MØTEINNKALLING Tillegg til saksliste 92/16 STIFTELSEN M/S KRYLLINGEN - SØKNAD OM TILSKUDD OG GARANTI TIL KJØP AV NY BÅT

Transkript

1 MØTEINNKALLING Tillegg til saksliste Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: 19:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste 92/16 STIFTELSEN M/S KRYLLINGEN - SØKNAD OM TILSKUDD OG GARANTI TIL KJØP AV NY BÅT /16 INNSPILL PÅ TILTAK I HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER OG KOLLEKTIVTRANSPORT /16 NYVALG - VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN /16 NYVALG - VALG AV SÆRSKILT MEDDOMMERUTVALG FOR JORDSKIFTESAKER /16 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER BOFELLESKAP FOR MINDREÅRIGE Noresund, Gustav Kalager ordfører 1

2 92/16 STIFTELSEN M/S KRYLLINGEN - SØKNAD OM TILSKUDD OG GARANTI TIL KJØP AV NY BÅT 2016 Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/864 Saksnr.: Utvalg Møtedato 92/16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Søknad om støtte til ny båt på Krøderfjorden fra stiftelsen M/S Kryllingen. Saksopplysninger: Det vises til vedlagte søknad om støtte til ny båt på Krøderfjorden fra stiftelsen M/S Kryllingen. Driften av Kryllingen var tidligere organisert som et aksjeselskap. Aksjeselskapet er nå avviklet og verdiene/båten Kryllingen overført til en nyopprettet stiftelse. Stiftelsen er registrert som en alminnelig stiftelse. En alminnelig stiftelse er definert i stiftelsesloven 4 til å være en stiftelse som ikke driver med næring. Stiftelsen skriver bl.a. følgende i vedlagte søknad: «Stiftelsen M/S Kryllingen søker med bakgrunn i dette om følgende: Garanti eller eventuelt kombinert med lån eller tilskudd til kjøp av ny båt, Gjende 2, LLHO, til en samlet sum av NOK Denne summen inkluderer kjøp av båt samt frakt og ombygginger. Stiftelsen M/S Kryllingen søker videre om et driftstilskudd på NOK hvert år i de neste 3 årene for drift av ny båt, «Kryllingen 2», på Krøderen. Daglig leder for stiftelsen Knut E. Ringnes opplyste til formannskapet i møte at de måtte gi tilbakemelding til eier av Gjende 2 innen Saken ettersendes og legges derfor frem direkte for kommunestyret. Ledelsen for Stiftelsen Knut E. Ringnes og Knut Arne Glesne har sendt forespørselen til ordfører som har drøftet saken med resten av formannskapet. Formannskapet er positiv til å bidra til kjøp og rådmannens oppdrag er å legge fram sak i forhold til tilskudd/garanti og finansiering av dette. Rådmannen har således ikke vurdert økonomien i selve prosjektet men kun sett på mulighetsrommet når det gjelder tilskudd og garanti. Når det gjelder garanti og pantsettelse for andres økonomiske forpliktelser sier kommuneloven 51 at garantier for virksomhet som drives av andre enn kommunen selv, skal godkjennes av departementet. Garantiforskriften angir at statlig godkjenning gjelder for garantier over kr. 2

