Medlemmer som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemmer kan verte kalla inn. Jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova.

Transkript

1 ULSTEIN KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 13:00 Merk tida. Medlemmer som er ugilde i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemmer kan verte kalla inn. Jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi ber om at forfall vert meldt snarast råd til politisk sekretariat på tlf / Varamedlemmer som får saksdokument til orientering, får særskilt melding når dei skal møte. Møtet er ope for publikum, med unnatak for saker som er underlagt teieplikt (B-saker). Saksdokumenta ligg i servicetorget i 1.etg på rådhuset til gjennomsyn fram til møtet vert halde. Side 1

2 Side 2

3 SAKLISTE Saksnr Tittel PS 13/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 13/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 13/3 MELDINGSSAKER RS 13/1 PROTOKOLL FRÅ MØTE I FYLKESELDRERÅDET RS 13/2 MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTE PS 13/4 UTTALE - DETALJREGULERING FOR HØDDVOLLOMRÅDET PS 13/5 DEN KULTURELLE SPASERSTOKK PS 13/6 ÅRSMELDING FELLESRÅDET FOR ELDRE OG MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE. Eventuelt Ulsteinvik, Elling Lindset leiar Bjørg Haugland møtesekretær Side 3

4 Side 4

5 PS 13/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 13/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Side 5

6 PS 13/3 MELDINGSSAKER Side 6

7 Møteprotokoll Utval: Eldrerådet Møtestad: Møterom 103, Fylkeshuset i Molde Dato: Tid: 10:30 Protokoll nr: 4/12 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Torleiv Rogne Medlem UAVH Arve Hans Otterlei Medlem FRP Målfrid Mogstad Medlem Johannes J. Vaag Medlem Aslaug Solberg Medlem Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Jakob Strand Medlem Kristine Grøtta Medlem Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Norunn Heggebakk Steinnes Jakob Strand Ingerid Gjørtz Kristine Grøtta Frå administrasjonen møtte: Namn Paula Næss Skår Stilling Rådgivar Sekretariat: Namn Mia Smørdal Stilling konsulent Dersom det er merknader til det som er ført i protokollen, ber vi om at dette blir gjort kjent for sekretariatet snarast. Side 7

8 2 Saksnr Innhold Uoff E-24/12 Regional delplan for folkehelse - planprogram E-25/12 Møteplan val av stad og tema E-26/12 Økonomiplan med budsjett for 2013 E-27/12 Fellesmøte med trøndelagsfylka forslag til dato, stad og innleiarar E-28/12 Studietur for eldrerådet - orientering om status E-29/12 Er "Verdighetsgarantien" verdilaus? E-30/12 Dei eldste pleie- og omsorgstrengande blir liggjande heime E-31/12 Brev til fylkeseldrerådet frå ein privatperson RS-15/12 Budsjett Eldrerådet 2012 RS-16/12 Verdens aktivitetsdag 2013 RS-17/12 Alder er ingen diagnose RS-18/12 Protokoll Statens seniorråd Eldrerådet sitt møte tok til kl på møterom 103 på fylkeshuset i Molde under leiing av leiar Målfrid Mogstad. Kristine Grøtta og Jakob Strand hadde meldt forfall. Norunn Heggebakk Steinnes og Ingerid Gjørtz møtte som vararepresentantar. Møtet vart sett med 7 representantar. Orientering Marianne Halseth Hole frå samferdselsavdelinga i Møre og Romsdal fylkeskommune orienterte om TT-området. Godkjenning av protokoll Protokollen frå møte vart godkjent utan merknad. Innkallinga vart godkjent utan merknad. Saklista vart godkjent utan merknad. E Møteplan val av stad og tema Behandling i Eldrerådet Johannes Vaag fremma følgjande forslag til tilleggssetning til vedtaket: Fylkeseldrerådet vedtek at varamedlemene får dekka reiseutgiftene sine til fylkeseldrerådet sitt møte i samsvar med gjeldande regelverk. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Fylkeseldrerådet gjer vedtak om at møtet 22. mai blir lagt til Giske kommune og 2. oktober til Nesset kommune. Fylkeseldrerådet sluttar seg også til dei tema som er foreslått i saksutgreiinga. Fylkeseldrerådet vedtek at vararepresentantane blir invitert inn til møtet 27.februar som observatørar. Rådet vedtek at varamedlemene får dekka reiseutgiftene sine til fylkeseldrerådet sitt møte i samsvar med gjeldande regelverk. Side 8

