Levanger kommune Møteprotokoll

Transkript

1 Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Levanger Rådhus Dato: Tid: 13:10 15:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører DNA/SP/KRF Hans Heieraas Varaordfører DNA/SP/KRF Jann Karlsen Medlem DNA/SP/KRF Gunhild Øwrum Nesgård Medlem DNA/SP/KRF Jorunn Skogstad Medlem DNA/SP/KRF Nina Bakken Bye Medlem H/V Jostein Trøite Medlem SV Hans Arne Aalberg Medlem FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Grete Hojem MEDL DNA/SP/KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Britt Tønne Haugan Anne Grete Hojem DNA/SP/KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Øystein Sende Alf Birger Haugnes Trude Nøst Meier Hallan Odd Håpnes Stilling rådmann formannskapssekretær kommunalsjef kommunalsjef kommunalsjef økonomisjef enhetsleder kultur Rådmannen orienterte angående beredskapsarbeidet som ble utført fra Levanger kommune i forbindelse med bussulykken som skjedde lørdag Ordføreren refererte brev fra elever og lærere ved Ekne skole Takk for frukta. Underskrifter:

2 Saksnr PS 117/07 PS 118/07 PS 119/07 PS 120/07 PS 121/07 PS 122/07 PS 123/07 PS 124/07 PS 125/07 Innhold Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 19. november Møteplan Levanger kommune Torgsatsningen Raud Vinter og videre arbeid med strategisk kulturplanlegging. Marsimartnan - Organisering Tildeling av enerett - Innherred Renovasjon IKS Byggeregnskap for nybygg med gymsal ved Frol oppvekstsenter. Nye veiledende satser for økonomisk sosialhjelp i Levanger kommune fra Haugatjønnvegen - søknad om økte bomvegtakster Søknader om økonomisk støtte PS 126/07 Avgiftsgrunnlaget for feiing PS 127/07 Budsjett Levanger kommune 2 av 12

3 PS 117/07 Godkjenning av protokoll fra formannskapets møte 19. november VEDTAK: Protokoll fra formannskapets møte godkjennes. PS 118/07 Møteplan Levanger kommune VEDTAK: Vedlagte forslag fastsettes som møteplan for PS 119/07 Torgsatsningen Raud Vinter og videre arbeid med strategisk kulturplanlegging. Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: Regnskapet, for kulturprosjekter og andre lignende aktiviteter hvor det benyttes kommunale ressurser, skal fremvise hva den totale kostnaden er, ikke bare eksterne krone-utgifter som er påløpt prosjektet. Dvs. at kommunale ressurser får en beregnet timepris, som legges inn i budsjett og regnskap for å synliggjøre kommunens reelle kostnader og satsning. Vil bli gjeldende for kommende aktiviteter. Aalbergs forslag tiltrådt med 6 mot 3 stemmer. Innstillingen, med forslag i møtet, enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Foreløpig rapportering og regnskap for Raud Vinter tas til etterretning. 2. Den gjenværende delen av den vedtatt 3-årige kultursatsingen på Levanger Torg for endres til å omfatte 2009 og Rådmannen får fullmakt til å starte planleggingen av Torgsatsingen for Det disponeres kr av fond avsatt til utviklingsarbeid til forberedelse og planlegging av Torgsatsingen for av 12

