Fordeling av støtte til bibliotekprosjekt. Modellbibliotek i Hordaland 2017

Transkript

1 KULTUR- OG IDRETTSAVDELINGA Arkivnr: 2016/ Saksbehandlar: Ruth Ørnholt, Sigrid Furnes, Kari Skibenes Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Utval for kultur, idrett og regional utvikling Fordeling av støtte til bibliotekprosjekt. Modellbibliotek i Hordaland 2017 Samandrag Eit av innsatsområda i Regional kulturplan Premiss : Kultur er å gje innbyggjarane i Hordaland tilgang til moderne og attraktive Modellbibliotekprogrammet har gripe inn i fleire av utviklingsoppgåvene som er vedtatt på bibliotekfeltet. Programmet har vist seg å vere eit veleigna tiltak for å utvikle dei kommunale folkebiblioteka. Kommunane går inn i eit spleiselag med fylkeskommunen, som igjen utløyser statlege utviklingsmidlar. Dette medverkar til utvikling og modernisering av folkebiblioteka i tråd med den nye føremålsparagrafen i biblioteklova. I april 2014 fekk Hordaland fylkeskommune tilsegn på kr frå Nasjonalbiblioteket til første året av det treårige prosjektet Sterk, spenstig og klar. Prosjektet har til saman fått 1,8 mill. kr og skal avsluttast i I perioden har fylkeskommunen løyvd midlar til åtte modellbibliotek over kap Bibliotekprosjekt. For 2017 er det sett av kr ,-. Midlane for 2017 er lyst ut, og det er fem aktuelle kandidatar. Alle søknadene inneheld gode prosjekt som vil gje lokalbefolkninga tilgang til betre og meir moderne bibliotektenester enn dei har i dag. Løyving vil føre til eit løft for biblioteka i desse kommunane med ulike, men store utfordringar og vil bidra til å utvikle biblioteka slik at verksemda er i tråd med Lov om folke Modellbibliotekprogrammet har medverka til gjennomføring av fleire strategiar i prosjektet Sterk, spenstig og klar. Tilsette i biblioteka har fått auka medvit og kunnskap om moderne Fornya, tilrettelagte og meiropne biblioteklokale med oppdaterte samlingar, har ført til auka tal på besøk og arrangement. Administrasjon og politikarar i kommunane som har deltatt i programmet, har måtte ta stilling til fornying av biblioteket. Publikum og brukarar har blitt merksame på og tatt i bruk folkebiblioteka sine nye tenester. Det er difor rimeleg å nytte kr av løyvinga frå Nasjonalbiblioteket til prosjektet Sterk, spenstig og klar til modellbibliotekprogrammet, slik at alle søkarane kan komme med i denne runden. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 KULTUR- OG IDRETTSAVDELINGA PB Bergen Tlf: e-post: hfk@hfk.no Org.nr. NO mva. Kontonr

2 Side 2/5 Forslag til vedtak Utval for kultur, idrett og regional utvikling løyver kr til folkebiblioteka i Fusa, Radøy, Samnanger, Stord og Tysnes kommunar til utvikling av modell Tre av løyvingane går over budsjettkap Bibliotekprosjekt, medan to løyvingar går frå prosjektnr Sterk, spenstig og klar. Rune Haugsdal fylkesrådmann Per Morten Ekerhovd fylkesdirektør kultur og idrett Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