9 E Økonomiplan med budsjett for Behandling i Eldrerådet Målfrid Mogstad fremma følgjande forslag til uttale: Samferdsel Tilboda til personar utan eigen bil må styrkast Talet på personar utan bil veks i fylket (på grunn av mellom anna skjerpa krav til eldre bilførarar), og vil krevje ein betre, og meir behovstilpassa kollektivtransport. Fylkeseldrerådet viser til Nasjonal Transportplan , der det er eit uttalt mål at det må satsast på universell utforming i heile planperioden. I forslaget til rådmannen er det til dømes ikkje lagt opp til auka satsing på universell utforming når det gjeld rutebildrift, utanom selskapa sine normale fornyingar av bussar (s.120). Eldrerådet håper fylkestinget under handsaming av økonomiplana vil satse meir på transporttilboda til eldre og funksjonshemma enn i det forslaget som ligg føre. Dette gjeld auka satsing på universell utforming, auka satsing på bestillingstransport, kollektivtransport i distrikta (KID), TT-ordninga og kollektivtilboda generelt. Tilrettelagt transportordning TT-ordninga I følgje samferdselsdepartementet sine retningsliner til fylka om kven som skal nyte godt av TT-ordninga, er det behovet for transport som skal leggast til grunn for tildeling. Fylkeseldrerådet er kritisk til at fylket vårt enno brukar kriterium som diskriminerer sterkt funksjonshemma eldre over 67 år. I budsjettforslaget (s.128) blir det lagt opp til at ei slik diskriminering skal halde fram. Eldrerådet ber fylkestinget legge behovet, alvorleg funksjonshemming, til grunn for tildeling av TT-tenestene, ikkje alder. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Samferdsel Tilboda til personar utan eigen bil må styrkast Talet på personar utan bil veks i fylket (på grunn av mellom anna skjerpa krav til eldre bilførarar), og vil krevje ein betre, og meir behovstilpassa kollektivtransport. Fylkeseldrerådet viser til Nasjonal Transportplan , der det er eit uttalt mål at det må satsast på universell utforming i heile planperioden. I forslaget til rådmannen er det til dømes ikkje lagt opp til auka satsing på universell utforming når det gjeld rutebildrift, utanom selskapa sine normale fornyingar av bussar (s.120). Eldrerådet håper fylkestinget under handsaming av økonomiplana vil satse meir på transporttilboda til eldre og funksjonshemma enn i det forslaget som ligg føre. Side 9

10 Dette gjeld auka satsing på universell utforming, auka satsing på bestillingstransport, kollektivtransport i distrikta (KID), TT-ordninga og kollektivtilboda generelt. 4 Tilrettelagt transportordning TT-ordninga I følgje samferdselsdepartementet sine retningsliner til fylka om kven som skal nyte godt av TT-ordninga, er det behovet for transport som skal leggast til grunn for tildeling. Fylkeseldrerådet er kritisk til at fylket vårt enno brukar kriterium som diskriminerer sterkt funksjonshemma eldre over 67 år. I budsjettforslaget (s.128) blir det lagt opp til at ei slik diskriminering skal halde fram. Eldrerådet ber fylkestinget legge behovet, alvorleg funksjonshemming, til grunn for tildeling av TT-tenestene, ikkje alder. E Fellesmøte med trøndelagsfylka forslag til dato, stad og innleiarar Behandling i Eldrerådet Eldrerådet diskuterte seg fram til følgjande nytt forslag til vedtak: Fylkeseldrerådet gjer vedtak om at fellesmøtet med trøndelagsfylka blir gjennomført 8. og 9.april Johannes Vaag fremma også følgjande tillegg til vedtaket: I dag har dei tre fylka i Helse Midt-Noreg felles representant frå fylkeseldreråda. Representasjonen går på omgang mellom desse fylka. Om trøndelagsfylka er samde om det, blir det teke opp som eiga fellessak under fellesmøtet: Representasjon frå Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord- Trøndelag i regionalt brukarutval. Møre og Romsdal meiner det skal vere tre representantar frå fylkeseldreråda i brukarutval for Helse Midt-Noreg, ein representant frå kvart av dei aktuelle fylka. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Fylkeseldrerådet gjer vedtak om at fellesmøtet med trøndelagsfylka blir gjennomført 8. og 9.april I dag har dei tre fylka i Helse Midt-Noreg felles representant frå fylkeseldreråda. Representasjonen går på omgang mellom desse fylka. Om trøndelagsfylka er samde om det, blir det teke opp som eiga fellessak under fellesmøtet: Representasjon frå Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag i regionalt brukarutval. Møre og Romsdal meiner det skal vere tre representantar frå fylkeseldreråda i brukarutval for Helse Midt-Noreg, ein representant frå kvart av dei aktuelle fylka. E Studietur for eldrerådet - orientering om status Behandling i Eldrerådet Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande forslag til vedtak: Eldrerådet ber administrasjonen arbeide vidare med planlegging av studietur neste år. Eldrerådet vil gjerne vere med på fellestur med Side 10

11 fylkeseldreråda og fylkesråda for likestilling av funksjonshemma i Nord- og Sør-Trøndelag. 5 Samrøystes vedtak i Eldrerådet Eldrerådet ber administrasjonen arbeide vidare med planlegging av studietur neste år. Eldrerådet vil gjerne vere med på fellestur med fylkeseldreråda og fylkesråda for likestilling av funksjonshemma i Nord- og Sør-Trøndelag. Orientering Sigri Spjelkavik frå kulturavdelinga i Møre og Romsdal fylkeskommune orienterte om regional delplan for folkehelse planprogram. E Regional delplan for folkehelse - planprogram Behandling i Eldrerådet Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande forslag til vedtak: Eldrerådet tek regional delplan for folkehelse planprogram til vitande. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Eldrerådet tek regional delplan for folkehelse planprogram til vitande. E Er "Verdighetsgarantien" verdilaus? Behandling i Eldrerådet Målfrid Mogstad fremma følgjande forslag til uttale: Er Verdighetsgarantien verdilaus? Kommunane opplever i dag at sjukehusa har endra praksis og sender ut pasientar mykje raskare enn før. Pasientane er mykje sjukare, og treng då sjølvsagt fleire og lengre behandlingstilbod i kommunen. Blir pasientane liggjande på sjukehus etter at dei er definert som utskrivingsklare, går taksameteret frå dag ein, og kommunane ser seg ikkje råd til å ha dei liggjande. Tilboda er billegare i kommunen, slik som var føresett i samhandlingsreforma. Pasientane skulle få ei like god, eller betre, behandling i kommunen. Det ein kan slå fast, etter mange oppslag i avisene dette året med samhandlingsreforma, er at kommunane tek i mot sjukare pasientar frå sjukehusa, trass i at det frå statleg hald er sagt at kriteria for utskriving ikkje er endra. Kva tilbod får desse pasientane i kommunane? Kvalitet og omfang av helsetenester varierer sjølvsagt mykje frå kommune til kommune, slik det også gjorde før samhandlingsreforma. Vi veit at det er mangel på sjukeheimsplassar i mange kommunar (jf undersøking 2010 Pensjonistforbundet i Møre og Romsdal). Side 11