4 5. Regnskapet, for kulturprosjekter og andre lignende aktiviteter hvor det benyttes kommunale ressurser, skal fremvise hva den totale kostnaden er, ikke bare eksterne krone-utgifter som er påløpt prosjektet. Dvs. at kommunale ressurser får en beregnet timepris, som legges inn i budsjett og regnskap for å synliggjøre kommunens reelle kostnader og satsning. Vil bli gjeldende for kommende aktiviteter. PS 120/07 Marsimartnan - Organisering VEDTAK: 1. Ansvaret for Marsimartnan overføres fra Levanger Næringsselskap til Levanger kommune fra For framtida velges Hovedkomiteen av Formannskapet. 3. Budsjett for Marsimartnan forelegges formannskapet for godkjenning. Arrangementet skal ha som mål å gå i økonomisk ballanse hvert år. 4. Egen rapport med regnskap fremlegges for formannskapet senest hvert år. 5. Opparbeidet overskudd på tidligere arrangement overføres til eget fond for Marsimartnan. PS 121/07 Tildeling av enerett - Innherred Renovasjon IKS INNSTILLING: 1. Innherred Renovasjon IKS gis enerett til å behandle utsortert våtorganisk avfall fra husholdninger og kloakkslam fra Levanger kommune. 2. Det forutsettes at Innherred Renovasjon IKS skal følge selvkostprinsippet ved utøvelse av eneretten. 3. Eneretten kunngjøres på Levanger kommunes hjemmeside. PS 122/07 Byggeregnskap for nybygg med gymsal ved Frol oppvekstsenter. Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende forslag: 1. Det utarbeides detaljert byggeregnskap som fremlegges for formannskapet. 4 av 12

5 2. Det gjennomføres en evaluering for å sikre bedre kvalitet i planarbeidet mht lignende prosjekter (brukermedvirkning er viktig). Viktig at også eksterne leietakere får delta i dette evalueringsarbeidet. Rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 4 stemmer som ble avgitt for innstillingen inkludert Aalbergs forslag. VEDTAK: 1. Byggeregnskapet for nybygget ved Frol oppvekstsenter godkjennes. 2. Byggeregnskap for samlet utbygging fremlegges når alle arbeider i samsvar med godkjent budsjett er gjennomført. PS 123/07 Nye veiledende satser for økonomisk sosialhjelp i Levanger kommune fra INNSTILLING: 1. Levanger kommune justerer sine veiledende satser for stønad til livsopphold som foreslått i saksframstillingen. Dette med virkning fra Satsene er veiledende, og hver søknad skal vurderes individuelt. 2. Levanger kommune innfører fra samme dato en målrettet differensiert bruk av økonomisk sosialhjelp. Endringen skal understøtte og motivere til større aktivitet hos bruker. Tilgangen til bruk av kvalifiseringsstønad vil tidligst kunne skje fra åpning av NAV kontor i Levanger. PS 124/07 Haugatjønnvegen - søknad om økte bomvegtakster INNSTILLING: Levanger kommune samtykker i at bomvegavgifta for Haugatjønnvegen i Åsen forhøyes til følgende takster: Turkort kr. 20,- pr. tur Sesongkort (årskort) kr. 200,- 5 av 12

6 PS 125/07 Søknader om økonomisk støtte Levanger kommune Formannskapet Hovedutskrift Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende tilleggsforslag: Det utarbeides retningslinjer for behandling av tildeling av slike søknader for å sikre lik behandling. Her bør bl.a. lokal tilhørighet være et viktig element. Retningslinjer legges tilgjengelig på kommunens hjemmeside slik at lag, foreninger og enkeltpersoner får relevant informasjon om muligheten til slike tildelinger. Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende endringsforslag: Søknad nr. 14 BarneByTeatret innvilges kr ( ). Søknad nr. 6 Nord-Trøndelag Fylkesgalleri kr innvilges ikke. Beløpet på til sammen kr belastes formannskapets konto. Hans Heieraas (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: Levanger Bygdeboknemnd tildeles kr ,-. Aalbergs tilleggsforslag vedtatt med 7 mot 2 stemmer. Rådmannens innstilling vedtatt med 7 mot 2 stemmer som ble avgitt for innstillingen inkludert Aalbergs endringsforslag. Heieraas tilleggsforslag vedtatt med 7 mot 2 stemmer. VEDTAK: 1. Følgende søknader innvilges: Søknad nr. 2: Trøndelag fotballkrets kr Søknad nr. 4: Levanger og Frol skytterlag kr Søknad nr. 6: Nord-Trøndelag fylkesgalleri kr Søknad nr. 7: Cita slow på bøgda kr Søknad nr. 11: Levanger blandakor kr Søknad nr. 14: BarneByTeatret kr Søknad nr. 15: Levanger bygdeboknemnd kr Søknad nr. 16: I.L. Aasguten kr Beløpet på til sammen kr dekkes over formannskapets midler 3. De øvrige søknadene avslås av budsjettmessige grunner. 4. Det utarbeides retningslinjer for behandling av tildeling av slike søknader for å sikre lik behandling. Her bør bl.a. lokal tilhørighet være et viktig element. Retningslinjer legges tilgjengelig på kommunens hjemmeside slik at lag, foreninger og enkeltpersoner får relevant informasjon om muligheten til slike tildelinger. PS 126/07 AVGIFTSGRUNNLAGET FOR FEIING av 12