3 Kausjon er et rettslig begrep, som innebærer at noen garanterer for andres gjeld. Kommuneloven 51 sier også at kommuner ikke kan gi garanti til virksomheter som driver næringsvirksomhet. Dette forbudet er absolutt. Kommunen må påse at selv om stiftelsen er registrert som en alminnelig stiftelse, så er det de faktiske forhold som er avgjørende. Dersom vedtaket i kommunestyret skal gi stiftelsen sikkerhet for kjøp av båt innen den tidsfrist som er angitt, må vedtaket om garanti være på maks kr Ved garanti utover kr må saken sendes til godkjenning hos fylkesmannen og vil således ta lengre tid. Stiftelsen er registrert som alminnelig stiftelse. Siden dette er en alminnelig stiftelse som dels er basert på frivillig innsats og dels på godtgjøring må en forutsetning være at det ikke utbetales uforholdsmessige høye godtgjørelser til deltakerne i stiftelsen som indirekte vil være uttak av kapital fra stiftelsen. På bakgrunn av at grensen for garanti uten statlig godkjenning vil rådmannen anbefale at man kombinerer garanti og tilskudd og utbetaler et engangstilskudd til finansiering av ny båt i stedet for eventuelt driftstilskudd. Det forutsettes at salgsinntekter av eksisterende båt blir benyttet til nedbetaling av lån. Stiftelsen oppmodes også om å sikre annen finansiering til kjøp/nedbetaling av lån og til drift. Tredjemannsgarantiene er knyttet til en annens fordring. Denne fordringen hviler ikke på garantisten, men på en annen tredjeperson. Garantisten innestår her for at en annens forpliktelse blir riktig oppfylt, dvs. at garantisten (eller kausjonisten) blir solidarisk ansvarlig med hovedskyldneren. Dersom denne ikke oppfyller sin forpliktelse, kan kreditoren i hovedforholdet kreve garantisten. Ved tredjemannsgarantier kan kommunen forplikte seg ved simpel kausjon eller selvskyldnerkausjon. I og med at selvskyldnerkausjon (kommunen garanterer for at kravet skal betales ved forfall) innebærer noe større risiko enn simpel kausjon, vil dette sette større krav til kommunenes kredittvurdering av selskapene det skal gis garanti for. Det anbefales derfor at kommunen stiller med simpel kausjon. Til orientering har saken også vært drøftet med revisjonen i forhold til om dette er en virksomhet som det er mulig å gi garanti til og revisjonen fremhever bl.a. behovet for å påse at selv om stiftelsen er registrert som en alminnelig stiftelse, så er det de faktiske forhold som er avgjørende. Dette er forsøkt ivaretatt i forslag til vedtak pkt. 2. Innstilling: Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale kommunestyret å fatte slikt vedtak: 1. Krødsherad kommune stiller med simpel kausjon på kr for lån overfor stiftelsen M/S Kryllingen til kjøp av Gjende 2 (nytt navn «Kryllingen 2»). Garantiperioden er på 20 år. Dersom lånet nedbetales før eller båten selges faller garantien bort. Kommunen gis pant i båten med prioritet etter långiver. 2. En forutsetning for garantien er at stiftelsen er en alminnelig stiftelse som ikke driver forretningsmessig virksomhet. Det forutsettes at stiftelsen drives i henhold til stiftelseslovgivningen for alminnelige stiftelser og at driften i praksis gjenspeiler det, herunder at det ikke utbetales uforholdsmessige høye godtgjørelser til deltakerne i 3

4 stiftelsen som indirekte vil være uttak av kapital fra stiftelsen. Kommunen skal ha tilsendt årsregnskap og beretning årlig i garantiperioden og gis tilgang til annen regnskapsinformasjon på forespørsel. 3. Det gis et engangstilskudd på kr Stiftelsen kan ikke påregne ytterligere tilskudd til drift. Tilskuddet finansieres med inndekning fra disposisjonsfond. 4

5 93/16 INNSPILL PÅ TILTAK I HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER OG KOLLEKTIVTRANSPORT Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: N02 Arkivsaksnr.: 16/869 Saksnr.: Utvalg Møtedato 93/16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Brev fra BFK vedr. innspill til tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport Buskerud Fylkeskommune Strateginotat Saksopplysninger: Hovedutvalg for samferdselssektoren vedtok på hovedutvalgsmøte at det skal utarbeides ett handlingsprogram som omfatter både fylkesveger og kollektivtransport for perioden Handlingsprogrammet vil avklare hvilke tiltak som skal gjennomføres på fylkesvegnettet og for kollektivtransporten i perioden Dette innbefatter både infrastrukturtiltak og driftstiltak. Fylkeskommunen har ansvaret for hele Buskerud, og er opptatt av regional utvikling. De oppfordrer derfor kommunene i kommuneregionene til å samarbeide om sine prioriteringer. Vi er bedt om å gi innspill på: 1) Samferdselsutfordringer i kommunen 2) Prioriterte infrastrukturtiltak i kommunen Det vises til vedlagte høringsbrev og strateginotat. Fristen for innspill er 3. oktober. Regionrådet behandlet saken i møte og valgte da at kommunene skulle sende inn egne bidrag i tillegg til regioninnspillet. I kommunenes bidrag ville en kunne være mer spesifikk og detaljert enn i regionrådets innspill. 5

