilstede. 4.4 Kontorjustering Kommunestyret kan i stedet for ny alminnelig taksering gjøre vedtak om å øke taksten som ble satt for eiendommen ved den siste alminnelige takseringen for utskriving av eiendomsskatt. Kommunestyret kan dessuten gjøre vedtak om at det skal gjøres et tilsvarende tillegg for de eiendommer som er verdsatt særskilt før et tidspunkt som kommunestyret fastsetter. Økningen kan skje stegvis over flere år, men må ikke være mer enn 10 prosent av det opprinnelige skattegrunnlaget for hvert år etter 10-årsfristen for den siste alminnelige takseringen. Revidert

130 Side 7 av 9 Det er eiendomsskattekontoret som forestår og gjennomfører kommunestyrets vedtak om kontorjustering etter bestemmelsene i esktl. 8A KLAGE PÅ TAKSTEN OG UTSKRIVNINGEN 5.1 Klage på taksten - Klagefrist og oversittelse av klagefrist Overtakst kan begjæres av vedkommende skattyter eller formannskapet, jf. esktl. 8A-3 (3). Klage over taksten må inngis skriftlig til eiendomsskattekontoret innen seks uker fra det seneste tidspunktet av den dagen det var kunngjort at eiendomsskattelisten ble lagt ut eller dagen skatteseddelen ble sendt det året takseringen finner sted. Klage over taksten kan senere fremsettes i forbindelse med den årlige utskrivingen av eiendomsskatten, bare dersom det ikke er klaget på taksten tidligere, jf. esktl. 19, første ledd tredje setning. Takstnemnda/overtakstnemnda kan ta en klage fra skattyteren til behandling selv om klagefristen er oversittet når vedkommende ikke er å bebreide fristoversittelsen, eller det er av særlig stor betydning for skattyteren at klagen blir behandlet. Tilsvarende kan en klage fra formannskapet tas til følge etter klagefristen dersom formannskapet klager til skattyterens gunst. Eiendomsskattekontoret eller takstnemnda kan innvilge utsatt klagefrist i enkelttilfeller dersom det anmodes om det og det er rimelige grunner for å innvilge utsatt klagefrist. 5.2 Behandling av klage på taksten Eiendomsskattekontoret skal sende klage over takseringen til takstnemnda, som gjør de undersøkelser som klagen gir grunn til. Takstnemnda kan oppheve eller endre vedtaket dersom den finner klagen begrunnet. Dersom takstnemnda ikke gir klager medhold, oversendes sakens dokumenter uten opphold til overtakstnemnda. Dersom overtakstnemnda anser det for nødvendig, kan det innhentes uttalelser fra sakkyndige. overtakstnemnda må gjennomføre befaring. Overtakstnemnda kan prøve alle sider av taksten, og kan også endre taksten til skattyters ugunst. Dersom klagen ikke behandles innen en måned, skal klageren gis et foreløpig svar, jf. fvl. 11 a. Revidert

131 Side 8 av Omgjøring Overtakstnemndas vedtak er endelig og kan ikke påklages 2. Skattyteren kan anmode overtakstnemnda om å omgjøre sitt eget vedtak. Overtakstnemnda har i slike tilfeller ingen plikt til å vurdere vedtaket på nytt, men har mulighet til det dersom den finner det rimelig. For det tilfelle at overtakstnemnda finner å avvise en omgjøringsanmodning, bør det presiseres at vedtaket ikke er et nytt realitetsvedtak som gir grunnlag for ny søksmålsfrist. 5.4 Klage på utskrivningen - Klagefrist og oversittelse av klagefrist Klage over utskrivningen må inngis skriftlig til eiendomsskattekontoret innen seks uker fra det seneste tidspunktet av den dagen det var kunngjort at eiendomsskattelisten ble lagt ut eller dagen skatteseddelen ble sendt, jf. esktl. 19. Eiendomsskattekontoret/overtakstnemnda kan ta en klage fra skattyteren til behandling selv om klagefristen er oversittet når vedkommende ikke er å bebreide fristoversittelsen, eller det er av særlig stor betydning for skattyteren at klagen blir behandlet. Eiendomsskattekontoret eller overtakstnemnda kan innvilge utsatt klagefrist i enkelttilfeller dersom det anmodes om det og det er rimelige grunner for å innvilge utsatt klagefrist. 5.5 Behandling av klage over utskrivningen Gjelder klagen utskrivningen gjør eiendomsskattekontoret selv de undersøkelser som klagen gir grunn til. Eiendomsskattekontoret kan oppheve eller endre vedtaket dersom det finner klagen begrunnet. Dersom eiendomsskattekontoret ikke finner grunn til å gi klager medhold, oversendes sakens dokumenter uten opphold til klagenemnda. 5.6 Protokoll fra overtakstnemnda Overtakstnemnda skal føre protokoll fra møtene i overtakstnemnda. I protokollen skal fremgå begrunnelsen for at vedtaket er opprettholdt eller endret. Protokollen skal angi hvilket faktum og rettsanvendelse overtakstnemnda bygger på, og hvilke verdsettelsesprinsipper som er anvendt for de enkelte eiendommer. I protokollen må det tas stilling til eierens eller formannskapets klagegrunner. 2 Dette gjelder også dersom klage fremsettes i forbindelse med utskrivningen i senere år, jf. esktl. 19. Revidert

132 Side 9 av 9 6 FORSKJELLIGE BESTEMMELSER 6.1 Godtgjørelse til takstnemndene og sakkyndige Kommunestyret/formannskapet fastsetter godtgjørelsen til nemndmedlemmene. Eiendomsskattekontoret fastsetter godtgjørelsen til sakkyndige. Eiendomsskattekontoret sørger for utbetalingen av godtgjørelsen. 6.2 Frist for utskrivning av eiendomsskatt Eiendomsskatten skal være utskrevet og skattelistene offentliggjort innen 1. mars i skatteåret. Ved første gangs utskrivning skal den alminnelige takseringen være avsluttet innen utgangen av juni i skatteåret. Ved utvidelse av skatteområdet og/eller innføring av bunnfradrag gjelder egne overgangsordninger, se noter i eiendomsskatteloven. 6.3 Eiendomsskattelistene Eiendomsskattelisten skal ligge ute til offentlig gjennomsyn i minst tre uker etter at det er kunngjort at listen er lagt ut, jf. esktl. 15. I kunngjøringen skal det opplyses om fristen for klage og hvem klagen skal sendes til. Samtidig med at eiendomsskattelisten legges ut sendes skatteseddel til skattyter. 6.4 Skatteterminer Eiendomsskatten forfaller til betaling etter de terminer som kommunestyret fastsetter. 6.5 Klage eller søksmål på takst eller utskrivning har ikke oppsettende virkning Eiendomsskatten skal betales til fastsatt tid og med de beløp som først er fastsatte, selv om det er sendt inn klage over utskrivningen eller utskrivningsgrunnlaget, eller de står til prøving for en klageinstans eller domstolene, jf. esktl. 25 (3). Revidert

133 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 185/15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Torleiv Frotjold FA - A10 15/1061 Endring av vedtektene for barnehagane i Austrheim kommune Vedlegg Vedtekter for barnehagane i Austrheim pr. juni 2014 Tillegg til sak endring av bhg vedtektene Framlegg til vedtak: Med verknad frå og med 1. januar 2016, innfører Austrheim kommune eitt barnehageopptak i året. 7 i vedtektene vert då slik: «Austrheim kommune gjennomfører samordna opptak. Det er eitt hovudopptak med søknadsfrist 1. mars. Kommunen følgjer nasjonale reglar når det gjeld rett til barnehageplass barnehageloven 12a. Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane, helsesøster og ein representant frå barnevernet. Nemnda vert leia av rådmannen v/kommunalsjef for oppvekst. Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaket. Dette gjeld berre for born som har lovfesta rett til barnehageplass.» Formannskapet - 185/15 FS - behandling:

134 Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - vedtak: Med verknad frå og med 1. januar 2016, innfører Austrheim kommune eitt barnehageopptak i året. 7 i vedtektene vert då slik: «Austrheim kommune gjennomfører samordna opptak. Det er eitt hovudopptak med søknadsfrist 1. mars. Kommunen følgjer nasjonale reglar når det gjeld rett til barnehageplass barnehageloven 12a. Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane, helsesøster og ein representant frå barnevernet. Nemnda vert leia av rådmannen v/kommunalsjef for oppvekst. Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaket. Dette gjeld berre for born som har lovfesta rett til barnehageplass.» Saksopplysninger: Fram til juni 2014 hadde Austrheim kommune vedtekter for barnehagane som gav kontinuerleg barehageopptak. D.v.s. at ein fekk plass i barnehagen uansett kor tid på året ein søkte. Dette var ei ordning som gjorde personal- og gruppeplanlegging i barnehagane uføreseielege, og vanskeleg å handtere reint administrativt, og i budsjettsamanheng. Vidare var det ei kostbar ordning, då ein måtte justere bemanninga fleire gongar i året, alt etter kor tid det kom inn søknader. I 2014 vart vedtektene (sjå vedlegg) - 7 endra slik at ein innførte to barnehageopptak pr. år, med søknadsfristar 1. mars for dei som skulle begynne i august, og 1. september for dei som kunne begynne i januar. Sjå gjeldande vedtekter - 7 i vedlegget til denne saka. Med dette framlegget ønskjer rådmannen å gå ned til eitt opptak pr. år, gjeldande f.o.m. barnehageåret 2016/2017. Det vil vere i samsvar med krav i barnehagelova 12 a 3. ledd: «Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen.» Sjølve retten til barnehageplass er formulert i barnehaglelova 12 a - 1. ledd: «Barn som fyler eitt år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage frå august i samsvar med denne loven med forskrifter.» Grunngjeving: Eitt opptak for året er meir føreseieleg med tanke på planlegging av barnehagane sin kapasitet i året som kjem. Dette har med bemanning å gjere. Med to opptak pr. år er det ofte aktuelt å auke bemanninga f.o.m. januar for å kunne ta inn alle med rett som søkjer pr. 1. september. To opptak pr.

135 år er såleis ei dyrare ordning for kommunen. Med eitt opptak pr. år, og søknadsfrist pr.1. mars, vil ein kunne planleggje sikkert for heile barnehageåret, og dermed ha ein meir føreseieleg økonomi å forhalde seg til. Eitt opptak har følgjande ulempe for brukarane i høve to opptak: Dei som ikkje søkjer innan 1. mars kan kome på venteliste til neste barnehageår, sjølv om dei har rett til plass ut frå barnet sin alder. Retten knyter seg til at ein har søkt innan gjeldande frist, og at barnet fyller eitt år innan utgangen av august. Likevel kan ein ha høve til å ta inn barn frå ei slik venteliste i løpet av året, dersom enkelte avdelingar i barnehagane har ledig plass innafor planlagt kapasitet. Jfr. 7 siste ledd i vedtektene. Konklusjon Med verknad frå og med 1. januar 2016, innfører Austrheim kommune eitt barnehageopptak i året. 7 i vedtektene vert då slik: «Austrheim kommune gjennomfører samordna opptak. Det er eitt hovudopptak med søknadsfrist 1. mars. Kommunen følgjer nasjonale reglar når det gjeld rett til barnehageplass barnehageloven 12a. Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane, helsesøster og ein representant frå barnevernet. Nemnda vert leia av rådmannen v/kommunalsjef for oppvekst. Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaket. Dette gjeld berre for born som har lovfesta rett til barnehageplass.»

136 Vedtekter for barnehagane i Austrheim!! Oppdatert

137 ! Innhald:!!!!!!!!!!! side! 1. Føremål! 4! 2. Forvaltning! 4! 3. Opningstider/barnehagerute! 4! 4. Ferieavvikling for barn! 5! 5. Areal! 5! 6. Betalingssatsar! 5! 7. Opptak! 5! 8. Klage på opptak! 6! 9. Opptakssystemet! 6! 10. Oppseiing/endring av plass! 6! 11. Frammøte ved sjukdom! 6! 12. Erklæring om helsetilstand! 6! 13. Opplysningsplikt! 7! 14. Born med funksjonshemming! 7! 15. Personale! 7! 16. Teieplikt! 7! 17. Internkontrollsystem! 7! 18. Utleige! 8! 19. Vedtektsendringar! 8! 1. Føremål! 4! 2. Forvaltning! 4! 3. Opningstider/barnehagerute! 4! 4. Ferieavvikling for barn! 5! 5. Areal! 5! 6. Betalingssatsar! 5! 7. Opptak! 5! 8. Klage på opptak! 6! 9. Opptakssystemet! 6! 10. Oppseiing/endring av plass! 6! 11. Frammøte ved sjukdom! 6! 12. Erklæring om helsetilstand! 6! 13. Opplysningsplikt! 7! 14. Born med funksjonshemming! 7! 15. Personale! 7! Side 2 av 8

138 16. Teieplikt! 7! 17. Internkontrollsystem! 7! 18. Utleige! 8! 19. Vedtektsendringar! 8! Side 3 av 8

139 ! 1. Føremål! 1. Barnehagar som Austrheim kommune eig, skal drivast i samsvar med gjeldande lov og retningsliner fastsett av departementet, kommunale vedtak og plan for den einskilde barnehage! 2. Barnehagen skal gje barn under skulealder gode høve til utvikling og aktivitet i nær forståing og i samarbeid med barna sin heim. Barnehagen skal hjelpe til med å gje barna oppseding i samsvar med grunnleggende verdiar i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfridom, nestekjærleik, tilgjeving, likeverd og solidaritet, verdiar som kjem til uttrykk i ulike religionar og livssyn og som er forankra i menneskerettane - jfr. Lov om barnehage (LOB) 1.!! 2. Forvaltning! a) Kommunen fører det lokale tilsynet med barnehagane (jf. LOB, 8 og 16)! b) Kvar barnehage er ei sjølvstendig eining som er direkte underlagt rådmannen.! c) Barnehagen skal ha eitt samarbeidsutval og eitt foreldreråd jf. LOB 4.! SU er samansett av to foreldre, to av dei tilsette og ein representant vald av kommunestyret. Styrar har møte- og uttalerett, og er sekretær.!! 3. Opningstider/barnehagerute! Barnehagane er heildagsbarnehagar med opningstid frå til Rådmannen kan utvide desse tidene! etter høring i Samarbeidsutvalet. Maksimal opphaldstid for borna skal vere 9 timar pr dag! Barna har tilbod om plass i 12 månader, medan det pedagogiske barnehageåret går! frå medio august til medio juni. Barnehageåret startar medio august.! Barnehagen følgjer barnehageruta, og er stengd for barn på julaftan og nyttårsaftan.! Onsdag før påske er barnehagen open til kl ! Barnehagen har 5 planleggingsdagar i året til kurs og kompetanseheving, og 1 dag til klargjering for nytt barnehageår. Desse dagane er barnehagen stengt. Det vert utarbeidd barnehagerute i god tid før starten av barnehageåret.!!!! Side 4 av 8

140 4. Ferieavvikling for barn! Barnehagen er open 12 mnd. i året, men barna skal sikrast 4 veker ferie kvart år.! Minst tre av ferievekene skal vera samanhengande, og takast ut mellom 15. juni og 15.august. Frist for melding om sommarferie er 1. mai.!! 5. Areal! Netto leikeareal inne er minimum 4 m2 pr. barn over 3 år, og minimum 5,33 m2 pr. barn under 3 år.! Utearealet skal vera godt eigna for variert og skapande leik under trygge tilhøve.! Arealet skal vera om lag 6 gonger innearealet.!! 6. Betalingssatsar! Kommunestyret fastset foreldrebetalinga. Austrheim kommune føl statlege pålegg! om makspris. Foreldra betalar for 11 mnd. i året og betalinga gjeld frå den 01. i kvar månad. Betalingsfri månad går frå til ! Manglande betaling kan føre til at barnet misser plassen.! Dersom barnet ikkje vert henta innanfor opningstida, fører dette til ein ekstrakostnad.! Rådmannen kan etter søknad vurdere tilbakebetaling av foreldrebetaling ved samanhengande sjukdom hjå barnet i meir enn 1 ein månad, eller ved stenging av barnehagen i meir enn 14 dagar utan at kommunen set inn alternativt barnehagetilbod.!! 7. Opptak! Austrheim kommune gjennomfører samordna opptak. Det er to hovudopptak med søknadsfrist:! 1. mars for dei som ønskjer plass frå 16. august til 31. desember.! 1. september for dei som ønskjer plass frå 01. januar og ut barnehageåret.!! Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane og to representantar frå Familiekontoret, og vert leia av rådmannen v/ kommunalsjef for oppvekst.! Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaka. Dette gjeld berre for born som har lovfesta rett til barnehageplass.!!! Side 5 av 8

141 Kriterie for opptak!! Prioritet etter LOB 13!! Prioritet etter vedtak i Lov om barnevernteneste 4-12!! Born busette i Austrheim!! Born busette i Åsheim krins!! Søsken!! 8. Klage på opptak! Tildeling av barnehageplass skal skje i samsvar med fastsette opptakskriterie.! Når det gjeld retten til å klage over avslag på søknad om barnehageplass viser ein til 6-12 i Forskrift om saksbehandlingsreglar ved opptak i barnehage. Formannskapet er klageinstans.!! 9. Opptakssystemet! Barn som er tildelt plass i kommunal barnehage får behalde plassen fram til barnet tek til på skulen, eller til foreldre / føresette skriftleg seier opp plassen.! Barn frå andre kommunar får behalde plassen eitt barnehageår om gangen (gjeld ikkje Åsheim krins).!! 10. Oppseiing/endring av plass! Skal eit barn slutta i barnehagen i løpet av barnehageåret må skriftleg oppseiing av plassen sendast barnehagen minst 3 mnd. før barnet vert teke ut.!! 11. Frammøte ved sjukdom! Styrar avgjer om eit barn p.g.a. sjukdom ikkje bør vere i barnehagen. Ein legg til grunn regelar tilrådde av Folkehelseinstituttet og den kommunale helsetenesta.!! 12. Erklæring om helsetilstand! Når eit barn får plass i barnehage skal føresette leggje fram fråsegn om barnet si helse. Ein føreset at barn i barnehage møter til vanleg undersøking ved helsestasjon.!!!! Side 6 av 8