7 INNSTILLING: De vedlagte beregninger vedrørende avgiftsgrunnlaget for årene godkjennes og legges til grunn for fastsetting av avgiftens størrelse for PS 127/07 Budsjett Levanger kommune Inhabilitet: Nina Bakken Bye s habilitet ble vurdert av formannskapet. Robert Svarva fremmet følgende forslag: På bakgrunn av juridiske vurderinger knyttet til Nina Bakken Byes habilitet i forhold til budsjettbehandlingen, fremmes forslag om at Nina Bakken Bye erklæres inhabil. Bye ble av formannskapet erklært inhabil med 4 mot 4 stemmer (ordførerens stemme avgjorde), og hun fratrådte dermed møtet under behandling av denne sak. Jostein Trøite (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Det settes ned et utvalg for natur og miljø. Rådmannen legger fram et forslag om instruks og organisatorisk plassering for kommunestyret. 2. Det settes ned et utvalg for kulturlandskap og estetikk. Rådmannen legger fram et forslag om instruks og organisatorisk plassering for kommunestyret. 3. Det settes ned et utvalg for kultur. Rådmannen legger fram et forslag om instruks og organisatorisk plassering for kommunestyret. 4. Det tilsettes en miljøvernsjef med tverrfaglig arbeidsområde. Det kan omfatte bl.a. klima- energispørsmål, helse og kultur. Det forventes at stillingen i stor grad blir sjølfinansierende da det skal satses på eksterne midler fra Stat og Fylket. Egne utgifter dekkes av adm/politisk/felles m.m. (kr ,-). 5. Byskoleparken: Det etableres en kultur/leikepark ved den gamle byskolen. Det settes ned en prosjektgruppe som lager en plan for etablering av parken. 6. Festiviteten: Rådmannen setter ned en gruppe som sammen med ansatte ved Festiviteten tar en gjennomgang av drifta og leiesatsene ved Festiviteten for å sikre at den fungerer etter intensjonene. 7. Investeringsbudsjett. Samferdsel/miljøtiltak: Trafikksikringstiltak økes fra ,- til ,- kommunale veger, rehab/asfalt reduseres fra kr til av 12

8 Hans Aalberg (FRP) fremmet følgende forslag: Kommentarer til de ulike budsjettjusteringer: Adm./Politisk felles med mer Rammen reduseres med 1,1 mill som hentes fra: Red lærlinger Red konsulentbruk Red profilering (Steinkjer) SUM -1,1 mill Levanger kommune Formannskapet Hovedutskrift Oppvekst felles Styrkes med 3 mill slik at vi får tatt det nødvendige løftet med innkjøp av lærematriell i forhold til Kunnskapsløftet Finansieres ved at disposisjonsfondet reduseres med 3 mill. Dette er forsvarlig da det denne utgiften ikke fører til økte driftskostnader, og vil antagelig gi besparelser på andre områder ved den enkelte skole. Frol OS Styrkes med da enheten har store utfordringer i forhold til at enheten er mottaksskole. Det er også et større behov i forhold til spesialundervisning enn rammen tillater. Halsan skole Privatisering av Momarka barnehage vil gi en besparelse på min første året Full effekt fra år 2009 vil gi større besparelse. Reduserer også investeringsbehovet for 2008 med Helse Breidablikk styrkes med 1 mill De andre enhetene styrkes med hver for å styrke enten vikarbruk / aktivitørtilbud Kultur Økning av egenbetaling musikkskolen, fra kr pr år til kr pr år Dette er likevel billig for profesjonell og individuell tilpasset instruksjon. Frigjorte midler, kr (gitt dagens elevtall) omdisponeres til redusert baneleie Moan i vinter. Helse-rehab Styrkes med Barn og Familie Styrkes med Innherred Samkommune ISK får redusert overføring fra Levanger kommune, med kroner 2 mill. Vi ønsker å prioritere planarbeid i forbindelse med næringsareal og øremerker 1 ekstra stilling til Plankontoret. Overføring til ISK reduseres derfor i praksis med 1.5 mill 8 av 12