6 Forslag til innspill til tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport fra Krødsherad kommune: 1) Samferdselsutfordringer i kommunen I Krødsherad kommune er det utfordringer knyttet både til vei og kollektivtransport. Mange av fylkesveiene i Krødsherad er viktige transportårer både for næringsliv og persontransport og på flere av veiene er det forfall på veinettet. Etter omleggingen av R7 er innfartsåren fra Oslo/Hønefoss blir betydelig svekket og dette er uheldig bl.a. for reiselivet som er en «hjørnesteinsnæring» i Krødsherad. En forutsetning da kommunen inngikk avtale med Buskerud fylkeskommune og Statens Vegvesen om omlegging av riksveien var at veien fra Sokna til Hamremoen ikke skulle få svekket standard eller vedlikehold. Kommunen har i dag utstrakt skoleskyss utover lovens krav, fordi man mangler et utbygd gang- og sykkelveinett langs fylkesveiene. Kommunen har derfor også innspill på utbygging av gang- og sykkelveier. Etter omlegging av R7 er kollektivtransporttilbudet blitt ytterligere svekket, senest siste måneder. Det er svært begrensede muligheter for å reise kollektivt internt i kommunen eller til og fra kommunen. I tråd med dagens miljøutfordringer og stadig mer sentraliserte tjenestetilbud utfordrer vi fylkeskommunen til å knesette et prinsipp om at det skal være mulig å reise kollektivt i hele Buskerud. Det er ikke tilfelle i dag. Som et alternativ til flere ordinære bussruter i tynt befolkede områder, ber vi om at fylkeskommunen ser på ulike former for bestillingsskyss som et kostnadseffektivt alternativ. Dette kan være i form av små busser eller transport med taxi. Vi foreslår et to til treårig prosjekt med utprøving av ulike bestillingsskyss-modeller, for eksempel et slags «TT-kort for ungdom». Krødsherad kommune er opptatt av kollektivtransporttilbudet også utenfor kommunen utvikles slik at det blir kortest mulig reisetider for innbyggere, pendlere og besøkende i kommunen. Sammenheng i kollektivtransporttilbudet, pendlerparkering og opprettholdelse og utvidelse av ekspressruter og togtilbud i retning Drammen, Oslo og Gardermoen er viktig for kommunen. Et eksempel er at i forbindelse med utbygging av Ringeriksbanen og E16 vil togstasjon og pendlerparkering på Tolpinrud i Ringerike være et viktig tiltak for Krødsherad. 6

7 2) Prioriterte infrastrukturtiltak i kommunen Fv.nr Beskrivelse av tiltak Begrunnelse/måloppnåelse i forhold til Prioritet aktualisert fylkesvegstrategi 192 Delvis masseutskifting, Fra Bråtastua til Haslerud. 1 grøfte rensk og asfaltering. 191 Delvis masseutskifting, grøfte rensk og asfaltering. Fra ferist ved Bråtastua til kryss fv 191/287 (Sundbakken) i Sigdal. Veien er en viktig transportåre mellom Sigdal og Krødsherad og er Bedre brøyte- og strøstandard. Vedlikehold slik at veien ikke blir dårligere (har vært en negativ utvikling siste år) også omkjøringsvei når fv 287 mot Åmot er stengt. Hamremoen-Sokna. Vintervedlikeholdet er sterkt svekket etter omlegging av R7 og må forbedres. Dette fører til meget glatte strekninger på fv 177. Vintervedlikeholdet må økes fra klasse C til klasse B. Behov for opprusting pga svekket vedlikehold etter omlegging av R Redalen Trenger opprusting som grøfterens, nye stikkrenner, ny asfalt. Gang og sykkelveier 192 G/S-vei på strekningen fra Norekrysset til Bjøreelva (evt. videre til kryss Bjøreskogen) 192 Glesnemoen Glesne torv Gang- og sykkelveistrekning som vil utvide gangog sykkelveinettet rundt tettstedet Noresund/vestsiden som i dag mangler g/s. Er skolevei for mange. En gang/sykkelveg vil øke muligheten for å kunne gå/sykle til skole/arbeid samt fritidsturer. Gang- og sykkelveistrekning som vil utvide gangog sykkelveinettet rundt tettstedet Krøderen i retning Hamremoen. Det er mange boliger i dette området og skolevei Hervik - Briskåsenkrysset Gang- og sykkelveistrekning som vil utvide gangog sykkelveinettet rundt tettstedet Krøderen i retning Hamremoen. Det er mange boliger i dette området og skolevei Innstilling: Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale kommunestyret å fatte slikt vedtak: Forslag til innspill til tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport fra Krødsherad kommune, slik den fremgår av saksutredningen, oversendes fylkeskommunen. 7

