Borregaard Boks Sarpsborg

Transkript

1 Borregaard Boks Sarpsborg Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Dato: Vår ref.: 2003/ / Deres ref.: Saksbehandler: Inger Karin Hansen, telefon: Oversendelse av tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven Statens forurensningstilsyn har revidert utslippskravene for Borregaard Industries Ltd. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt. Vi viser til Deres redegjørelse av om hva som er å vurdere som beste tilgjengelige teknikker (BAT) for Deres bedrift og hvilke utslippsnivåer som samsvarer med bruk av BAT. Vi viser også til møter og senere korrespondanse, herunder Deres søknad av om endring av analysemetode for KOF-bestemmelse og søknad av om dispensasjon for NO x -utslipp fra biokjel. Statens forurensningstilsyn (SFT) gir med dette tillatelse på visse vilkår. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11 jf 16 samt ledd. Pålegg om tinglysing av forurenset grunn er gitt med hjemmel i forurensningsloven 7 fjerde ledd. Tillatelsen omfatter bedriftens produksjonsenheter for produksjon av spesialcellulose, etanolfabrikk, ligninfabrikk, vanilinfabrikk, kloralkalifabrikk, fabrikk for farmasøytiske mellomprodukter samt biologisk renseanlegg, deponi og anlegg for energiproduksjon. Bedriftens tillatelse av med senere endringer, arkivkode 408/90-067, som omfatter produksjon av svovelsyre i eksisterende anlegg, vil være gjeldende inntil anlegget nedlegges iht. bedriftens planer innen 1. januar Tillatelse av med arkivkode 408/ for bedriftens spesialavfallsdeponi for behandling av kvikksølv, gjelder inntil videre. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.:

2 Side 2 De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i tillatelsens pkt. 3 flg. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er omfattet av tillatelsen i den grad opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte stoffer oppført i vedlegg 1. For virksomheter hvor slike stoffer benyttes som innsatsstoffer eller dannes under produksjonen, er utslipp av stoffene bare omfattet av tillatelsen dersom dette fremgår uttrykkelig av vilkårene i tillatelsens pkt. 3 flg. eller utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Det understrekes at all forurensning fra bedriften isolert sett er uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere utslippene så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke uttrykkelig er satt grenser for gjennom særskilte vilkår. Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringer skal være basert på skriftlig saksbehandling og en forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf forurensningsloven 56. I tillegg til de krav som følger av tillatelsen, plikter bedriften å overholde forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter som er hjemlet i disse lovene. Enkelte av forskriftene er nevnt i tillatelsen. For informasjon om øvrige regler som kan være aktuelle for bedriften, viser vi til SFTs hjemmesider på internett, Brudd på utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Også brudd på krav som følger direkte av forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter fastsatt i medhold av disse lovene, er straffbart. Sammendrag av saksfremstilling og begrunnelse Bakgrunn Borregaard Industries Ltd. (heretter nevnt bare Borregaard) har, etter pålegg fra SFT, redegjort for hvilke utslippsnivåer som er mulig å oppnå ved bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT) for deres produksjon. Dette er utgangspunkt for revidering av bedriftens utslippstilatelser. Revisjonen omfatter all virksomhet ved Borregaards industrianlegg med hensikt å vurdere virksomheten samlet i en tillatelse. Saksgang Et sammendrag av redegjørelsen er tidligere kunngjort i aktuelle aviser. Selve redegjørelsene ble lagt ut til offentlig innsyn i Sarpsborg kommune. Uttalelser er knyttet til vannforurensning, luftutslipp og støy.

3 Side 3 SFTs vurdering SFT har i sin vurdering av hvilke krav som må stilles for at bedriftens utslipp samsvarer med bruk av BAT, lagt stor vekt på de utredninger bedriften har fremlagt ved gjennomgang av bedriften. I tillegg har resipientvurdering og høringsuttalelser så langt som mulig blitt vektlagt ved utforming av nye krav. De grenser som er stilt for utslipp til vann av KOF og S-TS i tillatelsen, ligger over de intervaller som beskrives som mulig å oppnå ved bruk av BAT i BREF for Pulp and Paper. Imidlertid baseres disse verdiene på en produksjon hvor kokevæsken/basen kan gjenvinnes. Borregaard benytter en prosess hvor dette ikke er mulig og i stedet videreforedles avluten til nye produkter. Dette medfører at utslippene, selv ved bruk av BAT, vil bli noe høyere. Bedriften skal gjennomføre en rekke interne tiltak før som vil medføre en reduksjon av utslippene av organisk materiale, KOF og S-TS, til vann med hhv 30 og 25 %. Klordioksid som benyttes som blekemiddel, er en kilde til utslipp av toksiske og persistente komponenter og bruken ønskes så lav som mulig. Etter gjennomførte tiltak vil utslippene reduseres med ca 20 % (målt som AOX). Glomma er klassifisert som moderat til markert forurenset av kobber. Nye krav til utslipp av kobber innebærer en utslippsreduksjon på nesten 40 % i forhold til dagens utslipp. Renset kvikksølvholdig sigevann fra grunnen ved den gamle kloralkalifabrikken ledes ut i Glomma. Utslippene forventes redusert de neste årene. Det vil også være utslipp av metaller i avløp som skyldes kilder som tømmer og prosessutstyr. Det er ikke fastsatt utslippsgrenser for denne kilden, men bedriften er pålagt å måle utslippene jevnlig og behovet for ytterligere regulering vil bli vurdert på bakgrunn av resultatene. Glomma mottar forurensning fra industri, jordbruk og kommunalt utslipp. Undersøkelser på 90-tallet har vist en betydelig miljøforbedring i forhold til hva som er vist ved undersøkelser år tidligere. Dette skyldes i hovedsak reduserte utslipp. Det er likevel fremdeles områder hvor det måles lave oksygenkonsentrasjoner i bunnvannet og noe redusert bunnfauna. For enkelte komponenter er det forhøyede verdier i vannmassene, sedimenter og blåskjell. Det er fokus på arbeidet for å redusere den totale belastning for Glomma. Det er derfor av betydning at også Borregaard reduserer sine utslipp. De utslippsreduksjoner som oppnås ved de planlagte tiltak og som sikres ved de utslippsgrenser som stilles bedriften fra 2008, vurderes derfor som svært viktige bidrag for å oppnå en ønsket forbedring i området. Kilder til støvutslipp til luft er oljekjeler, barkkjel, biokjel og spraytørker i ligninfabrikken. Tiltak, hovedsakelig ved renseanlegg for spraytørker og i ligninfabrikken, vil bli gjennomført slik at utslippet samlet reduseres med vel 30%. Det er stilt krav i tillatelsen om at bedriften skal ha et energistyrings-system samt rapportere spesifikt energiforbruk. SFT finner p.t. ikke grunnlag for å stille kvantitative krav til energiforbruk, men vil inntil videre at spesifikt energiforbruk skal rapporteres årlig for å kunne følge utviklingen og vurdere fremtidige krav.

