ROS- Analyse. Vedlegg til PlanID: Detaljregulering Isrenna studentboliger Dato: Revidert :

Transkript

1 VEDLEGG 6 ROS- Analyse Vedlegg til PlanID: Detaljregulering Isrenna studentboliger Dato: Revidert : Planlegger: Forslagsstiller:

2 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Studentsamskipnaden fremmer forslag om detaljregulering av eiendommen gnr. 125, bnr. 465.Planforslaget er i utarbeidet i tråd med Kommuneplanens arealdel og reguleringsplan. Området som planlegges avsatt i hovedsak til studentboliger og ligger nord for universitetssykehuset i Tromsø. Planområdet er i dag ubebygd. Nøkkelopplysninger/faktaark Kommune Tromsø (1902) Adresse Isrenna Gårds- /bruksnummer Gnr. 125, bnr Gjeldende planstatus KPA, Reguleringsplaner 504/0075, 0615 og (offentlig tjenesteyting, friområde, trafikkarealer) PlanID 1765 Forslagsstiller Forslagstillers plankonsulent Grunneiere Planens hovedformål Planområdets areal Byggeområdets areal Totalt tillatt BRA Konsekvensutredningsplikt Studentsamskipnaden Tromsø (SITO) AT Plan & arkitektur AS Universitetet i Tromsø (UiT) Boligformål(studentboliger) Friområder, trafikk Ca kvm kvm kvm Informasjonsmøte Oppstartsmøte Kunngjøring oppstart og planprogram Varsel utvidelse av planområdet Ja

3 METODE Analysen er gjennomført med bakgrunn i kommunens egen sjekkliste, utvidet og revidert basert på rundskriv fra DSB ( Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) ) Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Relevans og kommentert med kildehenvisning der dette finnes. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig. 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Vurderes som akseptabel risiko

4 Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANNS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK A. Natur- og miljøforhold Ras/Skred/Flom/Grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/- skred Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: atlas.nve.no, Det er i forbindelse med planarbeidet vurdert fare for kvikkleire med utgangspunkt i NGI rapport fra Det er ikke registrert kvikkleire innenfor eller ved planområdet. (NGI- Rapport R) Reguleringsbestemmelsene sikrer eventuelle nødvendige avbøtende tiltak i grunnen ved byggesak. 2. Snø- /isras Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: Miljostatus.no og skrednett.no, TEK 10). 3. Flomras Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet. (Kilde: atlas.nve.no, 4. Elveflom JA 1 2 Vurdert. Det er under planarbeidet ikke avdekket indikasjoner på risiko for temaet, men overvannsproblematikk fra Lillevannet er vurdert. Se utredning fra Norconsult. Det etableres hovedovervannsledning og overvannsledning gjennom planlagt bebyggelse. Reguleringsbestemmelsene sikrer eventuelle nødvendige avbøtende tiltak i grunnen ved byggesak. (Kilde: atlas.nve.no, 5. Tidevannsflom Ikke tema her. 6. Radongass Vurdert. Registrerte radonmålinger i perioden 2001-

5 2010 viser ingen forekomster over 100Bq/m3 i nærheten av planområdet (Kilde: Kommuneplanens arealdel, Tromsø kommune). Jfr TEK Vær, vindeksponering 7. Vindutsatt Vurdert. Nærmeste målestasjon for vind er værvarslinga i Tromsø. Lokalt er det to dominerende vindretninger fra SSV og NNØ. Det er ikke avdekket forhold ut over det som er normalt for Tromsø ift vind. (kilde: eklima.met.no) 8. Nedbørutsatt Vurdert. Nærmeste målestasjon for nedbør er værvarslinga i Tromsø. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold ift nedbør. (kilde: eklima.met.no, Natur - kulturområder 9. Sårbar flora JA 1 2 Se under pkt. 10. (Kilde: Miljostatus.no) 10. Sårbar fauna/fugl JA 1 2 Vurdert. Det er under planarbeidet avdekket lokalt viktig våtmarksområde. Et stort areal er avgrenset som våtmarksmassiv. På artskart i Artskartbanken foreligger registeringer. Fem av artene er i.h.t. Nors Rødliste nær truet: Storlom, konglebit, sær, vipe og fiskemåke. Området vurderes å ha middels verdi for faunaen. Det er imidlertid gjennomført en KU som anbefaler avbøtende tiltak. Tiltakene tas opp i planforslaget.(kilde: Miljostatus.no og KU (Ecofact)) 11. Verneområder Vurdert. Planområdet omfattes ikke av verneområder. ( 12. Vassdragsområder Vurdert. Planområdet omfattes av vassdragsområder. Det foreligger VA- rapport og KU som beskriver tiltak innenfor planområdet. (tromsatlas.no, nve.atlas.no) 13 Fornminner (afk) JA 1 2 Vurdert. Det er påvist kulturminner og/eller bevaringsinteresser innenfor planområdet. Se pkt Kulturminne/- miljø JA 1 2 Vurdert. Det er registrert kulturminner innenfor planområdet. Kulturminner fra det historiske Isanlegget vil bli ivaretatt ved f. eks. innglassing i monter etc. (Kilde: askeladden.ra.no, miljostatus.no) B. Menneskeskapte forhold