8 94/16 NYVALG - VALG AV MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN FOR PERIODEN Saksbehandler: Merete Holen Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 16/350 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/16 FORMANNSKAPET /16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Melding om vedtak i sak 66/16, K.styre den Informasjon fra Domstol Administrasjon i brev av Saksopplysninger: Det vises til vedtak i sak nr 66/16 fra k.styre den , der det ble valgt totalt 10 meddommere til Tingretten for perioden Jmfr. Domstollovens 70 gjelder følgende ved valg av lagrettemedlemmer og meddommere: 70.Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start,. 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i 3. konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i 5. folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. 8

9 Det ble i kommunestyret den valgt 3 personer over 70 år. Kommunestyret bes derfor om å foreta følgende nyvalg: Nyvalg til erstatning for: Laila Strand Elisabeth Kathe Sverre Ørpen Knut E. Ringnes Navn på nyvalgte kandidater legges frem i kommunestyremøtet. Saken legges frem uten innstilling. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be kommunestyret fatte slikt vedtak: Saken legges frem uten innstilling. 9

10 95/16 NYVALG - VALG AV SÆRSKILT MEDDOMMERUTVALG FOR JORDSKIFTESAKER Saksbehandler: Merete Holen Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 16/352 Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/16 FORMANNSKAPET /16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET /16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Melding om vedtak fra k.styre Informasjon fra Domstol Administrasjon i brev av Informasjon fra Nedre Buskerud Jordskifterett Saksopplysninger: Det vises til vedtak i sak nr 67/16 fra k.styre den , der det ble valgt totalt 10 meddommere for jordskiftesaker for perioden Jmfr. Domstollovens 70 gjelder følgende ved valg av lagrettemedlemmer og meddommere: 70.Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende 1. være over 21 år og under 70 år, ved valgperiodens start, 2. ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender, ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i 3. konkurskarantene, 4. stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og. være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret 5. som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Det ble i kommunestyret den valgt en person over 70 år. Kommunestyret bes derfor om å foreta følgende nyvalg: Nyvalg til erstatning for Ivar Stillingen. Navn på nyvalgt kandidat til meddommerutvalg for jordskiftesaker legges frem i kommunestyremøtet. 10

11 Saken legges frem uten innstilling Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be kommunestyret fatte slikt vedtak: Saken legges frem uten innstilling 11

12 96/16 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER BOFELLESKAP FOR MINDREÅRIGE Saksbehandler: Anita Larsen Arkiv: F00 &73 Arkivsaksnr.: 16/122 Saksnr.: Utvalg Møtedato 96/16 KOMMUNESTYRET Vedlegg: Brev til IMDI datert Svarbrev fra IMDI datert Saksopplysninger: Det vises til kommunestyresak 4/16 Anmodning om bosetting av flyktninger der det ble gjort følgende vedtak: 1. Det bosettes 15 personer i Av disse kan inntil 6 personer være enslige mindreårige. Med begrunnelse i boligsituasjonen må det minimum bosettes 1 familie. Øvrige personer som bosettes kan være enslige voksne. 2. Det etableres et bofellesskap for enslige mindreårige med inntil 6 plasser (minimum 5) i Villa Fjellgløtt. Administrasjonen får fullmakt til å organisere tiltaket. Bosetting skjer når bofelleskapet er etablert med bemanning. 3. Det legges fram sak vedrørende økonomi og eventuelle budsjettendringer når det er klart hvem som bosettes. Kommunestyret forutsetter at det legges opp til en driftsform i bofellesskap og øvrige tiltak i forbindelse med bosettingen som i størst mulig grad ligger innenfor de rammer tilskuddene mv. gir rom for. 4. Administrasjonen bes arbeide videre med sak om bosetting av flyktninger i Saken legges frem innen utgangen av Det vises videre til formannskapssak 54/16 Ekstra bosetting av flyktninger der det ble gjort følgende vedtak: «Antall personer som bosettes i 2016 økes fra 15 til 18 personer under forutsetning av at det bosettes ytterligere 1 familie slik IMDI har anmodet om.» 12