4 Side 4 Bedriften er den gitt særskilt tillatelse for utslipp av kvotepliktig CO2. Bedriftens støynivå er forholdsvis høyt og ved 2 punkter over det vi har satt som foreløpig målsetting. Bedriften er pålagt å utarbeide handlingsplan for ytterligere støyreduserende tiltak. Det er gjennomført flere tiltak for å hindre avrenning fra bedriftens områder med forurenset grunn, men områdene vil fortsatt inneholde forurensning. For å unngå unødig graving eller andre aktiviteter som kan påvirke utlekkingen, er bedriften pålagt å tinglyse heftelse på eiendommen for å gjøre forurensningssituasjonen kjent. Det er i tillatelsen stilt krav til utslipp av oppløst organisk materiale fra Farma. Det er videre stilt krav til økotoksikologisk vurdering/testing av avløpsvann fra Farma ved produksjonsstart av nye kjemikalier. Dersom vurderingen eller testene viser at utslipp fra produksjonen av et nytt kjemikalium kan gi miljøpåvirkning i form av akutt toksisitet, bioakkumulering eller oppkonsentrering av vanskelig nedbrytbare produkter, må det søkes SFT om tillatelse til utslipp før regulær produksjon startes. Når BREF for Fine chemicals er ferdig, vil SFT vurdere om det vil være aktuelt å stille ytterligere krav til denne produksjonen. Konklusjon Etter at bedriften har gjennomført de planlagte tiltakene vil utslippene være på de nivåer som SFT har vurdert som mulig å oppnå ved bruk av BAT. For å vurdere behovet for framtidige utslippsreduksjoner er det krevd ytterligere utredninger og overvåkingsprogram. Frister Tabellen nedenfor gir oversikt over frister for gjennomføring av tiltak som tillatelsen krever: Tiltak Frist Henvisning til vilkår Reduksjon av utslippene av KOF, S-TS, AOX og Cu, Reduksjon av utslippene av støv, SO x og NO x Program for overvåking av Glomma- og Hvalerområdet. Redegjørelse om bruk av klorholdige kjemikalier Redegjørelse om mulighetene for ytterligere reduksjon av utslipp av KOF etter Plan for gjennomføring av økotoksikologisk testing av direkte utslipp til Glomma. Reduksjon av utslipp av Tot-P og Tot-N Måling av utslipp fra sodakjelen

5 Side 5 Redegjørelse om mulighetene for reduksjon av utslipp av NO x fra oljekjeler. Dokumentasjon vedrørende tinglysning av forurenset grunn. Handlingsplan for støyreduserende tiltak Rapport undersøkelser i resipienten Gebyr SFTs arbeid med endring av utslippstillatelser er omfattet av en gebyrordning jf forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for Statens forurensningstilsyns arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven og vedlagte faktura. Endring av tillatelsen er plassert i 39-4 Gebyr for endring av tillatelser sats 1. Dette innebærer at bedriften skal betale et gebyr på kr ,-. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til SFT. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. SFT eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til SFT. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil SFT også kunne gi på forespørsel. Kopi av dette brev med vedlegg er sendt berørte i saken i henhold til vedlagte adresseliste. Med hilsen Anne-Grethe Kolstad Seksjonssjef (e.f) Inger Karin Riise Hansen Fagrådgiver

6 Side 6 Vedlegg: Tillatelse med vilkår Saksfremstilling og begrunnelse Forskrift om innkreving av gebyr Faktura m/innbetalingsblankett Kopi til: Sarpsborg kommune, Postboks 237, 1702 Sarpsborg Fylkesmannen i Østfold, Miljøvernavdelingen, Postboks 325, 1502 Moss Hafslundsøy Velforening, Plutoveien 1, 1734 Hafslundsøy Alvimhaugen Velforening, Benveien 1C, 1705 Sarpsborg Opsund Vel, Postboks 376, 1701 Sarpsborg Østre Bydel Velforening, Håkonsgate 5F, 1721 Sarpsborg