142 13. Opplysningsplikt! I tråd med LOB 21 og 22 skal dei tilsette vere merksame på tilhøve som kan føra til tiltak frå sosialtenesta og barneverntenesta si side. Utan hinder av teieplikta skal ein av eige tiltak gje opplysningar til barneverntenesta ved mistanke om alvorleg omsorgssvikt eller mishandling i heimen. Opplysningar skal normalt gjevast av styrar. Dei tilsette skal gje sosialtenesta bistand i klientsaker.!! 14. Born med funksjonshemming! Når det gjeld barn som er funksjonshemma eller står i fare for å utvikle funksjonshemming, skal styraren i barnehagen i samråd med foreldre syta for at barnet får hjelp ved at dei rette faginstansane ver kontakta.!! 15. Personale! I tråd med LOB skal barnehagane i Austrheim ha minimum 100% pedagogisk og administrativ leiing. Den pedagogiske bemanninga skal utgjere minimum 50% av det øvrige personale.! Eigar tilset personale, og det vert utarbeidd arbeidsavtale for alle tilsette.! Kommunen kan gje dispensasjon frå utdanningskravet. Slik dispensasjon kan berre gjevast for eit år om gongen.! Alle som vert tilsett pliktar å levere politiattest (LOB 19)!! 16. Teieplikt! I tråd med LOB 20 har alle tilsette i barnehagane teieplikt:! For virksomheter etter denne lov gjelder reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven!! 13 til 13 f tilsvarende! 17. Internkontrollsystem! Kvar barnehage skal ha eit internkontrollsystem som dokumenterer at helse, miljø og tryggleik er ivareteken jfr. Austrheim kommune sitt HMT- system.!!!!!! Side 7 av 8

143 18. Utleige! Barnehagen sine lokale kan leigast av foreiningar og lag i lokalmiljøet. Ved utleige må ein særleg ha i tankane verksemd som har verdi for barn og foreldre i lokalmiljøet. Det er styrar eller som leiger ut lokalet. Tvilstilfelle vert avgjort av rådmannen. Utleige må ikkje føra til ulempe for barnehagen si drift. Leigar må stå for vask og lufting etter bruk. Samarbeidsutvalet vedtek retningsliner og pris ved utleige.!! 19. Vedtektsendringar! Endringar i vedtektene skal godkjennast av kommunestyret. Side 8 av 8

144 Tillegg til formannskapsak 115/15 - Endring av Vedtekter for barnehagane i Austrheim. Saksopplysningar: I samband med at Austrheim kommune tar i mot flyktningar, får vi nye familiar til kommunen. Etter inroduksjonsloven, har desse rett og plikt til å delta i introduksjonsprogram. Indroduksjonsloven 1: Formålet med denne loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet. Indroduksjonsloven 2 - første ledd, a og b: Rett og plikt til deltakelse i introduksjonsprogram gjelder for nyankommet utlending mellom 18 og 55 år som har behov for grunnleggende kvalifisering og som har fått a) asyl, jf. Utlendingsloven 28 b) oppholdstillatelse etter innreisetillatelse som overføringsflytkning, jf. Utlendingsloven 35 tredje ledd. Indroduksjonsloven 3 - første og andre ledd: Kommunen sørger for introduksjonsprogram etter dette kapittel til nyankomne innvandrere som er bosatt i kommunen. Kommunen skal så snart som mulig og innen tre måneder etter bosetting i kommunen eller etter at krav om deltakelse blir framsatt, tilrettelegge introduksjonsprogram i henhold til dette kapittel til person som omfattes av 2. Kommunens plikt gjelder ikke personer som har avbrutt eller avvist deltakelse i introduksjonsprogram. Vi må altså sjå Introduksjonsloven og Barnehageloven i samanheng. Etter introduksjonsloven 2 har flyktningar som kjem til Austrheim kommune rett og plikt til å delta i kommunen sitt introduksjonsprogram snarast råd og innan tre månader. Ved nokre høve kan dette føre til at vedkomande flyktning kan få behov for barnehageplass for å kunne delta i intro-programmet. For å sikre rettane knytt til Introduksjonslova, må vi endre vedtektene for barnehagane ved å harmonisere praksis for opptak mellom Introduksjonsloven og Barnehageloven. Vi kan ikkje ha vedtekter for barnehagane som hindrar oss i å oppfylle Introduksjonsloven. I nokre tilfelle vil såleis barn til flykntningar måtta få plass i barnehagen sjølv om dei ikkje har fylt eitt år pr. 1. sept i barnehageåret. Barnehageloven 12a har følgjande ordlyd: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen.

145 Vedtektene for barnehagane i Austrheim kommune 7 har, etter endringsvedtak i formannskapsak nr. 185/15, følgjande ordlyd: Austrheim kommune innfører eitt samordna opptak. Det er eitt hovudopptak med søknasfrist 01. Mars. Kommunen følgjer nasjonale reglar når det gjeld rett til barnehageplass Barnehageloven 12a. Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane, helsesøster og ein representant frå barnevernet. Nemnda vert leia av rådmannen v/kommunalsjef for oppvekst. Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaket. Dette gjeld berre born som har lovfesta rett til barnehageplass. Rådmanne gjer framlegg om følgjande tillegg til 7 nytt siste ledd: Born av foreldre som etter Introduksjonslova 2 først ledd må ta til på inroduksjonsprogram, og der barnet har fyllt eitt år, skal ha rett til barnehageplass. Dette fører også til ei endring i prioriteringslista for opptak under same 7: Ny liste Kriterie for opptak: Prioritet etter LOB 13. Prioritet etter vedtak i Lov om barnevernteneste 4-12 Born av foreldre som etter Introduksjonsloven 2 og 3 må ta introduksjonsprogrammet Born busette i Austrheim kommune Born busette i Åsheim krins Søsken Konklusjon: Etter endringa vedtatt i formanskapsak 185/15 + dette siste endringsforslaget, vil 7 i Vedtekter for barnehagane i Austrheim kommune ha ein ordlyd som ivaretar omsyna knytt både til Introduksjonsloven og Barnehageloven. Rådmannen sitt framlegg til ny ordlyd i Vedtekter for barnehagane i Austreheim - 7: Med verknad frå og med 1. Januar 2016, innfører Austrheim kommune eitt barnehageopptak i året. Samstundes vert det gjort endring i vedtektene for å harmonisere praksis for opptak mellom Intorduksjonsloven og Barnehageloven. Endringane kjem i 7 i vedtektene, og denne får då slik ordlyd:

146 Austrheim kommune innfører eitt samordna opptak. Det er eitt hovudopptak med søknasfrist 1. Mars. Kommunen følgjer nasjonale reglar når det gjeld rett til barnehageplass Barnehageloven 12a. Det er utarbeidd eit felles elektronisk søknadsskjema for barnehagane i Austrheim. Dette finn ein på kommunen si heimeside. Opptaksnemnda er samansett av styrarane i barnehagane, helsesøster og ein representant frå barnevernet. Nemnda vert leia av rådmannen v/kommunalsjef for oppvekst. Dersom det er ledige plassar, og det er nok personale, kan ein ta inn born utanom hovudopptaket. Dette gjeld berre born som har lovfesta rett til barnehageplass. Born av foreldre som etter Introduksjonslova 2 først ledd må ta til på inroduksjonsprogram, og der barnet har fyllt eitt år, skal ha rett til barnehageplass. Kriterie for opptak: Prioritet etter LOB 13. Prioritet etter vedtak i Lov om barnevernteneste 4-12 Born av foreldre som etter Introduksjonsloven 2 og 3 må ta introduksjonsprogrammet Born busette i Austrheim kommune Born busette i Åsheim krins Søsken

147 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 170/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Olav Mongstad 15/1179 Høyring - endringar i vallova Vedlegg Høringsnotat om forslag til endringar i vallova Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre er einig i at det vert opna for meir bruk av elektronisk avkryssing i manntalet i vallokala. Austrheim kommunestyre er og einig i at det er den einskilde sjølv som avgjer om vedkomande vil stå på ei liste til valet. Austrheim kommunestyre støttar framlegget om å endra 8 1 (2), slik at torsdag vert siste dag for førehandsrøysting innanlands, og nest siste fredag før valdagen for utanriks stemmer ( 2-7 (3). Dette er alternativ 1 i høyringsframlegget. Austrheim kommunestyre støttar ikkje framlegget om å forlenga frist for mottak av førehandsrøyster til etter dagens tid som er kl på valdagen. Austrheim kommunestyre støttar heller ikkje framlegget om at søknad om innføring i manntalet for personar som ikkje har vore folkeregistrert i Noreg dei siste 10 åra, skal forlengast til kl dagen etter valdagen. Ei slik forlenging av tidsfristar, vil utsetja det ferdige valresultatet for valstyret og føra til for store endringar og komplikasjonar i arbeidet med å gjera valoppgjeret ferdig tidlegast mogleg. Saksopplysninger: Bakgrunn Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt ut høyringsnotat om forslag til endringar i vallova. Høyringsfristen er 25. januar Vurdering I høyringsnotatet vert det understreka at det viktige møtepunktet for veljaren er møtet med valfunksjonæren i vallokalet. Godt tilrettelagte vallokale som er oversiktlege, god opplæring og valfunksjonærar med tryggleik og kompetanse kan ikkje overvurderast, vert det sagt i notatet.

148 Austrheim har eit godt oppbygd korps av valfunksjonærar, her er medlemmer som har fungert i vervet gjennom fleire år. Det vert alltid gitt felles opplæring med evaluering av tidlegare val og fokusering på viktige punkt i avviklinga av valet. Denne delen er godt dekka i Austrheim. Det vert føreslått mellom anna fylgjande endringar: 1. Elektronisk avkryssing i manntalet i vallokalet: Elektronisk avkryssing i manntalet i vallokalet og dermed forenkla framgangsmåte for mottak av fremmede stemmer vert innført som frivillig ordning for kommunane. Fleire kommunar har hatt forsøk med elektronisk avkryssing i manntalet gjennom dei siste vala. Radøy har vore ein av pilotkommunane her. Tilbakemeldingane er stort sett at det forenklar avviklinga av valet. Veljarar som er i «feil» vallokale, kan kryssast av direkte i manntalet og sjølv leggja setelen i urna. No må slike fremmede stemmer takast i mot separat, veljaren legg setelen i ein stemmeseddelkonvolutt og funksjonæren legg konvolutten og valkortet i ein omslagskonvolutt. For veljaren vil opplevinga av å leggja setelen direkte i urna følast meir som hemmeleg val enn den tidlegare ordninga. 2. Retten til å krevja seg fritatt for å stå på valliste. Departementet ynskjer å presisera at det er den enkelte person sjølv som avgjer om ein vil stå på ei liste. Forslaget er endra til: «Rett til å krevje seg fritatt frå val til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikkje ønsker å stille til val på den aktuelle valglisten.» Vidare vert det presisert fristar for slik skriftleg erklæring. Det vert og presisert at dersom ein ikkje gir ei slik erklæring, kan ein ikkje nekta å motta val. 3. Endra fristar for mottak av førehandsstemmer. Her legg høyringa inn to alternativ. Alternativ 1 kortar inn fristen, medan Alternativ 2 forlenger fristen. I høyringsskrivet er det ei inngåande drøfting om erfaringane med seint innkomne førehandsrøyster. I tida frå 2009 til 2013 var det ein relativ stor auke i talet frå 677 i 2009 til i Etter ei grundig fokusering på dette og pålegg til kommunane om å endra rutinar, vart det registrert 433 seint innkomne stemmer i Frå valet i 2017 vil endra regelverk for Posten kunna føra til problem. Posten vert fritatt for postombæring på laurdagar. Etter ei drøfting i notatet, føreslår departementet fylgjande:

149 Alternativ 1: Alternativ 2: Frist for å avgi førehandsrøyst vert sett til torsdag før valet istadenfor fredag som til no. ( 8-1 (2)) Frist for å avgi stemmer utanriks vert sett til nest siste fredag før valet. Stemmeberettiga som bur i utlandet har frist til kl dagen etter valet for søknad om innføring i manntalet. ( 2-7 (3)) Veljaren har frist for at førehandsrøystene kjem inn til valstyret kl dagen etter valet. Rådmannen ser at når Posten ikkje leverer ut post på laurdagar, fører dette til behov for endra tid for førehandsrøysting. Det er mogleg å gjera avtale med Posten eller ein annan distributør om å levera post på laurdagar helga før valet. Dette er berekna til mellom 2 og 5 millionar kroner. Fredag før valdagen har tradisjonelt vore den dagen dei fleste avgir si førehandsstemme. Ei endring av fristen til torsdag vil truleg føre til fleire klager og gi noko støy. Rådmannen ser likevel det som det beste alternativet å skyva fristen for førehandsrøysting fram til torsdag før valdagen. Det vil gjera at valstyret kan avvikla oppteljinga av valet etter dei fristar som har vore gjeldande. Forslaget om å forlenga fristen til tysdag kl dagen etter valet for utanlandsbuande og for førehandsrøyster, vil føra til meirarbeid i valstyret. Valoppgjeret vart normalt avslutta anten valnatta eller tidleg dagen etter valdagen. Med first til kl tysdag etter valet, vil arbeid med valoppgjeret tidlegast kunna avsluttast i løpet av arbeidsdagen onsdag etter valet. Slik rutinane er med valet i Hordaland, skal valprotokoll og stemmesetlar innleverast til fylkesvalstyret til kontrollteljing onsdag. Å forlenga fristen vil såleis føra til ei forskyving av tid for endeleg valoppgjer. I arbeid med valavvikling er det gjort effektivisering for å få valoppgjeret klart fortast mogleg etter vallokala vert stengde. Ei utvikling som skyv tidspunkt for endeleg valoppgjer endå seinare, er ikkje ei utvikling vi ynskjer og alternativet vert avvist. Framlegg til høyringsuttale frå Austrheim kommunestyre: Austrheim kommunestyre er einig i at det vert opna for meir bruk av elektronisk avkryssing i manntalet i vallokala. Austrheim kommunestyre er og einig i at det er den einskilde sjølv som avgjer om vedkomande vil stå på ei liste til valet. Austrheim kommunestyre støttar framlegget om å endra 8 1 (2), slik at torsdag vert siste dag for førehandsrøysting innanlands, og nest siste fredag før valdagen for utanriks stemmer ( 2-7 (3). Dette er alternativ 1 i høyringsframlegget. Austrheim kommunestyre støttar ikkje framlegget om å forlenga frist for mottak av førehandsrøyster til etter dagens tid som er kl på valdagen. Austrheim kommunestyre støttar heller ikkje framlegget om at søknad om innføring i manntalet for personar som ikkje har vore folkeregistrert i Noreg dei siste 10 åra, skal forlengast til kl dagen etter valdagen. Ei slik forlenging av tidsfristar, vil utsetja det ferdige valresultatet for valstyret og føra til for store endringar og komplikasjonar i arbeidet med å gjera valoppgjeret ferdig tidlegast mogleg. Folkehelse

150 Miljø Økonomi Ei forlenging av frist for førehansstemmer og søknad om innføring i manntalet, kan fordyra kommunen sitt arbeid med valoppgjeret fordi oppgjeret må takast i to omgangar, valnatta og eventuelt på nytt onsdag etter valet. Konklusjon Rådmannen tilrår kommunestyret å vedta ein uttale på høyringa i tråd med saksframlegget. Høyringsinnspelet skal seinare leggjast elektronisk inn på høyringssida.

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 171/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Olav Mongstad 15/1178 Oppretting av utdanningsstilling eller vikarlegestilling under avvikling av permisjon for legane Framlegg til vedtak: Rådmannen får mynde til å lysa ut stilling som lege ved legekontoret i Austrheim i samsvar med moment i saksframstillinga. Ei slik stilling ligg inne i budsjettet for Saksopplysninger: Bakgrunn I juni 2001 inngjekk Austrheim kommune fastlegeavtale med dagens legar. Denne avtalen gir legane rett til studiepermisjon med lønn i tilsaman 4 månader pr. 5. år. I avtalen vert det vist til SFS 2305 om dette. Avtalane vart forhandla fram av administrasjonen og representantar frå administrasjonsutvalet og politisk vedtatt i år Denne avtalen fører til at pr. juni 2016, har begge legane opptent kvar 12 månader i permisjon. Rådmannen har drøfta korleis vi skal få avvikla permisonen med legane, og det vil minst gå 36 månader for å få avvikla opptent permisjon. Av legane i Austrheim har i dag kommunelegen listepasiantar og kommuneoverlegen listepasientar. Tilsaman dekkar såleis ikkje Austrheim legekontor innbyggartalet i Austrheim. For kommuneoverlegen er listeantalet klart det høgaste talet på listepasientar i regionen. Desse to faktorane gjer at det over tid bør vurderast å oppretta den tredje fastlegeheimelen i Austrheim. Vurdering For å bli tilsett i ein fastlegeheimel, må vedkomande vera spesialist i allmennmedisin. Begge legane i

173 Austrheim har denne spesialiseringa. I dag tilbyr sjukehusa spesialisering betalt av arbeidsgjevar, medan dei som skal bli fastlegar, sjølve må kosta denne spesialiseringa. Dette fører til ei skeivrekruttering til sjukehusa framfor kommunane. Det er teke initiativ frå regionen inn mot direktorat og Storting for å drøfta denne situasjonen. Målsetjinga er å få til ei tilskotsordning for kommunane til å utdanna spesialistar. Denne kan tidlegast koma på plass frå hausten 2016, kanskje seinare. Kommunane Bergen, Sund og fleire av kommunane i Nordhordland er interessert i ei slik ordning. Austrheim bør starta opp med å avvikla permisjonen tidleg i Ei løysing er å tilsetja i ei utdanningsstilling. I forslaget til budsjett, ligg det inne kostnaden for ei slik stilling i 10 månader i Tiltaket er såleis budsjettmessig dekka dersom det budsjettet for ansvar 302, helse vert vedtatt etter framlegget frå formannskapet. Bruk av slike utdanningsstillingar har vore drøfta i regionen. I den samanheng vart det utarbeidd eit notat om saka: Utdanningsstillingar som vikar for legar i permisjon. Utgangspunktet for Austrheim kommune var at kommunen skulle avvikla opptente permisjonsrettar for to legar på tilsamen 24 månader i 100 % stilling. Denne permisjonen blir trekt ut over ein lenger periode, fordi ein del av permisjonen vil bli avvikla i deltid. Gjennom kontakt med kommuneoverlegen i Masfjorden, har ein sett på om ordninga med utdanningsstillingar, kan nyttast av kommunen. Sjølve ordninga med ei slik utdanningsstilling krev ei viss organisering med rettleiing og høve til i løpet av utdanningsløpet å knytast opp også mot ØH-sengeposten og Legevakta i Knarvik. Mellom anna dette gjer dette til ei interkommunal ordning. Ein annan verdi i desse stillingane er at det kan vera ein måte å rekruttera nye legar i regionen. Fleire av fastlegane er i dag i alder 55 år +. For å gå inn i ein fastlegeheimel i framtida, må vedkomande vera spesialist i allmennmedisin. Ved å oppretta utdanningsstillingar, kan regionen vera med å utdanna sine framtidige fastlegar. Dersom fleire av kommunane går inn på denne løysinga samstundes, kan regionen kanskje knyta til seg ei lita gruppe med unge legar som kan skapa eit utdanningsmiljø i regionen og i framtida gå inn i fastlegeheimlar i regionen. Slik mellom anna kommuneoverlegen i Masfjorden har arbeidd for denne ordninga, kan det bli snakk om å få statleg stønad til delar av ordninga. Eit dilemma med ordninga er at det er ei utdanningsstilling der vedkomande er under rettleiing, noko som kan gå utover kapasiteten til klinisk arbeid i forhold til den legen som er i permisjon. Eit slikt utdanningsløp går over 5 år, det betyr at fleire kommunar bør samarbeida om ei ordning, saman med legevakt og ØH-sengepost. Ein bør og vurdera korleis legevaktsjefen kan knytast opp mot ei slik ordning. Austrheim vil vurdera om ei slik utdanningsstilling kan verta rekruttering for ein tredje fastlegeheimel i framtida. Pr. dags dato er dette ikkje vedteke i kommunen. Ein slik auke i fastlegeheimel kan bety at legane ikkje har full liste etter utvidinga. Kanskje det kan opprettast ei kombistilling inn mot Nordhordland Legevakt og ØH-sengeposten? Fleire av kommunane i regionen var interessert i ei slik ordning då det vart drøfta. Kommunane vil

174 likevel avventa om det vert ei nasjonal ordning med slike utdanningsstillingar. Folkehelse Det er viktig å oppretthalda kapasiteten ved legekontoret medan legane har utdanningspermisjon. Miljø Økonomi Ei slik stilling er lagt inn i budsjettet med ti månaders lønn i 2016, altså frå 1.3. Konklusjon Austrheim kommune må starta med å få avvikla permisjonstida for legane i Med den tida som alt er opptent, kan ein ikkje venta lenger med å avvikla permisjonen. Rådmannen vil i samarbeid med legane og helseavdelinga i fylket, oppretta ei utdanningsstilling som erstattar den legen som til ei kvar tid har studiepermisjon. Rådmannen har fullmakt til å gjera denne endringa eventuelt saman med Nordhordland Legevakt, ØH-sengeposten eller andre kommunar. Rådmannen må drøfta med legane korleis ein kan rekruttera lege til legekontoret i Austrheim i permisjonstida. I budsjettframlegget er det sett av pengar til å tilsetja i ei slik stilling. Det ligg inne berekna lønnsutgifter i 10 månader i Rådmannen og legane bør vurdera om utlysing i ei vanleg vikarstilling kan gjerast dersom det ikkje lukkast å få tilsett i utdanningsstilling. Når permisjonstida er ute, bør ein vurdera endringar i legane sine lister for å tilpassa ein ny stillingsheimel inn i legedekninga. Det ligg ikkje i saka i denne omgang å oppretta ein slik permanent ny stillingsheimel ved legekontoret.den del av saka kjem ein tilbake med til politisk nivå.