3 Side 3/5 Fylkesrådmannen, Eit av innsatsområda i Regional kulturplan for Hordaland Premiss: Kultur er å gje innbyggjarane tilgang til moderne og attraktive I april 2014 fekk fylkesbiblioteket tilsegn på kr frå Nasjonalbiblioteket til første året av det treårige prosjektet Sterk, spenstig og klar. Prosjektet har til saman fått 1,8 mill. kr og skal avsluttast i Hovudmål for prosjektet Sterk, spenstig og klar er: Innbyggjarane i Hordaland skal oppleve fornya Biblioteklokale og meir aktiv formidling i det fysiske og digitale bibliotekrommet. Biblioteka i Hordaland skal systematisk og planmessig setjast i stand til å oppfylle den nye formålsparagrafen i biblioteklova. Partnarskap mellom dei regionale samarbeidsbiblioteka og fylkesbiblioteket skal styrkjast i prosjektet. Målet skal nåast gjennom fem strategiar: 1. Utvikle fem folkebibliotek til modellbibliotek eit i kvar samarbeidsregion. 2. Auke medvit og kunnskap om samlings- og romutvikling, digital kompetanse og arrangørkompetanse hjå alle tilsette i folkebiblioteka. 3. Auke tal på besøk og arrangement i folkebiblioteka. 4. Auke digital formidling og innhaldsproduksjon. 5. Profilere biblioteka sitt nye samfunnsoppdrag. Prosjekt Sterk, spenstig og klar har gripe inn i fleire av utviklingsoppgåvene som er vedtatt på bibliotekfeltet i Regional kulturplan for Hordaland Fylkesbiblioteket har prøvd ut nye arbeidsmetodar og tenester i prosjektet, og gjennomføringa er integrert i fylkesbiblioteket sin årsplan og budsjett. I perioden har fylkeskommunen løyvd midlar til åtte modellbibliotek over kap Bibliotekprosjekt. For 2017 er det sett av kr ,-. Saka gjeld fordeling av desse midlane og midlar i prosjekt Sterk, spenstig og klar Modellbibliotekprogrammet Endringa i føremålsparagraf i biblioteklova frå 1.januar 2014, slår fast at folkebiblioteka skal vere møteplassar og arena for offentleg ordskifte. I kva grad biblioteka er aktuelle og relevante er knytt til det fysiske rommet og dei aktivitetane og tilboda som biblioteka kan gje brukarane sine. Ved å gjere bibliotekrommet meir attraktivt og fleksibelt, vil biblioteka i sterkare grad bli i stand til å oppfylle samfunnsoppdraget sitt. Til grunn for modellbibliotektanken ligg behovet for å utvikle og synleggjere nye tenester og skape førebilete for andre Modellbibliotekprogrammet er eit spleiselag mellom fylkeskommunen og kommunane. Fylkeskommunen bidreg med kr ,- til inventar, deltek i prosjektgrupper, rettleiar arbeidet og går gjennom boksamlingane. Ved hjelp av prosjektmidlane frå Nasjonalbiblioteket blir det kjøpt ekstern konsulentteneste til å vurdere lokala og teikne innreiingsforslag. I 2016 har fylkesbiblioteket i tillegg gitt lønnstilskot til klargjering av boksamlingane for sjølvbetjening. Dette må til for at biblioteka kan bli meiropne, dvs at publikum med tilgangskontroll, kan nytte biblioteket utanom betjent opningstid. Det er ein føresetnad at kommunane bidreg med minimum kr ,- til inventar og innreiing. For å kome raskt i gang med programmet, blei hovudbiblioteka i Lindås og Meland i 2014 plukka ut til å vere modellbibliotek på grunnlag av det interkommunale bibliotekprosjektet Praksisfellesskap. For 2015 blei det lyst etter aktuelle modellbibliotek, og det kom det inn 4 søknadar. Hovudbiblioteket i Sund og Granvin og eit kombinasjonsbibliotek på Bømlo blei valde. For 2016 kom det inn seks søknader, og Utval for kultur, idrett og regional utvikling vedtok i januar 2016 (PS 14/2016) å gi løyving til hovudbiblioteka i Eidfjord, Fedje og Fitjar. Det første modellbiblioteket i fylket blei opna i Sund av leiar for Utval for kultur, idrett og regional utvikling, Beate Husa. I 2016 har fire kommunar opna modell Alle biblioteka som er opna i 2016 er meirope, Sund blir det i Detaljert oversyn over modellbiblioteka er lagt ved saka.