7 Tillate Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Borregaard Industries Ltd. Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jfr. 16, og endret i medhold av 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i redegjørelse av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 1 til og med side 19. Tillatelsen gjelder fra dd. Denne tillatelsen erstatter følgende tillatelser: 408/274-75H Tømmerrenseri av samt senere endringer 408/ Cellulosesektor av samt senere endringer 408/ Kloralkalifabrikken av / Kloralkalifabrikken av / Borregaard Fine Chemicals av / Vanilinfabrikken av med senere endring av / Tillatelse til forbrenning av bark og slam av Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med SFT endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende SFT en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. 1

8 Tillate Bedriftsdata Bedrift Borregaard Industries Ltd. Beliggenhet/gateadresse Hjalmar Vesselsv.10, Sarpsborg Postadresse Postboks 162, 1701 Sarpsborg Kommune og fylke Sarpsborg, Østfold Foretaksnummer NACE-nummer og bransje Produksjon av andre kjemiske råvarer NOCE-nummer Produksjon av papirmasse, papir og papirvarer Kjemisk industri Forbrenningsprosesser >50 og >300 MW Bruk av løsemidler Kategori for virksomheten Forbrenningsanlegg med en nominell termisk tilført effekt på mer enn 50 MW 4.1.b Oksygenholdige hydrokarboner 4.2.a Gasser av klor eller hydrogenklorid 4.5. Anlegg som benytter en kjemisk eller biologisk metode for produksjon av farmasøytiske basisprodukter 6.1.a. Industrianlegg for produksjon av papirmasse fra tre eller andre fibermaterialer SFTs referanser Arkivkode Anleggsnummer Kontrollklasse 2 408/ A Tillatelse gitt: Endringsnummer: Sist endret: Anne-Grethe Kolstad (e.f.) Seksjonssjef Inger Karin Riise Hansen Fagrådgiver 1 Jf Forurensningsforskriften kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 2 Jf Forurensningsforskriften kapittel 39 om innkreving av gebyrer til statskassen for SFTs konsesjonsbehandling og kontroll av forurensende virksomhet med konsesjonsplikt 2

9 Tillate 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold Tillatelsen gjelder forurensning fra produksjon av spesialcellulose, samt fra avlutforedling, kloralkalifabrikken og produksjon av farmasøytiske produkter. Tillatelsen er basert på følgende årlige produksjonsmengder: Spesialcellulose: tonn Etanol og metanol: m 3 Ligninprodukter: tonn Vanilinprodukter: 2650 tonn Alkacell/vanicell tonn Natronlut tonn Klor tonn Hydrogen 1500 tonn Saltsyre tonn Natriumhypokloritt: tonn Svoveldioksid: tonn Farmasøytiske mellomprodukter: 4000 tonn Ved vesentlige endringer skal bedriften søke om endring av tillatelsen, selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte grensene. Tillatelsen gjelder også anlegg for energiproduksjon / forbrenning av avfall i to oljefyrte kjeler hver med kapasitet 70 MW innfyrt effekt, barkkjele med kapasitet 9 MW innfyrt effekt og 44 MW biokjel (sodakjel). Tillatelsen gjelder inntil videre eget deponi på Opsund Fyllplass for ordinært avfall som er omfattet av pkt. 9. Tillatelsen gjelder en årlig fyllingsmengde på 3400 tonn. Bedriften gis også midlertidig tillatelse til mellomlagring av kvikksølvholdig avfall inntil søknad om dispensasjon fra leveringsplikt er ferdigbehandlet. Mellomlagring skal være i samsvar med bedriftens brev av Generelle vilkår 2.1. Utslippsbegrensninger De utslippskomponenter fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning, er uttrykkelig regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsens pkt. 3 flg. Utslipp som ikke er uttrykkelig regulert på denne måten, er omfattet av tillatelsen så langt opplysninger om slike utslipp ble fremlagt i forbindelse med saksbehandlingen eller må anses å ha vært kjent på annen måte da vedtaket ble truffet. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioriterte stoffer oppført i vedlegg 1. Utslipp av slike komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning Overholdelse av grenseverdier Alle grenseverdier skal overholdes innenfor de fastsatte midlingstider. Variasjoner i utslippene innenfor de fastsatte midlingstidene, skal ikke avvike fra hva som følger av normal drift i en slik grad at de kan føre til økt skade eller ulempe for miljøet. 3

10 Tillate 2.3 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra bedriften, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke gjennom vilkår i pkt 3 flg. uttrykkelig er satt grenser for. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av produksjonsnivået i forhold til det som er lagt til grunn i søknaden medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere SFT om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. pkt Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av nr (Internkontrollforskriften) 4