175 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 172/15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE /1738 Møteplan for 2016 Vedlegg MØTEPLAN FOR 2016 (2) Framlegg til vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner møteplanen for 2016 slik den ligg føre i vedlegg. Saksopplysninger: Bakgrunn Vedlagt er utkast til møteplan for møter i formannskap, kommunestyre, arbeidsmiljøutvalet, arealplanutvalet og administrasjonsutvalet. Konklusjon Eg rår til fylgjande: Austrheim kommunestyre godkjenner møteplanen for 2016 slik den ligg føre i vedlegg.

176 MØTEPLAN FOR 2016 Veke Kommunestyret Samf.huset kl Formannskapet Møterommet Børilden Kl Arbeidsmiljøutv. Møterommet Børilden Kl Adm.Utval Møterommet Børilden Kl Arealplan- Utvalet Børilden kl kl Økonomirapp Økonomirapp. - Rekneskap - Årsmelding Rekneskap -Årsmelding Tertialrapport Økonomiplan Tertialrapport Økonomiplan NB. Onsdag for å få felles møtedag i Nordhordland. Vedtak kommunestruktur Økonomirapp tertialrapport tertialrapport Budsjettkon- Budsjettkonferanse feranse Budsjett Budsjett -Økonomirapp Budsjett Næringsforum Kl.1200

177 Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 165/15 Formannskapet PS /15 Formannskapet PS /15 Kommunestyret PS Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE /947 Budsjett 2016,Økonomiplan Vedlegg Budsjett Økonomiplan Budsjett-2016 Økonomiplan Innspel frå hovedtillitsvalte til rådmannen sitt framlegg til budsjett Brev til ordførar og kommunestyret i samband med budsjetthandsaming Innspel til budsjettforslag - skulebudsjett for 2016 frå FAU Kaland barne- og ungdomsskule Oversikt frå administrasjonen Svar på kommentar og innspel til budsjettet for Austrheim kommune 2016 Framlegg til vedtak: 1.Budsjett 2016 Økonomiplan , vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra: Rammeområde Total ramme for 2016 til fordeling drift vert kr ,- 3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til (alle tal er oppført i 2016-kroner): Rammeområde Rådmann Politisk styring og kontroll organ 190 Interne serviceeiningar til fordeling 200 Adm.undervisning og

178 kultur 201 Barnevern/PPT Årås skule Kaland skule Austrheim kystbarnehage Kaland barnehage Musikk og kulturskule Bibliotek Anna kultur Undervisn./arbeids-senter Adm. Helse/sosial Helseteneste Sosiale tenester Nordliheimen Kjøkken/vaskeri Heimetenester I Heimetenester II Plan, byggesak, miljø Interkomm.landbruk/ veterinær 600 Tekniske tenester Eigedomsavdeling Reinhaldsavdeling Tilleggsløyvingar-Næring Tilleggsløyvingar Formanns 802 Tilleggsløyvingar-K.styret Tilleggsløyvingar Rådmann 804 Tilleggsløyving - Ordførar Andre overordna utg./innt. 900 Momsrefusjonsordninga Overskto/Nedbet.undersk Den totale investeringsramma for år 2016 vert sett til kr ,- med fylgjande endring: Ansvar Tiltak Den totale investeringsramma for 2016 vert då kr ,- Som vert finansiert som fylgjer: Ordinært låneopptak:

179 Overføring frå drift-investeringstilskot sokneråd Overføring frå drift-netto avdrag på utlån Tilskot rehabilitering skulebygg Sal av eigedomar I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån: Lån til vidare utlån Vekta avdragstid på låneopptak for 2016 vert fastsett til 30 år 5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av kommuneplanen vedteke den Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar, med bakgrunn i gjevne driftsrammer. 7.a. I medhald av eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk og bruk vidareført i 2016 med 7,0 promille, jfr. esktl første ledd. b.for 2016 vert det utskriving av eigedomsskatt på anna næring jfr. ektl 3 første ledd bokstav d med 7,0 promille.føresetnaden er at takseringa av anna næring er ferdig innan c.taksvedtekter for eigedomsskatt i Austrheim kommune vedtatt i kommunestyret den skal gjelde for eigedomsskatteåret 2016, jfr. esktl 10. d. Utskriving av eigedomsskatt for skatteåret 2016 er basert på takster fastsett ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2009 med seinare justeringar. 8. Marginavsetnad vert fastsett til 10% for Formannskapet - 165/15 FS - behandling: Økonomisjef Olav Andersen orienterte. Under debatten vart det stilt to forslag: 1. Framlegg frå samarbeidspartia Ap, Krf og Sp: Forslag frå samarbeidspartia Ap, KrF og Sp til tiltak for å få budsjettet for 2016 i balanse og sikra inndekking av meirforbruket i 2015 i budsjettet for 2016 og økonomiplanen for perioden Budsjett 2016 vert godkjent med fylgjande tillegg og endringar: Hovudfokus er å sikre dei innbyggjarane som treng tenester frå kommunen mest. Alle

180 arbeidsprosessar i kommunen må vurderast for å sikra dei som treng tenestene frå kommunen mest. 1. Me går inn for at det vert innført eigedomsskatt på anna næring i Austrheim kommune frå og med Me ber rådmannen setja i gang arbeid med å førebu innføring av eigedomsskatt på hus og fritidsbustader i kommunen frå Me vil vurdera å innføra eigedomsskatt på hus og fritidsbustadar i kommunen dersom det av økonomiske grunner vil vera behov for dette. 3. Me ber om at rådmannen held fram med arbeidet med å byggja ein kostnadseffektiv og framtidsretta organisasjon og ber om at kommunestyret snarast får seg førelagt organisasjonsplanar med realistiske bemanningstal. Rådmannen må i størst mogeleg grad sikra at den vedtekne to-nivåmodellen vert etterlevd. Dei kommunale driftsutgiftene skal reduserast og administrasjonskostnadane i kommunen skal i framtida vera på nivå med dei beste kommunane i landet. 4. Me ber om at rådmannen vurderer kritisk om det er naudsynt å erstatta personell som går ut i permisjon eller sluttar i kommunen. 5. Me går mot forslaget om å stengja symjebassenget på Kaland og straumsparinga som er foreslått på idrettsanlegga i kommunen. 6. Me ønskjer å auka investeringsramma for Kaland skule og Kaland barnehage. Desse midlane skal gå til å gjera planlagt investeringsarbeid på skulen og barnehagen med eigne kommunale tilsette. 7. Me ber om at rådmannen alltid vurderer om investeringsprosjekt i kommunal regi kan utførast heilt eller delvis av kommunen sine eigne tilsette. 8. Me ber om at vedlikehaldsmidlane som vart løyvd i statsbudsjettet for 2016, vert nytta til rehabilitering av idrettsanlegget på Kaland skule. Arbeidet skal i størst mogeleg grad utførast av kommunen sine tilsette. 9. Samarbeidspartia ber om at det vert sett av trafikksikringsmidlar for å sikra mjuke trafikantar i området mellom Kalandsfeltet og Kaland skule. 10. Me ber om at investeringsprosjektet nytt lagerbygg ved Nordliheimen vert utsett til Me ber rådmannen vurdera om det er mogeleg å byggja om «Blåhuset» til ein heim for mindreårige asylsøkjarar. Fylkesmannen i Hordaland oppmodar kommunane til dugnadsinnsats på dette området, og eit slikt tilbod kan gje arbeid til kommunalt tilsette som vert overtalige i avdelingar som må redusera drifta dei komande åra. Lindås kommune har eit tilsvarande prosjekt som er svært vellukka. Alternativet til «Blåhuset» kan vera prestebustaden eller andre nye eller eksisterande bustadar i kommunen. 12. Me ber om at rådmannen legg fram ei eigarskapsmelding for kommunestyret på det første møtet i I saksutgreiinga bør rådmannen koma med framlegg om sal av kommunale eigedommar for å delfinansiera investeringsprosjekt i økonomiplan og dekka akkumulert underskott. 13. Me ber om at rådmannen greier ut ombygging av varmeanlegga ved kommunehuset og Nordliheimen frå gassdrift til geo-varme. Slike tiltak vil gje lågare kommunale utslepp og bidra til reduserte driftsutgifter i framtida. 14. Me ber om at rådmannen vurderer å auka leigesatsane for kommunale bygg og anlegg. Særleg gjeld dette utleige av symjebassenget på Kaland til andre kommunar. 15. Me ber om at rådmannen vurderer å heva satsane for barnehagebarn og skuleelevar frå andre kommunar som går i barnehage eller på skule i Austrheim kommune. 16. Samarbeidspartia ønskjer å auka kulturbudsjettet med kr ,- slik at kulturavdelinga får midlar til å støtta diverse arrangement og frivillige lag og organisasjonar i kommunen. Me meiner at denne auken vert finansiert med at ein aukar posten for sal av kommunale eigedommar frå 2 til 2,5 millionar kroner. 17. Me ber om at rådmannen vurderer å innføra rammeavtalar for tekniske fag som

181 elektro, vvs, tømrar og andre fag der kommunen leiger inn eksterne for å utføra vedlikehald og mindre modifikasjonar. Dei økonomiske endringane dette inneberer må rådmannen innarbeida i tabellane til møtet i formannsskapet Austrheim For samarbeidspartia: Siri Kaland Anne Dahle Austrheim Reidar Øksnes 2. Framlegg frå Høgre: Frå: Austrheim Høgre v/ gruppeleiar Jorund Stellberg Framlegg til vedtak i FS sak 165/15, Budsjett 2016, Økonomiplan Budsjett 2016 vert godkjend med fylgjande tillegg og endringar: Hovudfokus er å sikre dei innbyggjarane som treng tenester frå kommunen mest Alle arbeidsprosessar i kommunen må vurderast for å sikre ressursar nærast dei som treng tenestene frå kommunen mest Ingen er friteken for vurdering knytt til behov for eventuell reduksjon i tal tilsette i kommunen Inndekning av postar i 2016: 1. Innsparing i administrasjonskostnader: a. Felles rektor Kaland og Årås skular b. Felles styrar Kaland og Kystbarnehagen barnehagar c. Reduksjon i budsjettpost 100 Rådmannen 2. Oppløysing av AS Austrheim næringsselskap med sikte på å styrke kommunen sin balanse, likviditet og eigenkapital 3. Sal av kunsthuset for å redusere vedlikehald og driftsutgifter knytt til kunsthuset og styrke kommunen sin likviditet Styrking av fylgjande postar: 1. Arbeidssenteret 2. Heimetenester II 3. Symjebasseng på Kaland 4. Kulturmidlar til lag og organisasjonar Under avstemminga skjedde fylgjande: 1. Rådmannen sitt framlegg fekk ingen stemmer og fall 2. Samarbeidspartia sitt framlegg vart sett opp mot Høgre sitt framlegg. Samarbeidspartia sitt framlegg fekk 3 røyster og Høgre sitt framlegg fekk 2 røyster. Samarbeidspartia sitt framlegg vart vedteken.

182 FS - vedtak: Budsjett 2016 vert godkjent med fylgjande tillegg og endringar: Hovudfokus er å sikre dei innbyggjarane som treng tenester frå kommunen mest. Alle arbeidsprosessar i kommunen må vurderast for å sikra dei som treng tenestene frå kommunen mest. 1. Me går inn for at det vert innført eigedomsskatt på anna næring i Austrheim kommune frå og med Me ber rådmannen setja i gang arbeid med å førebu innføring av eigedomsskatt på hus og fritidsbustader i kommunen frå Me vil vurdera å innføra eigedomsskatt på hus og fritidsbustadar i kommunen dersom det av økonomiske grunner vil vera behov for dette. 3. Me ber om at rådmannen held fram med arbeidet med å byggja ein kostnadseffektiv og framtidsretta organisasjon og ber om at kommunestyret snarast får seg førelagt organisasjonsplanar med realistiske bemanningstal. Rådmannen må i størst mogeleg grad sikra at den vedtekne to-nivåmodellen vert etterlevd. Dei kommunale driftsutgiftene skal reduserast og administrasjonskostnadane i kommunen skal i framtida vera på nivå med dei beste kommunane i landet. 4. Me ber om at rådmannen vurderer kritisk om det er naudsynt å erstatta personell som går ut i permisjon eller sluttar i kommunen. 5. Me går mot forslaget om å stengja symjebassenget på Kaland og straumsparinga som er foreslått på idrettsanlegga i kommunen. 6. Me ønskjer å auka investeringsramma for Kaland skule og Kaland barnehage. Desse midlane skal gå til å gjera planlagt investeringsarbeid på skulen og barnehagen med eigne kommunale tilsette. 7. Me ber om at rådmannen alltid vurderer om investeringsprosjekt i kommunal regi kan utførast heilt eller delvis av kommunen sine eigne tilsette. 8. Me ber om at vedlikehaldsmidlane som vart løyvd i statsbudsjettet for 2016, vert nytta til rehabilitering av idrettsanlegget på Kaland skule. Arbeidet skal i størst mogeleg grad utførast av kommunen sine tilsette. 9. Samarbeidspartia ber om at det vert sett av trafikksikringsmidlar for å sikra mjuke trafikantar i området mellom Kalandsfeltet og Kaland skule. 10. Me ber om at investeringsprosjektet nytt lagerbygg ved Nordliheimen vert utsett til Me ber rådmannen vurdera om det er mogeleg å byggja om «Blåhuset» til ein heim for mindreårige asylsøkjarar. Fylkesmannen i Hordaland oppmodar kommunane til

183 dugnadsinnsats på dette området, og eit slikt tilbod kan gje arbeid til kommunalt tilsette som vert overtalige i avdelingar som må redusera drifta dei komande åra. Lindås kommune har eit tilsvarande prosjekt som er svært vellukka. Alternativet til «Blåhuset» kan vera prestebustaden eller andre nye eller eksisterande bustadar i kommunen. 12. Me ber om at rådmannen legg fram ei eigarskapsmelding for kommunestyret på det første møtet i I saksutgreiinga bør rådmannen koma med framlegg om sal av kommunale eigedommar for å delfinansiera investeringsprosjekt i økonomiplan og dekka akkumulert underskott. 13. Me ber om at rådmannen greier ut ombygging av varmeanlegga ved kommunehuset og Nordliheimen frå gassdrift til geo-varme. Slike tiltak vil gje lågare kommunale utslepp og bidra til reduserte driftsutgifter i framtida. 14. Me ber om at rådmannen vurderer å auka leigesatsane for kommunale bygg og anlegg. Særleg gjeld dette utleige av symjebassenget på Kaland til andre kommunar. 15. Me ber om at rådmannen vurderer å heva satsane for barnehagebarn og skuleelevar frå andre kommunar som går i barnehage eller på skule i Austrheim kommune. 16. Samarbeidspartia ønskjer å auka kulturbudsjettet med kr ,- slik at kulturavdelinga får midlar til å støtta diverse arrangement og frivillige lag og organisasjonar i kommunen. Me meiner at denne auken vert finansiert med at ein aukar posten for sal av kommunale eigedommar frå 2 til 2,5 millionar kroner. 17. Me ber om at rådmannen vurderer å innføra rammeavtalar for tekniske fag som elektro, vvs, tømrar og andre fag der kommunen leiger inn eksterne for å utføra vedlikehald og mindre modifikasjonar. Dei økonomiske endringane dette inneberer må rådmannen innarbeida i tabellane til møtet i formannsskapet Formannskapet - 188/15 FS - behandling: Framlegg frå H v/ Jorund Stellberg: Framlegg til vedtak i FS sak 188/15, Budsjett 2016, Økonomiplan Budsjett 2016 frå Ap,Krf og Sp vert godkjend med fylgjande tillegg og endringar: Hovudfokus er å sikre dei innbyggjarane som treng tenester frå kommunen mest, og alle arbeidsprosessar i kommunen må vurderast for å sikre ressursar nærast dei som treng tenestene frå kommunen mest. Ingen er friteken for vurdering knytt til behov for eventuell reduksjon i tal tilsette i kommunen Rådmannen skal alltid ved bruk av egen regi ved vedlikehold og investeringer ivareta og dokumentere grunnleggende krav til offentlige anskaffelser.formålet med de grunnleggende prinsippene er bland annet å sikre at alle potensielle leverandører får de samme mulighetene til få kontrakter med det offentlige. Regelverket skal bidra til at det offentlige opptrer med stor integitet slik at allmenheten har tillit til at