4 Side 4/5 Det er tydeleg auke i bruken av dei biblioteka som har fått oppdaterte lokale og aktualiserte samlingar i modellbibliotekprogrammet. Å talfeste dette kan først gjerast når biblioteka har eit statistikkår bak seg. Modellbibliotek i 2017 Utlysing av ordninga med stønad til utvikling av modellbibliotek for 2017 vart gjort i oktober Det kom fem søknadar innan fristen 1. desember. Alle søkjarane har lagt ved garanti om minimum kommunal eigenandel på kr ,- med atterhald om budsjetthandsaming i kommunen. Søkjar Tiltak Vurdering Fusa kommune Ruste opp biblioteket slik at det betre kan oppfylle samfunnsoppdraget som ligg i biblioteklova og sikre framtida som ein veldriven filial i ein ny og større kommune frå Modernisering av lokalet vil gjere det enklare for biblioteket å gjennomføre arrangement og gje innbyggjarane eit betre bibliotekt både på kort og lang sikt. Nærleik til biblioteket er viktig for at barn, unge og eldre skal nytte tilbodet. I ein større kommune vil ein god filial ha stor verdi. Bibliotek er eit tema i det pågåande arbeidet med kommunedelplan for kultur. Å bli modellbibliotek blir sett på som god fagleg hjelp av kommunen. Radøy kommune Samnanger kommune Stord kommune 1) Rom for lesing og læring for barn og unge. 2) Folkeverkstad rom for kreativitet og læring. 3) Greenbox rom for kultur og møte 1) Innreie nytt bibliotek i nybygg på Bjørkheim. 2) Utvikle møteplassen og styrke samarbeidet med lokale aktørar. I dag finst det ikkje ein plass i Samnanger som svarer på unge og eldre sine behov for ein uformell møteplass. 3) Innføring av meirope 1) Innreiing av areal for ungdom. 2) Innføring av meirope Radøy kommune skal slå seg saman med Lindås og Meland, og Radøy bibliotek blir ein del av det første modellbiblioteket Strilabiblioteket. Prosjektet omfattar modernisering og flytting av biblioteket og utvikling av eigen tenesteprofil for Radøy som avdelingsbibliotek i ein stor kommune. Nærleik til biblioteket er viktig for at barn, unge og eldre skal nytte tilbodet, og i ein større kommune vil ein god filial ha stor verdi. Biblioteket på Radøy ligg i utkanten av sentrum, og har utfordringar knytt til universell utforming. Dei tre satsingsområda i prosjektet har stor overføringsverdi for andre. Flytting av biblioteket er ein premiss for å kunne gjennomføre prosjektet. Kommunen har vedtatt å flytte biblioteket frå svært ueigna lokale på Tysse til nybygg på Bjørkheim. Biblioteket blir universelt utforma, og det skal etablerast samarbeid med nærliggande barnehagar, bufellesskap, kulturskule og skule. Biblioteket vil bli tilgjengeleg, eit naturleg samlingspunkt og kulturarena der folk ferdast. Det er ikkje avsett nok midlar til nytt inventar, og det er synd å måtte innreie med nedslitne gamaldagse bibliotekmøblar. Fylkeskommunen si involvering i denne prosessen vil ha mykje å seie for resultatet. Stord folkebibliotek ligg i kulturhuset på Leirvik, som er frå Biblioteket er stort, men umoderne. Kommunen er godt i gong med modernisering for betre å kunne gjennomføre arrangement. I 2017 skal ein innreie ungdomsseksjon og gjere om

5 Side 5/5 Tysnes kommune 1) Styrke biblioteket fagleg og dra nytte av aktivitetar i Tysneshallen. 2) Samordning av skule- og folke 3) Innføring av meirope inngangspartiet. Deltaking i modellbibliotekprogrammet vil tilføre moderniseringa ressursar og impulsar, som vil vere til styrke for prosjektet. Biblioteket ligg i Tysneshallen, som er mykje brukt av skular, lag og organisasjonar, men har lågt utlån og blir relativt lite brukt. Administrasjonen i kommunen ønskjer å utvide stillingsressursen og gjere investeringar med tanke på meiropent Dei tenkjer også å gjere organisatoriske endringar for å nytte ressursane best mogleg. Deltaking i modellbibliotekprogrammet og tilsetting av ny biblioteksjef er ein føresetnad for at kommunen skal kunne greie denne snuoperasjonen. Konklusjon Modellbibliotekprogrammet har vist seg å vere eit veleigna tiltak for å utvikle dei kommunale folkebiblioteka. Kommunane går inn i eit spleiselag med fylkeskommunen, som igjen utløyser statlege utviklingsmidlar. Dette medverkar til utvikling og modernisering av folkebiblioteka i tråd med den nye føremålsparagrafen i biblioteklova. Ein av strategiane i det treårige prosjektet Sterk, spenstig og klar, er å utvikle fem folkebibliotek til modell Strategien har vore så vellukka at det til no gitt løyving til åtte bibliotek (sjå vedlegg). I fylkesbiblioteket sitt budsjett for 2017 er det sett av kr til framhald av modellbibliotekprogrammet. Midlane er lyst ut, og det er fem aktuelle kandidatar. Alle søknadene inneheld gode prosjekt som vil gje lokalbefolkninga tilgang til betre og meir moderne bibliotektenester. Løyvinga vil føre til eit løft for biblioteka i desse kommunane med ulike, men store utfordringar og vil bidra til å utvikle verksemda i tråd med Lov om folke Modellbibliotekprogrammet har medverka til gjennomføring av fleire strategiar i prosjektet Sterk, spenstig og klar. Tilsette i biblioteka har fått auka medvit og kunnskap om moderne Fornya, tilrettelagte og meiropne biblioteklokale med oppdaterte samlingar, har ført til auka tal på besøk og arrangement. Administrasjon og politikarar i kommunane som har deltatt i programmet, har måtte ta stilling til fornying av biblioteket. Publikum og brukarar har blitt merksame på og tatt i bruk folkebiblioteka sine nye tenester. Det er difor rimeleg å nytte kr av løyvinga frå Nasjonalbiblioteket til prosjektet Sterk, spenstig og klar til modellbibliotekprogrammet, slik at alle søkarane kan komme med i denne runden. Eg rår til at folkebiblioteka i Fusa, Radøy, Samnanger, Stord og Tysnes kommunar kvar få støtte på kr ,- i Tre av løyvingane går over budsjettkap Bibliotekprosjekt, medan to løyvingar går frå prosjektnr