11 3. Utslipp til vann Tillate 3.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsbegrensninger gjelder: Utslippskomponent Utslippskilde/ Utslippsgrenser fabrikk Korttidsgrense Langtidsgrense Spes. utslipp kg/tonn produsert (flytende midlingstid) (flytende midlingstid) masse (TAD) Midlingstid (flytende): Gjelder fra Mnd År KOF 2) Direkte utslipp fra 1) 1) fabrikkområdet KOF 2) Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) 113,5 tonn/døgn (mnd) 80,5 tonn/døgn (mnd) 85 tonn/døgn (år) 59 tonn/døgn (år) KOF 2) Treforedling S-TS 2) Direkte utslipp fra fabrikkområdet 1) 1) S-TS 2) Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) 11,5 tonn/døgn (mnd) 8,5 tonn/døgn (mnd) 9,0 tonn/døgn (år) 6,8 tonn/døgn (år) S-TS 2) Treforedling AOX Treforedling 1,3 1,0 1,0 0, P-tot Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) 85 kg/døgn (mnd) 70 kg/døgn (år) N-tot BOF 7 Cu Na-salter (som Na) Toluen 4) Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) Etanol, lignin, vanilin og biologisk renseanlegg Alva Vanilinfabrikk 900 kg/døgn (mnd) 30 kg/døgn (mnd) tonn/døgn (døgn) 750 kg/døgn (år) 3) 3) 23 kg/døgn (år) tonn/døgn (år) 190 tonn/år (år) 5

12 Tillate AUORG (Sum av NaCl, NaOH, Na 2 SO 4, NaClO 3 ) Cl 2 Hg Kloralkalifabrikken, Saltlakeresirkulasjon 5,0 tonn/døgn (mnd) Kloralkalifabrikken Kvikksølvrenseanlegg, Kloralkalifabrikken Olje Oljeavskiller 15mg /l (døgn) 7) 4,3 tonn/døgn (år) 5) 1,2 kg/år 6) Metaller (As,Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn) Totalt fra fabrikkområdet (treforedling, vanilin og Farma) 3) 3) 1) Gjelder direkte utslipp fra etanolfabrikk, ligninfabrikk, Opsund/kokeri, blekeri/tørkemaskiner og biologisk renseanlegg. Utslippsgrense inngår i totalt fra fabrikkområdet. Hvert utslippspunkt skal måles kontinuerlig og rapporteres årlig. 2) For bestemmelse av KOF kan ISO benyttes. Inntil videre skal bedriften gjennomføre parallellmålinger med NS 4748 en gang per måned. S-TS bestemmes etter NS 4733 (GF/A-filter), men kan etter søknad fra bedriften bestemmes etter NS 4760 (70µm filter). 3) Grense ikke fastsatt. Måles hvert kvartal. 4) Utslippet måles ikke, grense er fastsatt i forhold til innkjøpt produkt. 5) Kloravgassing er tillatt fra kloralkalifabrikken når den må tømmes for overflødig klorgass ved driftsstans. Situasjoner med avgassing skal loggføres med angivelse av årsak, klormengde og varighet. Klorgassmengde og antall utslipp skal rapporteres årlig, jfr ) Gjelder anlegg for rensing av kvikksølvholdig sigevann fra grunnen ved kloralkalifabrikken. Prøve av sigevann skal tas hvert kvartal. 7) Gjelder ufortynnet avløpsvann 3.2. Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m. Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra verksteder eller lignende skal renses tilfredsstillende i oljeavskiller eller tilsvarende renseenhet slik at utslippsgrenser fastsatt i pkt. 3.1 overholdes. Ved utbedringer eller ombygginger av produksjonsenheter, skal det så langt det er teknisk mulig, legges separate avløp for kjølevann og forurenset prosessvann. PH i prosessavløpsvann fra regenerering av ionebytteranlegget i kloralkalifabrikken skal ligge i området 6 8 før utslipp i Glomma 3.3. Økotoksikologisk vurdering/testing av avløpsvann fra Farma Ved produksjonsstart av nye kjemikalier må det på bakgrunn av økotoksikologiske data, gjøres en vurdering av det nye prosessavløpsvannet som oppstår. Ved mangelfulle eller usikre data, må det gjennomføres en økotoksikologisk testing av dette avløpsvannet. Den økotoksikologiske testingen bør ta utgangspunkt i SFTs veileder for gjennomføring av slike tester. Dersom vurderingen eller testene viser at utslipp fra produksjonen av et nytt kjemikalium kan gi miljøpåvirkning i form av akutt toksisitet, bioakkumulering eller oppkonsentrering av 6

13 Tillate vanskelig nedbrytbare produkter, må det i tillegg til forhåndsmelding til SFT jf. forskrift om forhåndsmelding av nye kjemiske stoffer, også søkes SFT om tillatelse til utslipp før regulær produksjon startes Utslippssted for prosessavløp Prosessavløpsvannet skal føres ut i Glomma på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig. Der det er skipsfart skal bedriften sørge for godkjenning etter havneloven Kjølevann Kjølevannet skal føres ut i Glomma på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig og skal ikke medføre temperaturendringer av betydning i resipienten. I kjølevannssystemer med utslipp til vann skal bruken av begroingshindrende midler begrenses så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper, jfr Overflatevann Avrenning av overflatevann fra bedriftens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet Sanitæravløpsvann Bedriften må sørge for å innhente særskilt tillatelse til eventuelt utslipp av sanitæravløpsvann der dette er påkrevd etter forurensningsforskriften 4. Ved tilknytning til offentlig avløpsnett fastsetter den ansvarlige for nettet nærmere krav Mudring Dersom det på grunn av sedimentering i forbindelse med bedriftens utslipp skulle vise seg å være nødvendig med mudring, skal det innhentes nødvendig tillatelse fra forurensningsmyndigheten. Slik mudring må bekostes av bedriften. 4 Forurensningsforskriften kapittel 16 om utslipp fra mindre avløpsanlegg 7