184 det offentlige opptrer med stor integritet slik at allmenheten har tillit til at offentlige annskaffelser skjer på en samfunnstjenlig måte. Inndekning av postar i 2016: 1.Innsparing i administrasjonskostnader: Reduksjon i budsjettpost 100 Rådmannen 2.Oppløysing av AS Austrheim næringsselskap med sikte på å styrke kommunen sin balanse, likviditet og eigenkapital 3.Sal av kunsthuset for å redusere vedlikehald og driftsutgifter knytt til kunsthuset og styrke kommunen sin likviditet Styrking av fylgjande postar: 1. Arbeidssenteret 2. Heimetenester II Posteringer: Budsjettpost 100 Rådmannen ,- Budsjettpost 290 Arbeidssenteret ,- Budsjettpost 333 Heimetenester II ,- Framlegg frå Ap, Krf og Sp: 1.Budsjett 2016 Økonomiplan , vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra: Rammeområde Eigedomsavdeling Bruk av vaktmeistarar I -920 prosjekt 605 Reinhaldsavdeling Anna kultur Redusert eigedomsskatt Auke skatt Auke inntektsutjamning 500 Redusert overskot Total ramme for 2016 til fordeling drift vert kr ,- 3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til (alle tal er oppført i 2016-kroner): Rammeområde Rådmann Politisk styring og kontroll organ 190 Interne serviceeiningar til fordeling 200 Adm.undervisning og kultur

185 201 Barnevern/PPT Årås skule Kaland skule Austrheim kystbarnehage Kaland barnehage Musikk og kulturskule Bibliotek Anna kultur Undervisn./arbeids-senter Adm. Helse/sosial Helseteneste Sosiale tenester Nordliheimen Kjøkken/vaskeri Heimetenester I Heimetenester II Plan, byggesak, miljø Interkomm.landbruk/ veterinær 600 Tekniske tenester Eigedomsavdeling Reinhaldsavdeling Tilleggsløyvingar-Næring Tilleggsløyvingar-Formanns Tilleggsløyvingar-K.styret Tilleggsløyvingar-Rådmann Tilleggsløyving - Ordførar Andre overordna utg./innt Momsrefusjonsordninga Overskto/Nedbet.undersk Den totale investeringsramma for år 2016 vert sett til kr ,- med fylgjande endring: Ansvar Tiltak Oppgradering Kaland skule 099 Auka lån Auka sal av eigedomar Lagerbygg Nordliheimen Den totale investeringsramma for 2016 vert då kr ,- Som vert finansiert som fylgjer: Ordinært låneopptak: Overføring frå drift-investeringstilskot sokneråd Overføring frå drift-netto avdrag på utlån

186 Tilskot rehabilitering skulebygg Sal av eigedomar I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån: Lån til vidare utlån Vekta avdragstid på låneopptak for 2016 vert fastsett til 30 år 5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av kommuneplanen vedteke den Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar, med bakgrunn i gjevne driftsrammer. 7. I medhald av eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk og bruk vidareført i 2016 med 7,0 promille, jfr. eskt 11 første ledd. For 2017 vert det utskriving av eigedomsskatt på anna næring jfr. ektl 3 første ledd bokstav d med 7,0 promille. I samband med innføring av eigedomsskatt for anna næring vert det retaksering for verk og bruk. Takstvedtekter for eigedomsskatt i Austrheim kommune vedtatt i kommunestyret den skal gjelde for eigedomsskatteåret 2016, jfr. esktl Rådmannen skal setja i gang arbeid med å førebu innføring av eigedomsskatt på hus og fritidsbustader i kommunen frå Marginavsetnad vert fastsett til 10% for Rådmannen skal helde fram med arbeidet med å byggja ein kostnadseffektiv og framtidsretta organisasjon og ber om at kommunestyret snarast får seg førelagt organisasjonsplanar med realistiske bemanningstal. Rådmannen må i størst mogeleg grad sikra at den vedtekne to-nivåmodellen vert etterlevd. Dei kommunale driftsutgiftene skal reduserast og administrasjonskostnadane i kommunen skal i framtida vera på nivå med dei beste kommunane i landet. 11. Rådmannen vert bedt om å vurdere kritisk om det er naudsynt å erstatta personell som går ut i permisjon eller sluttar i kommunen. 12. Rådmannen vert bedt om å alltid vurdere om investeringsprosjekt i kommunal regi kan utførast heilt eller delvis av kommunen sine eigne tilsette. 13. Vedlikehaldsmidlane som vart løyvd i statsbudsjettet for 2016, skal nyttast til rehabilitering av idrettsanlegget på Kaland skule. Arbeidet skal i størst mogeleg grad utførast av kommunen sine tilsette. 14. Det sett av trafikksikringsmidlar for å sikra mjuke trafikantar i området mellom Kalandsfeltet og Kaland skule. 15. Rådmannen vert bedt om å vurdera om det er mogeleg å byggja om «Blåhuset» til ein heim for mindreårige asylsøkjarar. Fylkesmannen i Hordaland oppmodar kommunane til dugnadsinnsats på dette området, og eit slikt tilbod kan gje arbeid til kommunalt tilsette som vert overtalige i avdelingar som må redusera drifta dei komande åra. Lindås kommune har eit tilsvarande prosjekt

187 som er svært vellukka. Alternativet til «Blåhuset» kan vera prestebustaden eller andre nye eller eksisterande bustadar i kommunen. 16. Rådmannen legg fram ei eigarskapsmelding for kommunestyret på det første møtet i I saksutgreiinga bør rådmannen koma med framlegg om sal av kommunale eigedommar for å delfinansiera investeringsprosjekt i økonomiplan og betala ned akkumulert underskott. 17. Rådmannen vert bedt om å utgreie ombygging av varmeanlegga ved kommunehuset og Nordliheimen frå gassdrift til geo-varme. Slike tiltak vil gje lågare kommunale utslepp og bidra til reduserte driftsutgifter i framtida. 18. Rådmannen vert bedt om å vurdere auke i leigesatsane for kommunale bygg og anlegg. Særleg gjeld dette utleige av symjebassenget på Kaland til andre kommunar. 19. Rådmannen vert bedt om å vurdere å heva satsane for barnehagebarn og skuleelevar frå andre kommunar som går i barnehage eller på skule i Austrheim kommune. Framlegget frå Ap, Krf og Sp vart tilrådd med tre røyster og framlegget frå H v/ Jorund Stellberg fekk 2 røyster. FS - vedtak: 1.Budsjett 2016 Økonomiplan , vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra: Rammeområde Eigedomsavdeling Bruk av vaktmeistarar I -920 prosjekt 605 Reinhaldsavdeling Anna kultur Redusert eigedomsskatt Auke skatt Auke inntektsutjamning 500 Redusert overskot Total ramme for 2016 til fordeling drift vert kr ,- 3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til (alle tal er oppført i 2016-kroner): Rammeområde Rådmann Politisk styring og kontroll

188 organ 190 Interne serviceeiningar til fordeling 200 Adm.undervisning og kultur 201 Barnevern/PPT Årås skule Kaland skule Austrheim kystbarnehage Kaland barnehage Musikk og kulturskule Bibliotek Anna kultur Undervisn./arbeids-senter Adm. Helse/sosial Helseteneste Sosiale tenester Nordliheimen Kjøkken/vaskeri Heimetenester I Heimetenester II Plan, byggesak, miljø Interkomm.landbruk/ veterinær 600 Tekniske tenester Eigedomsavdeling Reinhaldsavdeling Tilleggsløyvingar-Næring Tilleggsløyvingar-Formanns Tilleggsløyvingar-K.styret Tilleggsløyvingar-Rådmann Tilleggsløyving - Ordførar Andre overordna utg./innt Momsrefusjonsordninga Overskto/Nedbet.undersk Den totale investeringsramma for år 2016 vert sett til kr ,- med fylgjande endring: Ansvar Tiltak Oppgradering Kaland skule 099 Auka lån Auka sal av eigedomar Lagerbygg Nordliheimen Den totale investeringsramma for 2016 vert då kr ,-

189 Som vert finansiert som fylgjer: Ordinært låneopptak: Overføring frå drift-investeringstilskot sokneråd Overføring frå drift-netto avdrag på utlån Tilskot rehabilitering skulebygg Sal av eigedomar I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån: Lån til vidare utlån Vekta avdragstid på låneopptak for 2016 vert fastsett til 30 år 5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av kommuneplanen vedteke den Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar, med bakgrunn i gjevne driftsrammer. 7. I medhald av eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk og bruk vidareført i 2016 med 7,0 promille, jfr. eskt 11 første ledd. For 2017 vert det utskriving av eigedomsskatt på anna næring jfr. ektl 3 første ledd bokstav d med 7,0 promille. I samband med innføring av eigedomsskatt for anna næring vert det retaksering for verk og bruk. Takstvedtekter for eigedomsskatt i Austrheim kommune vedtatt i kommunestyret den skal gjelde for eigedomsskatteåret 2016, jfr. esktl Rådmannen skal setja i gang arbeid med å førebu innføring av eigedomsskatt på hus og fritidsbustader i kommunen frå Marginavsetnad vert fastsett til 10% for Rådmannen skal helde fram med arbeidet med å byggja ein kostnadseffektiv og framtidsretta organisasjon og ber om at kommunestyret snarast får seg førelagt organisasjonsplanar med realistiske bemanningstal. Rådmannen må i størst mogeleg grad sikra at den vedtekne to-nivåmodellen vert etterlevd. Dei kommunale driftsutgiftene skal reduserast og administrasjonskostnadane i kommunen skal i framtida vera på nivå med dei beste kommunane i landet. 11. Rådmannen vert bedt om å vurdere kritisk om det er naudsynt å erstatta personell som går ut i permisjon eller sluttar i kommunen. 12. Rådmannen vert bedt om å alltid vurdere om investeringsprosjekt i kommunal regi kan utførast heilt eller delvis av kommunen sine eigne tilsette. 13. Vedlikehaldsmidlane som vart løyvd i statsbudsjettet for 2016, skal nyttast til rehabilitering av idrettsanlegget på Kaland skule. Arbeidet skal i størst mogeleg grad utførast av kommunen sine tilsette. 14. Det sett av trafikksikringsmidlar for å sikra mjuke trafikantar i området mellom Kalandsfeltet og Kaland skule.

190 15. Rådmannen vert bedt om å vurdera om det er mogeleg å byggja om «Blåhuset» til ein heim for mindreårige asylsøkjarar. Fylkesmannen i Hordaland oppmodar kommunane til dugnadsinnsats på dette området, og eit slikt tilbod kan gje arbeid til kommunalt tilsette som vert overtalige i avdelingar som må redusera drifta dei komande åra. Lindås kommune har eit tilsvarande prosjekt som er svært vellukka. Alternativet til «Blåhuset» kan vera prestebustaden eller andre nye eller eksisterande bustadar i kommunen. 16. Rådmannen legg fram ei eigarskapsmelding for kommunestyret på det første møtet i I saksutgreiinga bør rådmannen koma med framlegg om sal av kommunale eigedommar for å delfinansiera investeringsprosjekt i økonomiplan og betala ned akkumulert underskott. 17. Rådmannen vert bedt om å utgreie ombygging av varmeanlegga ved kommunehuset og Nordliheimen frå gassdrift til geo-varme. Slike tiltak vil gje lågare kommunale utslepp og bidra til reduserte driftsutgifter i framtida. 18. Rådmannen vert bedt om å vurdere auke i leigesatsane for kommunale bygg og anlegg. Særleg gjeld dette utleige av symjebassenget på Kaland til andre kommunar. 19. Rådmannen vert bedt om å vurdere å heva satsane for barnehagebarn og skuleelevar frå andre kommunar som går i barnehage eller på skule i Austrheim kommune. Saksopplysninger: Bakgrunn Vedlagt er verbaldelen for budsjett 2016 og økonomiplan og talbudsjettet.

191

192

193

194

195

196

197 Budsjett 2016 og økonomiplan Austrheimparken og Samuel Lervågs plass vart opna i Det pyntar opp i kommunesentrum

198 Innhold 1. Føreord Mål for verksemda Fylkesmannen sitt budsjettrundskriv Rådmannen sine kommentarar Økonomisk oversikt historisk Prosjektet «Kutt i drifta med fokus på kvalitet.» Rådmannen sine kommentarar til dei einskilde ansvarsområda Utvikling i netto driftsresultat: Investeringar Vurdering Økonomiplanen Konklusjon Rådmannen sitt framlegg til vedtak Vedlegg: Føreord Gjennom året 2015 har Austrheim opplevd ein sterk svikt i skatteinntektene. Vi har sett kor oljeavhengig kommunen er. I mai starta rådmannen opp prosjektet «Kutt i drifta med fokus på kvalitet.» Dette var naudsynt på grunn av den sterke svikten i inntektene. Prosjektet starta opp med leiargruppa samla saman med dei tillitsvalde. I kapittel 6, vert det gjort nærare greie for korleis rådmannen har handsama dette. Målsetjinga for prosjektet er å få til drift basert på 1,75% årleg overskot på driftsrekneskapet. Dette dokumentet er rådmannen sin gjennomgang av budsjettet for 2016 og økonomiplanen for perioden Det inneheld rådmannen sine prioriteringar for 2016 og åra framover. 2. Mål for verksemda I kommunestyremøtet godkjente Austrheim kommunestyre samfunnsdelen av kommuneplanen for perioden Arealdelen av kommuneplanen er til revisjon og vil bli handsama i Samfunnsdelen av kommuneplanen har fylgjande innhald: Hovudverdi for Austrheim Visjon Forventningar fram mot 2027 Økonomiske rammer Samfunnsutvikling Oppvekst og arbeid Helse og omsorg Folkehelse Landskap, miljø og samfunnstryggleik Kommunal organisering og tenesteyting Hovudsatsingsområde 2

199 For fullt innsyn i alle mål og visjonar for Austrheim kommune vert det vist til den vedtekne kommuneplanen sin samfunnsdel som ligg som vedlegg i del 13 i dette skrivet. Vi vil visa til fylgjande utdrag av målformuleringane i samfunnsdelen av kommuneplanen. Visjon for utvikling og vekst Vår visjon er: Eit livskraftig kystsamfunn, kjend for havsport, med pulserande tettstad og akive bygder. Hovudmåla er: Austrheim skal verte ein meir attrativ stad å bu, etablere bedrifter og besøkje. Austrheim skal utvikle seg til eit berekraftig og dynamisk område, i eller utanfor ei større kommunal eining. Austrheim skal utvikla seg vidare som eit livskraftig regionalt knutepunkt nord i Nordhordland. Økonomisk rammer Me vil at: Kvaliteten på tenestene skal oppretthaldast. Det skal arbeidast for eit stabilt driftsresultat på minimum 3% av samla driftsinntektekter. (Dette målet er seinare endra til 1,75 % av Departementet, red. merk.) Det skal fokuserast på prosjektarbeid og nye metodar for oppgåveløysing. Det skal fokuserast på rasjonalisering og effektivisering innan betaling, sakshandsaming og informasjon. Dette vil me få til gjennom å: Vidareføra god kontroll med økonomien og økonomiplanlegginga. Fokusera på effektivisering og rasjonell drift med bruk av elektronisk betaling, sakshandsaming og informasjonssystem. Syte for naudsynt investering i eksisterande bygg og anlegg. Halde budsjettrammene frå på om lag på same nivå som for Ta høgd for mogeleg renteauke framover. Integrera handlingsdelen til kommuneplanen i økonomiplanen og oppdatera denne kvart år for betre målstyring. 3. Fylkesmannen sitt budsjettrundskriv 2016 I skriv av har fylkesmannen skissert fylgjande opplegg for statsbudsjettet 2016: «Det økonomiske opplegget for 2015 I revidert nasjonalbudsjett var det ein berekna skatteauke for kommunane i år på 4,6 prosent. Dei berekna skatteinntektene for inneverande år er ikkje endra frå revidert nasjonalbudsjett til no. 3

200 Den samla pris og kostnadsveksten i kommunane (kostnadsdeflatoren) var i revidert nasjonalbudsjett 2,9 prosent. Av dette var berekna lønsvekst 3,2 prosent. Berekna pris- og lønsvekst er ikkje endra frå revidert nasjonalbudsjett til no. Regjeringa sitt framlegg for budsjettåret 2016 Det er rekna med ein nominell skatteauke for kommunane frå 2015 til 2016 med 7,4 prosent. Skatteøyret for kommunane er i ,35 prosent. Det er i statsbudsjettet lagt opp til at det kommunale skatteøyret blir 11,8 prosent for Årsaka til framlegget om auken i det kommunale skatteøyret frå 2015 til 2016 er at skattedelen av kommunane sine inntekter er re-dusert i 2015, som følgje av skattekompensasjonen i revidert nasjonalbudsjett i ramme-tilskotet, jf. målsetjinga om ein skattedel på 40 prosent av inntektene. Det er lagt opp til at skattedelen av kommunane sine samla inntekter skal vere om lag 40 prosent. Den samla pris og kostnadsveksten i kommunane (kostnadsdeflatoren) er i framlegget 2,7 prosent. Av dette utgjer pårekna lønsvekst også 2,7 prosent. Deflatoren blir nytta til pris-justering av statlege rammetilskot og øyremerka tilskot i statsbudsjettet. Frie inntekter - skatt og rammeoverføring samla Vedlagt tabell syner rammeoverføring og pårekna frie inntekter for Pårekna skatt og inntektsutjamning i tabell byggjer på kommunane sin reelle skatteinngang i I høve til dette grunnlaget er det justert for berekna skatteutvikling i 2015 og I berekning av skatteprognose for 2016 er det justert for same endring i prosent i høve til rekneskap 2014 for alle kommunane uavhengig av den lokale utviklinga i kvar kommune etter Denne skatteprognosen er nytta som grunnlag for pårekna inntektsutjamning. Kommunane må justera for lokale tilhøve knytte til skatteutviklinga. Folketalsutviklinga fram til vil dessutan påverka inntektsutjamninga i rammeoverføring. Veksten i rammeoverføring frå 2015 til 2016 vil variera mellom kommunane. Hovudårsakene er følgjande punkt som påverkar kommunane ulikt: - endra kriteriedata og befolkning - verknad av endringar i inntektssystemet - endring i fordelinga av skjønstilskot - endring i veksttilskot - endring i distriktstilskot. Endra kriteriedata, til dømes talet på psykisk utviklingshemma eller eldre, og befolkning er særleg viktig. Prisjustering frå 2015 til 2016 er innarbeidd i oversynet for dei frie inntektene. Samla vekst i frie inntekter Det er lagt opp til ein realvekst i dei frie inntektene for kommunane frå 2015 til 2016 på 4,2 mrd. Denne veksten er no den same både om ein reknar vekst frå inntektsnivået i år i revidert nasjonalbudsjett eller frå noverande pårekna inntektsnivå i år, då dette er det same 2015-nivået. Veksten er realauke, det vil seie at prisjustering til kroner kjem som eit tillegg. 4