13 Administrasjonen har over lengre tid arbeidet med å tilrettelegge for bosetting av mindreårige flyktninger. Dette har skjedd i nær kontakt med IMDI og planlagt oppstart har vært 1. november Det er ansatt leder mens øvrige stillinger har vært lyst ut og det har vært gjennomført intervjuer. Stillingene er utlyst som 3-årige prosjektstillinger. Det er påbegynt noe arbeid for å tilrettelegge boligen. Som følge av endringer i flyktningestrømmen samt saksbehandlingskapasitet i UDI, sendte IMDI ut melding om at det var usikkerhet knyttet til bosetting i Rådmannen sendte derfor brev til IMDI i forhold til å få en sikkerhet for at det ville bli bosatt mindreårige flyktninger i boligen som skulle etableres Det vises til vedlagte brev sendt til IMDI og svar fra IMDI. Formannskapet har vært holdt orientert om saken. Etter siste møte i formannskapet den har rådmannen mottatt følgende melding fra IMDI indre øst: «Etter de siste oversiktene og en egen gjennomgang opp mot Krødsherad blir vår anbefaling at plassene for 2016 blir ordinære vedtaksplasser, altså ikke plasser for enslige mindreårige.» Med tilrådningen fra IMDI om at plassene for 2016 blir ordinære vedtaksplasser, vil dette også være rådmannens klare råd til kommunestyret. Det er selvsagt svært beklagelig at man må stoppe prosessen med etablering av bofellesskap for mindreårige flyktninger, men det er dog bedre å avslutte nå enn å pådra seg ytterligere utgifter og personalansvar. Til orientering ville budsjettet for et bofelleskap vært på om lag 6,4 mill. kroner. Selv med 6 beboere til enhver tid ville inntektene ikke dekke kostnadene fullt ut. Administrasjonen vil dersom kommunestyret følger rådmannen og IMDI s anbefaling følge opp den som er ansatt slik lov og avtaleverk fordrer. Så langt er det bosatt 12 flyktninger i år. Den opprinnelige anmodningen fra IMDI var 15 flyktninger. Formannskapets vedtak om bosetting av 18 gikk således utover den opprinnelige anmodningen fra IMDI med 3 personer slik at man kunne bosette en familie som allerede hadde familie i kommunen og samtidig opprette vedtaket om et bofelleskap for mindreårige. Når det gjelder bosetting i forhold til ordinære vedtaksplasser opplyser IMDI at de som er aktuelle er voksne enslige som sitter i mottak med vedtak om bosetting eller syriske familier som per nå er i flyktningeleirer og dermed vil være overføringsflyktninger. IMDI opplyser at eventuelle overføringsflyktninger vil være avklart mot slutten av året. Saken har vært drøftet i ledergruppa. Fra administrasjonens side anbefaler vi utfra en totalvurdering av kapasitet herunder boligsituasjonen, at man bosetter 2 eller 4 enslige voksne, og at en heller bosetter familier i 2017 dersom det er aktuelt. Dersom kommunestyret ønsker en annen løsning vil vi fra administrasjonens side følge opp også et slikt vedtak. Dersom man bosetter ytterligere 4 i år vil kommunen ha bosatt 16 flyktninger, som er en person utover den opprinnelige anmodningen. Formannskapets vedtak om å utvide til 18 personer var knyttet til å kunne bosette en ekstra familie med tilknytning til Krødsherad og samtidig opprettholde vedtaket om bofellesskap. Med 16 bosatte har kommunen således fulgt opp sin forpliktelse om å bidra til å gi flyktninger er god plass å bo. Ledelsen i IMDI indre øst opplyser på telefon at informasjonsbrev om bosetting for 2017 kommer senere i høst. Vi må derfor komme tilbake til dette når vi har fått brevet, jfr. kommunestyrevedtaket i sak 4/16 punkt 4. 13

14 I samråd med formannskapet ettersendes saken og legges direkte fram for kommunestyret. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen be kommunestyret fatte slikt vedtak: 1. Kommunestyrets vedtak i sak 4/16 punkt 2 vedr. etablering av et bofellesskap for enslige mindreårige oppheves. 2. Det bosettes ytterligere inntil 4 personer utover de 12 som er bosatt i