DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET. Møtedato: Fra saksnr.: 095/05 Fra/til kl Til saksnr.: 104/05 Møtested: Bystyresalen

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: Fra saksnr.: 095/05 Fra/til kl Til saksnr.: 104/05 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 49 representanter til stede. Forfallene ble godkjent. Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Tore Einar Hansen-AP, Ragnhild Røed-AP, Lin-Merete Carlsen-AP, Nils E. Stablum-AP, Aina Margrethe Johansen-AP, Per Kleverud-AP, Sebiha Safak-AP, Margareth Lien-H, Mustafa Unsal-H Jan Ivar Weimoth-AP, Per Olav Horne-AP, Gunnar A. Lindaas-AP, Ravi Sunder-AP, Margareth Wrålid-AP, Kolbjørn Hansen-AP, Kari Nielsen-AP, Jan Hilsen-H, Harald Wessel-Berg-H Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, undervisningsdirektør Kari E. Høyer, fung. omsorgsdirektør Ingar Pettersen, økonomidirektør Aud Norunn Strand, prosjektsjef Elin Onsøyen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører Berit Skogholt Pedersen førstekonsulent

2 Side 2 av 13

3 Spørretimen: Det var ingen spørsmål til spørretimen. Tilbakemeldinger fra bystyrerepresentantenes kontakter med organisasjoner/foreninger/lag. Dag Fjeld Edvardsen-H Gunhild Ramm Reistad-V Jon Arnold Bjerke-FrP Yousuf Gilani-AP Aina Margrethe Johansen-AP Drammen Hytteeierforening Drammen Røde Kors Norsk Folkehjelp Kirkens Bymisjon (utsatt til neste møte) Frelsesarmeen (forfall i møte) SAK NR. 0095/05 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA BYSTYRETS MØTE 30. AUGUST 2005 Ordførers innstilling: Protokollen fra bystyrets møte 30. august 2005 godkjennes. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Protokollen fra bystyrets møte 30. august 2005 godkjennes. Side 3 av 13

4 SAK NR. 0096/05 DEL AV ØVRE STORGATE 104, 115/840, ("FILTFABRIKKEN")REGULERINGSPLAN. SLUTTBEHANDLING. Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Reguleringsplan med bestemmelser for del av Øvre Storgate 104, del av gnr./bnr. 115/840, sist datert , vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Reguleringsplan med bestemmelser for del av Øvre Storgate 104, del av gnr./bnr. 115/840, sist datert , vedtas i samsvar med Plan- og bygningslovens SAK NR. 0097/05 117/74,76, BETZY KJELSBERGS VEI 263,265, ÅSSIDENSENTERET, REGULERINGSPLAN - SLUTTBEHANDLING Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Reguleringsplanen for Betzy Kjelsbergs vei 263, 265, gnr. 117, bnr 74 og 76, med plankart sist datert , og bestemmelser sist datert vedtas. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 13

5 Reguleringsplanen for Betzy Kjelsbergs vei 263, 265, gnr. 117, bnr 74 og 76, med plankart sist datert , og bestemmelser sist datert vedtas. SAK NR. 0098/05 FREMTIDIG KOMMUNALT EIERSKAP I VARDAR AS Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Saken tas til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. SAK NR. 0099/05 KONKURRANSEUTSETTING AV FJELL BO- OG SERVICESENTER Eldreomsorgsutvalgets vedtak/ innstilling til bystyret: 1. Fjell bo- og servicesenter velges som den institusjon som skal konkurranseutsettes. 2. Fjell bo- og servicesenter overføres organisatorisk til Drammen Konkurranse KF 3. Fremlagt forslag til konkurransegrunnlag legges til grunn for det videre arbeid. 4. Fremlagt forslag til fremdrift i saken legges til grunn for det videre arbeid. Side 5 av 13