201 Det er lagt opp til at auken i dei frie inntektene frå 2015 til 2016 skal dekka auka ressurs-innsats i kommunane til: 1. Kr. 1,7 mrd. i pårekna meirutgifter som følgje av befolkningsutviklinga, både med omsyn til folkevekst og alderssamansetjing. Samla meirutgifter knytte til befolkningsutviklinga er pårekna å utgjere kr. 2,1 mrd. Heile denne utgiftsveksten er for primær-kommunane. 2. Det er venta at pensjonskostnadene for kommunane vil auke ut over det som blir kompensert gjennom prisjustering av inntektene. For kommunane kan denne real-veksten i utgiftene omtrentleg reknast til om lag kr. 0,8 mrd. Auken i pensjonskostnadene har samanheng med lønsutviklinga, låg rente, auka levealder og redusert amortiseringstid for premieavvik. 3. Delar av veksten i dei frie inntektene kan dessutan knytast til følgjande satsings-område: Kr. 400 mill. til auka satsing innan rusomsorg. Fordeling etter delkostnadsnøkkel for sosialhjelp i inntektssystemet. Kr. 200 mill. til auka satsing på helsestasjon og skulehelsetenesta. For 2016 vil tilskotsnivået med dette kome opp i samla kr. 667,7 mill. Fordelt mellom kommunane etter talet på innbyggjarar 0-19 år, minst kr ,- per kommune. Kr. 400 mill. til meir fleksible barnehageopptak. Det er heilårsverknaden i 2016 av kompensasjon frå Utgjer for heile året opp mot kr. 750 mill. Fordeling etter delkostnadsnøkkel for barnehage i inntektssystemet. Det er rekna med ein nominell vekst i kommunane sine samla frie inntekter på landsbasis frå 2015 til 2016 med 4,3 prosent. Veksten er rekna i høve til noverande berekna inntektsnivå i år. Med berekna prisvekst i kommunesektoren på 2,7 prosent, svarar det til ein realauke på 1,6 prosent i frie inntekter for kommunane samla i landet frå 2015 til Auka rammeoverføring blir gitt for nye oppgåver og omfattar også heilårsverknader i denne samanhengen. Utrekna prosentvekst i dei frie inntektene er korrigerte for oppgåveendringar både for kommunane samla og kvar for seg, blant anna i vedlagt tabell. Endringar i ramme-overføring i denne samanheng inngår med andre ord ikkje i den utrekna prosentveksten. Det vil også omfatta innlemming i rammetilskotet av øyremerka tilskot, til dømes innlemm-ing i 2016 i samband med døgnopphald for personar med behov for hjelp med ein gong. Tiltakspakke for auka sysselsetjing Regjeringa legg fram ein særskilt tiltakspakke for auka sysselsetjing. Som ein del av denne tiltakspakken er det framlegg om eit eige øyremerka eingongstilskot til kommunane for 2016 på til saman kr. 500 mill. Tilskotet skal nyttast til vedlikehald og rehabilitering av skular, sjukeheimar og omsorgsbustader. Tilskotet vil bli fordelt mellom kommunane med eit likt kronebeløp per innbyggjar utan søknad, om lag kr. 96,- per innbyggjar. Tilskotet kjem i tillegg til den signaliserte veksten i inntektene i framlegget frå 2015 til

202 Prosjekt som blir finansierte av tilskotet må bli gjort ferdig i Tilskot vil berre bli gitt for arbeid på bygg som er eigd av kommunen eller kommunale føretak (KF). Kommunane må gi ei kort rapportering med omsyn til bruken av inntektene. Rutinane for rapportering vil bli avklart nærare. Barnehagar og skule Barnehagar Frå 2016 vil dei ikkje - kommunale barnehagane få den same finansieringa som kommunale barnehagar, det vil seie 100 prosent av tilskot kommunale barnehagar. Kommunane blir kompenserte med samla kr. 180 mill. i auke i rammetilskotet. Det blir gjort endring i forskrift om finansieringa av ikkje - kommunale barnehagar for å gi betre samsvar mellom reelle utgifter og tilskot frå kommunane. Det blir teke omsyn til at dei private barnehagane samla har lågare pensjonsutgifter enn dei kommunale. På den andre sia har dei private samla høgare kapitalutgifter enn dei kommunale. Det er rekna at dette gir ei netto innsparing samla på om lag kr. 338 mill. for kommunane som blir trekt ut av ramme-tilskotet. Ny naturfagtime Det er framlegg om å auka timetalet i naturfag med ein veketime på trinn frå hausten Kommunane blir kompenserte gjennom ein auke i rammetilskotet samla for 2016 med kr. 77,6 mill. Rentekompensasjon skulebygg og symjeanlegg Rentekompensasjonsordninga for lån til rehabilitering og nybygg av skular og symjeanlegg blir vidareført i Det er lagt opp til ei samla investeringsramme, som grunnlag for rentekompensasjon, på kr. 15 mrd. fordelt over åtte år frå og med For 2016 er ramma for skulebygg og symjeanlegg, som grunnlag for rentekompensasjon, kr. 1,5 mrd. Heile investeringsramma for perioden frå 2009 på kr. 15 mrd. blir med dette nytta. Investeringsramma omfattar både kommunane og fylkeskommunane. Ordninga blir administrert av Husbanken. Helse og omsorg Døgnopphald - hjelp Det blir ei plikt for kommunane frå 01. januar 2016 å tilby døgnopphald for personar med trong for hjelp med ein gong. Det har vore ei gradvis oppbygging for å sikre at kommunane skulle få tid til å bygge opp tenesta er det siste året i opptrappingsplanen over fire år. Finansieringa har vore delt mellom halvdelen som øyremerka tilskot og halvdelen frå dei regionale helseføretaka når tilbodet var etablert. I 2016 blir både det øyremerka tilskotet og bidraga frå helseføretaka innlemma i ramme-tilskotet. Finansieringa av tenesta kjem med andre ord frå 2016 gjennom rammetilskotet til kommunane, til saman om lag kr. 1,2 mrd. Tilskotet blir fordelt mellom kommunane etter delkostnadsnøkkel for pleie og omsorg i inntektssystemet. 6

203 Dagtilbod demente Regjeringa vil kome med framlegg til endring av helse- og omsorgstenestelova slik at kommunane frå 01. januar 2020 får plikt til å tilby dagaktivitetstilbod til heimebuande personar med demens. Det er lagt opp til utbygging av tilbodet fram mot år Det er framlegg om øyremerka tilskot i 2016 på til saman kr. 71,3 mill. for å leggje til rette for 1200 plassar i Tilskotet utgjer om lag 30 prosent av kostnadene med etablering og drift. Sjukeheimsplassar og omsorgsbustader For 2016 er det framlegg om å gi tilsegn om tilskot for om lag 2500 nye einingar med heil-døgns omsorg, fordelt mellom omsorgsbustader og sjukeheimsplassar. Maksimalt berekningsgrunnlag av investering for kvar eining er i underkant av kr. 3,0 mill. (kr. 3,4 mill. i pressområde) i Dette grunnlaget blir prisjustert til kroner. I 2015 er tilskotssats 55 prosent av godkjent investeringsgrunnlag for sjukeheimsplassar og 45 prosent av godkjent investeringsgrunnlag for omsorgsbustader. Det er lagt opp til dei same tilskotssatsane i 2016 som i Målgruppa for ordninga er personar med behov for heildøgns helse- og omsorgstenester uav-hengig av alder, diagnose og funksjonshemming. Tilskotet kan gå til bygging, kjøp eller ut-betring. Ressurskrevjande tenester Ordninga med øyremerka tilskot for ressurskrevjande tenester gjeld for tenestemottakarar til og med det året dei blir 67 år. Utbetaling av tilskot til kommunane i 2016 er basert på direkte lønsutgifter i 2015 knytte til tenestemottakarar. Det er innarbeidd ei pårekna auke i det samla øyremerka tilskotet frå saldert budsjett 2015 til budsjettframlegget for 2016 med kr. 1,2 mrd., til i underkant av kr. 9,3 mrd. i 2016 (faktisk utbetaling kan bli høgare). Det er lagt opp til følgjande for 2016: - Kompensasjonsgraden blir vidareført med 80 prosent av netto utgifter ut over innslagsnivået. - Innslagsnivået for å få kompensasjon blir auka per brukar frå kr ,- til kr ,- for netto utgifter i Det er med dette lagt opp til ein auke i innslagsnivået på kr ,- utover prisjustering. - Kompensasjonen som blir utbetalt frå staten til kommunane i 2016 skal kommunane inntektsføra i sine rekneskap for Kommunane skal inntektsføra den pårekna kompensasjonen for det same året som utgiftene har vore. Tilskot for psykisk utviklingshemma (16 år og eldre), som del av rammetilskotet, blir trekt frå nettoutgiftene i berekningsgrunnlaget. Eventuelle øyremerka tilskot blir også trekt frå berekningsgrunnlaget. Inntektssystemet i 2016 Det vil kome eit høyringsnotat om inntektssystemet før jul. Inntektssystemet vil bli vurdert nærare i kommuneproposisjonen for Inntektsutjamninga er 60 prosent av skilnaden mellom kommunane sitt skattenivå og gjennomsnittleg skattenivå for landet. Tilleggskompensasjon, for kommunar med lågt skatte-nivå, er 7

204 35 prosent av skilnaden mellom kommunen sitt skattenivå og 90 prosent av skattenivå for landsgjennomsnittet. Overgangsordninga med inntektsgarantitilskot (INGAR) gir kompensasjon for ei utvikling i rammetilskotet meir enn kr. 300,- per innbyggjar under landsgjennomsnittet frå eit år til det neste. INGAR tek ikkje omsyn til endring i skatt, inntektsutjamning, veksttilskot og skjøns-tilskot. INGAR tek omsyn til endringar i inntektssystemet, innlemming av øyremerka tilskot i rammeoverføring, oppgåveendringar, endringar i kriteriedata, bortfall av småkommunetilskot og nedgang i distriktstilskot. Telletidspunkt for innbyggjartal og aldersfordelinga i utgiftsutjamninga som grunnlag for rammeoverføring i 2016 vil vere i år. For inntektsutjamninga i 2016 er telletidspunktet innbyggjarar per For andre kriterium i utgiftsutjamninga enn aldersfordeling er telletidspunktet for rammeoverføring i Småkommunetilskot Kommunar med under 3200 innbyggjarar får eit småkommunetilskot, dersom kommunen sitt skattenivå er under 120 prosent av landsgjennomsnittet, i gjennomsnitt dei siste tre åra. Det er ikkje lagt opp til å prisjustera småkommunetilskotet frå 2015 til Det vil seie at det er same nominelle tilskotsbeløp i 2016 som i Veksttilskot Det er lagt opp til ein auke i det samla veksttilskotet til kommunane. Dette blir gjort ved å redusera minstenivået for å få tilskot frå 1,6 prosent til 1,5 prosent. Kommunane må ha hatt, på same måte som for 2015, ein årleg gjennomsnittleg folkevekst i dei siste tre åra over minste-nivået for å få tilskot. Tilskotet blir for kvar innbyggjar utover dette minstenivået prisjustert frå kr ,- i 2015 til kr ,- i Kommunane må ha eit skattenivå under 140 prosent av landsgjennomsnittet, i årleg gjennom-snitt dei siste 3 åra, for å få veksttilskot. Distriktstilskot Distriktstilskot for Sør - Noreg blir gitt med ein sats per kommune og ein sats per innbyggjar, begge delar differensiert etter distriktsindeks. Jo lågare indeks, jo større distriktsmessige ut-fordringar. Kommunane må ha distriktsindeks mellom 0 og 46 for å få tilskot. Kommunane må ha eit skattenivå under 120 prosent av landsgjennomsnittet, i årleg gjennom-snitt dei siste 3 åra, for å få distriktstilskot. Endring arbeidsgivaravgift Frå 01.juli 2014 blei 31 kommunar i landet tilbakeførte frå sone 1 til sone 2 for arbeidsgivar-avgift. I Hordaland omfatta det kommunane Tysnes, Jondal og Kvinnherad. Desse kommun-ane har i 2015 fått eit trekk i rammetilskotet lik utrekna reduksjon i arbeidsgivaravgift. Det er lagt opp til at dette trekket i rammetilskotet blir trappa ned over fem år frå og med

205 Skjønstilskot Fylkesmannen vil senda grunngjevinga for fordelinga av det ordinære skjønstilskotet for 2016 til kommunane. Kr. 400 mill. i årleg skjønstilskot blei innført frå og med 2011 til kommunar som årleg taper meir enn kr. 100,- per innbyggjar på endringane i inntektssystemet frå det same året. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) har gjort utrekning med fordelinga av tilskot mellom kommunane. Det kjem i tillegg til Fylkesmannen si fordeling av skjønstilskot. Fordelinga ligg fast med same årlege tilskotsbeløp til neste revisjon av kostnadsnøklane i inn-tektssystemet. Flyktningar og integrering Det er for 2016 framlegg om å styrka integreringstilskotet med kr. 50 mill. i ekstratilskot til kommunar ved busetjing av flyktningar. Kriteriet for å få dette tilskotet er at kommunen i 2016 buset fleire enn det dei blei oppmoda om i Tilskot blir gitt med kr ,- for kvar person kommunen buset utover dette i Det er framlegg om å styrka det særskilte tilskotet for busetjing av einslege, mindreårige flyktningar med kr. 25 mill. Tilskot blir utbetalt til kommunane når einslege, mindreårige flyktningar blir busett. Det er framlegg om å auka tilskotssats frå kr ,- i 2015 til kr ,- i Regjeringa vil leggje fram ein tilleggsproposisjon for budsjettet i haust som følgje av det høge talet på asylsøkjarar. Kommunereform Vi har i vårt brev av 19. mai d.å. om kommuneproposisjonen omtalt dei økonomiske verke-midla i reformperioden. Det er ikkje lagt opp til endringar når det gjeld dette.» 4. Rådmannen sine kommentarar Rådmannen har fylgjande kommentarar til nokre av punkta i skrivet frå Fylkesmannen. Skatteanslag I skrivet frå Fylkesmannen står det at kommunane må justera for lokale tilhøve knytt til skatteutviklinga. Rådmannen tilrår at skatteanslaget frå revidert nasjonalbudsjett for Austrheim sitt vedkomande vert nedjustert med 10 million frå kr. til kr. Frie inntekter Nominelt aukar dei frie inntektene med 3,7 mill. kr. Dette utgjer ein vekst på 4,6 % mot 4,3 % berekna i Statsbudsjettet. Tiltakspakke for auka sysselsetjing. Tilskotet er øyremerka vedlikehald og rehabilitering av skular, sjukeheimar og omsorgsbustader. Austrheim kommune får kr som rådmannen ynskjer skal nyttast til ei oppgradering av garderobar og dusjar på gymanlegget ved Kaland skule. Ny naturfagtime på 5-7 trinn. Skulane skal auka timetalet på mellomtrinnet med 1 time frå august Med denne auken vil timetalet på trinna sjå slik ut: 9

206 Trinn Undervisningstimar pr. veke veketimar 4., 5. og 6. klasse 28 (får 13 fri-fredagar) 7 kl naturfagtime = 29 ( får 7 fri-fredagar) ,5 veketimar. Valfag fører til ein auke med 0,5 t/v som skal takast på kveld/helg. Rentekompensasjon skulebygg og symjeanlegg. Dette er ordningar styrt gjennom Husbanken. Kommunane får stilt lånemidlar til rådvelde og får kompensasjon for renter på låna berekna over 20 år er siste året denne ordninga varer. Austrheim skal nytta den siste summen på 3,16 mill kr. til oppgraderinga av Årås skule. Frå tidlegare har Austrheim brukt tilsaman 8,4 mill kr frå 2002 til Prosjekta Austrheim har nytta midlar på er: 2002 Kaland, utbetring symjehall kr 2004 Årås, utbetring ventilasjon kr 2004 Kaland, vedlikehald veggar og tak kr 2006 Årås, personalrom kr 2009 Kaland, Solavskjerming og ventilasjon kr Austrheim har brukt hittil kr. Det er søkt om restbeløp til utbetring Årås skule 2015 på kr. Når det prosjektet får utbetalinga, har Austrheim nytta alle midlar, 11,5 mill kr. som er stilt til rådvelde i ordningane. Helse og omsorg. Øyeblikkelig hjelp Dette er plikta kommunane har til å tilby øyeblikkeleg hjelp. Dette er løyst gjennom ØH-posten ved Legevakta i Knarvik. Frå og med 2016 er finansieringa trekt inn i rammetilskotet. Summen for Austrheim er sett til kr. Belegget på ØH-sengene har vore om lag 40 % i Dagtilbod demente. Austrheim kommune har hatt dagtilbod for demente som eit tilbod dei siste åra. Vi har fått øyremerka tilskot til føremålet. Desse midlane kan ikkje nyttast til lønn. Sjukeheimar og omsorgsbustader Denne ordninga gjev tilskot på 45 % av investeringa i omsorgsbustader. I 2016 vil Austrheim starta bygginga av omsorgsbustadene på Kaland. Austrheim bør og starta planlegging for ein auke i omsorgsbustader for å gi tilbod til eldre som ynskjer å flytta i ein servicebustad. Ressurskrevjande tenester Denne ordninga gjev Austrheim ca. 7,37 mill. kr. i Flyktningar og integrering Austrheim har vedtatt å ta i mot flyktningar til og med I vedtaket vart det sagt at ein skulle ta opp til ny vurdering dersom det ville koma auka tal syriske flyktningar til landet. Fylkesmannen har signalisert at det vil koma førespurnad om at kommunane aukar mottak av flyktningar. Kommunestyret vil på nyåret måtta ta stilling til dette for Austrheim sitt vedkomande. 10

207 5. Økonomisk oversikt historisk. Historikk Økonomiske oversikter i heile 1000 kr. Økonomiske oversikter Hele 1000 kr Økonomisk oversikt - drift Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Regnskap Driftsinntekter Brukerbetalinger Andre salgs- og leieinntekter Overføringer med krav til motytelse Rammetilskudd Andre statlige overføringer Andre overføringer Skatt på inntekt og formue Eiendomsskatt Sum driftsinntekter Driftsutgifter Lønnsutgifter Sosiale utgifter Lønn og Sos Kostnader Kjøp av varer og tj som inngår i tj.produksjon Kjøp av tjenester som erstatter tj.produksjon Overføringer Avskrivninger Fordelte utgifter Sum driftsutgifter Brutto driftsresultat Finansinntekter Renteinntekter og utbytte Mottatte avdrag på utlån Sum eksterne finansinntekter Finansutgifter Renteutgifter og låneomkostninger Avdrag på lån Utlån Sum eksterne finansutgifter Resultat eksterne finanstransaksjoner Motpost avskrivninger Netto driftsresultat Interne finanstransaksjoner Bruk av tidl. års regnsk.m.mindref Bruk av disposisjonsfond Bruk av bundne fond Sum bruk av avsetninger Overført til investeringsregnskapet Dekning av tidligere års regnsk.m. merforbruk Avsatt til disposisjonsfond Avsatt til bundne fond Avsatt til likviditetsreserven Sum avsetninger Regnskapsmessig mer/mindreforb Figuren viser hovudpostar i rekneskap for åra