12 Dei siste åra er svært få nye sjukeheimsplassar oppretta. Somme stader har det blitt færre, fordi kommunar har avheimla, gjort sjukeheimsplassar om til omsorgsplassar eller bukollektiv. For å kunne ta i mot ferdigbehandla pasientar, er einerom blitt gjort om til tomannsom, saman med andre naudløysingar (jf artiklar i Sunnmørsposten , Tidens Krav , Romsdal Budstikke ). 6 Fylkeseldrerådet undrast kor lenge slike uverdige naudløysingar skal måtte vare ved. I forskriftene 2011 til den såkalla Verdighetsgarantien står det blant anna at pasientar på helseinstitusjonar skal tilbydast einerom (paragraf 3). I denne førjulstida strevar kommunepolitikarane med budsjettarbeid. Etter det som kan lesast i avisene, er det kvar nedskjeringane må takast det stridast om, og kor mykje underskotet kan minkast. Frå 2016 får kommunane auka ansvar for sjuke pasientar som i dag er sjukehusa sitt ansvar. Då skal kommunane bli lovpålagt å opprette døgntilbod for øyeblikkeleg helsehjelp. Konsekvensen av dette lovpålegget, blir at kommunane i langt større grad enn i dag vil måtte ta reelle avvegingar av om pasientar som treng øyeblikkeleg hjelp skal visast til kommunale tilbod, eller til spesialisthelseteneste. Det blir dyrare for kommunen dess fleire som må ha spesialisthelseteneste. Kven blir desse pasientane med trong for øyeblikkeleg helsehjelp som kommunane må ha tilbod til frå 2016? Det blir sjølvsagt sagt at det er diagnose, og ikkje alder som avgjer kven som skal til medisinske sentra i kommunane, og ikkje til spesialistar på sjukehusa. Men ein veit at sjuke eldre ofte har eit samansett sjukdomsbilde, som krev diagnostisk- og behandlingskompetanse som berre sjukehusa i dag har. Ein kan tvile på om dei medisinske sentra som etter kvart skal byggjast, vil få slik kompetanse. Legedekninga på sjukeheimane i dag er urovekkjande lav. Er det grunn til å tru at kommunane dei næraste åra får ein økonomi, der eldre sjuke får den fagkompetansen som gjev dei eit like godt eller betre tilbod i kommunane enn det dei har i dag på sjukehusa? Fylkeseldrerådet vil så sterkt ein kan, understreke behovet for ein gjennomgang av kommunane sin evne og kapasitet for å ta i mot utskrivingsklare pasientar dette første året av samhandlingsreforma. Storting og regjering må forvisse seg at kommunane greier å skaffe plassar nok, og det viktigaste, nok fagkunnskap, før nye store oppgåver blir lagt på kommunane på helsesektoren. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Er Verdighetsgarantien verdilaus? Kommunane opplever i dag at sjukehusa har endra praksis og sender ut pasientar mykje raskare enn før. Pasientane er mykje sjukare, og treng då sjølvsagt fleire og lengre behandlingstilbod i kommunen. Side 12

13 Blir pasientane liggjande på sjukehus etter at dei er definert som utskrivingsklare, går taksameteret frå dag ein, og kommunane ser seg ikkje råd til å ha dei liggjande. Tilboda er billegare i kommunen, slik som var føresett i samhandlingsreforma. Pasientane skulle få ei like god, eller betre, behandling i kommunen. Det ein kan slå fast, etter mange oppslag i avisene dette året med samhandlingsreforma, er at kommunane tek i mot sjukare pasientar frå sjukehusa, trass i at det frå statleg hald er sagt at kriteria for utskriving ikkje er endra. Kva tilbod får desse pasientane i kommunane? Kvalitet og omfang av helsetenester varierer sjølvsagt mykje frå kommune til kommune, slik det også gjorde før samhandlingsreforma. Vi veit at det er mangel på sjukeheimsplassar i mange kommunar (jf under-søking 2010 Pensjonistforbundet i Møre og Romsdal). Dei siste åra er svært få nye sjukeheimsplassar oppretta. Somme stader har det blitt færre, fordi kommunar har avheimla, gjort sjukeheimsplassar om til omsorgsplassar eller bukollektiv. For å kunne ta i mot ferdigbehandla pasientar, er einerom blitt gjort om til tomannsom, saman med andre naudløysingar (jf artiklar i Sunnmørsposten , Tidens Krav , Romsdal Budstikke ). Fylkeseldrerådet undrast kor lenge slike uverdige naudløysingar skal måtte vare ved. I forskriftene 2011 til den såkalla Verdighetsgarantien står det blant anna at pasientar på helseinstitusjonar skal tilbydast einerom (paragraf 3). I denne førjulstida strevar kommunepolitikarane med budsjettarbeid. Etter det som kan lesast i avisene, er det kvar nedskjeringane må takast det stridast om, og kor mykje underskotet kan minkast. Frå 2016 får kommunane auka ansvar for sjuke pasientar som i dag er sjukehusa sitt ansvar. Då skal kommunane bli lovpålagt å opprette døgntilbod for øyeblikkeleg helsehjelp. Konsekvensen av dette lovpålegget, blir at kommunane i langt større grad enn i dag vil måtte ta reelle avvegingar av om pasientar som treng øyeblikkeleg hjelp skal visast til kommunale tilbod, eller til spesialisthelseteneste. Det blir dyrare for kommunen dess fleire som må ha spesialisthelseteneste. Kven blir desse pasientane med trong for øyeblikkeleg helsehjelp som kommunane må ha tilbod til frå 2016? Det blir sjølvsagt sagt at det er diagnose, og ikkje alder som avgjer kven som skal til medisinske sentra i kommunane, og ikkje til spesialistar på sjukehusa. Men ein veit at sjuke eldre ofte har eit samansett sjukdomsbilde, som krev diagnostisk- og behandlingskompetanse som berre sjukehusa i dag har. Ein kan tvile på om dei medisinske sentra som etter kvart skal byggjast, vil få slik kompetanse. Legedekninga på sjukeheimane i dag er urovekkjande lav. Er det grunn til å tru at kommunane dei næraste åra får ein økonomi, der eldre sjuke får den fagkompetansen som gjev dei eit like godt eller betre tilbod i kommunane enn det dei har i dag på sjukehusa? Fylkeseldrerådet vil så sterkt ein kan, understreke behovet for ein gjennomgang av kommunane sin evne og kapasitet for å ta i mot utskrivingsklare pasientar dette 7 Side 13

