HOVEDUTSKRIFT. Kommunestyret. Det norske Arbeiderparti Tor Asgeir Johansen, Emma Kristensen, Øystein Allan Eide, Johan Daniel Hætta

Transkript

1 HOVEDUTSKRIFT Kommunestyret Møtested: Rådhuset, Kjøpsvik Møtedato: Tid: Til stede på møtet Det norske Arbeiderparti medlemmer: forfall: varamedlemmer: Tor Asgeir Johansen, Emma Kristensen, Øystein Allan Eide, Johan Daniel Hætta Tommy Kristensen Viggo Vikholt Felleslista for Høyre, KrF, Venstre og Uavhengige medlemmer: Filip Mikkelsen, Jan Ivar Jakobsen forfall: Heidi Kalvåg, Lars Filip Paulsen varamedlemmer: Fred Andersen, Stig Paulsen Tverrpolitisk liste for Tysfjord medlemmer: Guttorm Aasebøstøl, Ellen Verdier Pedersen, Jan Einar Pedersen Sosialistisk venstreparti medlemmer: Senterpartiet medlemmer: Tysfjord Bygdeliste: medlemmer: forfall: varamedlemmer: John Gunnar Skogvoll Øyvind Johansen, Leif Harald Olsen Kurt Solstrøm Monika Jensen Marleif Eriksen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Oddbjørn Nilsen og formannskapssekretær Ante Martin Eriksen. I tillegg møtte helse- og omsorgssjef Lill Tove Hansen, pleie og omsorgsleder Morten Aspaas og kommunelege Tavs Qvist under behandlingen av sak 12/16 og 13/16 Postadresse: Besøksadresse: Telefon: KJØPSVIK KJØPSVIK Telefaks:

2 Innkalling: Saksliste: Godkjent Merknad fra SP og FL: ber ordfører om å trekke sak 19/16 fra sakslista. Ordfører avslår oppfordringen. Behandlede saker: 12/16, 13/16, 18/16, 19/16, 20/16 Inhabiliteter: John Gunnar Skogvoll fratrådt før behandlingen av sak 20/16 Orienteringer: Ved oppstart av behandlingen i sak 18/16 og sak 19/16 redegjorde/gjennomgikk rådmannen bakgrunn for sitt tilsvar til kontrollutvalgets protokoll, jfr. rådmannens notat som var vedlagt i kommunestyrets saksliste. Kontrollutvalgets leder Ann Åshild Hansen og kontrollutvalgets sekretariat ved revisor Tore Aleksander Hanssen fra Hålogaland Revisjon AS. tilstede under behandlingen av sak 18/16 og 19/16. Kontrollutvalgets leder og sekretariat orienterte om kontrollutvalget arbeid/rutiner og redegjorde om behandlingen av saken/sakene, og kom blant annet med følgende tilsvar: Sak 18/16 BILAGSKONTROLL DRAG VANNVERK OG STETINDHALLEN Kontrollutvalget ga uttrykk for at de syntes det er uheldig at rådmannen får anledning til å saksbehandle kontrollutvalgets saker til kommunestyret. I den grad rådmannen har noen kommentarer til kontrollutvalgets saksfremlegg etter at sakene er oversendt kommunestyret for behandling, skal dette vedlegges som et supplement til kontrollutvalgets saksfremlegg og innstilling, og ikke under noen omstendigheter tas inn som erstatning for kontrollutvalgets saksforberedelse og vedtak. Sak 19/16 TILSVAR TIL KONTROLLUTVALGETS PROTOKOLL Kontrollutvalgets leder og sekretariatet til kontrollutvalget ga uttrykk for at saken virket noe konstruert og at det var unødvendig at den var til behandling i kommunestyret. Saken burde vært løst direkte mellom rådmannen og kontrollutvalget. Det ble i den sammenheng gitt uttrykk for at sekretariatet syntes det var uheldig at rådmannen ikke ønsket å gå i dialog for å avklare uoverensstemmelser mellom utvalget og administrasjonen. Kontrollutvalget påpekte videre at kontrollutvalgets protokoll av ikke er vedtatt av kontrollutvalget ennå, og at den fremstilles som en vedtatt protokoll slik den er lagt ut på kommunens hjemmesider. Kontrollutvalget tok deretter for seg alle anklager om regelbrudd som rådmannen retter mot kontrollutvalget i sitt 13 siders lange notat. Kontrollutvalgets leder gjennomgikk anklagene punkt for punkt. Samtlige anklager om regelbrudd ble tilbakevist med henvisning til de gjeldende bestemmelser i lover og regelverk. Side 2 av 13