208 6. Prosjektet «Kutt i drifta med fokus på kvalitet.» Kostnadskutt. «Kutt i drifta med fokus på kvalitet.» Dette er eit innsparingsprosjekt som vart sett i gang i gang i mai Bakgrunnen var den store svikten i skatteinntektene og aukande arbeidsløysa. Prosjektet er organisert gjennom rådmannsgruppa. Dei tillitsvalde er trekt inn frå første oppstart. Fylgjande ting vert vektlagt. 1. Ingen skal verta sagt opp 2. Alle stillingar som vert ledige skal vurderast i ei gruppe beståande av rådmannsgruppa, personalkonsulenten og to tillitsvalde. Aktuelle avdelingsleiar har og høve til å møta når stilling i deira avdeling skal vurderast. 3. Siktemålet er å ha ei balansert økonomisk drift med årlege rekneskapsoverskot rundt 1,75 %. 4. Rådmannen legg opp til at underskotet for 2015, skal vera betalt ned innan I starten av 2015 budsjettet vart fylgjande kutt gjennomført: Oppseiing av vaskeavtale av uniformar for PLOMS frå årsskiftet 14/15 Reduksjon i betaling for plass i AUFERA frå årsskiftet 14/15 Reduksjon i lærarstilling Årås skule frå august -15 Redusering assistent stilling Årås skule frå august -15 Reduksjon stillingar Kaland barnehage frå august -15 Desse tiltaka gav ei innsparing på om lag 1,7 mill. kr. I tillegg har fylgjande vorte gjort i løpet av året Kutt stilling teknisk drift Kutt stilling Arbeidssenteret Nedlegging av ei avdeling, stilling som psykolog vart stilt vakant Reduksjon i vikarbruk i Nordliheimen på grunn av færre bebuarar Generell mindre bruk av vikar i heile organisasjonen Reduksjon i stillinga som prosjektleiar AHL. Forlenga avdragstida på dei kommunale låna til 30 år. Lågare rente på lån med binding av renta. Desse tiltake gav ei innsparing på 1,45 mill. kr. I tillegg kjem innsparte vikarutgifter som er vanskeleg å berekna. Dei tiltaka som er gjort på bemanning i løpet av 2015, gjer at lønnsbudsjettet no ser ut til å gå med litt under ein million i overforbruk ved årsskiftet. I juni låg prognosen 3,9 million kr. over budsjett. Tiltaka har verka! 12

209 Kutt rådmannen vil gjera i budsjett for Rådmannen har lagt inn fylgjande kutt i budsjettet: Redusere tal plassar på Nordliheimen frå 34 til 28. o Dette kan gjennomførast fordi det i 2015 i periodar har vore opp til 10 ledige plassar. o Sei opp turnusplanen og redusera bemanning på yrkesdagar med 1 tidleg-vakt og 1 på ettermiddag. Potensiell innsparing 1,1 million kr. Stenge bassenget på Kaland o Innsparing kr. i reinhald o Innsparing kr. i straum og vedlikehald Redusere med 1 lærarstilling og 0,7 assistentstilling frå 1. august Årås skule o Innsparing kr. Redusere timar ved Kaland skule og redusert lønnsnivå på grunn av pensjonering frå 1. august. o Innsparing kr. Kutte i tilskota som kulturavdelinga har til utdeling. o Innsparing kr. Kutte i budsjettposten for Ungdomsrådet o Innsparing kr. Kutte i bruk av konsulentar i barnevernet o Innsparing kr. Kutte i drift av Arbeidssenteret o Innsparing kr. o Rådmannen vil i løpet av 2016 drøfta innspelet frå AUFERA AS om eventuell overtaking av Arbeidssenteret for å byggja opp ei AUFERA-avdeling Austrheim Reduksjon i tilboda gjennom Heimeteneste II o Innsparing kr. Avslutte samarbeidet om felles næringssjef med Lindås o Innsparing kr. Dette prosjektet hadde som føresetnad at det skulle slutte ved årsskiftet og vert ikkje forlenga på grunn av økonomi. Prosjektet «Austrheim heile livet» er avslutta som føresett. Prosjektet skulle vare ut o Innsparing kr. Tilflyttarprosjektet er avslutta som føresett. o Innsparing kr. Samla utgjer desse kutta 5,338 mill. kr. Desse tiltaka som er lista opp ovanfor, er positive tiltak som innbyggjarane vil merke når dei opphøyrer. Rådmannen meiner at ein del av desse tiltaka må vera mellombels. Kutta vert gjort for å få balanse i drifta grunna sviktande skatteinntekter. Rådmannen legg opp til at i løpet av økonomiplan-perioden skal kutta i Nordliheimen, bassenget, skulane og kultur reverserast. For å kunne gjere det, må ein halde fram med kutt i driftsnivået på andre ansvarsområde. 13

210 7. Rådmannen sine kommentarar til dei einskilde ansvarsområda. Ansvar Rådmannen: Valutgifter kroner og jubileumsgåve til Austrheim kyrkje kr., er tatt ut av budsjett i 2016, siden begge var avvikla i Den totale auken i avdelinga vert kr. Auken skuldast bl.a lønn og tilskudd til Austrheim sokn. Ansvar 101. På dette ansvarsområdet er godtgjersle til ordførar og andre politikarar ført. I tillegg ligg budsjett for desse her: Ungdomsrådet Stønad til dei politiske partia Kontrollutvalet Frikjøp tillitsvalde Eldreråd Revisjon Det er ein moderat auke på avdelinga med kr. som skuldast revisjon og løn ordførar. Ansvar 190. Fylgjande ligg i dette ansvarsområdet: Lærlingar Servicekontoret Det er ikkje nokon særleg auke på ansvaret i Dette vil sei at vi heldt lærlingar og servicekontor omlag på same nivå. Ansvar 200 Administrasjon undervisning: Området femnar om utviklingsprosjekt for skulane og barnehagane, etterutdanningsprosjekt for lærarane, morsmålsopplæring og vaksenopplæring. Det er lagt inn som auke i driftsramme. Dette skuldast i hovudsak at integreringstilskotet ikkje er budsjettert direkte på avdelinga i Førre år vart dette tilskotet ført direkte på avdelinga. Heile tilskotet som gjeld flyktningar for 2016, vert budsjettert på avdeling 900 som er eit felles ansvarsområde. Ansvar 201 PPT og barnevern: Ansvarsområdet er omorganisert frå å kallast Familiekontor, til å heite PPT og barnevern. Fleire stillingar er derfor ført over til Helseteneste og forklarer nedgangen i ramma. I tillegg er det rekna med at konulentbruken innan barnevernet vil gå ned i Ansvar 210 Årås skule/sfo: Det er lagt inn ein reduksjon på kr. Dette skuldast reduksjon i stillingar hausten Ansvar 211 Kaland skule/sfo: Her er det også lagt inn ein reduksjon i ramma på kr. det gjeld reduksjon i stillingar og lønnsnivå til hausten. Ansvar 220 Austrheim Kystbarnehage: Vert om lag på same nivå som budsjett

211 Ansvar 221 Kaland barnehage: Ramma vert auka med kr. Dette skuldast i hovudsak nedgang i brukarbetalingar og refusjon frå andre kommunar. Ansvar 250 Kulturskule Det er lagt inn ei auke på kr. Stort sett gjeld dette løn. Ansvar 251 Bibliotek Ramma er auka med kr. Skuldast i hovudsak nedgang i refusjon frå fylkeskommunen. Ansvar 255 Anna kultur Midlar til kulturlandskap vert vidareført med kr. Ellers er ramma redusert med kr. Dette skuldast overføring/tilskot til private. Inni denne summen ligg kulturmidlar, Havsportveka, turstiar og dugnad ved større arrangement. Ansvar 290 Undervisnings- og arbeidssenter: Ramma er redusert med kr. Reduksjonen gjeld løn ved naturleg avgang. Dei tilsette vert ikkje erstatta, men arbeidet vert overtatt av personale frå bustadene. Ansvar 300 Administrasjon helse- og sosial: Midlar til budstadtilskot vert vidareført innafor ei samla ramme på kr. Ansvar 301 Helseavdelinga: Ramma er auka med ca 3,5 millionar kr. Dette skuldast omorganisering av Familiekontoret der helseavdelinga har fått overført fylgjande stillingar: jordmor, helsesøster, psykiatrisk sjukepleiar og psykolog. I tilegg er det tatt høgde for å styrke avdelinga med ein ny lege for å avvikla opptent permisjon for dagens legar. Ansvar 302 NAV/Sosiale tenester: Rådmannen vidarefører at alle inntekter frå flyktningar skal førast på rammeområde 900, der bl.a skatteinntekter og rammetilskudd blir ført. Auken i ramma gjeld i hovudsak integreringstilskot til flyktningar og tilskot til livsopphald. Ansvar 330 Nordliheimen Ramma er redusert med ca kr. Det er tatt høgde for å leggja ned sengepostar. Ansvar 331 Kjøkken (herunder Vaskeri) Ramma auker med kr. Dette er ein normal auke. Ansvar 332 Heimeteneste I Dette ansvarsområdet var sterkt underbudsjettert i 2015 og det er derfor lagt inn ein auke på nærare kr. i Ansvar 333 Heimeteneste II Ramma er redusert med ca. 0,5 million kr. Årsaka er kutt i lønskostnader og personale. Ansvar 500 Plan, byggesak, miljø Dette ansvarsområdet har ein auke i underkant av 0,5 million kr. Årsaka til auken er reduksjon av inntekter og auke i lønskostnader. 15

212 Ansvar 501 Interkommunal landbruk/veterinærdette ansvarsområdet er eit samarbeid mellom kommunane Austrheim, Fedje og Radøy. Tildelt ramme for 2016 er auka med kr. Auken gjeld i hovudsak midlar som er løyvd tidligare, men ikkje utbetalt eller sett av i rekneskapet. Ansvar 600 Tekniske tenester Ramma er redusert på grunn av forventa auke i gebyrinntektar. Ansvar 604 Bygg og anlegg Dette ansvarsområdet får ei redusert ramme på kr. I hovudsak gjeld dette stenging av basseng på Kaland skule. Ansvar 605 Reinhald Dette ansvarsområdet var underbudsjettert i 2015 når det gjeld reinhaldarar. I budsjettet for 2016 er det derfor tatt høgde for ein auke i løn for reinhaldarane, men samstundes er løna redusert på grunn av stenging av basseng på Kaland skule. Stenginga fører ikkje til oppseiing av personale fordi avdelinga har andre stillingsheimlar dei tilsette kan gå inn i. Ansvar 800 Tilleggsløyvingar Næringsutvikling Løyvinga til næringsutvikling var bunde opp til den felles satsinga saman med Lindås kommune. I 2016 er det kun lagt inn midlar til industriinkubator, kr. Ansvar 801 Tilleggsløyvingar formannskapet: Formannskapet si løyving står med ei ramme på kr. Ansvar 802 Tilleggsløyvingar - Kommunestyret Kommunestyret si løyving står med kr. Dette er reduksjon med kr. i forhold til året før. Ansvar 803 Tilleggsløyvingar Rådmann På dette ansvarsområdet er ført fleire større og mindre driftspostar. Postar som er registrert i 2016 er fylgjande: Næringsforum kr. Kurs og velferdsmidlar kr. Diverse seniortiltak og arbeidsmiljøtiltak kr. Kulturdagar kr. Effekt av seniortiltak/sluttpakkar kr. Arbeidsmiljøtiltak kr. Eigendel prosjektarbeid kr. Samla sum kr. Ansvar 804 Tilleggsløyvingar Til ordførar sin disposisjon Summen på kr. vert vidareført. Ansvar 899 Andre overordna utgifter og inntekter: Det er vedteke eit årleg tilskot på kr kr. til Furuly eldresenter til bygging av dei siste 4 omsorgsbueiningane var første året dette tilskotet vart ytt. Kompenasjonstilskotet til Sætremarka Burettslag vert ført her med kr. Premieavviket på KLP vert ført som ei inntekt i dette ansvarsområdet, mot ei utgift på art

213 8. Utvikling i netto driftsresultat: Oppsummert viser rådmannen til tabellen på side 11, der utvikling i netto driftsresultat er synleggjort. Oppsettet over netto driftsresultat viser denne utviklinga: År Resultat -3% 2,3% 2,0% 3,5% 5,6% 7,5% 2,13% 6,13% 6,4% Som det går fram av denne tabellen, har Austrheim kommune hatt relativt gode netto driftsresultat fram til 2014, då driftsresultatet blei neagtivt med ca. 7,1 millioner kr. Også i 2015 vil netto driftsresultat bli negativt. Målet er å hente inn igjen underskota i løpet av ein 5 års periode. Dette går fram av økonomiplanen. Gjeld og rentenivå: Pr hadde Austrheim kommune kr. i forvaltningslån og kr. i eigne lån gjennom Kommunalbanken. I dag ligg Husbanklåna på ca. 2,1% rente medan låna i Kommunalbanken ligg på 1, 55% rente. Her har vi bunde renta for 3 år i åra 2015, 2016 og Snittnivået på lånerenta i Kommunalbanken har på 2000-talet vore svært varierande: 2008 = 6,0% 2011 = 2,9% 2013 = 2,2% 2014 = 2,2% 2015 = 1,55 % Norges Bank sine siste rentesignal tyder på at dagens rentenivå vil halda seg i åra framover. Både renteutgifter- og inntekter i økonomiplanen er etter dette basert på følgjande snittrentenivå: 2013: 3,75% 2014: 2,20% 2015: 2,00% 2016: 1,70% 2017: 1,70% I åra , har vi gradvis auka rentene. Kvar 0,5 % auke utgjer om lag 1,0 mill. i endra renteutgifter. For 2016 er det budsjettert med ein rentesats på 1,7 %. 9. Investeringar Rådmannen føreslår ei samla investering på 8,85 mill. kr. i Det er det lågaste investeringa på fleire år. Grunnen er den alvorlege svikten vi opplever i skatteinntektene. Fylgjande investeringar ligg inne: Skulane treng årlege IKT-investeringar, og det vert øyremerkt av den årlege IKTløyvinga til dette føremålet. Der lagt inn til anna IKT-investering i kommunen. Det er lagt inn kr ,- til investering gjennom IKT- Nordhordland er sett opp til diverse innkjøp av kart og dataprogram for plan, oppmåling og byggsak. 17

214 Nordliheimen får 0,6 mill kr. til å setja opp lager for ein del av det som i dag ligg lagra i Kanserdalen. Nordliheimen frå 0,5 mill kr. til ei oppgradering av garderobane. Det er sett av 1,5 million til VVA. I tillegg stod det 1 mill kr. på 2015 budsjettet som er tenkt nytta til pumpestasjonen i Åråsvågen. Programmet for vedlikehald av skulane skal gå vidare o Det er sett opp med 1,0 million kr på Kaland, av desse er Regjeringa sine tildelte sysselsetjingsmidlar. Midlane er tenkt å nytta til oppussing av garderobeanlegga. o Det er lagt inn 0,5 mill kr på Årås skule. Dette er tenkt å nytta for utskifting av golvbelegg. Ein del av belegga på skulen er 35 år gamle og er tunge å reinhalde. Oppgradering Kaland barnehage er sett opp med 0,5 mill kr. Det skal og planleggast korleis ei eventuell utbygging av barnehagen kan gjerast. Omsorgsbustadene på Kaland var sett opp med 2 mill. i 2015, det ligg inne 5 mill. i 2017 og 2 mill kr. i Det er sett av 0,75 million til utbygging av breiband. Dette kjem i tillegg til 3,0 million statlege midlar. I 2014/15 har BKK-fiber hatt slik utbygging. Det skal lysast ut anbod på fiber til fleire bygder i kommunen. På området tekniske tenester er det sett av fylgjande: o Det er sett av 0,5 mill kr til generell byggutbetring o Asfaltering 0,5 mill kr. o Trafikksikring etter tiltak i trafikksikringsplanen får 0,5 mill kr. o Det er sett av 0,4 mill kr. til oppgradering av kaiar. I tillegg står det eit fond på 1,3 mill. kr til dette tiltaket. Det er lagt inn investeringstilskot til Soknerådet med 0,3 mill kr. Dette skal gå med på å dekka renter og avdrag på lånet til utbygginga av Leirvåg gravplass. Det ligg inne Startlån med 0,5 mill kr. Dette er midlar kommunen deler ut etter søknad til unge på bustadmarknaden. Det er Husbanken som stiller midlane til rådvelde. Sum investeringar er 8,85 mill. kr. i Vurdering Kommunen har slikt mål for økonomien: Me vil at: Kvaliteten på tenestene skal oppretthaldast. Det skal arbeidast for eit stabilt driftsresultat på minimum 3% av samla driftsinntektekter. Det skal fokuserast på prosjektarbeid og nye metodar for oppgåveløysing. (Dette målet er seinare endra til 1,75 % av Departementet, red. merk.) Det skal fokuserast på rasjonalisering og effektivisering innan betaling, sakshandsaming og informasjon. Dette vil me få til gjennom å: Vidareføra god kontroll med økonomien og økonomiplanlegginga. Fokusera på effektivisering og rasjonell drift med bruk av elektronisk betaling, sakshandsaming og informasjonssystem. Syte for naudsynt investering i eksisterande bygg og anlegg. 18

215 Halde budsjettrammene frå på om lag på same nivå som for Ta høgd for mogeleg renteauke framover. Integrera handlingsdelen til kommuneplanen i økonomiplanen og oppdatera denne kvart år for betre målstyring. I 2015 har avdelingsleiarane og dei andre budsjettansvarlege utarbeida månadlege budsjettrapporteringar til rådmannen. Desse rapportane har gjeve grunnlag for vidarerapportering til formannskapet. Dette har ført til god budsjettstyring. I tillegg er det utarbeida 2 tertialrapporter med budsjettjustering til formannskap og kommunestyre. Dette er i samsvar med kommunen sitt økonomireglement. I 2015 starta rådmannen eit treårig prosjekt med fokus på nedskjering i aktiviteten. I løpet av året såg rådmannen at denne perioden må forlengast med to år. Prosjektet vert drive i samarbeid med avdelingsleiarane og dei tillitsvalde. Rådmannen jobbar kontinuerleg med dette prosjektet. I budsjettet for 2015 vart det lagt inn reduksjon i verksemda med om lag kr. 1.7 millionar kr. og i løpet av 2015 er det sett i verk innsparingstiltak med totalt kr. 1,45 millionar kr. I rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2016 er det lagt inn innsparingstiltak som samla utgjer kr. 5,338 mill. kr. Totale innsparingar i 2015 og budsjettet for 2016 er kr Nedskjeringane vil medføre at i 2016 må administrasjonen også ha ekstra fokus på økonomistyring. Den totale budsjettramma for dei einskilde ansvarsområda for 2016 er auka med 1,4 % i høve til revidert budsjett for Dette er i hovudtrekk løns- og prisvekst for dei tiltaka som er vidareført i budsjettet. 11. Økonomiplanen Budsjettrammene i økonomiplanen for perioden er auka med 1,4 % i høve til revidert budsjett for Eigedomsskatten er lagt inn med ein auke i heile perioden. Gjennomsnittrenta er for åra 2016 og ,7 %. I 2018 til 2020 er renta heva til 2,0 %. Slik utviklinga i økonomien er, kan renta halde seg stabil i heile perioden. Rasjonalisering av drifta er på gang, men fokus på dette må oppretthaldast i perioden. Det er mange utfordingar i drifta der krav til utbygging av eldretenesta er mest påtrengande. Særleg er det behov for utbygging av heimetenestene knytt til eldre og behovet for tilrettelagte, rimelege og sentrumsnære senior- og omsorgsbustader ved kommunesenteret og på Kaland/Fonnes. Austrheim kommune har satsa og må satsa, spesielt på oppvekstsektoren. Gode barnehagar, gode kultur- og fritidstilbod og gode skular er grunnsteinane i det å få til ein god oppvekstkommune. Problemet vert å oppretthalde desse tilboda i økonomiske nedgangstider, men det vert jobba godt i å utvikla alle desse delane av organisasjonen. Kommunen har satsa stort på vedlikehalds- og rehabiliteringsprogrammet for skulane, men store oppgåver ligg framfor oss på dette området. I tillegg er det store utfordringar framover innanfor VVA, både med utbygging og oppretthalding av det eksisterande nettet som har behov for rehabilitering. Dette vert synleggjort gjennom stadig lekkasjar og skadar på det eksisterande nettet. Rådmannen vil vektleggja at den kommunale organisasjonen har store oppgåver framføre seg i 19