14 Tillate 4. Utslipp til luft 4.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser gjelder: Utslippskomponent Utslippskilde Konsentrasjon Grense: Mg/Nm 3 (flytende midlingstid) Utslippsgrenser Korttidsgrense: Kg/time Langtidsgrense Kg/time Gjelder fra (flytende midlingstid) (flytende midlingstid) Støv (11% O 2, tørr gass ) Barkkjel 60 (12 timer) 1) 2,5 (uke) 1, SO x (målt som Barkkjel 120 (12 timer) 1) SO 2 ), (11% O 2, tørr gass ) NO x (målt som Barkkjel 200 (år) 2) NO 2 ), (11% O 2, tørr gass ) Støv (3% O 2, tørr gass ) Oljekjeler 60 (år) 1) NO x (målt som Oljekjeler 850 (år) 50 (år) NO 2 ) (3% O 2, tørr gass ) SO x (målt som Oljekjeler ) SO 2 ), (3% O 2, tørr gass ) (døgn) Støv, (5% O 2, Biokjel 35 (døgn) 1) 3,5 (døgn) 3,5 (år) tørr gass ) NO x (målt som NO 2 ) Biokjel 535 (døgn) 1) 350 (døgn) 1) 54 (døgn) 35 (døgn) 54 (år) 35 (år) (5% O 2, tørr gass ) SO x (målt som Biokjel 60 (døgn) 1) SO 2 ), (5% O 2, tørr gass ) TRS som S Biokjel 15 (døgn) 1) (5% O 2, tørr gass ) Støv Ligninfabrikken 200 (døgn) 2) 100 (døgn) 2) 7 (døgn) 4 (døgn) Støv Spraytørker 100 (døgn) 2) 16 (døgn) 12 (døgn) Cl 2 Kloralkalifabrikken 9 (time) Hg Kloralkalifabrikken 0,3 (år) 4) SO x (målt som SO 2 ) 50 (døgn) 30 (døgn) 36 (år) 20 (år) Prosess (kokeri 1), syrehus 1), etanolfabrikk 5), ligninfabrikk 5), blekeri 5), biologisk renseanlegg 1) ) 8

15 Tillate SO 2 NO x (målt som NO 2 ), (5% O 2, tørr gass ) Støv Hele fabrikkområdet Totalt hele fabrikken 6) Totalt hele fabrikken 6) 133 (år) 101 (år) 98 (år) 81 (år) 29 (år) 22 (år) ) 2) 3) 4) 5) 6) Måles kontinuerlig. Måles 12 prøver a 8 timer per år. Representativ måling skal gjennomføres hver 6. måned, alternativt kan utslippet beregnes ut fra målinger av svovelinnhold i oljen. Benevning: kg/år. Beregnes ut fra årlige kontrollmålinger. Inkluderer ikke svovelsyrefabrikken som har egen tillatelse (legges ned i 2005). Diffuse utslipp fra produksjonsprosesser og fra utearealer, for eksempel lagerområder, områder for lossing/lasting og renseanlegg, som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig. Som brensel i barkkjelen tillates kun benyttet bark fra mellomlageret og fra barkanlegget på Opsund, bioslam fra bedriftens biologiske renseanlegg samt rent trevirke som rivingsmateriale, paller og lignende. Utslipp av hydrogengass skal skje på en slik måte at det ikke er fare for eksplosjon Krav til utslippspunkter Avgasser fra eksisterende anlegg/prosessenheter tillates ledet ut gjennom eksisterende utslippssystem med de utslippspunkter/-høyder som er oppgitt i søknaden. Ved etablering av nye utslippspunkter, skal utslippshøyder bestemmes av beregninger basert på tillatt utslippsmengde, eksisterende bakgrunnskonsentrasjon og de ugunstigste spredningsforhold som kan forekomme, slik at konsentrasjonen av aktuelle komponenter ved eventuelle nærliggende luftinntak ikke overskrider 50% av SFTs veiledende luftkvalitetskriterier. Det skal brukes kompetent ekstern bistand til beregningene. Prøvetakingspunkter skal etableres på steder som gjør det mulig å ta prøver av utslippene i henhold til aktuelle standarder. 5. Grunnforurensning og forurensede sedimenter Bedriften har områder med forurenset grunn hvor tiltak er gjennomført, jfr Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted ytterligere utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Bedriften plikter å holde løpende oversikt over eksisterende forurenset grunn på bedriftsområdet og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, samt vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Er det grunn til å anta at nye undersøkelser eller tiltak vil være nødvendig, skal forurensningsmyndigheten varsles om dette. 9

16 Tillate Graving, mudring eller andre tiltak som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter, trenger tillatelse etter forurensningsloven. 6. Testing og substitusjon av kjemikalier og råstoffer Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, herunder hjelpekjemikalier som vaskemidler, hydraulikkvæsker, brannbekjempningsmidler m.m. Kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn til nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent i henhold til Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert i henhold til NS-EN/IEC 17025:1999, kan benyttes til uttesting. Bedriften plikter å etablere et system for substitusjon av kjemikalier og råstoffer. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes, og av om alternativer finnes. Så vel skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter bedriften å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe Støy Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner, barnehager og rekreasjonsområder skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi (døgnmiddel): Område Målepunkt L den Fabrikkområdet Målepunkt 3: Brattveien 4 55 Målepunkt 4: Lagunveien 455 Målepunkt 5: Nils Pedersensvei 4 Målepunkt 6: Håkonsgate 4 Målepunkt 1: Hjalmar Wessels vei 1 64 Målepunkt 2 : Borregaardsvei/Engga Opsund deponi Målepunkt 1: Hjørnet Hageveien Opsundveien Målepunkt 4: Albin Larsens vei 3A Målepunkt 5: Hjørnet Albin Larsens vei - Opsundveien Målepunkt 11: Arne Schies vei - Opsundveien 50 Følgende midlingstider for ekvivalentnivå skal legges til grunn ved beregning av L den og L night : L day (07-19): 12 timer L evening (19-23): 4 timer L night (23-07): 8 timer Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og 5 Jf Produktkontrolloven av nr. 79 3a 10