9 Eiendomskatt Eiendomsskatten reduseres med 1 mill, som er et lite beløp, men et skritt i riktig retning. Hvis det er mulig med differensierte satser ønsker vi å prioritere reduksjon på verker og bruk i første omgang, som vil gi en positiv effekt for næringslivet. Driftsmargin/resultat Resultatet på bunnlinjen blir det samme som rådmannens forslag. 9 av 12

10 Budsjettforslag drift. Levanger kommune 2008 Forslag Forslag Kommentar Alle tall i 1000 kr Regnskap Just. Budsj. Økoplan Rådmann Budsj H og FrP Tekst i % av Skatt inntekt og formue , Inntektsutjevning , Selskapsskatt , Rammetilskudd , Sum frie inntekter , Eiendomsskatt , Reduseres med 1,0 mill Kompensasjonstilskudd , Momskomp. Investeringer , Fra boligforetaket , Sum fellesinntekter , Sum renter og avdrag (komm , NETTO RAMME , Fra disposisjonsfondet Inndekning tidl. Underskudd Større driftsprosjekter Lønnsoppgjør/Pensjonsøkn/ Nye lokaler REST NETTO RAMME , RAMMEFORDELING: Adm./Politisk felles med mer , Kirken , Innvandrertjenesten ,3 750 Oppvekst felles , mill fra disp fond Mule/Okkenhaug , Frol , ' Halsan , ' privatisering av Momarka barnehage Nesheim , Skogn , Ekne/Tuv , Åsen , Ytterøy , Nesset , Sum oppvekst , se merknad 10 av 12

11 Staupshaugen , ' Distrikt Sør , ' Distrikt Sentrum-Ytterøy , ' Distrikt Nesset-Frol , ,0 mill ekstra til Breidablikk. Sum pleie og omsorg , Kultur , se merknad Drift og Anlegg ,1-512 Bygg og Eiendom , Kom. Teknikk (Vann/avløp) Kom. Teknikk (Vei,park, park.) , Brann og Feiervesen , Helse-rehab , ' Barn og Familie , ' Innherred Samkommune ,8 2,0 mill mindre til ISK, 0,5 mill ekstra til Planavd. SUM RAMMEFORDELING , Driftsmargin/resultat Driftsmargin i % 5, ,0 0,3 0,45 11 av 12

12 Aalbergs forslag avvist med 7 mot 1 stemme. Trøites tilleggsforslag, pkt. 1, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 2, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 3, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 4, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 5, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 6, avvist med 6 mot 2 stemmer. Trøites tilleggsforslag, pkt. 7, avvist med 7 mot 1 stemmer. Rådmannens innstilling ble deretter enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Foreløpig forslag til budsjett 2008 vedtas. 2. Det settes av 9% av skatteinntektene i margin. 3. Eiendomsskattesatsen for 2008 fastsettes til 3,5 o/oo generelt, og for verker og bruk. 4. Det vedtas økonomireglement for 2008 i samsvar med vedlegg. 5. Det vedtas nye gebyr- og betalingssatser for 2008 slik det fremgår av vedlegg, 6. Låneopptak til finansiering av investeringer i 2008 inkl. selvfinansierende investeringer og videreutlån/startlån settes til 79,5 mill kr. Lånene skal være serielån med nedbetaling vektet etter maksimal avdragstid. Det delegeres til rådmannen å velge långiver samt godkjenne rentevilkår i lånenes løpetid. 7. Rådmannen får fullmakt til å foreta endelige justeringer av budsjettet og økonomiplan, samt fullmakt til oppstilling av budsjettet etter de gjeldende forskrifter og justeringer som følge av evt. organisasjonsmessige endringer. 12 av 12