14 første året av samhandlingsreforma. Storting og regjering må forvisse seg at kommunane greier å skaffe plassar nok, og det viktigaste, nok fagkunnskap, før nye store oppgåver blir lagt på kommunane på helsesektoren. 8 E Dei eldste pleie- og omsorgstrengande blir liggjande heime Behandling i Eldrerådet Johannes Vaag fremma følgjande forslag til uttale: Dei eldste pleie- og omsorgstrengande blir liggjande heime Terskelen for å få sjukeheimsplass blir høgre og høgre. Det blir stadig vanskelegare for å få plass for pleie- og omsorgstrengande over 90 år. Dette blir stadfesta av nye tal som bladet Kommunal Rapport har henta inn frå Statistisk Sentralbyrå, sjå Kommunal Rapport av , side 6. Samhandlingsreforma kan gjere situasjonen enda vanskelegare. Dette er alarmerande! Slik skal vi ikkje ha det. Den kraftige auken i gamle som blir liggjande heime med omfattande pleiebehov kan ikkje halde fram. Dei eldste eldre skal ikkje vere salderingsposten når det gjeld å få pleie- og omsorgstilboda til å gå i hop på ein skikkeleg måte. Studiar ved Senter for omsorgsforskning har vist at personalet som tildeler tenestene, meiner terskelen for sjukeheimsplass generelt sett er blitt høg. Professor Tor Inge Romøren uttaler til Kommunal Rapport at det er rimeleg å rekne med at denne utviklinga vil halde fram i år, fordi ein større del av kapasiteten ved sjukeheimane blir brukt til å ta hand om utskrivingsklare pasientar. Romøren sier: Disse vil utgjøre ytterligere en gruppe konkurrenter om ressursene, blant annet for sterkt hjelpetrengende 90- åringer. Informasjonssjef Dag Bredal i Seniorsaken seier det slik til Kommunal Rapport: Behovet for plasser er akutt i svært mange kommuner, og de reagerer ved å plassere folk i korridorer og dagligstuer. Politikken med enerom er forbi. Vi ser også eksempel på at døende pasienter ikke får enerom. Fylkeseldrerådet ser det slik at for å sikre ein verdig alderdom, ikkje minst for dei eldste eldre, bør tilskot til eldreomsorg øyremerkast, retten til sjukeheimsplass ved behov lovfestas og det bør innførast bemanningsnormer ved aldersinstitusjonar. Fylkeseldrerådet meiner at dei grepa som her er nemnde må til for å skape ein trygg og verdig alderdom for dei eldste av dei eldre uansett kor dei måtte bu i dette landet. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Dei eldste pleie- og omsorgstrengande blir liggjande heime Terskelen for å få sjukeheimsplass blir høgre og høgre. Det blir stadig vanskelegare for å få plass for pleie- og omsorgstrengande over 90 år. Dette blir stadfesta av nye tal som bladet Kommunal Rapport har henta inn frå Statistisk Sentralbyrå, sjå Kommunal Rapport av , side 6. Samhandlingsreforma kan gjere situasjonen enda vanskelegare. Dette er alarmerande! Slik skal vi ikkje ha det. Side 14