17 Tillate anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Bedriften skal utarbeide handlingsplan for støyreduserende tiltak, jfr punkt Energi 8.1. Energistyringssystem Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Energistyringssystemet skal inngå i bedriftens internkontroll, jf pkt Utnyttelse av overskuddsenergi Bedriften skal i størst mulig grad utnytte overskuddsenergi fra eksisterende og nye anlegg internt. Det skal også legges til rette for at overskuddsenergi fra bedriften skal kunne utnyttes eksternt med mindre bedriften kan godtgjøre at dette ikke er teknisk eller økonomisk mulig. Tilsvarende gjelder for utnyttelse av eventuell overskuddsenergi fra andre virksomheter der dette er aktuelt Spesifikt energiforbruk Spesifikt energiforbruk skal beregnes og rapporteres årlig, jfr. pkt Utnyttelse av oljekjelene skal rapporteres samtidig. 9. Avfall 9.1 Generelt Bedriften plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. Avfall som oppstår i bedriften, skal søkes gjenbrukt i bedriftens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må imidlertid skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen. Det skal utarbeides en plan for alternativ disponering av slam og bark ved stans av barkkjel. Dagens praksis med mellomlagring av slam i containere i kortere perioder, tillates. Det forutsettes at dette skjer uten ekstra luktproblemer i omgivelsene. Ved behov for annen mellomlagring av avfall i slike situasjoner, må det innhentes nødvendig tillatelse etter forurensningsloven eller forskrifter gitt i medhold av loven. 11

18 Tillate 9.2. Krav til eget deponi Kategori Opsund fyllplass er klassifisert i kategori 2 i henhold til avfallsforskriften 6 og tillates benyttet for deponering av ordinært avfall fra bedriftens egen virksomhet på stedet Krav som gjelder for driftsfasen Følgende typer og mengder avfall tillates deponert: - Avfallskode 21: 100 tonn stein og grus - Avfallskode 26: 1200 tonn aske (fra biobrenselanlegg) - Avfallskode 28: 1300 tonn, hvorav ca 500 tonn (tørrstoff) slam (ca 30% organisk), og 600 tonn gips - Avfallskode 33: 800 tonn blandet avfall (restavfall) Bedriften skal følge etablerte prosedyrer og rutiner for drift, vedlikehold, tilsyn og overvåking av deponiet. Typer og mengder deponert avfall, samt relevante overvåkingsdata, skal rapporteres til SFT i forbindelse med den årlige egenrapporteringen med frist 1. mars. Deponiet skal være sikret mot adgang for uvedkommende. Brenning av avfall på deponiområdet er ikke tillatt Avslutning og etterdrift Forurensningsmyndigheten skal varsles i god tid før deponiet planlegges avsluttet. 9.3 Midlertidig dispensasjon fra leveringsplikt for kvikksølvholdig avfall Bedriften tillates inntil videre å mellomlagre 100 fat med kvikksølvholdig slam per år i samsvar med opplysninger i bedriftens brev av Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Miljørisikovurdering Bedriften skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikovurderingen skal dokumenteres og omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikovurderingen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre Forebyggende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 6 Avfallsforskriften kapittel 9 om deponering av avfall 12

19 Tillate Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte forebyggende tiltakene, etablere og vedlikeholde en nødvendig beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan. Beredskapsplanen skal som et minimum inneholde: - definerte fare- og ulykkessituasjoner (uhellsscenarier) - dimensjonering av personell og deres kompetanse, personlig verneutstyr, innsatsmateriell og responstid - etterprøvbare mål - beskrivelse av beredskapssamarbeid med eksterne parter - beskrivelse av øvelsesopplegg Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 7. Bedriften skal også så snart som mulig underrette SFT i slike tilfeller Rapportering i forhold til krav om beredskap Bedriften skal rapportere om status for og utviklingen av beredskapen mot akutt forurensning på standardiserte skjemaer som sendes ut årlig av SFT. Rapportering skal skje i henhold til SFTs veileder til bedriftenes egenrapportering, se SFT forutsetter at bedriftene kan legge frem mer utfyllende dokumentasjon, for eksempel ved tilsyn, om bedriftens aktiviteter knyttet til miljørisikoanalysen, de forebyggende tiltakene og beredskapen. 11. Måling og beregning av utslipp. Rapportering til SFT Måling og beregning av utslipp Bedriften skal gjennomføre målinger og beregninger av utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene. De skal sikre og dokumentere at gjeldende krav i tillatelsen (jfr punkt 2.1.) og i relevante forskrifter overholdes. Målinger og beregninger skal utføres slik at de blir representative for virksomhetens faktiske utslipp. De skal omfatte både de komponenter som er uttrykkelig regulert gjennom grenseverdier og andre komponenter som er omfattet av rapporteringsplikten i henhold til SFTs veileder til bedriftenes egenrapportering. Veilederen er lagt ut på 7 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr

20 Tillate Målinger og beregninger skal gjennomføres etter et program som skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll. Måle- og beregningsprogrammet skal blant annet beskrive fastlegging av målemetode og prøvetakningsmetode, utvelgelse av måleperioder, samt beregningsmodeller og utslippsfaktorer som benyttes. Bedriften skal i forbindelse med utarbeidelse og revidering av måle- og beregningsprogrammet vurdere usikkerheten i målingene, og søke å redusere denne mest mulig. Prøvetaking og analyse skal utføres etter CEN-standard eller Norsk Standard (NS). Dersom disse ikke finnes, kan annen utenlandsk / internasjonal standard benyttes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der standard finnes, dersom det dokumenteres tilfredsstillende at den er minst like formålstjenlig. Bedriften er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret. Dersom bedriften bruker eksterne laboratorier / konsulenter for prøvetaking og analyse, skal akkrediterte laboratorier / tjenester benyttes der dette er mulig Rapportering til SFT Bedriften skal rapportere innen 1. mars året etter utslippsåret på standardiserte skjemaer som sendes ut av SFT. Rapportering skal skje i henhold til SFTs veileder til bedriftenes egenrapportering, se Bedriften skal i forbindelse med rapportering av utslippsdata til SFT angi og kommentere usikkerheten i datamaterialet. 12. Overvåking av resipient. Rapportering til SFT Bedriften skal sørge for overvåking av effekter av utslippene til luft og til vann (Glomma og Hvalerområdet) i henhold til overvåkingsprogram. Overvåkingsprogrammet for vann skal så langt mulig koordineres med overvåking som utføres av Fagrådet for Ytre Oslofjord og Elvetilførselsprogrammet (Riverine Inputs and Direct Discharges). Programmene skal forelegges SFT for eventuelle merknader innen Undersøkelser og utredninger 13.1 Vann Bruk av klorholdige kjemikalier Bedriften benytter klorholdige kjemikalier (klordioksid og natriumhypokloritt) til bleking og som begroingshindrende middel i kjølevannet. Bedriften skal redegjøre for hvilke mengder som benyttes, mulighetene for ytterligere utslippsreduksjoner av AOX samt for å benytte andre kjemikalier som er mindre betenkelige i forhold til miljøet. Redegjørelsen skal sendes SFT innen

21 Tillate Ytterligere reduksjon av utslipp av KOF etter 2008 På bakgrunn av erfaring og effekter av gjennomførte utslippsreduserende tiltak frem til , skal bedriften utrede mulige tiltak og kostnader ved ytterligere reduksjon av utslippene av KOF. Frist: Økotoksikologisk testing av direkte utslipp til Glomma Bedriften skal gjennomføre en kjemisk og økotoksikologisk testing av de avløpsstrømmer som går til Glomma utenom det biologiske renseanlegget. Det skal testes på alle aktuelle komponenter, herunder tungmetaller. Testingen skal foregå på en slik måte at det er sammenlignbart med tidligere undersøkelse av avløpsvann fra renseanlegget. Plan for gjennomføring av undersøkelsen skal sendes SFT innen På bakgrunn av resultatene, vil SFT vurdere om det skal settes nye vilkår om utslippsreduksjoner av direktestrømmer Reduksjon av utslipp av Tot-P og Tot-N Bedriften starter nytt vasketrinn for cellulose i Dette vil medføre redusert belastning på renseanlegget og kan føre til reduserte utslipp av Tot-P og Tot-N. Bedriften skal redegjøre for oppnådde utslippsreduksjoner for disse komponentene, samt mulighetene for ytterligere reduksjoner. Frist for redegjørelse: Luft Utslipp fra sodakjelen Bedriften skal minimum 3 ganger første driftsår måle utslipp av følgende komponenter i avgassen fra sodakjelen: Hg, Cd, Tl, Pb, Cr, Cu, Mn, Sb, As, Co, Ni, V, HF, HCl, TOC, dioksiner. Måleperiodens varighet skal være mellom ½ og 8 timer (6-8 timer for dioksiner). Resultatene skal rapporteres til SFT så snart de foreligger. SFT vil på bakgrunn av analyseresultatene vurdere om det bør stilles utslippskrav og evt. krav om utslippsreduksjoner for enkelte av komponentene Reduksjon av utslipp av NO x fra oljekjeler Bedriften benytter en olje som inneholder 0,77 % nitrogen. Bedriften skal redegjøre for mulighetene for bruk av annen type olje eller andre metoder som kan medføre reduksjon av utslippene av NO x fra oljekjelene til 450 mg/nm 3. Frist: Forurenset grunn For områder med forurenset grunn hvor tiltak er gjennomført, pålegges bedriften å sørge for tinglysing av nedenstående uthevede tekst slik at den går fram av grunnboken, jamfør tinglysningsloven 5. På denne eiendommen befinner det seg forurensede masser. Bygge- og gravearbeider på eiendommen kan ikke finne sted uten at forurensningsmyndigheten er varslet og eventuelt har gitt sin tillatelse til slike arbeider. Ved fradeling av eiendom skal heftelsen følge med til 15