216 økonomiplanperioden. Dagens godt fungerande organisasjon har gode føresetnader for å gripe fatt i dette på ein god måte. 12. Konklusjon Rådmannen sitt framlegg til vedtak Eg rår til fylgjande vedtak: 1. Budsjett 2016 Økonomiplan , vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra: Rammeområde Total ramme for 2016 til fordeling drift vert kr. 3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til: (alle tal er oppført i 2016-kroner og er i 1000 kr.) Rammeområde Rådmann Politisk styring og kontroll organ 190 Interne serviceeiningar til fordeling 200 Adm.undervisning og kultur 201 Barnevern/PPT Årås skule Kaland skule Austrheim kystbarnehage Kaland barnehage Musikk og kulturskule Bibliotek Anna kultur Undervisn./arbeids-senter Adm. Helse/sosial Helseteneste Sosiale tenester Nordliheimen Kjøkken/vaskeri Heimetenester I Heimetenester II Plan, byggesak, miljø Interkomm.landbruk/

217 veterinær 600 Tekniske tenester Eigedomsavdeling Reinhaldsavdeling Tilleggsløyvingar-Næring Tilleggsløyvingar-Formanns Tilleggsløyvingar-K.styret Tilleggsløyvingar-Rådmann Tilleggsløyving - Ordførar Andre overordna utg./innt Momsrefusjonsordninga Overskot/Nedbet.undersk Den totale investeringsramma for år 2016 vert sett til kr., med fylgjande endring: Ansvar Tiltak Den totale investeringsramma for 2016 vert då kr. Som vert finansiert som fylgjer: Ordinært låneopptak: Overføring frå drift-investeringstilskot sokneråd Overføring frå drift-netto avdrag på utlån Tilskot rehabilitering skulebygg Sal av eigedomar kr kr kr kr kr. I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån: Lån til vidare utlån kr. Vekta avdragstid på låneopptak for 2016 vert fastsett til 30 år 5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av kommuneplanen vedteke den Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversikter, med bakgrunn i gjevne driftsrammer. 7. a. I medhald av eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav c vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk og bruk vidareført i 2016 med 7,0 promille, jfr. esktl første ledd. b. For 2016 vert det utskriving av eigedomsskatt på anna næring jfr. ektl 3 første ledd bokstav d med 7,0 promille.føresetnaden er at takseringa av anna næring er ferdig innan

218 c. Taksvedtekter for eigedomsskatt i Austrheim kommune vedtatt i kommunestyret den skal gjelde for eigedomsskatteåret 2016, jfr. esktl 10. d. Utskriving av eigedomsskatt for skatteåret 2016 er basert på takster fastsett ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2009 med seinare justeringar. 8. Marginavsetnad vert fastsett til 10% for Vedlegg: Mål og visjonar frå kommuneplanen sin samfunnsdel som vart vedteke i Austrheim kommunestyre den Desse skal rullerast kvart år i samband med vedtak av økonomiplanen sommaren Visjon for utvikling og vekst Ein visjon kan definerast som eit framtidig bilete av korleis Austrheim samfunnet skal bli. Visjonen kan vere eit utrykk for innbyggjarane sine ynskjer, verdiar, behov og draumar. Vår visjon er: Eit livskraftig kystsamfunn, kjend for havsport, med pulserande tettstad og akive bygder. Hovudmåla er: Austrheim skal verte ein meir attrativ stad å bu, etablere bedrifter og besøkje. Austrheim skal utvikle seg til eit berekraftig og dynamisk område, i eller utanfor ei større kommunal eining. Austrheim skal utvikla seg vidare som eit livskraftig regionalt knutepunkt nord i Nordhordland. Økonomisk rammer Me vil at: Kvaliteten på tenestene skal oppretthaldast. Det skal arbeidast for eit stabilt driftsresultat på minimum 3% av samla driftsinntektekter. Det skal fokuserast på prosjektarbeid og nye metodar for oppgåveløysing. Det skal fokuserast på rasjonalisering og effektivisering innan betaling, sakshandsaming og informasjon. Dette vil me få til gjennom å: Vidareføra god kontroll med økonomien og økonomiplanlegginga. Fokusera på effektivisering og rasjonell drift med bruk av elektronisk betealing, sakshandsaming og informasjonssystem. Syte for naudsynt investering i eksisterande bygg og anlegg. Halde budsjettrammene frå på om lag på same nivå som for Ta høgd for mogeleg renteauke framover. 22

219 Integrera handlingsdelen til kommuneplanen i økonomiplanen og oppdatera denne kvart år for betre målstyring. Befolkningsvekst Me vil at: Befolkningsveksten vert om lag slik som framskrive innbyggjartal(ssb). Det vert auka fokus på moderne tenester og dialog med innbyggarane. Det vert tilrettelagt for bustadbygging, og klyngetun i grendene. Reglane for tiltak på eksisterande bustadtomter i LNF område vert forenkla. Innbyggjarane får tilgang til ulik bruk av strandsona og kystnaturen. Dette vil me få til gjennom å: Realisera tiltaka i Bustadsosial handlingsplan. Nytta eksisterande utbygd regulert bustadareal. Opne for mindre tiltak utan dispensasjon for eksisterande bustader i LNF område. (KPL arealdel). Fremja fortetting i eksisterande byggjemiljø i arealplanar. Ha god dialog med grunneigarar, utbyggarar om mogelege utviklingområde. Kartleggje funksjonell strandsone, lokale verdfulle friluftsområd og eigna stader for tilgang til sjø. Etablere byggjegrense mot sjø i kommuneplanens arealdel. Tettstadutvikling Me vil at: Austrheim kommunesentrum skal verte ein attraktiv og pulserande tettstad med urbane kvalitetar. Austrheim kommunesentrum skal verte tydeleg kommunesenter og regionalt knutpunkt nord i Nordhordland. Fonnes senter skal vera tyngdepunkt i utbygginga frå Nordre Fonnesvåg til Mongstadkrysset/Litlås. At ein får til ei styrt utvikling av dei to knutepunkta i kommunen, med fokus på levande sentrum. Dette vil me få til gjennom å: Gjennomføra områderegulering for Austrheim kommunesenter. Vidareføra arbeidet med sentrumsutvikling i Austrheim heile Livet Kople arbeidet med områderegulering av Nordre Fonnesvåg til utbygging/regulering av områda vidare mot Mongstad. Følgje målsettingane i gjeldande planstrategi. Kultur Me vil at: Kommunen opprettheld og styrkjer sitt kulturtilbod gjennom kulturaktivitetar og kunst- og kulturproduksjon. Kommunen fremjar kystkulturen ogskapar attraksjonar gjennom å leggje til rette for bruk,vern og vedlikehald av kulturlandsskapet og kulturminne, som til dømes Hoplandskvernene, torvhus, steingardar, og prestebryggje. Det vert lagt tilrette for og styrkjer det frivillige kulturlivet i kommunen. Ein støttar festivalar som Havsportveka, Fonnesdagane, Landbruksdagen og vidareutviklinga av denne typen kulturaktivitet. Alle innbyggarane skal oppleve at dei har eit tilbod som gjer det mogleg å vere fysisk aktiv i naturen, ved sjøen og i idrettsanlegg,uansett alder og behov. 23

220 Dette vil vi få til gjennom å: Følgje opp tiltak og handlingsprogram i «Plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv » Vidareføra kulturdelen av «Austrheim heile livet» og støtta lokale kulturarrangement. Utarbeida eigen kulturminneplan. Utvikle eit kulturskulesenter og vidareutvikle «Ungdommens hus». Etablera samlingar for oppbevaring, bevaring av kulturminne. Gjera lause og faste kulturminne tilgjengelege for alle. Næring Me vil at: Austrheim skal vere ein positiv kommune som gjev utviklingsrom for både nye og eksisterande bedrifter. Austrheim kommune skal vere ein nasjonal kjend og attrativ turistdestinasjon som «hav- og kystkommune». Talet på gjestedøgn og dagsbesøkjande skal auke. Talet på bedrifter med fokus på havsport og reiseliv skal auke. Mongstad skal vidareutviklast som eit internasjonalt leiande industri- kompetansecluster innan petroleum, energi og industri. Ein Legg tilrette for ei positiv utvikling av landbruk og fiskerinæring. Dette vil me få til gjennom å: Gjennomføra tiltaka i Strategisk Næringsplan (felles for Austrheim og Lindås kommunar) Gjennomføra tiltaka i handlingsprogram i Strategisk næringsplan, med fokus på reiseliv og havsport Profilera havsportsaktivitetar, kultur og aktivitetstilbod, gjennom eit synleg og godt vertskap i kommunen. Sikra gode utdanningstilbod i kommunen og arbeide for auke i tal lokale lærlingplassar. Sikra areal til vidare næringsutvikling for alle næringar. Implementera landbruksplanen i kommunal planlegging. Samferdsle og Infrastruktur Me vil at: Vegnettet vert trygt og effektivt vegnett for mjuke trafikkantar. Prosentdelen gåande og syklande aukar. Kollektivdeenl i høve til regionale mål. Det vert tilstrekkeleg breidbandskapasitet til bustad og næring. Det er god dekning for mobiltelefon alle stader der det bur folk, langs med vegnettet og til sentrale utfartsstader i kommunen. Dette vil me få til gjennom å: Vera pådrivar for utbygging av gang og sykkelveg langs hovudvegen gjennom kommunen og alternativ sykkeltrase via Solend. Gjennomføra detaljreguleringsplan for gang og sykkelveg Mastrevik-Kilstaumen og vidare til Lindås kommunegrense. Arbeide for etablering av lokal bussrute «bussrute for eldre» og pendlingsruter til og frå Knarvik og Åsane. Leggja til rette for kameratkøyring gjennom bygging av anlegg for «Park and ride». Vera pådrivar for utbygging av fibernett og mobilnett. Koordinera arealplanlegging med hovudplan for vass og avlaup, og landbruksplan. Gjennomføra tiltak i trafikksikringsplan. Oppretthalde båtrutenettet til og frå kommunen. 24

221 Oppvekst og arbeid Kvalifisering og utdanning Me vil at: Austrheim kommune vert blant dei beste kommunane i landet på åutdanna nye fagarbeidarar. Kommunen bidreg til at born/familiar får tidleg tilpassa hjelp i høve til lærevanskar som til dømes ADD/ADHD, dysleksi og utviklingshemming. Læringsresultat for kommunen ligg over landsgjennomsnittet. Den vidaregåande skulen vert oppretthalden og samstundes bidreg gode resultat til å heva statusen til denne. Innvandrarar oppnår same deltaking i utdanning og samfunnsliv som andre innbyggjarar i kommunen. Det vert lagt tilrette for å etablera fleire kompetansearbeidsplassar i kommunen. Det vil me få til gjennom å: Bidra til auka kompetanse hjå dei som arbeider med born og unge, og fremja kompetanseheving generelt. Tilretteleggje for læring som gjev den kompetanse samfunnet treng. Styrkje samarbeidet mellom skule og heim Styrkje den vidaregåande skulen gjennom auka samarbeid Vurdere skulestruktur og oppbygginga av denne. Leggje tilrette for eit bredt spekter av aktivitetar for alle uansett funksjonsnivå, heile livet. Vidareføra langsiktige tiltak i tråd med kommunen si Utviklingsmelding av (Realfag-satsing, PALS, La Linea ) Ha eit høgt tal eigne lærlingar, både vanlege lærlingar og TAF-lærlingar. Livskvalitet og deltaking Me vil at: Alle innbyggarane i Austrheim kommune skal oppleve at dei har eit tilbod som gjer det mogleg å vere fysisk aktive i naturen, ved sjøen og i idrettsanlegg, uansett alder og behov. Kommunen skal leve opp til visjonen «Austrheim heile livet» og legge til rette for eit allsidig miljø for aktivitet på arenaer som barnehage, skular, skulefritidsordningar, seniorsenter og sjukeheim. Kommunen arbeidaer for at det skal verte ei permanent friluftslinje på Asutrheim vidaregåande skule. Kommunen stimulerer for eit breiare spekter av lag, foreiningar og klubbar. Dette vil me få til gjennom å: Gjennomføra tiltaka i plan for Plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv og revidera denne i Gje driftsstøtte til opplæringstiltak, samordning og samarbeid om trenarar, dirigentar, instruktørar o.l. Ta med frivillige lag og organisasjonar i arbeidet med utviklinga av eit allsidig miljø for aktivitet. Vidareutvikle ungdomsarbeidet gjennom «Ungdommens hus», ungdomskoordinator, ungdomsråd og frivillige organisasjonar. Utvikle kulturskulen vidare, gje tilbod til fleire. Oppretthalde og vidareutvikle seniorsenteret. Leggje vekt på tilgjenge for alle( Universell utforming) samfunnsutviklinga. Leggje til rette for, og samarbeide med «Inn på tunet»/ «Grøn omsorg» verksemder. 25

222 Arbeid Me vil at: Kommunen har eit arbeids og næringsliv som bidreg til auka arbeidsdeltaking. At kommunen er med på å auke breidda av kompetanse og støtter opp om næringsutvikling som gjev mangfald i næringslivet. Ein støtter arbeidsmarknadstiltak som gjer det mogeleg for personar med nedsett arbeidsevne å arbeide. Maritim næring vert oppretthalden og vidareutvikla. Sysselsetting i landbruket vert oppretthalden. Det vert auke i landbruksareal i drift. Dette vil me få til gjennom å: Gjennomføra tiltaka i Strategisk Næringsplan for Lindås og Austrheim Gjennomføra tiltaka i handlingsprogram i Strategisk næringsplan, med fokus på reiseliv og havsport og revidera handlingsprogrammet i Tilretteleggje for etablering av attraktive næringsareal, og sjå dette i samanheng med store prosjekt som Johan Sverdrup utbygginga. Bidra til at personar med ulik kulturell og/eller funksjonsmessig bakgrunn vert tilsett Ha tett samarbeid med NAV og ulike næringslivsorganisasjonar i kommune. Helse og omsorg Behov for omsorg Me vil at: Kommunen skal ivareta oppgåvene i helse og omsorg på ein god måte og med høg kvalitet. Austrheim skal ha gode resultat i velferdsstatistisk samanhang. Helse og trivsel i lokalsamfunnet skal fremjast. Kommune skal få ei berekraftig utvikling gjennom førebyggjande arbeid. Dette vil me få til gjennom å: Arbeida aktivt for å etablera koordinatorar mellom kommunen og brukarar, pårørande og frivillig sektor. Arbeida for god samhandling mellom ulike delar av offentleg sektor. Lehhje til rette for at eldre kan nytta låne og støtteordningar. Ha eit tydeleg kommunalt tenestetilbod og ha klart definerte mål på kva nivå desse teneste skal ha. Syta for at satsinga på pleie og helse går til førebyggjande tiltak og kvardagsrehabilitering. Nytta velferdteknologi, og gjennom det etablera nye løysingar som gjev gode tenestetilbod og effektiv drift. Psykisk helse og rus Me vil at: Det skal verta eit lågare tal ungdom med psykiske vanskar. Det skal bli mindre bruk av vanedannande og beroligande medisinar. Debutalderen for bruk av rusmiddel mellom unge skal hevast. Kommunen skal ha god lokal innsats ovanfor personar med rusproblem. Kommunen skal ha kontroll og retning på sals- og skjenkjepolitikken. Dette vil me få til gjennom å: Revidera og gjennomføra tiltaka i Ruspolitisk handlingsplan Austrheim Halde fram med førebygging av rusmiddelavhengigheit gjennom regulering av sal og skjenking av alkohol. Etablera program for rusførebygging i grunnskulen som inkluderer born og føresette. 26

223 Sikra høg kompetanse innan tenester for barn og unge og andre som er i ein sårbar livssituasjon. Ha sterkt fokus på tiltak mot mobbing. Oppretthalde og styrkje helsesystertenesta(helse stasjon for ungdom). Gje eit raskt og rett tilbod til personar med psykiske problem, etter kontakt med fastlege/kommunelege. Ta med pårørande som ein ressurs i arbeidet når det gjeld personar med rusproblem eller psykisk liding. Livsstilssjukdomar Me vil at: Det vert reduksjon i tidlig død som følgje av livsstilsrelaterte sjukdomar. Innan 2025 skal nedgangen vera minst 25% (jfr. WHO s mål). Det vert reduksjon i bruken av spesialisthelsetenester. Det vert reduksjon i overvekt. Det vert betre utvikling enn landsgjennomsnittet i (mål i BMI) hjå born, unge og menn (på sesjon). Dette vil me få til gjennom å: Styrkje fokuset på fysisk aktivitet, kosthald og gode helsevanar i helsestasjon, barnehagar, skular og skulefritidsordninga. Bidra aktivt til nedgang i bruk av tobakk. Bidra til at livsstilsrelaterte sjukdomar vert oppdaga tidleg, og tilby heilskapleg rehabilitering og behandling. Utvikle gode folkehelsetiltak i samarbeid med idrettslag og andre frivillige organisasjonar. Legge til rette for god samhandling mellom primærhelsetenesta, NAV og spesialhelsetenesta. Folkehelse Me vil at: Innbyggjarane skal oppleva at tiltak omkring trivnad og livskvalitet vert fremja. Det vert auka fokus på etablering av gode universielt utforma sosial møtestader. Kommunen er pådrivar og tilrettelegg for fysisk aktivitet for alle. Negative effektar av forureining som trafikkstøy og luft/vassforureining vert dempa. Inneklima vert sikra i forskrift om miljøretta helsevern. Dette vil me få til gjennom å: Sikre grøne område i gangavstand frå bustaområde (om lag 400m omkrins når alle aldersgrupper skal dekkast). Tilretteleggje og gjera tilgjengeleg dei grøne områda. Etablera og tilretteleggje sosiale møteplassar som til dømes aktivitetssenter for unge og gamle,parkar, turstiar og leikeplassar. Støtte opp om kulturareaner som samfunnshus mfl.. Utarbeide «Gå og sykkelstrategi» for kommunen, for på den måten binde saman ulike møtestader. Gjere avbøtande tiltak knytt til trafikkstøy og luftforureining på sentrale møtestader. Sikra at alle skular og barnehagar i kommunen har godkjent arbeidsmiljø. Sosial ulikskap Me vil at: Talet på ungdom som ikkje fullfører vidaregåande skule vert redusert. Talet på personar med uføretrygd vert redusert. Tal personar som mottek sosiale ytingar frå NAV, utanom alderspensjon, vert redusert. 27