15 9 Den kraftige auken i gamle som blir liggjande heime med omfattande pleiebehov kan ikkje halde fram. Dei eldste eldre skal ikkje vere salderingsposten når det gjeld å få pleie- og omsorgstilboda til å gå i hop på ein skikkeleg måte. Studiar ved Senter for omsorgsforskning har vist at personalet som tildeler tenestene, meiner terskelen for sjukeheimsplass generelt sett er blitt høg. Professor Tor Inge Romøren uttaler til Kommunal Rapport at det er rimeleg å rekne med at denne utviklinga vil halde fram i år, fordi ein større del av kapasiteten ved sjukeheimane blir brukt til å ta hand om utskrivingsklare pasientar. Romøren sier: Disse vil utgjøre ytterligere en gruppe konkurrenter om ressursene, blant annet for sterkt hjelpetrengende 90-åringer. Informasjonssjef Dag Bredal i Seniorsaken seier det slik til Kommunal Rapport: Behovet for plasser er akutt i svært mange kommuner, og de reagerer ved å plassere folk i korridorer og dagligstuer. Politikken med enerom er forbi. Vi ser også eksempel på at døende pasienter ikke får enerom. Fylkeseldrerådet ser det slik at for å sikre ein verdig alderdom, ikkje minst for dei eldste eldre, bør tilskot til eldreomsorg øyremerkast, retten til sjukeheimsplass ved behov lovfestas og det bør innførast bemanningsnormer ved aldersinstitusjonar. Fylkeseldrerådet meiner at dei grepa som her er nemnde må til for å skape ein trygg og verdig alderdom for dei eldste av dei eldre uansett kor dei måtte bu i dette landet. E Brev til fylkeseldrerådet frå ein privatperson Behandling i Eldrerådet Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande forslag til vedtak: Fylkeseldrerådet viser til saksframlegget og har elles ingen merknadar. Rådet ber om at dei to uttalane i sak E-29/12 og E-30/12 som er vedteke i dag, blir lagt ved i svarbrev til vedkomande. Eldrerådet blei også einig om at liknande henvendingar i framtida skal bli lagt fram som referatsak. Då er det er opp til rådet i møtet å bestemme om dei skal bli behandla som eldrerådssak. Samrøystes vedtak i Eldrerådet Fylkeseldrerådet viser til saksframlegget og har elles ingen merknadar. Rådet ber om at dei to uttalane i sak E-29/12 og E-30/12 som er vedteke i dag, blir lagt ved i svarbrev til vedkomande. Referatsaker Referatsak nr vart teke til vitande. Møtet slutt kl Side 15

16 Møre og Romsdal fylkeskommune Moteprotokoll Utval: Møtestad: Dato: Tid: Protokoll nr: Rådet for likestilling for funksjonshemma Møterom 103, Fylkeshuset i Molde :30 04/12 Faste medlemer som møtte: Namn Torleiv Rogne Lilly Gunn Nyheim Aud Perdy Mork Leif Elde Asbjørn Gausdal Monica Molvær Erik Husby Funksjon Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Representerer UAVH AP KRF SAFO/NHF FF0 KS NAV Faste medlemer Namn Tore Brevik Kari Wiik som ikkje møtte: Funksjon Medlem Medlem Representerer FF0 Varamedlemer som møtte: Namn Theodora Baldvinsdottir Møtte for Kari Wiik Representerer FF0 Frå administrasjonen Namn Paula Næss Skår møtte: Stilling Rådgivar Sekretariat: Namn Anne Lise Reitan Stilling Konsulent Dersom det er merknader til det som er ført i protokollen, kjent for sekretariatet snarast. ber vi om at det blir gjort Side 16

17 2 Saksnr Innhold Uoff FF-17/12 FF-18/12 FF-19/12 FF-20/12 FF-21/12 Regional delplan for folkehelse - planprogram Grovskisse til vidare arbeid katalog over funksjonshemma sine organisasjonar Tilgjenge til sommerfesten på Giske - rapport frå Momentium AS Møteplan val av stad og tema Tema til konferansen for dei kommunale råda for likestilling av funksjonshemma mars 2013 FF-22/12 økonomiplan med budsjett for 2013 FF-23/12 Handlingsprogram RS-20/12 Budsjett rådet for likestilling av funksjonshemma RS-21/12 Det nytter å si ifra RS-22/12 Er lufta for alle? RS-23/12 Protokoll likestillingsutvalet RS-24/12 Protokoll likestillingsutvalet RS-25/12 Protokoll eldrerådet RS-26/12 Protokoll samferdselsutvalet RS-27/12 Protokoll samferdselsutvalet RS-28/12 Protokoll regional- og næringsutvalet RS-29/12 Melding om merknad i protokollen frå råd for funksjonshemma sitt møte referatsak RS 51/12 - Høyringsuttale fylkesplan RS-30/12 Referat frå møte i Råd for likestilling av funksjonshemma Prooram Kl 1030 Orientering om regional delplan for folkehelse - planprogram v/rådgivar folkehelse, Sigri Spjelkavik frå kulturavdelinga i Møre og Romsdal fylkeskommune. Kl 1050 Orientering om TT-området v/prosjektleiar TT, Marianne Halseth Hole, samferdselsavdelinga i Møre og Romsdal fylkeskommune. Kl 1200 Lunsj Sakshandsaming etter oppsett saksliste. Rådet for likestilling av funksjonshemma møterom 103. holdt sitt på Fylkeshuset i Molde, Leiar Lilly Gunn Nyheim åpna møtet og ønskte alle velkommen. Før det ordinære møtet tok til vart det halde to orienteringar. Rådgivar Folkehelse, Sigri Spjelkavik, orienterte om regional delplan for folkehelse, planprogram, ProsjektleiarTT, Marianne Halseth Hole, orienterte om TT-området. Lunsj kl 1200 Side 17