6 5. Eldreomsorgsutvalget får seg forelagt endelig forslag til konkurransegrunnlag, kontraktsforslag, informasjonsopplegg og oppfølging av avtalen behandling i bystyrets møte i januar Saksordfører Freddy Hoffmann-FrP redegjorde for saken og informerte om at i pkt. 5 i innstillingen var det feil. Det skal være..."oppfølging av avtalen til behandling i eldreomsorgsutvalgets møte i januar 2006". Odd A. Gusrud-KrF fremmet følgende forslag til nytt pkt. 5: "Bystyret får seg forelagt endelig forslag til konkurransegrunnlag, kontraktsforslag, informasjonsopplegg og oppfølging av avtalen til behandling i bystyrets møte i januar 2006". Votering: Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt med 28 (14H, 10FrP, 1KrF, 2DB, 1V) mot 21 (1KrF, 14AP, 5SV, 1DB) stemmer. Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 28 (14H, 10FrP, 1KrF, 2DB, 1V) mot 21 (1KrF, 14AP, 5SV, 1DB) stemmer. Innstillingens pkt. 3 ble vedtatt med 28 (14H, 10FrP, 1KrF, 2DB, 1V) mot 21 (1KrF, 14AP, 5SV, 1DB) stemmer. Innstillingens pkt. 4 ble vedtatt med 28 (14H, 10FrP, 1KrF, 2DB, 1V) mot 21 (1KrF, 14AP, 5SV, 1DB) stemmer. Innstillingens pkt. 5 ble vedtatt med 25 (14H, 10FrP, 1V) mot 24 (2KrF, 14AP, 5SV, 3DB) stemmer som ble avgitt for forslaget til Odd A. Gusrud. 1. Fjell bo- og servicesenter velges som den institusjon som skal konkurranseutsettes. 2. Fjell bo- og servicesenter overføres organisatorisk til Drammen Konkurranse KF 3. Fremlagt forslag til konkurransegrunnlag legges til grunn for det videre arbeid. 4. Fremlagt forslag til fremdrift i saken legges til grunn for det videre arbeid. 5. Eldreomsorgsutvalget får seg forelagt endelig forslag til konkurransegrunnlag, kontraktsforslag, informasjonsopplegg og oppfølging av avtalen til behandling i eldreomsorgsutvalgets møte i januar Side 6 av 13

7 SAK NR. 0100/05 ETABLERING AV GERIATRISK SENTER Eldreomsorgsutvalgets vedtak/innstilling til bystyret: 1. I samarbeid med Sykehuset Buskerud HF etableres Geriatrisk kompetansesenter, lokalisert til nåværende Landfalløya bo- og servicesenter, fra ca. 1. mai De ulike elementer det er redegjort for i saken ligger til grunn for det videre arbeidet med planlegging og iverksettelse av sentert 3. Kommunens andel av finansieringen innarbeides i årsplan og budsjett Etablering av geriatrisk kompetansesenter må integreres i den samlede omsorgstjenesten i kommunen. Virksomheten v/kompetansesenteret må komme de øvrige tjenestetilbudene i pleie- og omsorg tilgode. Saksordfører Astrid K. Wahl-H redegjorde for saken og fremmet følgende forslag til endring av pkt. 1 i innstillingen: "I samarbeid med Sykehuset Buskerud HF og Høgskolen i Buskerud etableres Geriatrisk kompetansesenter, lokalisert til nåværende Landfalløya bo- og servicesenter, fra ca. 1. mai 2006". Votering: Innstillingen med endring i pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. 1. I samarbeid med Sykehuset Buskerud HF og Høgskolen i Buskerud etableres Geriatrisk kompetansesenter, lokalisert til nåværende Landfalløya bo- og servicesenter, fra ca. 1. mai De ulike elementer det er redegjort for i saken ligger til grunn for det videre arbeidet med planlegging og iverksettelse av sentert 3. Kommunens andel av finansieringen innarbeides i årsplan og budsjett Etablering av geriatrisk kompetansesenter må integreres i den samlede omsorgstjenesten i kommunen. Virksomheten v/kompetansesenteret må komme de øvrige tjenestetilbudene i pleie- og omsorg tilgode. Side 7 av 13

8 SAK NR. 0101/05 KULTURKORT FOR UNGDOM Innstilling til bystyret fra bystyrekomité kultur (med idrett og kirke) 1. Det etableres en ordning med kulturkort for ungdom i Drammen. 2. Etablering skjer i samarbeid med ungdomsrådet. 3. Bevilgningsbehov avklares gjennom behandling av økonomiplanen. Saksordfører Kathinka Bull-Engelstad-H redegjorde for saken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Det etableres en ordning med kulturkort for ungdom i Drammen. 2. Etablering skjer i samarbeid med ungdomsrådet. 3. Bevilgningsbehov avklares gjennom behandling av økonomiplanen. SAK NR. 0102/05 UTKAST TIL FELLESRUNDSKRIV OM ANSVARSFORDELINGEN FOR INNSATTE OG DOMFELTE RUSMIDDELMISBRUKERE MELLOM HELSETJENESTEN/SOSIALTJENESTEN/KRIMINALOMSORGEN. Innstilling til bystyret fra bystyrekomité oppvekst, utdanning og sosial: Bystyret slutter seg til administrasjonens høringsuttalelse. Side 8 av 13