22 Tillate fradelte eiendommer. Videre skal forurensningsmyndigheten varsles dersom faktisk bruk av eiendommen endres vesentlig. Denne heftelse kan bare slettes etter samtykke fra forurensningsmyndigheten som for tiden er Statens forurensningstilsyn. Pålegget gjelder følgende områder med Gnr/Bnr 1/3000 (Lokalitetsnummer i SFTs database i parentes): Kloralkalifabrikken ( ), Opsund deponi ( ), Kisaskedeponi ( ), Gammelt deponi ( ) og Saltanlegget/Rørgater ( ). Bedriften skal innen sende SFT dokumentasjon på at tinglysing er foretatt Støy Bedriften skal utarbeide handlingsplan for støyreduserende tiltak. Målsetningen skal være at målt L den ved mest støyutsatt fasade ikke overskrider 55. Dersom dette viser seg teknisk meget vanskelig eller å innebære urimelige kostnader, kan bedriften utrede aktuelle nivåer til differensierte krav for fabrikkområdet. Frist handlingsplan: Undersøkelser i resipienten Av rapport fra NIVA Utslipp fra Borregaard Industries Ltd til Glomma Økotoksikologisk karakterisering av avløpsvann fra cellulosefabrikken og innhold av kobber og organiske halogenforbindelser i Glomma og Hvalerområdet fremgår at det er noe forhøyede verdier av EPOCl, og ekstraherbart organisk bundet klor, EOCL i sedimenter og blåskjell i Glomma og Hvalerområdet. I løpet av 2008 skal det gjennomføres tilsvarende målinger for å dokumentere situasjonen etter at utslippsreduserende tiltak er gjennomført. Resultater fra undersøkelsen skal sendes SFT innen Utskifting av utstyr Dersom det skal foretas utskifting av utstyr i virksomheten som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensninger på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal SFT på forhånd gis melding om dette. All utskifting av utstyr skal baseres på at de beste tilgjengelige teknikker med sikte på å motvirke forurensning skal benyttes. 15. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes SFT så snart som mulig og senest 1 måned etter eierskiftet. 16. Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT. 16

23 Tillate SFT kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. SFT kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikat eller ferdig vare, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift om farlig avfall. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt. 17. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 17

24 Tillate VEDLEGG 1 Liste over prioriterte stoffer, jfr punkt 2.1. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt. 3 flg. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Kobber og kobberforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cu og Cu-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Klorerte alkylbenzener Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tetrakloreten Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Trikloreten Muskxylener (nitromuskforbindelser): Muskxylen Muskketon Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Perfluor oktylsulfonat og andre perfluorerte alkylsulfonater Polysykliske aromatiske hydrokarboner Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA DEHP EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP KAB MCCP PCF, PCP PCB PER DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB TRI NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFAS PAH TBT TFT, TPT 18

25 1 Saksfremstilling og begrunnelse Bakgrunn Saksgang Borregaard Industries Ltd. (heretter benevnt Borregaard) har, etter pålegg fra SFT, redegjort for hvilke utslippsnivåer som er mulig å oppnå ved bruk av beste tilgjengelige teknikker (BAT) for deres produksjon. Et sammendrag av redegjørelsen er tidligere kunngjort i aktuelle aviser. Selve redegjørelsene ble lagt ut til offentlig innsyn i Sarpsborg kommune. Produksjonsforhold Bedriftens produksjonsenheter er inndelt i produksjon av spesialcellulose (bl.a. tømmerterminal, syreproduksjon, kokeri, vaskeri og blekeri), etanolfabrikk, ligninfabrikk, vanilinfabrikk, kloralkalifabrikk, fabrikk for farmasøytiske mellomprodukter (Farma) samt biologisk renseanlegg og anlegg for energiproduksjon. Bedriften har i tillegg en svovelsyrefabrikk. Fabrikken er bestemt nedlagt i løpet av Produksjonen er derfor ikke vurdert og eksisterende tillatelse av med senere endringer (arkivkode 408/90-067), vil fortsatt være gjeldende. Produksjon av spesialcellulose skjer ved en kalsiumbasert sulfittprosess. Med denne basen er det ikke mulig å gjenvinne sulfittavluten. Bedriften benytter derfor avluten til videreforedling til nye produkter. Til bleking av massen benyttes blant annet klorholdige kjemikalier (klordioksid, natriumhypokloritt). Bedriften benytter også natriumhypokloritt som begroingshindrende middel i kjølevannet. Kloralkalifabrikken ble startet i 1998 og det benyttes membranbasert teknologi. Borregaard har et fyrhus med to oljekjeler hver på 70 MW, hhv fra 1945 og Kjelene er utstyr med nye lav NO X -brennere. Bedriften er i ferd med å legge om varmeenergiproduksjonen og vil derved redusere oljeforbruket betydelig. Gjennomsnittseffekt fra fyrhuset vil bli under 50MW. Bedriften har også en barkkjel på 8 MW. En viktig energikilde er svovelsyrefabrikken. som legges ned i Ny biokjel (lutforbrenningskjel/sodakjel 44 MW) ble startet høsten Den erstatter delvis svovelsyrefabrikken som energikilde. Brensel til biokjelen er alcacell og vanicell som er restprodukter fra Borregaards vanilin- og spesialcelluloseproduksjon. Utslipp til luft skjer i dag gjennom skorsteiner med følgende høyder: Avgass fra kokeri: 70 m over bakken Avgass fra spraytørkene: 25 m over bakken Avgass fra sodakjelen: 95 m over bakken Avgass fra barkkjel: 35 m over bakken Avgas fra oljekjeler: 147 m over bakken Avgass fra ligninfabrikken: ca 20 m over bakken 1