18 Møtet satt kl Leiar av rådet, Lilly Gunn Nyheim, leia møtet. Kari Wiik (FF0) hadde meldt forfall og Theodora Baldvinsdottir møtte som vara. Tore Brevik (H) møtte ikkje. Monica Molvær (KS) hadde permisjon fram til kl voterande. Innkalling godkjent utan merknad. Til sakslista/orienteringar Leif Elde (SAFO/NHF) ville ha ei sak til neste møte i rådet om SOS-varsling i tunellar. Saka meldt frå Norsk Revmatikarforbund i ørsta. Nestleiar Aud Mork orienterte frå Deltakonferansen 2012 "Universell utforming innen maritim kollektivtransport" september i Molde. Aud Mork orienterte frå møte med lufthavnsjef John Offenberg, Avinor, Årø lufthavn. Oppfølging av sak FF-15/12 "Trappeheis ved Årø flyplass". Referat frå møtet delt ut til medlemane i rådet. Aud Mork og Paula Næss Skår følgjer opp saka og det blir sendt brev til Samferdselsdepartementet om utilfredsstillande ordningar ved ombordstiging i fly for personar med assistansebehov, med kopi til Avinor. Rådgivar Paula Næss Skår orienterte om ein eventuell studietur/regionskonferanse i Barcelona for råda for likestilling av funksjonshemma og eldreråda i Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal. Det er Nord-Trøndelag som har tatt opp saka. KS lager "pakkeløsning" med fagleg program. Medlemane er er positive, men det må være økonomisk forsvarlig. Tidspunkt må bli slutten av av mai/tidlig juni. Administrasjonen melder dette til Nord-Trøndelag. Sakslista med orienteringane vart godkjent. Møteprotokoll 03/12 frå 05. september 2012 vart godkjent utan merknad. FF Regional delplan for folkehelse - planprogram Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Rådgivar Sigri Spjelkavik som er ansvarleg for dette planarbeidet, ga ei god orientering i starten av møtet. Medlemane diskuterte kva innspel ein skulle komme fram til. Pause frå kl for å samordne eit forslag til vedtak. Møtet satt kl Rådet for likestilling av funksjonshemma la fram følgjande forslag: Rådet for likestilling av funksjonshemma ber om at følgjande punkt blir teke med som tillegg: Likestilt tilgjenge for alle ved å integrere universell utforming i alle planar og prosessa r. Førebyggande helsearbeid for å hindra livsstilssjukdommar og betre eldre og funksjonshemma sin livssituasjon. Side 18

19 4 Område to: Helserelatert åtferd/levevanar. Siste avsnitt/siste line:...uansett alder og med ulike ferdigheiter. Rådet for likestilling av funksjonshemma prosessen vidare. ber om å bli løpande orientert om Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Likestilt tilgjenge for alle ved å integrere universell utforming i alle planar og prosessar. Førebyggande helsearbeid for å hindra livsstilssjukdommar funksjonshemma sin livssituasjon. og betre eldre og Område to: Helserelatert åtferd/levevanar. Siste avsnitt/siste line:...uansett alder og med ulike ferdigheiter. Rådet for likestilling av funksjonshemma prosessen vidare. ber om å bli løpande orientert om FF Grovskisse til vidare arbeid katalog over funksjonshemma sine organisasjonar Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Jfr sak FF-13/12 i møte 05. september. Rådgivar Paula Næss Skår orientert om kva det har blitt jobba med i haust. Fylkesmannen har stilt seg positivt til at det blir utarbeid ein slik katalog, og vil bidra økonomisk. Administrasjonen har vært i møte med representantar/administrasjon frå FFO. Ein vart samd om å sette ned ei arbeidsgruppe med representantar frå FFO, SAFO, kreftforeninga, rådet for likestilling av funksjonshemma og administrasjon. Første møte vart fastsett til uke 3 i Rådet vil bli løpande orientert. Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Rådet for likestilling av funksjonshemma tek orienteringa om det vidare arbeidet med å utarbeide en katalog over funksjonshemma sine organisasjonar til vitande. FF Tilgjenge til sommerfesten på Giske - rapport frå Momentium AS Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Leif Elde la fram ei utfyllande orientering om dei negative opplevingane særleg rullestolbrukarar får, når dei har delteke på festivalen. Rådet for likestilling av funksjonshemma vil difor vise til følgjande: Leif Elde er brukarrepresentant frå SAFO/NHF i Rådet for likestilling av funksjonshemma i Møre og Romsdal. I denne saka har han blitt kontakta av rullestolbrukarar som har delteke på festivalen og har hatt store problem. I seinare tid har og synshemma kome med ytringar på tilrettelegginga for deira gruppe. Det er ikkje Norges Handikapforbund v/leif Elde som ikkje er tilfreds med saka, anna enn at dei støttar desse personane fult ut. Det er sikkert ein grunn til at dei Side 19