3 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at hovedutskriften er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Kjøpsvik, Tor Asgeir Johansen ordfører Ante Martin Eriksen formannskapssekretær Side 3 av 13

4 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/16 16/142 KOMMUNAL AKUTTMEDISINSK DØGNPLASS (KAD) 13/16 14/359 TYSFJORD KOMMUNES BEHOV FOR HELDØGNS OMSORGSPLASSER - SAMHANDLINGSREFORMENS KRAV 14/16 14/803 KOMMUNEREFORM - FREMDRIFT 15/16 16/206 KOMMUNEREFORM - RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMMING 16/16 16/234 NASJONAL TRANSPORTPLAN FOR /16 15/672 VALG AV STYRER, NEMNDER, RÅD OG UTVALG /16 16/241 BILAGSKONTROLL -DRAG VANNVERK OG STETINDHALLEN 19/16 16/242 TILSVAR TIL KONTROLLUTVALGETS PROTOKOLL AV /16 16/38 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - KJØPSVIK BOKHANDEL Side 4 av 13

5 12/16 KOMMUNAL AKUTTMEDISINSK DØGNPLASS (KAD) Med bakgrunn i kommunes økonomiske situasjon opprettes det ikke kommunal akuttmedisinsk døgnplass (KAD) på Dragstunet. Forslag fra AP, SV, TPL, TBL : Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon opprettes det ikke KAD-plass på Dragstunet nå. Administrasjonen bes om å arbeide videre med på sikt å få etablert egen KAD-plass i Tysfjord, enten på Dragstunet eller på Prestegårdstunet. Det forhandles med Hamarøy kommune om av. Samarbeid om KAD-plass. Forslag fra Felleslista og SP: 1. Det opprettes kommunal akuttmedisinsk døgnplass (KAD) for Tysfjord, lokalisert til Dragstunet, Drag. 2. Tysfjord kommune inviterer Hamarøy kommune til samarbeid om nevnte KAD- plass. Votering: Først ble Felleslista og SP sitt forslag satt opp mot innstillingen. Innstillingen vedtatt med 11 mot 6 stemmer. Deretter ble forslaget fra AP,SV,TPL, TBL satt opp mot innstillingen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon opprettes det ikke KAD-plass på Dragstunet nå. Administrasjonen bes om å arbeide videre med på sikt å få etablert egen KAD-plass i Tysfjord, enten på Dragstunet eller på Prestegårdstunet. Det forhandles med Hamarøy kommune om av. Samarbeid om KAD-plass. 13/16 TYSFJORD KOMMUNES BEHOV FOR HELDØGNS OMSORGSPLASSER - SAMHANDLINGSREFORMENS KRAV 1. Anbud på 16 heldøgns omsorgsplasser på Drag utlyses. Entreprenører kan ikke påregne betaling for sitt arbeid med anbudet. 2. Anbudet skal inneholde forbehold om at kommunestyret har rett til å forkaste alle anbud med bakgrunn i økonomi. Side 5 av 13

6 3. Rådmannen avklarer tilskuddsordninger med Husbanken. 4. Alle anbud, som ikke blir forkastet, presenteres for politisk behandling etter endt anbudsrunde. 5. Dagens brukere av Margitts Minne må flyttes til fysioterapeut bygningen og gammelskola på Drag. Det tas opp et lån på kr eks mva for etablering av kontorlokalene. Rådmannen søker om godkjenning av låneopptaket hos Fylkesmannen. 6. Flytting av kontorplasser fra Margitts Minne, er en besparelse, og skal iverksettes uansett utfall av anbudsprosess. Dette for å sikre at barnevernet får forsvarlige lokaler og ikke flytter til annen kommune. Forutsatt godkjenning av låneopptak. 7. En boenhet innredes og utformes slik at det tilfredsstiller kravet til KAD plass. Forslag fra SV,AP,TPL, TBL.: Endringsforslag 2. setning, pkt. 5 i innstillinga Pkt. 5: «Det tas opp et lån på kr ,- eks. mva for etablering av lokalene i begge bygningene.» Endringsforslag, pkt 7 i innstillinga: Pkt. 7: «En boenhet innredes og utformes slik at den tilfredsstiller kravet til mulig framtidig KAD-plass» Forslag fra Felleslista og SV: Tillegg: 8. De nye omsorgsboligene plasseres på kommunal eiendom ved Dragsvatnet med lett adkomst til gang og sykkelvei til sentrum og til aktivitetsparken. 9. Alle pasienter med behov for omsorgsboliger med heldøgns tilsyn får tilbud om å flytte til de nye omsorgsboligene ved Dragsvatnet. 10. Dragstunet med tilhørende eksterne boliger klargjøres som omsorgsboliger for psykiatri og rus med tilsyn av Miljøtjenesten Votering: Først ble innstillingens pkt: 1, 2, 3, 4,og 6 tatt opp til votering. Punktene ble enstemmig vedtatt. Deretter ble forslaget fra SV,AP,TPL, TBL. tatt opp til votering. Forslaget enstemmig vedtatt. Til sist ble forslaget fra Felleslista og SP tatt opp til votering. Forslaget fikk 6 stemmer og 11 stemmer mot. (ikke vedtatt) Side 6 av 13