9 Saksordfører Kjell Jensen-FrP redegjorde for saken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Bystyret slutter seg til administrasjonens høringsuttalelse. SAK NR. 0103/05 ELDREOMSORGSUTVALGET - MØTEGODTGJØRELSE Honorarkomitéens innstilling til bystyret: Honorarsatsene for Eldreomsorgsutvalget er de samme som for bystyrekomitéene, jfr. alt. 1 i vedlegg til saksfremlegget. Svar på spørsmål fra Lisbeth Celius Mile-H som ble stilt i honorarkomitéen hvor representanten tok opp spørsmålet om habilitet i behandling av saker om egne honorarer. Om inhabilitet gjelder de vanlige regler i forvaltningsloven, men med følgende særregel i kommunelovens 40 nr. 3 bokstav a: "Inhabilitet inntrer ikke ved valg til offentlige tillitsverv eller ved fastsettelse av godtgjøring o.l. for slike verv". Bestemmelsen innebærer at folkevalgte i den kommunale forvaltning ikke er inhabile til å delta ved fastsettelsen av sin egen godtgjørelse i offentlige verv. Godtgjørelse omfatter også eventuell erstatning for tapt arbeidsinntekt og for utgifter til stedfortreder, skyss- og kostgodtgjørelse for reiser i forbindelse med vervet o.l." Freddy Hoffmann-FrP fremmet på vegne av FrP/DB følgende forslag: "Bystyret avviser saken". Side 9 av 13

10 Arne Martinsen-AP fremmet forslaget som Tore Einar Hansen-AP fremmet i honorarkomitéen hvor forslaget ble enstemmig vedtatt i komitéen. Votering: Innstillingen ble vedtatt med 35 (14H, 2KrF, 14AP, 5SV) mot 14 (10FrP, 3DB, 1V) som ble avgitt for forslaget til Freddy Hoffmann. Honorarsatsene for Eldreomsorgsutvalget er de samme som for bystyrekomitéene, jfr. alt. 1 i vedlegg til saksfremlegget. SAK NR. 0104/05 NYTT HELÅRSBAD PÅ MARIENLYST Saken trukket. Side 10 av 13

11 Spørsmål til bystyret fra Nils Johan Rønniksen Fra de Norske Skolehistoriske samlinger (DNSS). DNSS er en stiftelse der Drammen kommune er et medlem i stiftelsens styre. Innstil for to år siden var kommunens representant politisk valgt. I denne valgperioden ble det bestemt at det skulle være representant fra administrasjonen. Noen representant er ikke oppnevnt, til tross for gjentagne purringer fra vår side. Spørsmål: Hvorfor er det ikke oppnevnt kommunal representant til vårt styre? Svar: Ordfører kan opplyse at det beklageligvis ikke er foretatt valg før nå. Daglig leder i De norske skolehistoriske samlinger er meddelt at spesialkonsulent Lars Aaserud er valgt som kommunens representant i styret. Spørsmål til bystyret fra Yousuf Gilani-AP Spørsmål: Oppfyller formannskapet og bystyrekomitéene kommuneloven, jfr. kjønnsmessig fordeling? Svar: Kommunelovens 7 fastslår at kommunestyrets medlemmer velges av stemmeberettigede etter regler fastsatt i valgloven. Velgerne kan bare stemme på godkjente listeforslag. Reglene om godkjennelse av listeforslag fremgår av For at et listeforslag skal kunne godkjennes, må kandidatene være representert med minst 40 % av hvert kjønn. Samtlige listeforslag ved siste kommunevalg i Drammen ble godkjent. Kravet om kjønnsmessig balanse er knyttet til listeforslagene, ikke til de endelige valgresultatene. Den enkelte velger kan gjøre de endringer på listen han måtte ønske ut fra valglovens regler uten å ta hensyn til noen kjønnsmessig balanse. Dette vil under gitte omstendigheter kunne føre til en kjønnsmessig skjevhet i formannskapet og de enkelte komitéene. Dette er ikke i strid med likestillingsloven eller andre lover. For å bøte på slike skjevheter er det i 16 gitt særregler ved opprykk og nyvalg i perioden for å sikre bedre kjønnsmessig balanse. Viser det seg at nyvalg/opprykk etter de vanlige regler fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene, skal varamedlem fra det underrepresenterte kjønn tre inn så langt det er mulig". Spørsmål til bystyret fra Bjørn R. Karlsen-SV Lindum Spørsmål: Naboer til Lindum har bemerket seg at undertegnede er valgt som saksordfører for helseaspektet ved luktproblemer i forbindelse med Lindum deponi, og har i den anledning overrakt meg en del dokumenter i sakens anledning. Side 11 av 13