20 brukar tillitsvalde til å fremme saka, da enkeltpersonar opplever det vanskeleg å ta opp saka direkte med arrangøren. 5 Ei plattform er å sjå på som spesial tilrettelegging, men dette må gjerast på grunn av at det her må kompensere for manglande muligheit til universell utforming. Grunna ulent terreng er det bare mulig for dei "sprekaste rullestolbrukarane" å ta seg fram, og da kunne flytte seg når det kommer "ståande" personar framføre dei. Det er vanskeleg å sjå det som ein realitet at det vil koste meir enn Momentium har motteke i tilskot frå kulturavdelinga å byggje ei plattform. Da det blir bygd scenearrangement i enorm storleik, som tas ned etter avslutta festival, kan det ikkje være vanskeleg eller så fordyrande å sette opp ei plattform med rekkverk av same materiale. Det må og bli presisert at det skal være mulig for alle å delta på slike arrangement, ikkje bare dei sprekaste, enten ein er funksjonshemma eller ikkje. Leif Elde la fram følgjande forslag til punkt 2 i vedtaket: Det må setjast krav til vidare tilsegn av midlar/tilskot til denne festivalen. Kravet må være at det som eit minimum blir satt opp ei plattform med rekkverk som gjer det mulig for rullestolbrukarar / sitjande å delta på arrangementa på ein sikker og nokolunde komfortabel måte. Det må være plattform for å sikre at rullestolar står stødige på ein forsvarleg måte, samt at dei som set i dei kjem høgare og da ser forbi/over ståande personar rundt dei. I tillegg må det bli krav til kontrastfarger på festivalområdet på ein slik måte at synshemma kan fungere brukbart. Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Rådet for likestilling av funksjonshemma tek orienteringa til vitande. 2. Det må setjast krav til vidare tilsegn av midlar/tilskot til denne festivalen. Kravet må være at det som eit minimum blir satt opp ei plattform med rekkverk som gjer det mulig for rullestolbrukarar / sitjande å delta på arrangementa på ein sikker og nokolunde komfortabel måte. Det må være plattform for å sikre at rullestolar står stødige på ein forsvarleg måte, samt at dei som set i dei kjem høgare og da ser forbi/over ståande personar rundt dei. I tillegg må det bli krav til kontrastfarger på festivalområdet på ein slik måte at synshemma kan fungere brukbart. FF Møteplan val av stad og tema Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Rådet for likestilling av funksjonshemma diskuterte stad og tema for møta i rådet 17. april og 04. september Administrasjonen har motteke protokoll frå det kommunale rådet i Norddal der fylkesrådet er ønskja velkommen til Norddal i april. For møtet 05. september blir det teke kontakt med Gjemnes kommune. Tema for møta må bli universell utforming, korleis jobbe i kommunale råd/motivering og rådgiving. Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Møta i Rådet for likestilling av funksjonshemma 17. april og 04. september 2013 blir gjennomført i kommunane Norddal og Gjemnes. Side 20

21 FF Tema til konferansen for dei kommunale råda for likestilling av funksjonshemma mars Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Konferansen for dei kommunale råda for funksjonshemma blir arrangert i Ålesund, mars Paula Næss Skår orienterte om innspel frå Plan- og analyseavdelinga på hovudtema for konferansen, universell utforming. Universell utforming - erfaring/evaluering og gjennomgang av rapporten frå pilotprosjektet, kor Miljøverndepartementet blir invitert. Korleis blir dette vidareført i fylkesplanen. Erfaring frå dei kommunane som har vært pilotkommunar, Ålesund, Molde og Kristiansund. Kva er gjennomført og vegen vidare - erfaringar på alle nivå. Invitere KS - "KS sin rolle i arbeidet med universell utforming i kommunane". NAV - "Unge funksjonshemma ut i arbeid". "Etablering av brukarutval i kommunane". Korleis arbeide i kommunale råd, motivering og rådgiving. Førebyggande arbeid i høve rus. Skjulte funksjonshemmingar. Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Administrasjonen vil arbeide vidare med program/tema ut frå innspel som kom fram i møtet. FF Økonomiplan med budsjett for 2013 Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma økonomiplan med budsjett for 2013 teke til vitande. FF Handlingsprogram Behandling i Rådet for likestilling av funksjonshemma Rådet for likestilling av funksjonshemma diskuterte eit handlingsprogram for perioden og kom fram til følgjande: Mål: Muligheiter for alle Visjon: Være pådrivar for saker som ligg til rådet sitt mandat Uttale seg i aktuelle saker Være høringsinstans Sørgje for å være oppdatert gjennom orienteringar/diskusjonar om aktuelle tema/planar Delta i aktuelle konferansar/seminar og møte Arrangere konferanse for dei kommunale råda Motivere og gi råd til kommunale råd ved behov 4 ordinære møter i året, med to av møta lagt til to utvalde kommunar, kor nærliggjande kommunar blir inviterte 1 fellesmøte med eldrerådet og likestillingsutvalet Delta/arrangere regionskonferanse (Midt-Norge) Side 21

22 For Vedteke møteplan 30. januar - fylkeshuset, møterom februar - fellesmøte med eldrerådet og likestillingsutvalet 17. april - Norddal kommune 04. september - Gjemnes kommune 13. november - fylkeshuset, møterom mars, konferanse for dei kommunale råda, Ålesund Studietur/regionskonferanse, Barcelona, saman med Nord- og Sør-Trøndelag Samrøystes vedtak i Rådet for likestilling av funksjonshemma Mål: Muligheiter for alle Visjon: Være pådrivar for saker som ligg til rådet sitt mandat Uttale seg i aktuelle saker Være høringsinstans Sørgje for å være oppdatert gjennom orienteringar/diskusjonar om aktuelle tema/planar Delta i aktuelle konferansar/seminar og møte Arrangere konferanse for dei kommunale råda Motivere og gi råd til kommunale råd ved behov 4 ordinære møter i året, med to av møta lagt til to utvalde kommunar, kor nærliggjande kommunar blir inviterte 1 fellesmøte med eldrerådet og likestillingsutvalet Delta/arrangere regionskonferanse (Midt-Norge) For 2013 Vedteke møteplan 30. januar - fylkeshuset, rnøterom februar - fellesmøte med eldrerådet og likestillingsutvalet 17. april - Norddal kommune 04. september - Gjemnes kommune 13. november fylkeshuset, møterom mars, konferanse for dei kommunale råda, Ålesund Studietur/regionskonferanse, Barcelona, saman med Nord- og Sør-Trøndelag Referatsaker RS 20/12-30/12 teke til vitande. Møtet slutt kl Side 22