7 1. Anbud på 16 heldøgns omsorgsplasser på Drag utlyses. Entreprenører kan ikke påregne betaling for sitt arbeid med anbudet. 2. Anbudet skal inneholde forbehold om at kommunestyret har rett til å forkaste alle anbud med bakgrunn i økonomi. 3. Rådmannen avklarer tilskuddsordninger med Husbanken. 4. Alle anbud, som ikke blir forkastet, presenteres for politisk behandling etter endt anbudsrunde. 5. Dagens brukere av Margitts Minne må flyttes til fysioterapeut bygningen og gammelskola på Drag. Det tas opp et lån på kr ,- eks. mva for etablering av lokalene i begge bygningene. Rådmannen søker om godkjenning av låneopptaket hos Fylkesmannen. 6. Flytting av kontorplasser fra Margitts Minne, er en besparelse, og skal iverksettes uansett utfall av anbudsprosess. Dette for å sikre at barnevernet får forsvarlige lokaler og ikke flytter til annen kommune. Forutsatt godkjenning av låneopptak. 7. En boenhet innredes og utformes slik at den tilfredsstiller kravet til mulig framtidig KAD-plass. 14/16 KOMMUNEREFORM - FREMDRIFT Formannskapet anbefaler at kommunestyret tilsluttet seg forslag til intensjonsavtale mellom kommunene Saltdal, Fauske, Sørfold, Hamarøy og Tysfjord. Formannskapet imøteser en snarlig realisering av en intensjonsavtale med Ofotregionen. Utsatt ikke behandlet Utsatt ikke behandlet 15/16 KOMMUNEREFORM - RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMMING Tysfjord kommunestyre vedtar følgende i forbindelse med lokal folkeavstemning 2016: 1. Tysfjord kommunes formannskap velges som valgstyre for lokal folkeavstemning i forbindelse med kommunereformen i Stemmerett ved folkeavstemningen er manntallsførte i Tysfjord kommune pr som fyller 16 år innen utgangen av året (dvs. født innen ), jf. valglovens 2-2. Side 7 av 13

8 3. Valgdatoen settes til søndag 29. mai. Åpningstid Det benyttes 4 valgkretser; Kjøpsvik, Drag, Storjord og Musken. 4. Det kan forhåndsstemmes fra torsdag 12.mai til og med torsdag 26. mai på rådhuset i Tysfjord. 5. Det åpnes opp for ambulerende stemmegivning for beboere ved helseinstitusjoner på valgdagen med særskilte behov etter valgloven. 6. Valgstyret gis fullmakt til å redigere innledningen til spørsmålene på stemmeseddelen etter hva som er den faktiske situasjonen når teksten skal trykkes. 7. Valgstyret oppnevnes som klageinstans i forbindelse med lokal folkeavstemning Alternativer på stemmeseddel: Nei til kommunesammenslåing. Tysfjord bør fortsette som egen kommune. Ja til sammenslåing i hht Ofoten-alternativet. Tysfjord, Ballangen, Narvik og Evenes. Ja til sammenslåing i hht Indre Salten-alternativet. Tysfjord, Hamarøy, Sørfold, Fauske og Saltdal. Ja til deling av Tysfjord kommune. Østsiden til Ofoten-alternativet og vestsiden til Indre Salten-alternativet. Blank stemme 9. Det avholdes kretsvise opptellinger. 10. Forslag til tekst på stemmeseddel: Viktig for deg om kommunereformen i Tysfjord Søndag 29.mai: Folkeavstemning Du kan stemme følgende steder: Kjøpsvik rådhus, Drag skole, Storjord oppvekstsenter og Musken. Valglokalene er åpne fra kl til kl Du kan forhåndsstemme fra torsdag 12.mai til og med torsdag 26. mai på rådhuset i Tysfjord. Du får ikke tilsendt valgkort i posten. Ta med legitimasjon til stemmestedet! Ved folkeavstemningen har du følgende valg: Nei til kommunesammenslåing. Tysfjord bør fortsette som egen kommune. Ja til sammenslåing i hht Ofoten-alternativet. Tysfjord, Ballangen, Narvik og Evenes. Ja til sammenslåing i hht Indre Salten-alternativet. Tysfjord, Hamarøy, Sørfold, Fauske og Saltdal. Ja til deling av Tysfjord kommune. Østsiden til Ofoten-alternativet og vestsiden til Indre Salten-alternativet. Blank stemme 14. juni: Kommunestyret vedtar sin anbefaling til Fylkesmannen i Nordland. Side 8 av 13