12 Planen var å bringe saken opp for bystyret i novembermøtet 2005, men på det siste møtet i Bystyrekomité Helse og omsorg ble det anbefalt å utsette saken til januar Saken er imidlertid den at naboene til Lindum har levet med gjentatte utsettelser og manglende tilbakemeldinger over en lang årrekke. I vår og sommermånedene 2005 ble det registrert en betydelig bedring når det gjelder luktproblemene, men nå er situasjonen igjen i ferd med å forverre seg. Naboer til Lindum er dermed utsatt for ubehag og frykt for vesentlige helseskader langt ut over det som kan sies å være innenfor tålegrensen. Mitt spørsmål er derfor: Vil ordføreren forvisse seg om at alt som står i menneskelig makt virkelig blir gjort for å ta problematikken på alvor? Ordfører har mottatt følgende svar fra administrasjonen: Kommunen v/helsetjenesten vil benytte de ressurser og ekspertise man har kjennskap til i Norge, for å forsøke å redusere luktulempene ved Lindum Ressurs og gjenvinning. Dette av hensyn til mulig helsemessig påvirkning for omgivelsene. Folkehelseinstituttet har allerede foretatt en gjennomgang av problematikken rundt avgassing fra avfallsdeponier Folkehelseinstituttet viser til at det foreligger lite tilgjengelig objektiv kunnskap om de helsemessige virkninger av avfallsdeponier. Generelt synes det som om de flyktige kjemiske forbindelser som avgis fra deponier og som instituttet mener kan ha helsemessig betydning, finnes i konsentrasjoner langt lavere enn de nivåene som kan forventes å utløse alvorlige helseeffekter. Lukteterskelen viser stor individuell variasjon, og lukt er generelt blant de vanligste årsakene til klager på luftkvalitet, både ute og inne. Vond lukt i seg selv kan imidlertid gi kvalme og brekninger, og for noen mennesker kan lukt også bidra til å forverre et sykdomsbilde. Siden ulike menneskers (trivselsmessige) følsomhet for lukt kan variere mye, bør opplevd sjenerende lukt etter folkehelseinstituttets oppfatning derfor tillegges betydelig vekt. Med bakgrunn i dette har helsetjenesten via instituttet bedt om hjelp til å vurdere hvilke avfallstyper og behandlingsformer som vil være uproblematiske av hensyn til lukt, evt. om det er visse avfallstyper man absolutt bør unngå å ta imot på Lindum. Etter anbefaling herfra har helsetjenesten i løpet av sommeren mottatt et forslag til undersøkelsesprogram fra et laboratorium delvis eid av SINTEF, og ledende i Norge på problematikken med lukt fra avfallsanlegg. Disse anbefaler en utredning i 5 punkter: 1. Evaluering av iverksatte tiltak 2. Muligheter for ytterligere luktreduksjon? 3. Lukt relatert til ulike avfallstyper/kategorier - beregne mulige bidrag 4. Nye behandlingsformer for å redusere lukt ytterligere 5. Fraksjoner som bør ut av porteføljen på grunn av luktproblemer Utredningsprogrammet er forelagt Lindum, som sier seg enig i og er villig til å gjennomføre et slikt utredningsprogram for sin regning. I evaluering av gjennomførte tiltak bør en ta hensyn til de spesielle forholdene som har vist seg å være høst og vinter. Likeledes er et anlegg for rensing av gass før forbrenning under bestilling og estimert Side 12 av 13

13 satt i drift i uke 44 (31/10), og virkningen av dette bør også komme med i evalueringen. Gjennomføringen vil derfor ta noe tid. Helsetjenesten tror kommunen nå er mest tjent med å fremlegge en helhetlig sak for bystyret, som gir et best mulig grunnlag for å vurdere den fremtidige driften ved Lindum. Med den tidsrammen som foreligger, med behandling i bystyre vil det ikke være mulig å få til dette. Ved å utsette saksfremlegget til april 2006 vil kommunen kunne fremlegge en sak med dokumentasjon av gjennomførte tiltak, evaluering av virkningen av tiltakene, utredning over eventuelle nye behandlingsformer, avfallsfraksjoner som bør unngås osv. med bakgrunn i hvilke avfallstyper som generere mest lukt, og således vil kunne påvirke folks helse og trivsel. De konsekvensene dette eventuelt får for driften ved Lindum må en så ta stilling til når utredningen foreligger. Det skal også nevnes at Lindum i perioden har brukt 3 mill. kroner på tiltak for å bekjempe lukt fra gassanlegget fra deponiet i tillegg til gassrensingsanlegget som skal stå ferdig i uke 44. På bakgrunn av dette tror ordføreren at kommunen får belyst de fleste forholdene som påvirker luktulempene fra Lindum Ressurs og gjenvinning via de fagmiljøer som er ledende på dette område i Norge, og således tar denne problematikken på alvor. Side 13 av 13