224 Dette vil me få til gjennom å: Syte for at tilsette legar, helsearbeidarar, barnehagetilsette, lærarar og andre som arbeider med barn, har naudsynt kompetanse. Gje eit heilskapleg tilbod til alle som står i fare for å falle ut av utdanning eller arbeid. Ingen skal gå passiv. Bruka heile kommunen sin kompetansebreidde i samband med integrering av flyktningar og innvandrarar. Gjennom ulike tiltak syte for at flest mogeleg har eigen bustad. Bruke NAV sine ressursar og nettverk i arbeidet mot fråfall i skule og arbeidsliv. Landskap, miljø og samfunnstryggleik Landskap og biologisk mangfald Me vil at: Kommunen skal motverke attgroing av opne landsakp gjennom aktiv landskapsforvaltning og effektive landbrukstiltak. Kommune skal ha eit aktivt jord- og skogbruk der det ikkje kjem i konflikt med viktige lanskapsverdiar og biologisk mangfald. Medvitet om dei lokale landskapsverdiane og det biologiske mangfaldet skal aukast. Raudlista artar og naturtypar og deira leveområde skal vernast om så langt det er råd. Dette vil me få til gjennom å: Utarbeida kommunal tempoplan mot attgroing, med mål, strategiar og tiltak. Prioritera rydding av uønskt vegetasjon i strandsona, skjergarden, i turområde og på ulike utsiktspunkt. I samarbeid med skogbruket leggja til rette for aktivt skogbruk i prioriterte område, med klart skilje mot opne landskap. I samarbeid med landbruket leggja til rette for aktiv lyngheiskjøtsel, med mellom anna mål om auka sauehald. Vurdera diponering av LNF områda i kommuneplanens arealdel. Leggje til rette for utnytting og forbetring av jordbruksareal. Kartleggje og verne område som er truga i høve til det biologiske mangfaldet, i arealplanlegginga. Støtte og søkja om tilskot til prosjekt som fremjar lyngheiskjøtsel og opne lanskapsverdiar. Ha tett dialog med miljø- og ureiningsstyresmaktene. Miljø Me vil at: Bruken av bil for personreiser vert redusert og stimulera til auka kollektivtrafikk. Fokuset på fortetting i bustadbygging vert auka. Kommunen stimulerer til tettstadutvikling med heilskapleg bu, arbeid og fritidstilbod. Talet gåande og syklande aukar og det vert lagt til rette for det. Utslepp frå kommunale kjørety vert redusert gjennom å velje miljøvenlege løysingar. Miljømerka/sertifiserte varer og tenester vert prioritert ved innkjøp. Ein sikrar tilgang til sjø utan at den maritime miljøbelastninga vert større enn naudsynt. Kommunale verksemder arbeider for å verte godkjende miljøfyrtårn. Dette vil me få til gjennom å: Ha tilbod om ladepunkt og langtidsparkering i kollektivknutepunkt. Sikre kollektivtilbod i samband med nye utbyggingar. Utvide gang og sykkelvegnettet gjennom kommunen og starte reguleringsplanar for desse. 28

225 Kartleggje funksjonell strandsone, og syte for at tiltak og utbygging ikkje går ut over viktig natur eller ålmenta sine interesser. Velje EL-bilar dersom det er teknologisk forsvarleg i høve til bruken. Gjennomføra tiltaka i «Energi og Klimaplanen». Samfunnstryggleik og beredskap Me vil at: Kommunen har relevant og oppdatert KommuneROS Kommunen har oppdaterte og fungerande beredskapsplanar for kommunen. Vein er best mogeleg førebudd på ulike relevante hendingar som kan råka kommunen. Dette vil me nå gjennom: Revidera KommuneROS for Austrheim kommune. Syte for at ROS vert gjennomført i alle planprosessar (PBL). Syte for at ROS vert gjennomført i alle kommunale verksemder. Vedlikehalda beredskapsplanane. Gjennomføra øvingar, opplæring og kompetanseheving av kriseleiing/leiing. Gjennomføra avbøtande tiltak i høve til KommuneROS Kommunal organisering og tenesteyting Kommunen som organisasjon Me vil at: Kommunen skal vera, og stå fram, som ein attraktiv arbeidsgjevar. Kommunen skal ha tydeleg leiing og gode styringsreiskap. Kommunen skal leggje vekt på nyskaping og utvikling og gje dei tilsette mogelegheiter og utfordringar. Kommunen skal leggje vekt på etikk og lokale verdiar i møtet med innbyggjarar og andre. Kommunen skal vera eit førebilete i høve til å fremje berekraft i balansen mellom arbeidsmiljø og kvalitet Dette vil me få til gjennom å: Ha jamnlege møte med arbeidstakarorganisasjonane om spørsmål som gjeld organisasjonsendringar, budsjett, tingingar m.m. Gjennomføra tiltaka i Strategisk kompetanseplan Vidareføra arbeidet med systematisk HMT (Helse Miljø og Tryggleik) i organisasjonen. Vera aktiv i moderniseringa (digitaliseringa) av kommunen sine forvaltningstenester. Arbeida for eit godt omdømme som kan bidra til naudsynt rekruttering av kompetente tilsette Kommunen som tenesteytar Kommunen som tenesteytar: Me vil at: Kommunen skal dekkje innbyggjarane sitt behov for tenester gjennom god og effektiv organisering. Kommunen skal syte for at viktige prioriteringar av tenester, og styring av tenester, vert utført gjennom dialog med innbyggjarane. Der det er naturleg eller naudsynt, skal kommunen søkje samarbeid med nabokommunar/region, for å styrkje tenestetilbodet. 29

226 Dette vil me få til gjennom å: Nytta modernisering og digitalisering til å skapa innovative løysningar for ein god dialog med innbyggjarane. Ha eit tydeleg planhierarki og vidareføra/gjennomføra intensjonane i gjeldande Planstrategi. Etablera tydelege rutinar i høve til årshjul for plan, tiltak og måloppnåing. Ha tydelege og korte vegar for avgjerdsprosessar. Revidera og oppdatera delegasjonsreglement. Søkje offentleg og eller offentleg/privat samarbeid der det gjev positiv verknad for innbyggjarane i form av betre tenester. Styrkje samarbeidet med lokale lag, organisasjonar og foreiningar. Hovudsatsingsområde INFRASTRUKTUR Gang og sykkelveg, Veg, Vatn og avlaup, Internett Me vil at: Kommunen skal ha eit trygt og effektivt vegnett for alle trafikantar. Prosentdelen av gåande og syklande skal aukast. Kollektivdel i tråd med regionale mål skal aukast. Kommunen skal ha tilstrekkeleg breidbandskapasitet til bustad og næring. Komunen skal ha god dekning for mobiltelefon der det bur folk,langs med vegnettet og til utfartsstader i kommunen. Kommunen skal planleggje for vidare utbygging og vedlikehald av kommunen sin infrastruktur innan vatn og avlaup. Dette vil me få til gjennom å: Vera pådrivar for utbygging av gang og sykkelveg langs hovudvegen gjennom kommunen. Gjennomføra detaljreguleringsplan for gang og sykkelveg Mastrevik-Kilstaumen. Vera pådrivar for utbygging av breiband og mobilnett. Gjennomføra tiltaka i Hovudplan Vatn og Avlaup Koordinera arealplanlegging med hovudplan for vass og avlaup. Gjennomføra tiltak i trafikksikringsplan. TETTSTADUTVIKLING Gåstrategi, tenester i sentrum, tettstad, fortetting, knytning frå land og sjø, havsport, hotell/overnatting Me vil at: Talet innbyggarar i tettstader aukar og urbane kvalitetar vert fremja. Kommunen skal ha ei styrt utvikling av dei to tettstadene i kommunen, med fokus på levande sentrum. Området nære Mastrevik torg skal vera tydeleg kommunesenter og regionsenter nord i Nordhordland. Lokalsenter i området Nordre Fonnesvåg til Mongstadkrysset/Litlås vert vidareutvikla. Dette vil me få til gjennom å: Gjennomføra områderegulering for Austrheim kommunesenter. Vidareføra arbeidet med tettstadutvikling i Austrheim heile Livet Gjennomføra tiltaka i «Budstadsosial handlingsplan » i høve sentrumsnære bustader tilpassa for eldre. 30

227 Kople områderegulering av Nordre Fonnesvåg med utbygging/regulering av områda vidare mot Mongstad. Følgje målsettingane for planlegging av tettstadene i gjeldande planstrategi NÆRINGSUTVIKLING Næringsutvikling, Mongstad, Reiseliv/Havsport, Verkemiddelapparat Me vil at: Austrheim skal vere ein positiv kommune som gir utviklingsrom for både nye og eksisterande bedrifter. Austrheim skal vere ein nasjonalt kjent og attraktiv turistdestinasjon som «hav- og kystkommune». Austrheim skal vere nasjonalt kjend som senter for havsport. Austrheim skal vidareutvikle og gjera nytta av industriutviklinga på Mongstad. Dette vil me få til gjennom å: Vera ein proaktiv og næringsvenleg kommune (fokus på vertskapsrollen). Gjennomføra tiltaka i Strategisk Næringsplan (felles for Austrheim og Lindås kommunar) Gjennomføra tiltaka i handlingsprogram i Strategisk næringsplan, med fokus på reiseliv og havsport Ha fokus på lokale initiativ og regionalt samarbeid. Detaljplanlegge og tilrettelegge nye næringsareal i samband med større prosjekt som til dømes Johan Sverdrup oljerørleidning. Fremja offentleg-privat samarbeid 31

228 Til Rådmannsgruppa Austrheim kommune Formannskapet i Austrheim kommune Gruppeleiarane i dei politiske partia i Austrheim kommune INNSPEL FRÅ HOVUDTILLIGSVALTE I AUSTRHEIM ANG. RÅDMANNEN SITT FORSLAG TIL KOMMUNEBUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN Dei tilsette sine organisasjonar har desse kommentarane og innspela til rådmannen sitt forslag til budsjett 2016 og økonomiplan : Budsjettet for Årås og Kaland skuler: For Årås skule er det lagt inn ein reduksjon i budsjett 2016 på kr Dettte er om lag 2% reduksjon. For Kaland skule er det lagt inn ein reduksjon i budsjettet på kr Dette er om lag 4 % reduksjon. Kvifor vert det kutta prosentvis meir på Kaland? Årås skule har eit budsjett pr år på millionar kroner i langtidsbudsjettet. Med om lag 240 elevar betyr det at elevane der kostar om lag pr. elev. Kaland skule har årlege budsjett på om lag 13 millionar kroner. Med om lag 160 elevar kostar kvar elev på Kaland om lag kr Store skular er vanlegvis billegare å drifta enn små skular. Kvifor budsjetterer ein med strammare rammer for Kaland skule enn for Årås skule? Kvifor vert det lagt opp til budsjettauke for Årås skule i 2017 og 2018, mens Kaland skule sitt budsjett er på staden kvil etter 2016? Budsjettet for PPT og barnevern: I rådmannen sine kommenterer skriver han at konsulentbruken innan barnevernet vil gå ned med kr i Organisasjonane forventar at den nye psykologen som skal tilsettast i 2016 vil dekka dette behovet?

229 Budsjettet for barnehagane og heimeteneste I: I desse avdelingane har det det siste året vore høgt sjukefråvær (om lag 12%). Me vil stilla spørsmål om nedbemanningane som har vore gjennomført kan vera ein medverkande årsak til dette høge sjukefråværet. Rammene til heimesjukepleie er for 2016 auka med om lag kr Kanskje burde ein tenkt tilsvarande om barnehageavdelingane? Budsjettet for Undervisnings- og arbeidssenteret: Rådmannen foreslår reduksjon i ramma til arbeidssenteret på kr Forslaget er at personalet frå bustadane på Vestlia skal overta delar av arbeidet. Organisasjonane er særs kritisk til denne løysinga; Har personalet frå bustadane ledig kapasitet til å overta dette arbeidet? Har dei den nødvendige kompetansen? Dei tillitsvalte si anbefaling er at drifta av arbeidssenteret vert vidareført slik som i dag. Me ser heller ikkje nytta/den økonomiske vinsten av å byggja opp ei ny AUFERAavdeling i Austrheim(dette kan slik me ser det lett føra til ein auka kostnad for brukargruppa). Budsjettet for bygg og anlegg: Stenging av symjebassenget på Kaland vil ha store negative verknader, og organisasjonane er særs negativ til rådmannen sitt forslag: - Bassenget vil verta kraftig forringa dersom det står ubrukt over tid. - Symjegruppa gjev innbyggjarane eit tilbod om bruk av basseng fleire gonger pr. veke. Dette tilbodet er særs populært og kostar ikkje kommunen noko(dugnadsdrift). - Kommunen vil mista leigetakarar frå andre kommunar. - Kommunen må budsjettera med bussing av skuleelevar og psykisk utviklingshemma og leige av basseng i andre kommunar. Budsjettet for tilleggsløyvingar rådmann: Austrheim kommune har som dei fleste kommunar i Noreg ei seniorpolitisk plan bygd etter hovedavtalen. Målet med desse tiltaka har vore å sikra at arbeidstakarar over 62 år heldt fram i jobb, og at kommunen på den måten beheld verdifull kompetanse. Dette er også for å spara kommunen for utgifter med uttak av AFP. Organisasjonane ser dette som eit godt tiltak, og stiller seg svært negativ til forslaget om å endra senioravtalen.

230 Investeringsbusjettet : Kaland skule og Kaland barnehage har stort behov for oppgradering. I langtidsbudsjettet føreslår rådmannen investeringar på 7 millionar på Kaland skule og 5,5 millionar på Kaland barnehage fordelt over 5 år. Slik organisasjonane ser det, er desse summane kanskje store nok til å stoppa forfallet av bygningsmassen. Men investeringane må aukast kraftig dersom kommunen skal oppgradera bygningsmassen til dagens standard (Til samanlikning skal Lindås kommune dei neste 4 åra rusta opp 3 av sine skular for 500 millionar kroner). Vi ynskjer å gjera formannsskapet merksam på at rådmannen ikkje har lagt inn i budsjettet investeringar for oppgradering av brukarromma ved pleieavdeling på Nordliheima. Me vil tilrå at ein legg desse investeringane inn i planen. Austrheim 23. november 2015 Med venleg helsing, Inger Aasen og Geir Follesø (Fagforbundet og Utdanningsforbundet) på vegne av alle dei tilsette sine organisasjonar i Austrheim kommune. Kopi til: dei hovudtillitsvalte i Austrheim kommune

231 Til ordførar Per Lerøy og kommunestyret i Austrheim Stenging av bassenget på Kaland vil få store negative konsekvensar. Jaget etter innsparingar fører til kutt som gjer at vi ungdom og barn ikkje får den undervisingen vi har krav på i følgje opplæringsloven. Opplæringsloven seier «Det er viktig at barn blir trygge i, ved og på sjø og vann, og oppøver nødvendige svømmeferdighetene for dette.». Viss bassenget blir stengt vil det bli mykje vanskelegare å oppfylle desse krava. Skuleeigar, dvs. Austrheim kommune, pliktar å gje elevane symje og livredningsopplæring, jf. forskrift til opplæringsloven 1-1. Viss bassenget vert stengt kjem ikkje barn og ungdom få den opplæringa dei har krav på. Alternativet blir jo at dei må skyssas til andre plasser. Dette blir då sikkert ikkje meir enn 4-5 gonger i året. Dei få timane ein då vil få vil ikkje gje eit stort nok grunnlag til å bli symjedyktig. Austrheim svømmeklubb gjev innbyggjarane i Austrheim og i kommunane rundt eit tilbod om bruk av bassenget opp til fleire gonger i veka. Dette kostar ikkje kommunen noko i form av arbeidskraft for svømmeklubben helde bassenget ope på dugnad. Austrheim svømmeklubb har i dag ca. 90. medlemmer fordelt på 7. grupper i alderen 7-18 år. Desse 90. barn og unge vil mista eit fritidsaktivitet. Ein aktivitet som skaper eit trygt og godt miljø, både når det kjem til symjeferdigheiter men og sosialt. Ved ein stenging av bassenget, vil kommunen mista leigetakarar frå andre kommunar. Ein vil måtta som sagt bussa skuleelevar og psykisk utviklingshemma til andre basseng og måtta leige seg inn i andre basseng i andre kommunar. Det kjem ingenting godt ut av å stenge bassenget. Barn og unge i Austrheim kommune har nytt godt av å ha basseng. Reaksjonane rundt dette har bare vore negative, frå foreldre, lærarar, elver og aktive medlemmer i svømmeklubben. Det kjem aldri til å kome eit forslag om å leggje ned ein aktivitet som fotball, så kvifor øydeleggje for dei som treng bassenget til å trene og til opplæring, både i symjing og i livredning? Noko som er veldig viktig for Austrheim som er omringa av sjø. Våre barn og unge treng å kunne symje og å kunne livredning. Vi i ungdomsrådet ynskjer ikkje at bassenget skal bli stengt. Bassenget er eit godt aktivitets tilbod til barn og unge, men ikkje minst er det viktig at vi gjer barn og unge symjeferdigheter og livrednings kunnskapar som kan redde liv. Vi kan ikkje miste bassenget. Frå Austrheim ungdomsråd.

232 Til Ordførar i Austrheim kommune Rådmannsgruppa i Austrheim kommune Formannskapet i Austrheim kommune Gruppeleiarane i dei politiske partia i Austrheim kommune INNSPILL TIL RÅDMANNENS FORSLAG TIL KOMMUNEBUDSJETT 2016 OG ØKONOMIPLAN I forbindelse med forslag til budsjett for 2016 stiller me i FAU-Kaland oss nokre spørsmål me ynskjer politikarane våre skal svare på før de behandlar/ godkjenner budsjettet for Kvifor er det dyrare pr elev å drifte Årås skule kontra Kaland skule, eller sagt på ein annan måte; kvifor budsjetterer rådmannen med strammare rammer for Kaland skule enn for Årås skule? -Årås skule har eit budsjett pr år på millionar kroner. Med om lag 240 elevar betyr det at elevane der kostar om lag pr. elev. Kaland skule har årlege budsjett på om lag 13 millionar kroner. Med om lag 160 elevar kostar kvar elev på Kaland om lag kr Oversikt frå Utdanningsdirektoratet viser at skular med mindre elev tall er dyrare å drifte enn skular med et høgare elevtall. Altså mottsatt av det me ser i Austrheim. Figuren er henta på Utdanningsdirektoratet sine heimesider.