9 Utsatt - ikke behandlet Utsatt - ikke behandlet 16/16 NASJONAL TRANSPORTPLAN FOR Formannskapet fremmer følgende prioriteringer: - Ønsker høy ramme - Tilfreds med bundet prosjekt, Megården Mørsvikbotn - Tilfreds med satsing på Ofotbanen. - Oppgradering Rv 827 Drags armen med gang- og sykkelsti - Ulvsvågskaret inn igjen - Rassikring Skjellesvikskaret - Løsning på E6 Narvik sentrum - Fergefri E6 Utsatt - ikke behandlet Utsatt ikke behandlet 17/16 VALG AV STYRER, NEMNDER, RÅD OG UTVALG VALG AV ARBEIDSGIVERS MEDLEMMER TIL ARBEIDSMILJØUTVALGET: 1. Rådmannen 1. Rådmannens stedfortreder 2. Ordfører 2. Varaordfører 3. Heidi Kalvåg 3. Filip Mikkelsen VALG AV REPR. TIL STYRET I ÁRRAN: 1. Ordfører 1. Varaordfører VALG AV BARNAS REPRESENTANT I BYGNINGSRÅDET: 1. Nelly Beate Molvik 1. Berit Mølderup Side 9 av 13

10 VALG AV ELDRERÅD: 1. Edvard O. Stenbakk 1. Jan E. Ellefsen 2. Ragnhild Larsen 3. Sigrun Lie 3. Rigmor Akermo 3. Sigrid Nergård 4. Johanne Ellingsen 4. Gunlaug Sandvik 5. Kjell Hveding 5. Bernt O. Ness Eldrerådet konstituerer seg og velger leder selv VALG AV SAKKYNDIG NEMND FOR EIENDOMSSKATT: 1. John Gunnar Skogvoll (leder) 1. Torgeir Ness 2. Rita Borgen (nestleder) 2. Jørgen Kintel 3. Ander Sæter 3. Ellen Paulsen VALG AV SAKKYNDIG ANKENEMND FOR EIENDOMSSKATT: 1. Evelyn Jakobsen 1. Liv Solheim 2. Odd N. Jensen 2. Bjørn Johansen 3. Hugo Ellingsen 3. Stig Kåre Amundsen 4. Kjell Hveding 4. Ivar Jakobsen 5. May Sissel Thomassen 5. Johanne Ellingsen VALG AV KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE: 1. Johan Daniel Hætta 1. Roy Arne Nilsen 2. Nils O. Skalltje 2. Nelly B. Molvik 3. Ellen Paulsen 3. Skjalg Solhaug VALG AV STYRE TIL STIFTELSEN RØRVIK GÅRD: 1. Øyvind Johansen 1. Johanne Ellingsen 2. Emma Kristensen 2. Kjell Hveding. Leder: John Gunnar Skogvoll Nestleder: Øyvind Johansen VALG AV REPR. TIL SKOLENES SAMARBEIDSUTVALG: Kjøpsvik skole: 1 medlem med vara 1. Tor Asgeir Johansen 1. Nelly Beate Molvik Drag skole: 1 medlem med vara 1. Inger Åmo 1. Tommy Kristensen Storjord skole: 1 medlem med vara Side 10 av 13