23 Kommunale råd for likestilling av funksjonshemma i Møre og Romsdal Møre og Romsdal fylkeskommune Dykkar ref: Dykkar dato: Vår ref: 73635/2012/ Vår saksbehandlar: Vår dato: Paula Næss Skår, r Tema til konferanse for dei kommunale råda for likestilling av funksjonshemma 20. og 21. mars 2013 i Ålesund Rådet for likestilling av funksjonshemma i Møre og Romsdal ønskjer å arrangere den årlege konferansen for dei kommunale råda for funksjonshemma 20. og 21. mars 2013 i Ålesund. Vi ønskjer å ha eit fokus på erfaringane frå pilotprosjektet Universell Utforming ein av dagane. Vi ser det som viktig at erfaringane frå alle nivå - frå departement, fylkeskommune og kommunar blir gjennomgått på ein arena der alle dei kommunale råda kan delta. Som ei oppfølging av det som kom fram i evalueringa av konferansen i 2012, vil vi også ha ein del som går på generell opplæring i rådsarbeid. Det er samstundes viktig at dei kommunale råda gir oss tilbakemelding om sentrale tema som det er ønskjeleg skal vere med i programmet. Dette for at dagane blir opplevd som nyttige og inspirerande for arbeidet i det einskilde kommunale råd. Vi ser fram til å høyre frå dykk. Vi ber om at forslag til tema blir sendt oss innan 1. februar Forslaga kan sendast pr. post eller e-post til anne.lise.reitan mrf lke.no Vi ber samstundes om at dykk alt no sett av dagane 20. og 21. mars I 2012 var om lag halvparten av kommunane representert på konferansen. Vi håper deltakinga blir lagt betre i Endeleg program og frist for påmelding blir sendt ut så snart dette er klart. Med helsing Ij!\.J13.åeita æss r rådgivar Postadresse: Fylkeshuset, 6404 Molde Besøksadresse: Julsundveien 9 Telefon: Telefaks: e-post: post@mrfylke.no Side 23

24 ULSTEIN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Bjørg Haugland Arkivsak: 2011/921 Løpenr.: 1059/2013 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 13/4 Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Levekårsutvalet Saka gjeld: UTTALE - DETALJREGULERING FOR HØDDVOLLOMRÅDET Tilråding: Planframlegget vert lagt fram for uttale utan tilråding. Side 24

25 SAKSFRAMLEGG Saksfakta: Vedlegg: 1 Vedlegg - Detaljregulering Høddvollområdet Samandrag av saka: Teknisk utval vedtok i møte den å leggje framlegget til detaljregulering for Høddvollområdet ut til offentleg ettersyn i samsvar med PBL Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne og Levekårsutvalet får saka lagt fram for eventuell uttale/merknader, jf. vedlegg. Fristen for merknader til planframlegget er sett til Vurderingar og konklusjon: Saka vert lagt fram for uttale og moglege merknader til planframlegget. Ulsteinvik, Bjørg Haugland sekretær Side 25

26 Side 26

27 Side 27

28 Side 28

29 Side 29

30 Side 30

31 Side 31

32 Side 32

33 Side 33

34 Side 34

35 Side 35

36 Side 36

37 Side 37

38 Side 38

39 Side 39

40 Side 40

41 Side 41

42 Side 42

43 Side 43

44 Side 44

45 Side 45

46 Side 46

47 Side 47

48 ULSTEIN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Bjørg Haugland Arkivsak: 2013/120 Løpenr.: 1090/2013 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 13/5 Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Saka gjeld: DEN KULTURELLE SPASERSTOKK Tilråding: Saka vert lagt fram for drøfting. Side 48

49 SAKSFRAMLEGG Saksfakta: På siste møtet i Fellesrådet kom det ynskje om at denne saka skulle takast opp til drøfting. I det høve vart Karin Ertesvåg beden om å kome med nokre synspunkt som rådet kunne ta stilling til. Ho har kome med fylgjande innspel til saka: «Søknad og bruk av midlar frå Den kulturelle spaserstokk. I fleire år har det vore søkt om, motteke og brukt statlege midlar frå Den kulturelle spaserstokk utan medverknad eller kjenskap til det frå oss som har representert dei eldre i tidlegare eldreråd og no i Fellesrådet. På eit møte i Fellesrådet fekk vi etter oppmoding ei orientering av kulturkonsulent Annika Brandal. Det vart då uttrykt ynskje om samarbeid om søknadar og bruk av pengane. Fellesrådet kan tenkje seg slike tiltak: - Konsertar av lokale og eksterne krefter. - Bidrag i samband med kulturveka på Alvehaugen, ev. også Ulshaugen. - Tur til aktuelle område/mål i eigen region - Tilskot i samband med den årlege eldredagen 1. oktober. Her tenkjer vi oss gjerne eit fast tilskot med tanke på å kunne leige inn kjende kåsørar, songarar, musikarar osv. Dei kulturelle tiltaka bør kunne nå ei breiast mogeleg gruppe blant dei eldre. Det er difor viktig at dei ulike tilskipingar blir avvikla med ein så rimeleg eigendel at alle, t.d også minstepensjonistar, har høve til å delta.» Ulsteinvik, Bjørg Haugland sekretær Side 49

50 ULSTEIN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Bjørg Haugland Arkivsak: 2013/120 Løpenr.: 1258/2013 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 13/6 Fellesrådet for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Saka gjeld: ÅRSMELDING FELLESRÅDET FOR ELDRE OG MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE. Tilråding: Årsmelding for 2012 frå Fellesrådet for eldre menneske med nedsett funksjonsevne vert godkjend. Side 50

51 SAKSFRAMLEGG Saksfakta: Samandrag av saka: Årsmeldinga for 2012 vert ettersendt/delt ut i møte. Ulsteinvik, Bjørg Haugland sekretær Side 51