6 Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt Vurdert. Konsekvensene av foreslått tiltak vurderes som minimale i forhold til temaet. 16. Havn, kaianlegg Vurdert. Planforslaget omfatter ikke havn eller kaianlegg. 17. Sykehus/- hjem, kirke Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. 18. Brann/politi/sivilforsvar Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. 19. Kraftforsyning Vurdert. Det er ikke etablert ledningsnett i konflikt med planlagt byggeområde. 20. Vannforsyning Det er offentlige vann- og avløpsledninger innenfor planområdet. VA- rapporten konkluderer med at området forsynes direkte fra høydebassenget på Stakkevollan. For å sikre tilstrekkelig trygg blir det lagt ny hovedvannledning 225 mm fra Nordøyavegen, langs planlagt veg og koblet på eksisterende vannledning i Lidskjalvegen. 21. Forsvarsområde Vurdert. Planområdet omfattes ikke av forsvarsområder. 22. Tilfluktsrom Vurdert. Planområdet omfatter ikke tilfluktsrom. 23. Område for idrett/lek JA 1 2 Vurdert. Plantiltaket omfatter nytt bearbeidet område for lek og uteopphold. Planområdet grenser til Tromsømarka. Det er videre tre små vann i nærområdet, hvorav Lillevannet er innenfor planområdet. De to øvrige vannene er planlagt for bading og fisking. 24. Park-, rekreasjonsområde JA 1 2 Vurdert. Se pkt Vannområde for friluftsliv JA 1 2 Vurdert. Planforslaget omfatter ett vannområder og to vann i umiddelbar nærhet. Lillevannet er planlagt for fugl. Det er lagt inn en sikkerhetssone rundt Lillevannet i.h.t. det som anbefalt i KU. Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold mtp akutt forurensing. (kilde: 27. Permanent forurensning Vurdert. Det er ikke avdekket risikoforhold vedrørende permanent forurensing. (kilde: 28. Støv og støy fra industri Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold mtp støy eller støv fra industri. (kilde: klif.no).

7 29. Støv og støy fra trafikk Det er i forbindelse med planarbeidet utført støyutredning. Støyutredningen påpeker at det ikke er fare for støy fra trafikk i tilknytning til og innenfor planområdet. 30. Støy fra andre kilder Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold mtp støy fra andre kilder. I vurderingen er flystøy fra helikopterlandingsplass på UNN tatt med. 31. Forurenset grunn Vurdert. Det er ikke avdekket forhold som indikerer risiko for temaet. (Kilde: atlas.nve.no, kilf.no) 32. Forurensning i sjø Ikke vurdert grunnet manglende 33. Høyspentlinje Vurdert. Det er ikke avdekket høyspentlinje innenfor planområdet. (Kilde: atlas.nve.no) Det er heller ikke fremkommet informasjon om teamet i forhåndsmerknader. 34. Risikofylt industri Ikke vurdert grunnet manglende 35. Avfallsbehandling Det er planlagt søppelsug. 36. Oljekatastrofe Ikke vurdert grunnet manglende Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Vurdert. Planen legger ikke til rette for virksomhet med risiko for akutt forurensning. 38. Støy og støv fra trafikk Vurdert. Planforslaget medfører minimal økning i støv og støy fra trafikk. Det planlegges svært lav p- dekning. 39. Støy og støv fra andre kilder Ikke vurdert grunnet manglende 40. Forurensning i sjø Vurdert. Eksisterende forurensning i grunn kan bli berørt av tiltaket. Det stilles krav til dokumentasjon av sikringstiltak og forskriftsmessig behandling av forurensningen ifm byggesak. 41. Risikofylt industri mm Vurdert. Plantiltaket omfatter ikke risikofylt industri. Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods Ikke vurdert grunnet manglende 43. Vær/føre begrenser tilgjengeligheten til planområdet Trafikksikkerhet Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold.

8 44. Ulykke i av- /påkjørsler Vurdert. Planforslaget medfører ubetydelige trafikkvekst. Planforslaget benytter eksisterende vegnett, men det legges opp til ny adkomst fra Nordøyavegen. 45 Ulykke med gående/syklende JA 1 2 Vurdert. Se pkt 44. Det legges opp til stor bruk av gange og sykkel. Det legges derfor til rette for gang- og sykkelstier. Dette er tatt med i uteromsplanen. 46. Ulykke ved anleggsarbeid Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold til tema. 47. Andre ulykkespunkter Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold til tema. Andre forhold 48. Sabotasje og terror Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold i forhold til tema. - er tiltaket i seg selv et mål? - er det potensielle mål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell risiko Ikke vurdert grunnet manglende Se imidlertid pkt. 50. Naturlige terrengformer som utgjør spesiell fare Vurdert. Planområdet har små høydeforskjeller med noe skrånende terreng ned mot Hansine Hansensveg. 51. Gruver, åpne sjakter etc Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold til tema. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Vurdert. Det er ikke avdekket særskilte risikoforhold til tema. Det er planlagt en prosess i tre byggetrinn. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres her. ROS- analysen har ikke avdekket forhold som krever ytterligere avbøtende tiltak enn beskrevet og forankret i planforslagets reguleringsbestemmelser eller plankart. Analysen viser for øvrig at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko. Omreguleringen i seg selv medfører få, om noen negative endringer for omgivelsene.

9 Tabell 3 Oppsummering (tall refererer til pktnr i sjekklisten foran) Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 4,13,14,23,24,25,45