11 Resterende valg utsettes til neste møte Saken utsatt ikke behandlet. Utsatt ikke behandlet. 18/16 BILAGSKONTROLL -DRAG VANNVERK OG STETINDHALLEN INNSTILLING FRA KONTROLLUTVALGET 1. Rapporten avdekker store svakheter i rutiner for attestasjon og anvisning av fakturaer. Kontrollutvalget innstiller kommunestyret å pålegge rådmann å gi en skriftlig tilbakemelding på hvordan disse oppgavene skal håndteres. Tilleggsforslag fra Felleslista og SP: Kontrollutvalget har tilbakevist alle påstander om brudd på saksbehandlingsregler og øvrige anklagelser rådmannen har rettet mot utvalget. Kontrollutvalget er et viktig kontroll organ for kommunestyret ovenfor administrasjonen. Kommunestyret avviser rådmannens fremlegg i sak 19/2016, og ber rådmannen for ettertiden om å besvare de spørsmål som kontrollutvalget i sine saker ber om tilbakemeldinger på. Endringsforslag fra SV, AP, TPL og TBL: Rapporten fra revisjonen avdekker at det har vært svakheter i rutiner for attestasjon og anvisning av fakturaer. Kommunestyret ber rådmannen om å gi en skriftlig tilbakemelding på hvordan disse oppgaver skal håndteres framover. Votering: Endringsforslaget fra SV, AP, TPL og TBL ble satt opp mot innstillingen. Endringsforslaget enstemmig vedtatt. Deretter ble tilleggssforslaget fra Felleslista og SP tatt opp til votering. Tilleggsforslaget fikk 6 stemmer mot 11 stemmer (ikke vedtatt) PROTOKALLTILFØRSEL SAK NR: 18/16 Viser til behandling av sak 18/16. Protokolltilførsel Kommunestyret aviser rådmannens fremlegg i sak 19/16, og ber rådmannen for ettertid om å besvare de spørsmål som kontrollutvalget i sine saker ber om tilbakemelding på. Vi ber Side 11 av 13

12 fylkesmannen belyse rådmannens rolle og behandling overfor kontrollutvalget i Tysfjord kommune. Felleslista og Senterpartiets 6 representanter avviser å behandle og avgi stemmer i sak 19/16 Undertegnet alle 6 representanter fra Felleslista og SP Rapporten fra revisjonen avdekker at det har vært svakheter i rutiner for attestasjon og anvisning av fakturaer. Kommunestyret ber rådmannen om å gi en skriftlig tilbakemelding på hvordan disse oppgaver skal håndteres framover. Protokolltilførsel Kommunestyret aviser rådmannens fremlegg i sak 19/16, og ber rådmannen for ettertid om å besvare de spørsmål som kontrollutvalget i sine saker ber om tilbakemelding på. Vi ber fylkesmannen belyse rådmannens rolle og behandling overfor kontrollutvalget i Tysfjord kommune. Felleslista og Senterpartiets 6 representanter avviser å behandle og avgi stemmer i sak 19/16 Undertegnet alle 6 representanter fra Felleslista og SP 19/16 TILSVAR TIL KONTROLLUTVALGETS PROTOKOLL AV Rådmannens innstilling: Før behandlingen av saken startet orienterte lederen av Felleslista til deres protokolltilførsel i sak 18/16 sitat» Felleslista og Senterpartiets 6 representanter avviser å behandle og avgi stemme i sak 19/16 «Ordføreren orienterte om representantenes plikt til å avgi stemme, jfr. kommuneloven 40 nr 2 Representanter fra FL og SP avsto fra behandling og votering i saken. Forslag fra AP, SV, TPL, TBL: Kommunestyret registrerer at det er ulik oppfatning om forhold mellom adm. og KU. Kommunestyret ber om at rådmann, ordfører og varaordfører møter KU og sekretariatet for å oppklare de påstander som fremsettes i notatet og KST møtet Framtidige rutiner for kommunikasjon klargjøres. Votering: Forslaget vedtatt med 11 stemmer Side 12 av 13

13 Kommunestyret registrerer at det er ulik oppfatning om forhold mellom adm. og KU. Kommunestyret ber om at rådmann, ordfører og varaordfører møter KU og sekretariatet for å oppklare de påstander som fremsettes i notatet og KST møtet Framtidige rutiner for kommunikasjon klargjøres. 20/16 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - KJØPSVIK BOKHANDEL Med hjemmel i Lov om serveringsvirksomhet 3 gis Kjøpsvik Bokhandel v/tone Iversen serveringsbevilling i lokalene til Kjøpsvik Bokhandel, hovedveien 38, Kjøpsvik Vilkår for bevillingen er at daglig leder må ha avlagt godkjent etablererprøve, jfr serveringslovens 5 John Gunnar Skogvoll fratrådt på grunn av inhabilitet. Innstillingen enstemmig vedtatt Med hjemmel i Lov om serveringsvirksomhet 3 gis Kjøpsvik Bokhandel v/tone Iversen serveringsbevilling i lokalene til Kjøpsvik Bokhandel, hovedveien 38, Kjøpsvik Vilkår for bevillingen er at daglig leder må ha avlagt godkjent etablererprøve, jfr serveringslovens 5 Side 13 av 13